社論
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學新前墩精神造社區理想國
金沙鎮新前墩社區發展協會代表地區參加內政部九十六年度全國社區發展工作評鑑,榮獲甲等績優社區殊榮,昨日(十二月十八日)赴台接受全國表揚。李縣長特於行前接見嘉勉,致贈程儀,期勉藉由模範社區帶頭推動良善風俗與綠美化工作,並強調,只要社區好,政府自然好。 九零年代,掀起了全球性的政府再造運動,其中最知名的便是由美國副總統高爾主持的「全國績效評鑑委員會」,當中一個重要的原則,便是「提昇社區自主性」,也有學者稱其為「打造社區理想國」。社區在現代社會扮演什麼樣的角色,又對政府會產生什麼影響?有人更懷疑一個小小的社區組織能做些什麼。小小的新前墩,為我們解惑。 新前墩社區除了已經打響名號的新前墩十二景、「西瓜節」、「高粱草人節」等活動外,目前更積極推動「總體營造生態農場」,重點計有:復育螢火蟲、放牧金門高粱雞、設置流籠、土窯區、竹亭休憩區設立等;該社區近年更思索著如何增加社區產業收入,因此,聯手打造養雞場硬體設備,建立身分認證制,每一隻雞都有自己的身分證號碼,並以高粱酒糟為主要飼料,飼養出肉質甜美香Q的雞肉,再搭配他們研發的獨家香料,以土窯燒烤方式創造該社區的招牌餐─「八味土窯雞」,社區居民同心打造生態農場,希望以自己的農場為社區帶來收入,讓社區利用自己的力量永續經營,甚至行銷到台灣。 政府的錢本來就該用在人民福祉之上,社區的責任是要提出好的、符合自己需求的計畫,確實執行,這才是自主性的表現。看到新前墩社區散發的動能,我們很難想像它只是一個十九戶住家、一百多人的小社區。九十四年獲全國環保模範社區及九十三年全縣綠美化冠軍、九十五年全國永續發展成功社區獎、九十五年及九十六年全國六星健康社區示範社區、九十六年全縣社區評鑑第一名、九十六年全國社區發展工作評鑑甲等績優社區獎,這些殊榮印證了新前墩人努力的成就,但社區裡的老老少少顯然覺得還不夠,因為他們還想到了永續經營,想讓新前墩走出去,想讓新前墩成為人文、產業並重的人間樂土。李縣長說,「只要社區好,政府自然好。」誠然不假,試想一下,金門到處都是「新前墩」的情景,金門可能不好嗎?「魅力」,將成為當下金門最偉大的成就。 現實上,金門只有一個「新前墩」,我們也不鼓勵其他社區群起效尤,畢竟每個社區有各自可以發揚的產業及特色,但學習「新前墩精神」,總是錯不了的,就像林肯說的,「噴泉的高度,不會超過它的源頭。事業也是如此,它的成就絕不會超過自己的信念。」當前我們應該反思的,是成立社區組織有什麼意義?要做什麼?又真的能做出什麼? 總之,「命運」就是自己行為的結果;社區自主化,更是高效能政府下的必然潮流。從新前墩身上我們學到,「錢不在多,貴乎精用;人不求眾,重在肯做。」在眾多社區嚷著沒人、沒錢,不景氣、沒發展,卻仍然不忘定期聚餐、烤肉,申請政府補助的同時,我們還是要說,請學學新前墩精神吧!只要社區好,政府自然好;政府好,大家都好!
