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自縣政府最基層公務人員做起，前後歷經由官派到民選的十三任縣長，見證金門從軍管戰地政務時期至今的民主縣政發展歷程！金門縣政府秘書長林德恭（見圖）於十六日退休，長達四十年的公務生涯，「擔任過很重要的職務，亦曾經擔任過很多非常敏感的職務」服務奉獻；林德恭為自己一生的公務職涯下了註腳：「來去四十年，瀟灑走一回，無愧於心」，有著從容的「人生雖非精彩，但很踏實」的平凡中有不凡的氣概！
「老財糧科的！」林德恭於六十六年九月九日中秋節過後，他進入縣政府財糧科服務，大半的公務生涯與財政結下不解之緣。在公務生涯經歷中，林德恭回憶說： 我從辦事員做起、歷經科員、股長；之後，八十一年到金門縣議會接秘書及主任。離開議會後，回縣府擔任物資處處長，八十九年接掌縣府計畫室主任，至九十年擔任財政局長長達五年之久，至九十五年到地政局做局長八年餘的時間。一○三年底，承蒙前縣長陳福海錯愛，先任政務職的金門縣副縣長，又回鍋擔任縣府秘書長。同（一○三）年底，兼任一年的金酒公司董事長職務，他說「像我有這樣公務生涯經歷的，可也不多！」
歷經不同階段的公務生涯，林德恭表示，若說有什麼大事情，第一應是力陳降低「戰備糧」存量，加上推陳出新。他說，大約七十七、七十八年唐雄飛擔任縣長時，當時參選立委的金門高中退休老師楊成家，對民糧多所責難及批評，他聽完楊成家競選政見後，向唐雄飛報告要開放小包裝白米。林德恭說，當時金門有戰備糧，但一直未能開放，他認為，「降低戰備糧存量可加速推陳換新，提升米質，對於鄉親健康有幫助的。」在他提出完整開放計畫，後來終於開放。
其次是戰地政務時期，金門實施「高粱換米政策」。林德恭回憶說，由於農事改良，農民高粱收穫量已遠高於整體地區民糧需求量，如果抑制民糧價格，無疑會傷害農民權益，等於抑制糧價，卻造成農民收入減少。
林德恭說，在那個年代，物價以糧價馬首是瞻，要調整糧價，長官多所顧慮，「我們要想盡辦法，我們要專案提報，分析的十分透澈，告訴長官，讓長官接納我們的意見，在糧政股長任內調整四次糧價，不是一件簡單的事情」。
談到第三階段公務生涯，林德恭說，早年金門物資比台灣昂貴，尤其民生最重要的燃料油一公升貴好幾塊錢。已故行政院長孫運璿抵金訪視時，他反映金門民眾收人已偏低，但汽、柴油比台灣貴好幾塊。當時孫運璿說道「這有意思，油料不是都由經濟部負責，金門怎會比台灣貴？」經過幾年努力，金門興建油庫，向中油協調、並協調海軍運輸，七十五年達成全國（台金）油價相一致。另外，金門瓦斯也獲得中油補貼海陸運費，均減輕金門民眾生活經濟負擔。
林德恭說，在第四階段公務生涯中，八十一年底前戰地政務尚未終止，金酒運銷台灣都被台灣港口查扣，不僅沒收、還要罰錢，引起民眾激怒。他說，八十一年春節前夕，前總統李登輝到金門視察宣慰時，前縣長陳水在特地為此事向總統請命，希望給金門地區菸酒商一條生路。後來，金門議會及鄉親曾到立法院抗議，台灣限制金酒銷台違背憲法「中華民國境內一切貨物應准許自由流通」。財政部八十一年三月六日召開會議，要金門提出解決這個問題的前提。台灣省政府財政廳三月十六日再開會研議如金酒銷台應不予限制，但要全面繳納稅、如何處理？
林德恭說，金酒銷台案上簽，前財政部長王建不同意；八十一年七月九日，財政部、公賣局會同來金門研議，經過下午二時到晚上七時的冗長會談，總算談出一個結論，達成「金酒銷台一體輸方案」，突破台灣公賣局對金酒專賣條例的限制，林德恭說，當時他很篤定，認為這對金門一定是個大好機會。
「金酒銷台一體輸方案」通過後，金酒銷台不再受限制，但金酒必須全面繳納公賣利益。林德恭說，繳納會影響金門財政收入，最後財政部退讓，依照上繳的銷售比率，分配百分之二十的專賣利益給金門縣庫。從此，金酒扶搖直上，「菸酒牌就是這樣來的」。林德恭說，金酒收入豐富了鄉親，這個非常重要的「藏富於民」的施政舉措。
