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社論

強化社會支持 友善生育環境

*2018/07/12
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  金門縣政府運用公益彩券盈餘分配基金辦理「107年度金門縣托育人員專業訓練班」,參訓學員取得結業證書者,可申請加入衛生福利部社會及家庭署之托育人員登記管理資訊系統,擔任托育工作;家長也能申請定額的托育費用補助。
  生兒育女是人生與家族的大事,現在卻已經升級為國安問題。2016年國內婦女總生育率僅1.12,全球排名倒數第3。的確,生育率過低是造成少子化的關鍵,政府應該正視年輕人薪資低、房價高、托育不夠友善等結構問題,並整合跨部會來解決少子化問題。看來生兒育女除了個人意願外,社會整體環境亦是關鍵的導因;偏偏要解決薪資低、房價高等問題又都是大工程,為此,衛福部還在2017年4月成立「少子化辦公室」,並擬定短、中、長期規劃,但可想而知,不論採取什麼方案及策略,恐怕一時半刻都很難有明顯的效果;如果我們始終處於生活艱難、日子難過的氛圍裡,還會有意願及精力去生兒育女?如此惡性循環下,問題只會更加的積重難返,就算那天萬事都俱備了,也鮮少有人會熱烈響應,畢竟誰不想日子過得更輕鬆快意?對許多年輕人而言,「傳宗接代」就宛若古老的叮嚀,再多的刺激都像是馬耳東風,起不了太大作用。於是乎,我們就要探討孰令致之?如果我們對待養兒育女這件事是不夠即時而友善的,想再怎麼鼓勵都不會有效果;這就如同旅遊環境不夠友善,就算旅客到了跟前,也只是換回滿肚子氣,自然不會產生消費衝動與商機。
  何謂友善的生育環境?職場環境對婦女生養小孩便不夠友善,以育嬰假為例,便有人主張男性應請一半的育嬰假,分擔太太照顧小孩的責任,如果男性也可以回歸家庭,自然可以避免女性因生養小孩與職場脫節,刺激年輕父母願意生養。當然,這只是針對法規檢討的一個面向,如本縣另訂有「接受人工生殖技術費用補助辦法」,鼓勵不孕症夫妻及早接受專業的檢查,儘早順利地達到受孕、生育目的並減輕經濟負擔,這樣的方式也有一定效果,甚至還有父母未就業家庭育兒津貼等等,但「生容易,活容易,生活不容易」,除了經濟壓力外,孩子無處托育更是雙薪族的夢魘;目前取得托育證照的人數不少,實際投入執業的卻屬有限,金門除了要廣設公私協力的平價托嬰中心外,更有必要在企業托育上多所著墨。《性別工作平等法》第23條規定,「僱用受僱者一百人以上之雇主,應提供下列設施、措施:一、哺(集)乳室。二、托兒設施或適當之托兒措施。」這樣的規定看似合情合理,但欠缺強制性與罰則,企業根本當參考用,但如果金酒公司可以領頭來做(除托育外,甚至連月子中心、幼兒園可以做足全套),如此,除了嘉惠員工外,行有餘力還能提供民眾付費使用,如此不但可以善盡企業責任,更能讓金門的生育環境有友善而躍進的發展。
  據報導,縣長陳福海上任後,念茲在茲的是讓有意願生育的年輕人生養孩子,讓兒童健康、快樂、安全地成長,讓年輕人能輕鬆育兒,放心打拚工作。提供少子化問題具體改善方針,降低親職焦慮,提供父母更多社會支持,才是增進生育率的不二法門;廣設平價托嬰中心,落實企業托育或便是最好的起點!

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