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離島設「免稅購物商店」芻議──借鏡貝里斯國之經驗──
行政院會日前通過「離島建設條例」修正草案,增訂澎湖、金門、馬祖地區得設置離島「免稅購物商店」,雖然立意很好,且名為促進觀光發展,提供旅客購物優惠,但實際上還有很多爭議的地方。依據經濟部免稅商店設置管理辦法91年3月4日修正條文規定:申請免稅商店之公司必須符合下列條件:一、實收資本額在一億元以上。二、免稅商店所進口之貨物,部分貨物之有限期限為兩年,雖然後來又補充規定;可在符合實際管理需求得申請儲限期,但畢竟是未定數。就以上這兩個條件,對金門人來說,就無法獲得實質上的效益,反而只是圖利大廠商或大財團而已!又若購物之人潮少,部分商店無法依期限銷售完,那又增加免稅商店之負擔,如此之下,誰敢申請?其他尚有諸多限制,因此,引起金門、馬祖、澎湖各界議論紛紛,各持不同意見。 當然,政府若有誠意,能特訂專案法規,專門適用於離島地區,比照中美洲之英屬國協貝里斯國(Belize)之「商業自由免稅區(Commercial Free Zone Act)」,有一專屬之CEO(Chief Executive Officer) 來核可,只要在指定之領域內,任何民營或公營業者得以在商業自由免稅區內,在自有土地或租賃土地上設立指定之批發及零售公司,如此才能真正幫助離島各地的經濟發展;且降低申請資本額,只規定所有進口之免稅商店必須支付商品價值之1.5%│10%的社會捐,以用在地方教育發展、運動、醫療衛生及其他社會服務,如此才能真正為離島民眾創造實質效益,符合國家照顧離島發展及民眾生存權益之本意! 雖然,目前行政院所釋出之善意有許多令人存疑的地方,這也是多年來,執政當局一直無法落實離島發展與居民生存權益之照顧所致,以至於無法取信於民,甚至每到選舉時才提出,選舉後即收回!其實,此次行政院在修訂「離島建設條例」時,不支持博弈條款,但開放離島設置免稅商店,是一項明智之抉擇。然而,是否有魄力來執行,尚需各級政府機關能確實付諸行動,立刻成立專案小組,研擬可行之道,衡量國內外環境現況與實際需求,做出有效的具體實施方案。畢竟這種構思必須與現有港口、機場、海關之免稅商店設置管理辦法有所區隔,否則,若混為一談,就無法實現原有之美意,甚至變成騙局! 當然,為能真正落實離島免稅之美意,尚有諸多配套措施,包括特別法規之訂定,因此,必須將離島之行政管理與台灣各縣市有所不同。就以之前討論到博弈條款之申設,本來已界定以離島為主要討論對象,後來演變成為各縣市也都要爭取,最後不了了之!當然博弈條款之設定比免稅商店之申設複雜許多,因它牽涉到「賭博除罪化」及法律與道德上之爭議,因此緩議決定是可被接受。而免稅商店是純為離島經濟發展問題,只要國家政策決定,立法院配合,即可在短期之內實施。至於免稅商店之申設對離島是否真正有益,當然人潮是重要考量之一。因此,政府也應從兩岸開放政策作大幅度之調整,才會有更多人潮來配合,也才能真正落實政府的美意! 總之,在「離島免稅商店」申設條件上,必須先行放寬突破,然後再吸引觀光人潮,在一定金額或數量範圍內銷售免稅貨物給旅客,讓旅客能隨身攜出離島地區,並免除所有相關稅賦。希望能如財政部關政司長桂先農先生所說:「只要修正草案經立法院三讀通過,財政部將訂定『離島免稅購物商店設置管理辦法』及相關配套措施,盡速付諸實施」,這是離島居民所衷心期盼的!
