縣議會第六屆第六次定期會昨日進行民政處、社會處業務報告，議員建議提高參加823戰役老人家的慰助金金額。縣府發送鄉親823砲戰60週年紀念酒朝向大方、量多、質優目標來做。同時也就獨居老人共餐、烈嶼設置大同之家分院、慰問在地役男子弟、烏坵鄉公所辦理綜合行政大樓改建等議題，表達關心、提出建言。
定期會昨日議程為民政處、社會處業務報告，由副議長謝東龍主持，縣長陳福海率同秘書長林德恭、民政處長陳永明、社會處長陳世保、政風處長柯偉宏、行政處處長陳金增，以及民政、社會二處的副處長、科長與附屬單位主官、管列席備詢，針對議員的提問做出回應。
許建中質詢時指出，這次縣長去台灣同鄉會花了120萬，補助他們買房嗎？上面有寫縣長陳福海嗎？我們做事不要太張揚，錢不要亂花，才不會被中央打臉，像全國公務人員加薪3%，為何金門沒有補助，就是因為金門縣政府花錢太高調，造成這樣的效果，國家的公務人員加薪卻要金門縣政府來花錢。
縣長陳福海指出，花110萬元，這是按照規定來辦理彰化同鄉會補助，上面寫金門縣政府，錢沒有亂花。
許建中也質問政風室主任，從浯江溪到東門圓環這條拓寬道路到中間的塑膠分隔桿轉入，大貨車駕駛跟他反映，如果大貨車或遊覽車車蓋頂因此去撞倒屋子造成車禍傷亡，就要縣政府來負責，因為這是縣府拓寬的。
縣長陳福海說，這路段縣府會注意。
許建中也對著民政處長陳永明說，「聽說酒廠要設立一個主權基金是你設計的嗎？外面有謠傳這事情是你向縣長獻策，因為你是證券會出來的，所以對這件事很清楚，想在金酒成立一個主權基金會」，奉勸心不要太大。既然在民政處就要把業務再加強做好。
關於主權基金一事，縣長陳福海說，沒這回事。什麼是主權基金會他也不知道，這是沒影沒跡的事，可以對質。
陳永明處長也反駁說，沒有這回事，沒有聽說要成立這個基金，證券跟主權基金是兩回事，這是惡意中傷，可以去查訊息來源。至於業務上的事情他會再加強。
議員陳滄江表示，地方自治屬於民政處的業管範圍，鄉鎮公所也是你的業管範圍嗎？最近政風室有移送一個案子到民政處，之前針對金城鎮石鎮長出任金酒公司董事，在上班期間沒有請假就出席金酒公司幹部會議，至於其意圖為何他不清楚，但未依照規定請假，擅離職守參加金酒主管會議，有沒有失職？
金酒公司的主管會議是地方活動？陳滄江提出質疑，他說，董事出席董事會議很合理，但是在沒有應邀之下能去參加每一次的幹部會議嗎？擅離職守沒有請假做非業務的事情就是失職！
陳永明回說，依照地方制度法第12條規定，鄉鎮公所屬於地方自治團體，對金門地區鄉鎮長參加地方活動不需要請假。因為鎮公所也是金酒股東，石鎮長本身也是董事。金酒有沒有邀請，他不了解。
陳滄江進一步詢問，政風室把案子送過去，民政處長做了什麼處理？至少來個譴責吧！因為他從事的並非鎮公所轄下業務，金酒公司是屬金門縣政府轄下單位，議員不能去請教一下嗎？這案子要處理多久？不要「石」沉大海。
陳永明表示，現在還在會簽中，整個案情了解後看會簽結果。鎮長是要對選民及代表會負責，他做得好不好，代表會會去監督、選民會給予評價。議員隨時都能去監督金酒公司。此案會再釐清，鎮長是民選的首長，也要尊重地方自治團體，況且政風處已經在查了。
議員洪鴻斌指出，金門日報頭版報導郝柏村到小金門，針對這些參加過823戰役或是619砲戰的老人家，社會處有什麼特別補助嗎？
社會處長陳世保指出，戰地政務時期老人補助津貼，今年有增加1,000元，65歲至90歲是4,000元，90歲到100歲是5,000元，100歲以上是7,000元，這是目前的做法。
洪鴻斌也說，人能夠活到80歲算是平時有保養了，一些福利標準訂到90歲有比較好嗎？針對參加823戰役的老人家，希望社會處在財政資金許可的情況下，針對這些有榮民證的老人家，將標準降至80歲，讓他們能多領1,000元至2,000元，90歲再另一個階段，提早補助。既然縣府能為了提升觀光補助觀光客，又為什麼不能給這些老人家更好的照顧及福利？
陳世保處長表示，根據內政部統計的資料，國人平均壽命約76歲至78歲。會後統計地區80歲至90歲，這個年齡層的榮民有幾位，再做一個通案檢討。
洪鴻斌也詢問，大同之家入院滿額是111人？現在還有人在預約排隊嗎？烈嶼鄉親目前有幾人在大同之家？他也說，之前他曾提過，有沒有可能在烈嶼設置大同之家分院？因為金門醫院在烈嶼也有設置分院呀！大同之家既然滿額了，是不是能找一塊土地蓋個分院？至少收容個四、五十位，希望社會處能列入考慮。
