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社論

從長計議 期能根本解決垃圾問題

*2018/05/27
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  受限於離島腹地過小,又缺乏可在地處理的相關設施,金門、馬祖、澎湖三離島的垃圾,長期委由台灣本島有垃圾焚化爐的縣市代為處理,去年由於部分縣市焚化廠適逢歲修,加上部分有焚化爐的縣市宣布調漲垃圾處理費,並且強烈要求離島回運高比例的「底渣」,一時之間,離島垃圾難以清運,以致堆積如山,引起不小紛擾。
  好在經過多方奔走、積極協調,最終仍能不辱使命,如期完成清運,暫時解除金門地區的垃圾危機。
  然而,隨著地區人口與經濟活動增長,加上環保與地方主體意識抬頭,如果離島垃圾未能落實在地處理,在內外夾擊之下,難保有朝一日不會再次出現垃圾大戰。
  可喜的是,在經歷去年的垃圾危機後,地區民眾對此一議題的公共討論品質明顯提升,當談到如何根本解決地區垃圾問題時,焚化爐不再被視為洪水猛獸,儘管多數人深知焚化爐議題有無可避免的「鄰避效應」(Not-In-My-Back-Yard, NIMBY),但不少參與公共討論者依舊認為這才是治本之道,也認為透過更多的公共對話與更為周延的決策程序,可將「鄰避效應」降至最低,或言金門向來缺乏公共討論,但在垃圾危機之後,反而讓人看到地區公共討論品質的大幅提升,著實令人驚艷。
  除了正面看待焚化爐興建議題,更為難能可貴的是,垃圾危機顯然也提升了金門人的環保意識,在環保單位與全體縣民共同努力下,地區落實環保的成績也得到肯定。
  在行政院環境保護署「106年清淨家園全民運動環境清潔考核成績」頒獎典禮上,金門一舉榮獲五項「特優」獎項,除了榮獲直轄市及縣(市)組之縣市特優殊榮外,金沙鎮、烈嶼鄉在鄉鎮市區組,金沙鎮三山里、烈嶼鄉林湖村在村里組,也都獲得「特優」獎,本縣對環境清潔的用心與努力的成果,得到中央主管機關肯定。
  此外,地區的資源回收表現也大幅精進,依據環保署106年資源回收績效考核結果,金門縣106年資源回收率,比105年成長了4.56%,績效卓著,榮獲「金質獎」殊榮,而金湖鎮、金城鎮則榮獲績優鄉鎮,地區清潔隊同仁的努力功不可沒,也顯見居民的環保意識確實大幅提升。
  不過,如前所述,無論地區環保單位與全體縣民如何群策群力提升資源回收率,受限於主客觀條件,在可預見的未來,地區垃圾仍然必須跨海運送到台處理,易言之,提升居民環保意識與資源回收效率,對處理地區垃圾問題而言,也僅能有治標之效,欲收治本之功,還是需要更為具體可行的在地垃圾處理機制。
  與金門面臨同樣困境的澎湖,近來因高雄協助處理的焚化爐故障整修,導致澎湖的垃圾轉運站,堆積的垃圾有3000噸之多,之前還疑因天氣熱加上沼氣,起火燃燒,雖未因此造成災情,惱人的垃圾處理問題,確實是離島地區共同的難題。
  環保署長李應元日前到澎湖視察垃圾轉運站時,倒是針對澎湖地區的垃圾處理提出了近、中、長程的解決方案,依環保署規劃,預計補助澎湖縣政府近8000萬元,比照雲林縣興設機械生物處理(MBT)將垃圾轉化為衍生燃燒(RDF)再利用,讓垃圾危機變成再生能源轉機,如果成真,可望一勞永逸解決澎湖垃圾委外處理問題。
  我們樂見離島垃圾處理終於露出曙光,期待環保署也能對金門地區垃圾提出符合環保、永續的處理機制,期能從根本解決地區的垃圾問題。

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