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改善社會治安、應先從加強「反詐騙」工作做起
在過去農村社會裡,民風善良純樸,對於耍詐行騙者,視之為寇,失德無恥,家有此輩,謂之不幸,頻頻自責管教無方,顏面無光,見不得人,故而『路不拾遺、夜不閉戶』蔚成風尚,傳為美談。 如今文明時代,人心不古,行險僥倖者眾,竟有詐騙集團出現,橫行無忌,公然犯罪。作案手法,鬼計多端,破壞社會安定,將痛苦建築在善良百姓快樂之上,世風日下,莫此為甚! 許多專家學者指出:詐欺案件有增無減,高居不下,凡此都是「貪婪」與「恐懼」兩大因素所造成,不惟一般平民百姓容易受騙,亦且曾有名人與高級知識份子吃虧上當,沒有接過詐騙電話或簡訊者,可說寥寥無幾,更由於詐騙集團科技化,採用亂槍打鳥方式作案,也讓警方應接不暇,拚命查察追緝法辦,然而,頹風難杜,猶未控制,社會不安情況,亟待努力改善。 根據警方統計,九十六年元月至九月,國人遭到詐騙集團詐騙總金額高達新台幣六十七、八億元,其中包括損失金額四十九億元,向165反詐欺查詢而未匯款之金額十七億元,由金融機構攔截之詐騙金額一‧八億元,創下歷史新高,留下了一堆驚歎!無非社會生病了,病入膏肓,不然,何以詐騙集團如此輕易得手,一再得逞,那些畢生辛勤積蓄,都在彈指之間,落入詐騙歹徒口袋,喪心病狂,怎不叫人深惡痛絕。 追本溯源,不難發現詐騙犯罪,其來有自,諸如早年則有金光黨,到處尋找作案對象,以假鈔換真鈔,受害者以老弱婦孺居多,其後電話詐騙應運而生,詐騙手法,一變再變,一輛箱型車,則可轉接雙模機,載著到處作案,藉以逃避警方查緝,更將觸角擴張延伸,遍及大陸海外,縱被警方查獲,詐欺首腦可能藏身對岸或他處,其所雇用之車手、人頭帳戶、電話轉接機房人員彼此互不認識,故仍能消遙法外,等待風聲過後,則又重出作案,詐騙集團難以根絕,真正原因就在這裡! 再者,詐騙集團藏身暗處,作案與否,自由取決,任何犯罪手法及科技器材,隨時可作變換建置,不受時空等等因素限制。換言之,靈活機動,為所欲為,反觀警方一切行動,必須依法辦事,所需防治犯罪科技器材,非經完成法定程序,難以獲得建置預算經費,緣此曠日費時,每有力所不逮,坐失先機之情事發生,始終無法衝破「道高一尺、魔高一丈」之框架,此在反詐騙戰爭中,屢見不鮮。 因而,對於詐欺常用手法,社會大眾不可不知,亦且必須牢牢記住,多一分了解、少一分損失,茲特分述如下,以供參考: 一、謊稱抽中高額彩金,必須先行入會,或需先繳保證金、稅金及匯費,以便匯入指定帳戶。 二、以大量不實廣告,謊稱可以代辦小額貸款,免抵押、免擔保,誘使被害人繳交代辦手續費,代書保證金。 三、假扮政府機關人員,佯稱有新福利措施或優惠方案可以代為辦理,藉機偷天換日,竊取資料或印鑑及存摺,盜領被害人金融機構存款。 四、冒充國稅局、健保局或郵局、法院招領通知文件及電話,要求按其指示操作ATM,以便辦理退費,誘人上當。 五、以電話或簡訊,謊稱不存在之政府聯合金融中心等類似機構、銀行客服中心,甚至是地檢署,要求依其指示,操作ATM,將錢轉入指定保全帳戶。 六、假冒久未聯絡之親朋好友,訴苦急需現金週轉,進而趁人不察,借款騙錢。 七、恐嚇詐財,誆稱家人積欠債務,或其他風流韻事等莫須有理由得罪黑道,以兄弟口吻逼迫付錢消災了事。 八、假擄人、真詐財,利用電話佯稱親人在其手裡,使人心生恐懼,付出贖金。 