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社論

執政不能雙重標準

*2018/01/14
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  完全執政已經一年半的民進黨政府,近來除了惱人的黨內惡鬥,二度下修勞動基準法,更引來勞工團體不斷抗爭,民進黨政府似乎正面臨嚴峻的政治危機。
  根據多家媒體民調顯示,在勞基法三讀修正通過之後,早已呈現下滑趨勢的總統支持度持續向下探底,對小英的不滿意度上升至六成,但滿意度卻不到三成,且續創新低。
  更值得注意的是,小英總統在高學歷、年輕世代、南部基本盤等區塊的不滿意度,更是屢創新高,在被問到與潛在2020大選對手的比較,身為現任總統的蔡英文,竟然輸給朱立倫、郭台銘、柯文哲等競爭對手。
  無論從什麼角度看,蔡英文的連任之路確實出現危機,如不設法止血,小英能否順利連任,或將成為2000年後首位無法順利連任的總統,都還充滿變數。
  一定有許多人感到不解,何以從2014年以來無往不利,並在2016年完全執政的民進黨政府,竟會這樣快速崩落?究竟何以致之?
  就以受到社會高度關注的勞基法修法來說,蔡政府至少出現以下嚴重疏失:
  首先,重大政策缺乏延續:勞動基準法修法之所以引起關注,關鍵在於勞基法乃受僱者最低勞動基準,可謂最為核心的國家勞動政策,然而,蔡政府竟然在二年不到時間內二度修法,且一再下修,蔡政府首任閣揆林全下台前不再修法的承諾言猶在耳,繼任者賴清德卻視之為政府的最優先政務,並以最快速度完成再修正,英德政府對重大政策缺乏延續性,可見一斑。
  其次,選前選後標準不一:民進黨曾經在2008年失去中央執政權,當時甚至困窘到一度找不到合適的黨主席人選,失去政權的民進黨嚴厲監督執政的國民黨,以勞動政策為例,在野的民進黨就曾提出許多捍衛勞工權益、縮短工時、提高基本工資的政策,按理,在野時的理想與政策,理應在取得政權時加以落實兌現,詎料,蔡政府完全執政後卻將彼時理想束之高閣。事實上,不僅是勞動政策,在其他重大政策上,蔡政府也曾多次出現在野、執政雙重標準的矛盾,不僅背棄了政黨理想,也讓不少支持者大失所望。
  再者,社會對話嚴重不足:必須承認,勞資議題是難解的重大公共政策,然而,正因為其複雜難解,尤其需要社會對話。可惜了,面對看法如此分歧的重大政策,蔡政府不思多方對話、凝聚共識,卻以「先射箭,後畫靶」的方式意圖過水,不客氣地說,僅就程序正義來說,此次修法離民進黨始終高舉的正義標準,相去何止千里?
  最後,已然忘卻謙卑初衷:平心而論,勞資政策存在相當程度的對立性與矛盾性,原本就難以面面俱到,主政者如果可以提出更為完整的政策說帖,並據實向公眾揭露,社會縱有不同意見,也不至於演變成嚴重的對立局面。最讓民眾難以釋懷的毋寧是,針對勞基法修法,民進黨政府明明嚴重向資方妥協,卻完全不承認,甚至還宣傳修法是在維護勞工權益,全然忘卻小英謙卑再謙卑的提醒。
  權力使人腐化,絕對的權力使人絕對地腐化,相信小英總統可以深刻體會,否則,也不會說出「一個政府如果不站在人民的這一邊,人民會隨時把權力收回去」這樣的話,問題在於,政客總是說得太多,卻做得太少,人民渴望有感施政,民進黨政府的施政滿意度,其實,也只有民進黨自己有機會挽救了。

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