按Enter到主內容區
:::
:::

中央補助軍公教調薪理應一體對待

發布日期:
點閱率:1,406
字型大小:

針對軍公教明年加薪3%一事,行政院主計總處主計長朱澤民表示,中央會補助14個縣市所增加的人事費用,但財政餘裕的六都、新竹市與金門縣則不予補助。消息傳來,舉縣嘩然!著實讓人難以理解,中央此舉到底是存的什麼心?
報載,針對107年度的軍公教加薪案,中央政府總預算編列180億支應,其中38億用來補助財政拮据的地方政府,金門因此被排除在外。對於這種中央一體政策,卻「大小眼」看待的做法委實令人難以認同;難道說中央對於金門應上繳的稅收也可以自訂標準,因時地制宜?或是金門可以把應繳的菸酒稅留下來,支應地方建設?法有明文,自然依法,不然也得符合習慣、常理;將金門與地方財源相對豐裕的六都、新竹相提並論,不知是金門的財政令人「眼紅」,還是在變相鼓勵金門應該捨棄健全財政,讓基本財政成為負數,才能獲得中央的關愛與青睞?
賴清德院長甫就任,就宣布明年度為軍公教人員加薪3%,迅速引來一陣讚譽。此一政府帶頭加薪的動作,除了水電油糖等公營事業馬上跟進外,也渴望引發民間企業的連動效應,為台灣持續已久的「悶經濟」注入些許活血與活力,更為賴院長搏得接地氣的「暖男」之名。但殊不知地方縣市財政困窘已蔚為常態,平素經費尚多數得仰賴中央補助,臨時間又增加數千萬元至數億元的人事費用支出,自然是叫苦連天。而行政院也迅速體察民情,立馬在賴院長主持的第一次行政院會後,便宣布補助14個基本財政沒有剩餘的縣市,意即,地方基本財政尚有剩餘的六都及新竹、金門,便排除在補助之外,這形同是「中央請客,地方買單」,處罰「財政模範生」的做法,著實不具有任何合理性及正當性。
平情而論,金門之所以財政體質較佳,全係因金酒公司的盈餘捐贈而來,為此,在離島三縣的自籌財源中,澎湖僅占總預算3%,連江也僅10%,唯獨金門拜金酒之賜卻高達57%。但近來金酒公司受市場環境,以及大陸市場開拓有限的影響,整體營收呈現下修趨勢,另目前金門尚有諸多基礎公共建設有待建置,整體歲入歲出短絀亦有擴大的情形,如逕依基本財政尚有剩餘的理由,便論斷金門應有自付新增薪酬的能力,實在流於牽強;且縱若金門明年得以自籌出1億多元的新增人事費用,之後呢?是繼續加大自籌財源比例,還是不論其在財政排擠效應下可能產生的負面效果?
事實上,長久以來我們便對中央統籌分配款的分配做法表示極度不解。按說,依中央統籌分配款的角色定位,應該是填補弭平地方財政收入不均的工具。例如,因台北市發展程度較佳,財政收入優於其他縣市,照理說,應該給予較少之中央統籌分配款才是,但實際上財政資源最豐厚的台北市卻拿了最多的統籌分配款,這種形同「富者愈富,貧者愈貧」的做法,非但不能發揮調控衡平地方財政的功能,反而成為加深地方發展不均的主因,更由此而直接忽略金門平素開源節流的努力,專注於安撫「會哭的孩子有糖吃」的需求與情緒,不忒令人憤憤難平?
有道是:「以勢服人口,以理服人心。」籲請中央能收回成命,對補助各縣市因調薪新增的人事費都能一體適用,莫因此而寒了離島金門的心。

  • 金城分銷處
    金門縣金城鎮民族路90號 金城分銷處地圖
    (082)328728
  • 金湖分銷處
    金門縣金湖鎮山外里山外2-7號 金湖分銷處地圖
    (082)331525
  • 金沙分銷處
    金門縣金沙鎮官嶼里官澳36號 金沙分銷處地圖
    0933-699-781
  • 金寧分銷處
    金門縣金湖鎮武德新莊118號 金寧分銷處地圖
    0910334484
  • 烈嶼分銷處
    金門縣烈嶼鄉后頭34之1號 烈嶼分銷處地圖
    (082)363290、傳真:375649、手機:0963728817
  • 金山分銷處
    金門縣金城鎮民族路92號 金山分銷處地圖
    (082)328725
  • 夏興分銷處
    金門縣金湖鎮夏興84號 夏興分銷處地圖
    (082)331818
回頁首