此外，林德恭在物資處長二年九個月任內，要求同仁「要像做生意樣子的事業單位」，他表示，不敢說積極於企業經營，但至少全心全力投入。接下物資處之初，有人說「夕陽單位你去幹嘛！」但去了後，林德恭把物資處做得生龍活現的，也全面供應無鉛汽油，並要求做到「五天上班七天服務，假日不打烊！」
林德恭說，去物資處前，因無油管輸油，汽柴油混油有一次混油比率過高，汽車化油器都壞掉，引起軒然大波；還有一次桶裝油料因風浪過大，桶裝油料破了一塌糊塗，碼頭馬上封銷不准提貨處理。他說，有了前車之鑑，下決心改弦易轍用油管輸油，從此油管輸送不再有混油，成本減低。
還有，林德恭在物資處三年任內，每年有超過二億的盈餘。他看準隨著時代及經濟自由化，物資處遲早走入歷史，他告訴同仁未來金門物資會逐漸開放，一定要有心裡準備。八十七年採購法公布實行，縣府成立任務編組的採購中心，奠定物資處迎上未來轉型準備的基礎 。
林德恭說，他回到縣府接掌計畫室，正值離島建設條例公佈實行，各界期待甚殷，他負責綜合建設及規劃，執行綜合方案計畫多達三十幾個，金額高達三十億以上。一年多後，他回到財政局，第一件事就是把縣庫債務二億二千一百五十萬先還掉，並許下三年內金門縣預算超越澎湖縣、最短時間內把中和五眷村產權要回來，以及金酒有百分之十成長的願景。
林德恭自承一生勞碌命。他說，前縣長李炷烽任內菸酒開放，給他很大壓力，他擬訂「先求穩定，再謀發展；循序漸進，永續經營」方向。離島條例規定金門地區免徵營業稅，他爭取依所得稅法36條專案捐贈不受金額限制，充實縣庫，影響重大。另，他爭取到金醫擴建及金酒擴廠兩塊土地撥用，尤以金醫土地無償撥用，計省下六億多經費，對縣庫不無小補。
回憶在地政局局長任內，林德恭表示，各界對地政寄予厚望，因為金門土地疑難雜症太多。他提出「地政創新」原則，開始進行地籍清理，解決軍佔民地、還地予民、促成土地整體開發及區段徵收，更積極投入網路資訊資源，以及「地政跨域合作」便民服務創舉。
「我的人生雖非精彩，但很踏實！」是林德恭對四十二年公職生涯的總結。他說，過去種種都是職務及份內工作，不足炫耀或邀功，正如漢儒董仲舒說：「仁人者正其義，不謀其利；明其道，不計其功」。同時，林德恭說，「心中充滿感恩，感謝一路來很多貴人、長官同仁一路的提攜，給他機會，永遠說不完的感恩，永遠存在心裡。
對前縣長陳福海任內的四年公務生涯，林德恭著墨不多，他謝謝前縣長陳福海知遇之恩，給他機會。至於一生公務生涯最大感想，林德恭坦言，四十幾年職涯有褒有貶，在所難免，他以「止謗莫過於進德，毀譽聽之於人，是非審之於己」，自我激勵說，「一生當公務人員不忮不求，不曾求一職務或官位，面對批評不當一回事，一笑置之。」
另，林德恭亦借用台大校長管中閔引述金庸的話說：「他恨任他恨，明月照大江」，與人相處採「四不」原則－「不爭是慈悲、不變是智慧、不語是自在、不聞就是放下」，一切盡其在我，但憑問心無愧。
林德恭說，因緣聚會進入縣府服務，坦承有過年少輕狂的歲月，很多長官提攜，「尤其十三位縣長都對我很好」，加上同仁策勉，慢慢的去學習、自我成長，總覺得對得起自己，至少個人自我評價：「不敢說擔任都是很重要的職務，但其中很多是非常敏感的職務，只要稍為有一點邪念，真的都不一樣。」
此外，談到退休後的規劃，林德恭說，要先休息一下，但也透露幾位好朋友相邀，希望借重他豐富經歷投入公益活動，也欣然接受。之前，林德恭就曾發起一個慈善會，他說，不擔任任何頭銜，唯一的承諾是做一個長年捐助者。回顧過往是否也有些許遺憾？他說，遺憾，不要去講，知足就常樂，並慶幸有賢內助，讓他無後顧之憂，兩個小孩也十分上進，不用他操心，小孫子天真可愛，他真正享受了天倫之樂！