陳世保說，目前來講已滿額，今年有補進來幾個人，還有56個在候補。會後會再做檢討、研議。
洪鴻斌也針對烈嶼鄉的殯葬業務表達關心，他說，之前陳滄江議員和他都很關心烈嶼鄉禮堂的事情，鄉公所規劃了嗎？沒有規劃是因為縣府不補助，還是…？這事情已經討論3年了，該做的、該編的，民政處要去督導。
陳永明回應說，烈嶼鄉是由烈嶼鄉公所在管理，但是還是跟殯葬所有關係，鄉公所在可能規劃的位置會在南塘，鄉公所如有規劃，縣政府來編預算是沒問題的，會盡快和鄉公所來研擬。
議員李應文詢問，金門縣獨居長者有幾位？現在實施垃圾分類，這65位長者的垃圾問題有去探討過嗎？他並指出，獨居長者行動不便沒有辦法出來倒垃圾，所以垃圾放在門口，結果清潔隊員有時沒有幫忙收，希望社會處跟清潔隊員協調，告訴他們獨居長者住那，幫忙收他們的垃圾，不然垃圾放好幾天，會造成另外一個環境污染的問題。
陳世保處長回答說，地區獨居長者目前統計是65位，每一年都有志工協助獨居長者，他是第一次聽到這問題，這案例可能比較少，會後回去研究看看，並且了解獨居長者有什麼困難與需求。
李應文說，今年11月11日至12日的全國身心障礙者運動會，身心障礙者參加全國比賽，得到全國縣市第1名拿了6金11銀，社會處對他們的幫助是什麼？他們赴台參賽總經費快70萬缺30幾萬元，他還特別請體育場場長幫忙補足，因為身心障礙者要出去不容易，家長根本不太喜歡把小孩帶出去，縣府補助去宜蘭參加運動會，結果身心障礙者反而被忽略。難得他們出趟遠門到台灣，不止參加運動會還希望去參訪，希望社會處多多了解並幫助他們。
陳世保回應，全國身心障礙者運動會成績非常的好，目前身心障礙者經費是由教育處補助，現在有關的社會福利有分允許做和不允許做，我們來瞭解看看，如果法令上可以，會盡量籌經費來協助，社福基金有規範必須要遵守。
李應文也提到，老人供餐是用「供」餐的方式，送便當到老人家中，兩老在家裡自己吃，沒有出來活動，其實可以轉換方式，採「共餐」方式，現在蓋很多社區活動中心，目的是要活化它，這些長者可以在活動中心共餐，大家坐在一起吃飯、聊天，而不是自己獨自在家，是不是因為設備不足桌子、椅子、人員問題而不做？共餐問題要到社區多多宣導。
陳世保表示，其實大家都講錯，社會處辦的是共餐，共同來用餐，地區有些社區共餐做的很好，縣府有補助設備，問題是要如何請這些長者出來共同用餐，會加強努力。
議員蔡水游指出，明年823砲戰60週年議員提案縣政府發紀念酒送鄉親，經費是縣府或是金酒出？要由縣府編預算、酒瓶印縣長名字才對，金門鄉親18歲以上每人1瓶，這罈酒民政處承辦，要設計有特色、大方，所以要至少10公升而且酒質要好，這是議會建議的縣政府要支持，朝向大方、量多、質優目標來做。
陳永明處長說，縣府已經在規劃，由縣政府編預算，設計一瓶比較有收藏價值的，原則上是以戰地政務結束81年11月7日之前設籍金門10年為發放對象，如果要照議員提案人數將近7萬人，需要再規劃，至於容量十公升也要再研究看看。
議員李應文也呼應蔡水游議員所提的823紀念酒，他說，適逢60周年，希望民政處儘快研議。他也指出，228全台都可以放假，但是現在沒有人記得823、619戰役，當初這場戰役是金門替台灣扛下來的，沒有這場戰役怎麼會有台灣？民政處長赴台開會時要嚴守立場，請中央重視，每年823在祭祀時，中央未曾派人前來；而且現在歷史教科書中，幾乎也抹滅這件事，年輕人根本都不知道這段歷史，若再不強力爭取，以後誰還會記得這段歷史及金門人的痛苦？完全把金門邊緣化，一點都不尊重金門。希望藉由明年發這瓶酒時，要請中央派人來，至少要副總統層級以上，跟縣長一起發放，可請陳滄江議員幫忙邀請。
陳永明處長表示，會努力並儘量爭取，這也是為何縣府提了一個將823作為縣定紀念日，但是不放假的提案，就是要讓年輕朋友知道這件事。
李應文也關心原住民與新住民園區，他說，先前提過的原住民園區，原本的地點竟然被拿來放置腳踏車，他們都還沒撤出來，這樣很不尊重他們。既然青創園區沒有成果，乾脆把光華園區做成原住民及新住民園區，讓他們展現自己的文化特色，也可吸引人潮。這案子也可以去評估。
