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社論

做一位守法重紀的好國民

*2018/04/05
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  日前金寧鄉伯玉路二段夜市盛大開業,許多鄉親紛紛前去捧場,致部分車輛違規占用外側車道停放,恐有造成機車騎士閃避不及而擦撞受傷等情況,金城警分局提醒駕駛人務必將愛車依規定停放於妥適處所,共同給予其他用路人安全的用路環境。
  舉辦大型活動或夜市造成交通壅塞,行車、出入不便,甚至是危及行人或行車安全,感覺上似乎是「想當然爾」的事,但既然已經預知會發生何種情況,卻任其發生,豈不怪哉?當然,這中間還可能包括幾種情境;如:心有餘而力不足,或者是該攬事的當沒事,沒事的急跳腳。以夜市為例,既然是屬於大型的商業群聚活動,當然免不了事前的申請、審查及核准程序,只是這樣的審批過程有沒有包括所有預想可能的影響及變因在內,就不得而知了。當然,各機關單位僅能就其業轄管及職權範圍內進行要求及審查,如果是關於其他機關的權責自然只能以會辦或知會等方式請其提供意見,問題是若他機關眾多,諸如要辦一個夜市便可能牽涉到環保、衛生、消防、警政、土地、市場管理等等環節,真要一個流程跑下來,就難論是「簡政親民」了。自然也有一種方式是聯合現勘、一次審批,但這同樣也要業者配合到位才行,否則也不免是一審再審,最終還鬧個「擾民」的負評。
  事實上,舉辦大型活動或市集都算是常民庶務,一年總會遇到過幾回,真要說欠缺經驗,似乎也不應該,但如果還是任由問題反覆出現,那就代表是機制或體制出了問題。有道是:「凡事豫則立,不豫則廢。」做任何事,必須要有周詳的計畫,再按照計畫逐步執行,就比較可能達成預定的目標,如果是看事辦事、臨時抱佛腳,或邊想邊做、邊做邊想,就免不了狀況百出了。當然,目前公部門對於地區各種大型活動的管制及配套,仍算是相當周到,欠缺的多數是業者疏於配合;例如:交通壅塞與危及行人、行車安全等事,如若業者能考慮以定點接駁車因應,想必便能有效解決問題,並免了交管單位及人員的諸多負擔,而且,關於現場的交通、車輛、人員疏導,業者本就負有不可推卸的責任,自然必須和交管單位緊密的配合,才能達到最好的管制效果。
  當然,也有人認為這和公民的道德素養及守法習性攸關;《道路交通安全規則》、《道路交通標誌設置規則規範》等規定得清清楚楚,不依規定者逕依《道路交通管理處罰條例》裁罰就是,犯不著多費唇舌。但我們也知道,嚴刑峻罰只是手段,而非目的;不管行為是否違法,人偶爾都會有「圖個方便」、「占點小便宜」的取巧心態,甚至是「大家都這樣幹了,為何唯獨我不行」的做法,既然這是人心理及行為上的常態,便要用機制去導正,而非用法規去截阻。有道是:「堵而抑之,不如疏而導之」,正確的指導才是最關鍵的;如若沒有停車或交通疏導配套就叫民眾不要亂停車,還不如直接請他不要出門來得利便,這也是為什麼先進國家會盛行大眾運輸、綠色載具,發展中及落後地區則是汽機車橫行、烏煙瘴氣的道理。
  總之,知法還需要守法、用法。社會是群體的構面,任何人的不適行為都足以造成對他人的影響;我們既然希望社會能發展得更健康、和諧,至少期許自己做一位守法重紀的好國民絕對是必要的!

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