兩岸交流30周年「小三通回顧與展望」研討會日前在金門登場，與會學者多認為，金門與對岸一衣帶水，最適合做為兩岸突破僵局的缺口，海基會前董事長洪奇昌更主張「兩岸和平，就從金門開始！」
囿於兩岸交流氣氛不佳，本次研討會陸方代表全數缺席，此雖然表徵了兩岸事務的嚴峻，但同樣的，也更有好的契機進一步探討金門的機會。或如行政院政務委員張景森所言，應該以更宏觀的角度，思考金馬澎的發展方式，讓「小三通」更前進，並主張應就法規修正，提出具體方案，為小三通未來做好舖路工作。海基會前董事長洪奇昌也指出，兩岸官方溝通與聯繫機制停擺，但「小三通」的人、貨交流，已具一定規模，在兩岸「融合發展」上，應該可以扮演更積極的角色，特別是一水之隔的金、廈兩地。也幾乎在同一時間，大陸「十一」長假湧現旅遊熱潮，廈門東綸集團員工850人於10月2日「小三通」至金門觀光，寫下「小三通」16年多以來，「單一」企業跨海旅遊人數最多的紀錄。值此兩岸關係持續僵化之際，不論是官方、民間似乎都對金廈交流與合作的未來寄以厚望。那實務上，我們又該做些什麼？
事實上，金門一直保有最豐富的兩岸交流經驗，且持續致力於推動更多的兩岸民生合作；如正在進行中的兩岸接水工程，以及規畫中通電、通氣。「金廈經濟生活圈」已經實質成形，若在配合陸方推動中的「廈漳泉一體化」，其可能造成及輻射的能量更不容小覷；以剛結束的金磚五國峰會為例指出，金門在主權範圍內協助廈門進行維安、反恐工作，就是一種善意的累積，顯然金廈雙方未來還可以做得更多、更好。如何做得更多、更好，應該從實務面來談。
若然如張小月主委所言，近期內，將邀集相關單位研議，放寬大陸人士，以「小三通」旅行事由，進入金馬澎，縮短「小三通」藝文商務交流的審查時間，並簡化申請「小三通」個人旅遊的應備文件，讓大陸人士赴金馬澎進行交流，更加便利化，並研修「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」，以落實改進措施。對此，我們以為，遠遠不夠。小三通試辦至今應賦予的不應只是一個通航的角色，反映是兩岸經濟民生的跳板及窗口。「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」的母法「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第九十五條之一清楚載明，「主管機關實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之通商、通航。」通航一試十六載，通商呢？小額貿易還是陸方牽的頭，我方什麼都沒有。就此，離島居民莫不可視之為中央公然的行政怠惰？
我們一貫主張，小三通的未來應立基於前瞻的產業布局。兩岸通航或足以支撐黃金十年，卻必然要隨著開放、前進的腳步走下坡；兩岸關係的良窳實則只是促成此一現象檯面化或延宕，我們依然要順著自己的步調、對應環境的更迭，堅毅的往下走。
就像蔡英文總統一貫的兩岸主張「善意不變、承諾不變，不會在時間壓力下屈服」。善意要有實踐的動作，承諾要有對接的窗口，時間更是蹉跎不起的噩夢；讓金門承擔起更多兩岸「先試先行」的角色與責任，或恰是時候！