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肇建養牛專區型塑永續發展利基

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金門縣畜產試驗所日前召開「牛隻防疫及產銷宣導說明會」,會議除了說明偶蹄類家畜及其生鮮產品銷臺之規定及如何辦理銷臺,以及畜試所推廣布拉安格斯種牛銷售規範、為何要做好畜牧污染防治、設置養牛專區進行牧場自衛防疫外,建設處允諾協助鄉親做好牛隻產銷工作。
據了解,金門地區自六十年代開始發展肉牛產業,前牧馬場或畜牧場曾陸續引進辛度牛、聖達牛及海弗牛以改良地區黃牛品種,一百年更引進布拉安格斯牛,縣府也編列預算提供免費酒糟,歷經畜政與農友努力,現地區在養牛隻已達六千頭,每年又可生產仔牛一千五百頭以上,已成為全國肉牛大縣。然而,前幾任縣長大力推動的地區養牛產業,於今似乎遇上了瓶頸;除了先期大家熟知的對生態環境的破壞之外,疫病也成了一顆不定時的「炸彈」,隨時可能讓地區之於養牛產業的努力「功虧一簣」。
事實上,誠如畜試所在會議上指明的,做不好自衛防疫地區就沒有肉牛產銷,做不好畜牧污染防治就沒有永續的養牛產業。金門每年僅需宰售三百餘頭,由於蒙受口蹄疫疫情影響,牛隻銷售常面臨艱難困境,緣因地區臨近大陸疫區,去年五月因一頭牛檢出A型口蹄疫非結構性蛋白,雖然全縣均無疫情,也沒檢出病毒及核酸碎片,但「信者恆信,不信者恆不信」,中央立即嚴格禁止地區偶蹄類及其生鮮產品銷臺,再次重挫整個偶蹄類家畜飼養及加工產業,後經相關單位防疫人員及養殖業者之努力,防疫工作已有所進展,並獲各界肯定。然而,縱然我們對防疫的努力再多,也很難確保農委會防檢局不會再有將金門除外,以台澎馬向世界動物衛生組織申請為「施打口蹄疫疫苗非疫區」的切割作法發生;因為,就整體防疫作戰而言,金門的角色雖攸關緊要,對台灣市場卻無關輕重,若然我們不思考其他的行銷作為,則再多的努力都可能只是「白做工」。
鑑於「雞蛋放在一個籃子」的原則,也緣於當前福建及廈門牛肉市場、價格一片大好的形勢,將金門本地的生鮮牛肉西進福建,或也是可行的策略之一,但是對於境外食品輸入,大陸也自有一套管制及檢疫、檢驗標準,如何突破現行的貿易壁壘,甚至保障金門牛肉是高優的綠色、健康食品,正是我們當下所應努力的目標,尤其是對於現行金門農友的散養、放牧方式,也要有一釜底抽薪、治本溯源的處置才行。
平情而論,許多消費者都會贊同金門牛肉的品質好,但是金門的養牛環境,仍有改善空間。金門的產業規模終究有限、生態環境亦屬脆弱,要讓所有養牛的農戶投資昂貴防疫設施、建立達標的飼養環境,確有其困難。因此,要健全高優、防疫的飼養環境,絕對有必要朝向養牛專區的方向努力;如若金門所有的肉牛都在專區內圈養,不僅衛生、防疫工作會更加得心應手,對外的產銷履歷、行銷作為也會更具說服力,這更是讓金門養牛產業得以可長可久的必要舉措。
總之,對於金門的養牛產業而言,不論是銷台或登陸,單是自己說好還不夠,重要的是要「深入了解自己」;唯有知道自己的SWOT(優勢、弱點、機會、威脅),建立穩固的產業根基、化危機為轉機,金門的養牛產業方有永續發展的可能。

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