九、冒充檢警、法院人員,揚言正在偵辦金融犯罪案件,留下檢察官專線電話,以花言巧語誘人至ATM轉帳,甚至偽造地檢署傳票,以真人現身假扮司法人員,要求面交帳戶內「可疑存款」,得款後逃之夭夭。 十、誆稱被害人國民身分證被人盜用,並已進入司法程序,套取真實資料,要求付出一定金額即可擺平,軟硬兼施,逼人上鉤。 社會治安問題,攸關國民生計。治安之良窳,民眾之感受最為直接深刻,心理反應表現,自然也是明顯可見,面對當前詐騙集團猖獗狀況,更是直覺那是整體經濟衰退,失業率高,社會結構改變,生活環境不佳諸因素有以致之,故而多數民眾認為,反詐騙應是當前治安之重點。 在此殷切期待政府主管機關,列為當務之急,加強『反詐騙』作為,同時呼籲社會大眾,切實提高警覺,接獲不明電話時,務必依循「冷靜、查證、報警」三原則,密切與治安機關聯絡配合,俾免被騙,共同為社會長治久安作出貢獻。
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從閱讀評量談競爭力
國際教育成就委員會(IEA)十一月廿九日公布二○○六年「促進國際閱讀素養研究」結果,我國小四學生首次接受抽測,閱讀成績整體平均五三五分,在全球四十五個國家及地區排名廿二;前五名是俄羅斯、香港、加拿大(亞伯達省)、新加坡和加拿大(卑斯省),我國學生以整體成績五三五分排廿二,差第一名的俄羅斯三○.五分,落後香港和新加坡廿九分和廿三分。表現在國際平均水準之上,卻遠遠落後於第二名的香港和第四名的新加坡;在受測的三個華人國家及地區排名敬陪末座。我國學生為了興趣,「幾乎每天」閱讀課外書籍和報章雜誌的比例僅二四%,遠低於國際平均的四○%,單項排名更是全球倒數第一。 中央大學學習與教學研究所教授,兼「促進國際閱讀素養研究」(PIRLS)台灣地區計畫主持人柯華葳指出,依國際四級指標分數,台灣七%學生成績超過最高指標的六二五分,與國際平均相同,但遠不及香港一五%和新加坡一九%,三六%達五五○分的高指標,四一%達四七五分的中指標,一三%位於四百分的最低指標,三%連最低指標都不到。幾乎每天閱讀 我吊車尾,五四%受訪台灣學生認為閱讀是有趣的事情,高於國際平均的四九%、新加坡的四七%,略低於香港五五%。但在校外「幾乎每天」閱讀的比例僅二四%,遠低於國際平均的四○%,排名全球倒數第一。柯華葳特別指出:這顯示台灣學生可能都是老師指派才閱讀,為了功課而閱讀,跟國際學生的閱讀習慣大不相同。 閱讀能增廣讀者視野;提昇國民格局;厚植人民智識,進而提昇國家競爭力,此乃不爭之學理與事實。就此而言,我們是否得到一些警訊:盱衡時下對閱讀輕忽之態度、粗俗文學之泛濫,乃至以操作手法所造成之所謂暢銷排行榜等現象,又何止於台灣地區?更不諱言地講,對一向號稱文風鼎盛、閩南文化重鎮的金門,閱讀質量之欠缺,普世價值之闕如,甚至於將流俗應酬習氣引進學壇而自得,乃至於出現號稱中研所之碩士竟不知詩經六義;書房無一中文典籍,甚以酒吧代替書房之笑話,卻是真真實實出現於這個竟日自跨文化重鎮的金門,如此荒謬、錯亂之文化亂象,「為了功課而閱讀」之笑話也就不足為奇了!就諸如時下的笑譚一樣:應酬取代切磋;人情取代探討。就此而推衍,則不管是台灣也好,金門也罷,其競爭力之優劣高下,早已呼之欲出,有心人豈不深慮? 基此論點,為了提振金門競爭力,有關部門都應極力提振金門讀書風氣。這可先從挑好書、讀好書做起。如何挑好書?