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社論

縣府輔導地區中小企業轉型與升級協助業者提案申請計畫

*2018/05/15
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  經濟部中小企業處推動「中小企業城鄉創生轉型輔導計畫」(簡稱SBTR)協助中小企業導入循環經濟、數位經濟及體驗經濟等三大概念所設計之生產流程及創新營運模式,以健全企業經營體質,引導企業走向「生產、生活、生態」三生一體永續經營模式,進而接軌城鄉特色產業園區及創新場域之各項功能發展,促進整體產業升級轉型、創造產業價值,集結在地資源優勢之力,創新城鄉特色產業,以達成「城鄉創生」的願景目標。
  經濟部「中小企業城鄉創生轉型輔導計畫」係依據行政院核定「前瞻基礎建設│城鄉建設│開發在地型產業園區計畫」,發展城鄉特色產業;這項SBTR計畫將針對城鄉特色產業業者,直接提供輔導資源,鼓勵地方企業發揮整合與跨域合作能量,輔導資源由企業依其能力及實際發展需求提案,採定專用之計畫書格式、適用之審查標準及審查程序,輔導經費以不超過核定計畫總經費之50%為上限。區分三種提案類型,經評選審查通過後進行輔導:
  一、單家企業型:提案者須為中小企業,以提出城鄉特色發展藍圖,發揮示範性、影響力為提案重點,輔導上限二百萬元,廠商自行規劃6-8月。
  二、企業聯合型:由三家以上企業聯合提案,成員六成以上須為中小企業,已取得合作意向書,以展現團隊經營共識,在地深耕、擘劃城鄉事業為提案重點,輔導上限一千萬元。
  三、平台經營型:由從事創新場域之經營管理主導企業申請,從事創新場域之經營管理,並建立明確進駐辦法與規章,進駐企業須為中小企業,已取得雙方合作意向書,輔導上限三千萬元,依實際進駐家數核給經費,每家上限60萬。
  本計畫以城鄉產業特色與生活文化為提案核心,具體描述對城鄉創生之成效,對在地企業合作、吸引外來創業、作法具有可行性、商業模式具永續性,指定績效以增加營業額、受僱者薪資成長,新增就業人數、人才培育人次、吸引創業家次為規畫,對人文發展、在地意象、居民認同感、青年返鄉、高齡友善等貢獻及影響,並期望運用輔導成果扶植產業體系,帶動地方城鄉創生發展。
  除了首次SBTR全國有3.6億可申請,金門縣政府為促進縣內產業與學研單位合作,帶動產業研發風潮,日前也特辦理「地方產業創新研發推動計畫」(地方型SBIR),每名補助最高達新台幣100萬元,目的在加速提升本地中小企業之產業競爭力,增加投資、創造金門就業機會以及縮短產業差距的機會。
  本計畫比較符合地區「生技與食品」及「文化創意」產業相關企業及青年創業者申請,縣府聘請工業技術研究院專家進行撰寫實務及經驗分享,提供廠商了解地方型SBIR計畫申請流程及計畫撰寫方向,經濟部為鼓勵國內中小企業加強創新技術或產品的研發,期望能以此協助國內中小企業創新研發,加速提升中小企業之產業競爭力,以迎接面臨之挑戰。
  因為金門業者大都屬於微型產業,經營範疇與規模較小、資源少,經濟基礎較弱,抗風險能力較低,再加上大環境不景氣,在資金籌措不易下難以升級轉型,所需之設計、行銷人才較缺乏,發展過程中當然面臨重重考驗。雖然經濟部有許多補助政策或輔導轉型計畫,地區業者都覺得「看得到、吃不到」的窘狀,類似政策紅包的補助案,若是年年流於為消耗預算的形式辦理,實際對於業者經營的效益不高。SBIR補助計畫對中小企業是一個觸發媒介,對品牌的知名度累積很有幫助,如何鼓勵產業技術與產品之創新研究,加速產業升級,提升競爭力,擴大民間研發的投入,透過服務創新,創新產業價值活動,促成跨領域整合,是值得相關單位深思的課題。

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