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社論

掌握兩岸合則兩利的發展機遇

*2017/05/21
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  由台灣服務業聯盟協會與大陸中國商業聯合會共同主辦,台灣商業聯合總會、金門縣工商發展投資策進會、商業發展研究院共同協辦的「第7屆海峽兩岸服務業論壇」,自5月18日起一連兩天在昇恆昌金湖飯店舉行。
  據了解,海峽兩岸服務業論壇,致力於推動兩岸服務業的發展與進步,每年都會挑選與服務業最新趨勢相關的議題進行深入而廣泛的交流與討論,今年主題為「服務升級、經濟共享」,聚焦在數位金融、電子支付、電子商務、虛實整合等議題,希望能妥善面對這些改革及挑戰,掌握稍縱即逝的發展機遇。
  在談論海峽兩岸服務業論壇之前,或許許多人會聯想到已然「胎死腹中」的《海峽兩岸服務貿易協議》。這個協議原是依ECFA規定簽署的服務貿易協定,並在2012年8月9日舉行的兩岸兩會第八次高層會談上,雙方同意在達成關於該協議文本和市場開放項目的共識後正式簽署。2013年6月21日,兩岸兩會在上海市舉行第九次高層會談並簽署該協議,向外公布開放清單。本以為這只是推動兩岸經貿合作的必要歷程之一,殊不知卻因此引來了民眾對政府長期政策傾中,以及欲進行第三次國共合作疑慮的不滿,甚而引發太陽花學運,造成社會廣泛的爭議及討論,及至去年民進黨執政後,兩岸服貿自然也就無限期的擱置。這是一個典型政治意識型態波及經濟發展的例子,也再次驗證了經濟與政治脫勾的困難性,但不論如何,全球經濟走勢及商業樣態都不會因為台海之間關係的變異而有任何的推遲;台灣不是想方設法的迎向潮流發展,就是等著被潮流拋棄。
  觀諸目前彼岸服務業最大的變化,莫過於金融業與零售業服務型態的跨階躍進。曾幾何時我們還在譏評大陸欠缺普遍性的交易信用機制,捨信用卡而採現金,未知過不了幾年,他們已經跳過了用卡支付,直接進階到了手機行動支付的無卡機金融交易平台,這彷彿是當年家中尚無座機,卻人人都有手機的翻版。我們不得不說,因為國情及政策管理觀念的不同,造成了兩岸發展樣態及節奏上的顯著差異;大陸是讓產業先跑,再根據實施的狀況來修正相應的管理政策,如支寶付、滴滴叫車、共享單車等等,而台灣是要把所有變數、狀況都推演一遍,防弊補漏後,才願放行產業試行。如此殊異的產業環境,自然降低了台灣產業的創新性,但台灣似乎又不得不去對接彼岸的模式及發展;因為我們真的很難繞過大陸去擁抱世界,就算是現行政府力推的「新南向政策」,也因中國大陸的因素而顯得前程艱辛,更遑論其因「一帶一路」訴求可能對全球性經濟合作帶來的影響及鉅變。
  然而,就在世界各國競向展示「肌肉」的同時,台灣又在做什麼?對內,一例一休爭議未歇、前瞻建設遭到杯葛、年改風波、司改一波三折;對外,世衛大會卡關、斐濟撤館,讓「維持現狀」的兩岸政策面臨更嚴峻的挑戰。在兩岸產業選擇在金門召開海峽兩岸服務業論壇的同時,或許我們更該理解,兩岸實質交流已然外移到了邊沿,再退一步,就是「大海」了!如何掌握兩岸合則兩利的發展機遇,或也僅在一念之間!

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