中時、聯合報系,皆有定期邀請學者專家,針對國內外圖書評比,挑選所謂好書運動。內容含及學術、文學、科技、休閒及兒童讀物等,可說老少咸宜,雅俗共賞。因此,可以這些優良讀物,作為好書之範本,並由相關部門,舉辦買書、讀書及借閱圖書之活動,藉年節舉辦讀書報告、讀經朗誦等不分階層、年齡之比賽。 接下來是鼓勵民間社團,接續公部門之讀書活動,使這項優質文化之活動有生命力。因此,必須藉助於各種慶典、活動,效法猶太人教育子弟之方:讀好書,子孫強;好讀書,國必興之運動,不分男女老少,人人愛讀書,人人讀好書,形成一片讀書風氣,這才是重振金門競爭力之大道。
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島嶼發展的新契機
繼2004年於金門舉辦的「國際島嶼會議」後,今年10月29日至11月3日期間,由國際地理學會島嶼學術委員會(The Inaugural Meeting of the IGU)所策劃的「島嶼地理學會議」("Island Geographies" International Conference),假台灣大學舉辦。會中安排有一個場次,專門討論金門島嶼的課題,引起各國學者的重視。顯見,在各種國際島嶼會議中,金門研究已成「顯學」。 許多學者均認為,金門擁有極佳的歷史、地理資源,若能透過高明的規劃,必可再造風華。然而,可能是國內關於公共事務的討論往往流於「政治化」,在媒體的報導上,金門未來前途似乎與兩岸關係的議題或「小三通」的鬆綁畫上等號。其實在這之外,還有許多地方政府可以作為之事,在此提出以為參考。 一、發展「島嶼觀光」及「會議產業」的模式 從解除戰地政務以來,金門的島嶼生態資源雖豐,卻未見觀光產業的提升。其實,金門位於大陸與海洋的介面,如果規劃建設得宜,可以是中國內地民眾觀光的選擇之一。但島嶼觀光首重環境資源的研究、保育及經營管理,缺少這些就注定出局,而這些工作又需要人才的培育與保育意識;再者,創造政策的誘因,吸引民間投資也非常關鍵,適度開發優美的海域空間,提升觀光飯店的軟硬體,有助於觀光的多樣性及基礎設施的建立;當然,這些開發均需納入有效的管理中,如劃定海岸環境敏感區、規範海岸土地使用內容、訂定開發審議的標準等。 同時,應逐步建立金門的會議產業。會議產業,經常是世界各國偏遠或離島地區觀光產業發展的重頭戲。以日本的沖繩(琉球)為例,當地政府給予土地租稅及營業稅優惠,鼓勵業者經營結合休閒活動、住宿旅館及會議用途的度假中心,並協助業者聯繫日本本島之公務員人力訓練、教師研習、企業人才講座等,定期於沖繩舉辦。這些度假兼開會的活動,往往可以攜家帶眷,所以休閒遊程的規劃或觀光景點的整備不僅針對大人,也考量了小孩或長者的需要,進而創造更多的觀光產值。 二、鼓勵「島嶼環境科技」研發,建構「生態之島」 不同於「工業經濟」,運輸成本對於「知識經濟」並非關鍵的因素,因此往往是偏遠或離島地區機會翻轉之所繫。做為一個能源相對稀少的島嶼,金門其實可提供島嶼環境科技之知識經濟發展的沃土,綠色能源的研發及生態環境的保全,非常重要。例如,若與國內外學術機構合作,投入海水淡化技術、風能發電、太陽能發電、綠化及水資源保育、農漁業改良、海洋及海岸變遷等主題的研究,將這些具應用性及市場價值的環境科技應用出來,並政策性給予適當的補助,當可讓金門成為島嶼環境科技的研發中心,建立安居的生態島。 