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社論

周全規劃 慎謀應對春運變局

*2018/02/03
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  兩岸春節加班機因為M503航線爭議,東航、廈航宣布取消176加班機,預估約影響5萬多名台商返鄉過年。事件發展至今,如何輸運台商回家過年已是重大考驗,加上各種訊息紛雜流傳,陸委會、交通部、民航局、金門縣政府等,亦密切關心事態發展,並召開協調會議,希望能儘早未雨綢繆,讓今次的春運能夠一如往昔的順暢平安。
  是的,春運本就金門年節期間的大事,縣府不僅派員在各航空站駐點服務,更竭盡所能的協調軍機、加班機、客輪投入疏運,務求讓所有商旅、鄉親都能如期回家過年。當然,也會有人質疑,春節疏運台商也占相當大的比例,加班機俱由地方政府埋單並不公平,但站在服務鄉親、協助國人回家過年的人道立場上,縣府對此也從未見抱怨,然如因中央不允部分陸籍航空加開春節班機,便有可能導致小三通爆量,加劇原有「反向航程」需求,該埋單的就不應是地方政府了,而是中央應主動承擔、負起責任,不讓金門遭此「池魚之殃」才是。
  據目前從媒體上得知的訊息預判,我方冀望的以不核准東方、廈門航空春節加班機,用以呼籲陸方應回歸不涉政治前提的兩岸民航問題商談,儘速由航空小兩會進行技術性協商M503等相關航路爭議的意圖,至少在春運前是沒指望了;因此,假若5萬名台商仍然迫切希望回台過年,那有多少運量是會湧向金門,又金門可以承擔多少運量,才更是我們應迫切關心的課題。目前海陸兩會的作法是,彙整受影響地區台商會長意見和機位供給較為吃緊地區等資訊,由民航局立即估算兩岸春節航空運量,協調國籍航空公司增班或擴大機型,鼓勵其他陸籍航空公司申請加班機,並呼籲原預訂東航、廈航春節加班機的旅客可儘速改訂其他航空公司班機,或避開尖峰日期,或至鄰近機場經小三通、港澳中轉返台。交通部也聲稱已有完整配套,海基會也建立窗口及熱線電話,請台商可多加利用等等。
  綜觀以上的配套措施尚可謂明快,但我們更擔心的是,小三通每日自泉、廈抵金的正常航次運量,本就與金門至台灣的航班運量落差極大;其間每日最大可能存在數千人的運能,如若真的任由台商如潮水般的湧入金門,恐怕有再完美的配套也將無濟於事。況且,金門還有天候影響航空疏運的不確定因素,如若真的發生加乘性的負面效應,對金門而言,恐怕不僅是災難而已。
  有道是:「料敵從寬、禦敵從嚴」是預防災害時最有效的態度。為今之計,首要應取得陸方正確、即時的疏運策略及資訊,方能預置周全的協調及部署,將影響及傷害減至最低。但凡事都有一體兩面;縱若台商經金門返台過年的疏運需求增加,但因屬「反向需求」,在合理的運量範圍內,反而有助於解決原疏運的閒置量,且此對金門日後訴求更廣袤的中繼轉運及兩岸事務性關鍵角色拓展,反是利多。
  總之,兩岸春運應變,實為首等大事,需要兩岸各級政府、航運業者一起動起來。雖然事件發展至今,仍未見各航線訂位有大幅度的增長,但做好萬全的應變總是必要的,尤其是金門縣政府願就小三通春運可能的變化,主動總綰其事、慎謀應對,我們更應給予支持及肯定,並寄盼在各界的努力下,此回春運能一切順暢,所有人都能如願回家團圓!

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