針對陳永明處長答說「會檢討，也會儘快再規劃一個適當的地點」，李應文說，他明年會繼續追這個案子。
議員周子傑延續823紀念酒的議題，並指出，823是全金門人的故事，也可以考慮發放消費券，消費券的好處是多項酒品讓人挑選，可以帶動金酒業績，促進地方經濟，可以朝這個方向考慮，也是德政一樁。若要做酒，適逢60周年，可以考慮6公升，而且要在明年823前就發放，可以搭配端午節家戶配酒時一起領取，做好配套措施避免浪費人力，採取對金門最好，讓權益最大化的方式來辦理。
周子傑也對於縣民服務專線1999給予肯定，他說，現在飛機航班越來越少，需求卻增加，所以要跟航空公司好好協調，這雖然是由觀光處業管，1999卻是民政處負責，相關的銜接要做好。這是縣民服務的第一窗口，雖然偶有不合理的需求，但態度決定高度，希望越來越好。
陳永明處長說，機位比較特殊的需求，如奔喪、醫療等，縣府一定馬上處理。
周子傑也提到，社會處日照做得不錯，但是主要的服務族群是誰？主軸是什麼？目標不夠明確，像共餐就是一起用餐，這主軸很明確。之所以提這樣的對比，就是要瞭解什麼樣的族群可以到社會處指定的日照場所，得到何種服務，現在有多少地方在做日照中心？因為民眾不太清楚，對於有些有條件、有意願的社區，要儘快跟他們對接，並讓大家瞭解日照的概念。
陳世保處長表示，日照雖然有在做，但是服務的對象太少，大金門只有30位。日照就是延緩老化，也會有職能治療師教導他們活動。現在只有蘭湖跟烈嶼西方的日照中心，後續還會再增加，也積極跟社區接觸、協調中，有意願的會積極來輔導他們。
議員許玉昭表示，社會處今年輔導失業及未就職的家庭主婦學習烘焙，她最近也從FB網站看到很多民眾，因為要在家帶小孩沒辦法去上班，因此在家裡做一些點心和糕點在網站上銷售，增加家庭收入，但很多都是飛到台灣去學習的。這一、兩年銘傳大學有在開設烘焙課，請了台灣五星級烘焙師來金門輔導，這個構想獲得外界很好的迴響，希望明年度能擴大辦理，銘傳那一套烘焙課程很精緻且先進，上個月在現場看到銘傳海青班在做烘焙，技術水準不輸在地烘焙業者；建議社會處可以分成四個季節辦理，因為每個季節產品不一樣，還能加上金門在地的傳統糕點，很多高手都在民間，可以請他們來輔導。
許玉昭也提到，她之前提過有關居家照護員受一例一休影響，平均一個案子工作40個小時，不能超過42個小時，那他們反映說寧願到外面做永續就業工作，還比做這個還更好，因為這些工作人員也有一些外配，她們反映說1個案子最高只能做42個小時，又不能超過4個案子，她們都是很認真工作，請社會處再去了解看看。另外，一例一休又要再修法，建議可以提高工作時數，不要受限制，因為居家照護員不應該受到周休二日的影響。
關於居家照顧、服務的部分，陳世保處長說，居家照護員實際上分配，也有的人一個月拿到3萬多的薪水。而居家服務員不會受到這個影響，居家服務是有核定的時數，是按家核定的時數。
有關公墓公園化，許玉昭說，全金門的公墓應該是太武山公墓及烈嶼公墓最乾淨，為什麼能做到這麼好？而金城、金山和金沙這些公墓卻沒有做得這麼好？人為因素很重要，因為管理員叫不動。而金城公墓也有軍人被埋葬在那裡，照理說役政署也要補助，不要求公墓做到公園化，但至少要乾淨整潔。
陳永明處長說，原則上太武山公墓及烈嶼公墓本身是有役政署補助130幾萬委外做管理，明年大金門四個公墓也有編了預算，另外今年六月份開始也增加4位人力，目前公墓的整個景觀環境改善很多
許玉昭也表示，縣府輔導烏坵鄉公所辦理綜合行政大樓改建，從103年到現在都還沒有動工？綜合大樓4,200萬，一般來說金門補助是9：1，但給烏坵是7：3？應該要照顧偏遠偏鄉地區，改成9：1，要不然就全額補助。
陳永明回應，烏坵綜合行政大樓改建案子，標了很多次，這次剛好有個機會，烏坵有個營舍工程已經發包，投標廠商也有意願標綜合行政大樓改建工程。
另外，許玉昭也提到，金門殯葬所的使用率逐年偏高，1月開始到10月使用率是341次，現在物價上漲已經是10年前的20倍，殯葬所對鄰近敦親睦鄰永遠還是200萬，該要調整了。另前幾天縣長帶隊去探望役男，之前有提到幹訓班這個地點很棒，希望能夠持之以恆，建議提高慰問經費以照顧在地役男子弟。此外，縣府補助同鄉會成員報紙，有很多成員還有參加宗親會等等，很多人家裡好幾份一樣的報紙，麻煩過濾重覆的名單。