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社論

路平有感 打造宜居幸福城市

*2016/06/15
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  啟動路平專案,提供鄉親安全舒適的行車環境,為縣長陳福海未來重點施政工作,在多次會議中,他也一再指示,路平專案宜分年分期進行整體的規劃及執行,並務必要做到道路平整、不積水、孔蓋減量、路基堅實,以及不反覆開挖等五點要求。對此,縣府工務處表示,該處將以短期零星修補及中長期整體整建二方面雙管齊下,在道路零星坑洞修補部分,主要由本縣養護工程所進行,今年並已修補近六百處坑洞。
  路不平看似小事,實則為政府門面,更攸關百姓生活,委實輕忽不得。金門以往在此並無太多特別的作為,平素看到路面上的「補丁」,也是見怪不怪;遇雨積水、大大小小的窟窿、不太愉快的行車經驗,似乎也理所當然,要全面改善自然有方法,但都是「知易行難」,單要做到保證幾年內不反覆開挖,想是誰也不敢打包票。面對這類困擾,似乎只能用制度面來解決問題,只要制度運作得好,或許金門也可以成為推動路平的典範,更為金門優質的旅遊環境增添光彩。
  有道是:「他山之石,可以攻錯」。路不平已是全國各縣市共通的問題,我們或也能借鑑他縣市的做法,讓金門的路平專案更見成效。據內政部營建署公布的「104年度市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評計畫」考評成果,台南市自競爭激烈的六都中脫穎而出,並贏得「雙項優等」。營建署為獎勵地方推行友善人行環境,並強化道路養護管理,每年均透過人行環境無障礙考評及道路養護管理績效考評,督促各縣市政府落實改善,104年度是兩項考評合併舉辦的第一年,台南市獨得雙項優等。
  按說台南市在路平經費的投入上,較之其他五都是更顯短絀,但並不影響其打造優良居住環境的決心與成效。其最主要的做法便是增修「台南市道路挖掘管理自治條例」,要求各區公所、管線單位及工程承攬廠商務必配合做到新鋪路面「只能有色差、不得有高低差」,新闢道路或路平專案道路三年禁挖、違規或缺失絕不可寬貸。新法實施後,不再由市府收道路代修費,而是由管線單位自行負責修復道路,嚴格要求路面修復寬度,八米寬以上道路至少達一車道,八米寬以下道路則是全車道寬,不能再有「補丁」情況。這項挖掘道路須擴大回填、保固三年的「有感」路平標準,在積極有效的貫徹下,顯然已經看到了成效。
  再者,台南還將道路挖掘管理系統公開上網,哪裡能挖、不能挖,什麼時候挖、該如何申請一目瞭然;儘量的將作業流程透明化,便能避免過多的人為干預,自然也能減少執行上的壓力及困擾。當然,各縣市多數都備有「道路挖掘管理系統」,但實際成效如何,卻有待更嚴格的檢視及執行。如若我們能儘可能的將所有道路工程都進行透明化的有序管理,便不存在僥倖與模糊的空間;屆時,公權力便得以令到禁止,業主、工程單位亦有所遵循,施政自然也容易受到好評。
  總之,制度做得再好,也要靠人去執行;就算根據的是同一套法規、標準,也有執行上的優劣良窳之分。道路是城市最重要的門面,更是政府和民眾接觸的第一管道,唯有從細微處讓人民有感,才能打造真正的幸福城市!

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