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談教育國之本與年金改革

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教育是厚植國力的根本,人民水準的高低直接反映在國力的強弱!政府自播遷來台後,即全面推展普及教育,消滅文盲,大幅提升國民素質。當時政府很窮,無法支給教師生活所需的基本薪俸,因此很少人要當老師,寧願去從事農、漁、工等工作,至少可得溫飽。根據老一輩教育人員口述,民國四、五十年間,漁民半天捕魚所得即可抵上老師一個月的薪水,農民種田至少有五榖雜糧可滿足基本生活,而當時的老師卻還要學生輪流準備三餐,所以老師沒人想當,那時只要受到一點學校教育的人,就可以當老師。後來因政府致力建設,勵精圖治大力拚經濟,才慢慢有起色,政府也利用各種方式,打著「教育國之本,師範尤尊崇」的公費教育,鼓勵國民從事教師工作,以健全師資培育制度,為國家培育更多建設人才,成為國家爾後發展與社會進步的原動力。
當時老師的基本薪水從四、五十年的幾百元到五、六十年間的一千多元,直到民國六十三年因經濟起飛,薪水加倍調高,才達到三千多元,但仍然跟不上物價上漲的腳步,政府為安撫鼓勵教師,往後每年加薪百分之十到十三左右,不但如此,還以退休十八趴的優惠來吸引國民從事教育工作。儘管如此,在民國七、八十年間,因股市興盛,經濟起飛,工商發達,社會呈現一片榮景,很多人還是不願當老師,甚至退休轉行。
教師在「尊師重道」社會氛圍下從事教育工作,因材施教,有教無類,無怨無悔,從不計較任何回報,因此當時的政府才訂出許多照顧老師的優惠政策。當前因時空轉變,造成年金即將破產的窘境,但這並非教師的原罪!若要教師再次的「共體時艱」,為了新世代的未來,必須推動年金改革,我想身為國民者並不反對,但必須在有尊嚴的情況下進行合理的改革,如今的政府打著「污名化」的年金改革旗幟,不顧教師對國家的貢獻以及國家給予的承諾,著實令人失望。
「教育國之本」一直是台灣培育國家建設人才之準則,也是台灣經濟奇蹟的原動力,任何改革都要建立在誠信原則上,年金改革不僅是關乎上千萬民眾的權益,而且攸關國家之誠信。呼籲政府在享受「民主」所帶來的權力之時,應為國家經濟發展提出更好的政策,若不求興利,且盲目改變,將所有政府給予的承諾推翻,必會造成族群分裂,社會不安的窘境。
目前官方雖然擬出一套改革方案與說法,但爭議仍然很多:如嚴重影響教師新陳代謝,漠視政府是雇主責任及不保證年金永續等問題,不但將使教師培育制度停滯,造成年輕世代教師的不信任,而且將會造成全民皆輸的慘局。希望政府慎思改革之真義,並力求改革之正當性與衝擊之緩和,才能創造全民皆贏的契機。

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