三、進行「都市設計」及「聚落保存」,創造地方魅力 推動都市設計及傳統聚落的保存與再利用,才有機會創造出地方魅力。前者是擬定城鎮天際線管制、城區建築的設計準則、改善街道家具、活化歷史街區、街道景觀綠美化等工作;後者則是投入傳統聚落風貌的維護、傳統建築的活化再利用、輔導民宿與特色產業、設置地方文化館等工作。雖然這些事務相當困難,但卻是一條與國外接軌最快的路徑。暫時放棄齊頭式平等及綁樁式的選舉思維,先建立幾個示範點,取得帶動作用,當可避免治絲益棼。
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我們期盼一個政通人和的社會
在缺乏社會共識的情況下,民進黨政府最終仍以粗暴的手法,演出強拆「大中至正」牌匾的政治戲碼。執行過程中,教育部主任秘書莊國榮一夕暴紅,成為媒體、網路及社會輿論爭相品評的焦點人物。事後,這位主任秘書在媒體前,認為自己那些乖張、挑釁以及性別歧視的言行很有創意,並引以為傲。這樣的一位官員,其品格與教養問題,必須受到社會公評;但是令人憂心的是,這種現象對社會道德體系的衝擊,以及對惡質政治的激化作用;同時更暴露出民進黨政府官員素質與行政倫理的問題。 台灣政治民主化以後,社會呈現多元發展之勢,但是政治風氣與社會風氣卻日趨敗壞,主要因素在於政治人物低俗或粗鄙的言語充斥。尤其是,居心叵測的政客,刻意以族群、性別歧視或情緒性字眼的一再使用,媒體推波助瀾下,這種惡質政治文化,已經到了令人髮指的地步。觀諸莊國榮以那麼粗暴傲慢的言行,卻面無愧色地引以自豪,顯示其道德價值觀有可議之處。那種口無遮攔、強詞奪理的態度,正是民進黨執政品質及組織文化的代表性人物。 莊國榮身為主管全國教育政策機關的幕僚長,其在公眾場合的所言所行,就是代表教育部,也是代表政府。在民主時代,我們當然不希望看到那種擺官架子、官腔官調的官員,但是基本上「官要有官樣」,否則,任意以輕浮的態度,低劣的言語示之於眾,不但顯示自己缺乏修養,更嚴重破壞政府形象,同時也為教育工作者做了不良示範。就這個層次來說,我們認為莊先生應知所檢討改進,才能符合社會期待。 再就政府體制與行政倫理的角度來看,「中正紀念堂」改名的法定程序並不完備,硬要拆舊牌掛新匾,已演變成爭議性頗高的政治問題,爭執雙方固然各有立場,但是搞得上、下級政府劍拔弩張,民眾隔著警察人牆對嗆,無辜記者掛彩重傷,非但耗費行政資源,且付出極大的社會成本。尤其是,政府設官分職各有所司,這個爭議前後達二百多天,政治面的問題理應由教育部政務層級的官員出面解決;執行面的問題宜由權責相符的司、局、處負責督導執行。教育部主任秘書是幕僚長性質的事務官,卻跳到第一線坐鎮指揮,出言不遜,亦不見其上司予以制止或告誡,官員囂張狂妄到此地步,令人匪夷所思。 一般人認為,一個人的修養與教育程度有關,教育程度愈高,修養愈好,但是,莊國榮的例子,混淆了社會的道德價值觀。因此,不論教育程度高低,或者職務官位大小,凡是會以歧視言語攻擊別人,或者在大庭廣眾下,以不堪入耳的髒話來羞辱他人,以展現其「膽識」,這樣的官員,都應該受到譴責。 為政講求「政通人和」,欲達「政通」,先決條件在「人和」,講白一點就是「社會團結和諧」、「人民安康和樂」。因此,舉凡政治人物為逞其私慾,恣意挑起仇恨,製造族群對立,破壞社會和諧,無視國計民生者,終將遭到人民唾棄。所以,我們籲請執政者,理性思考台灣「政不通,人不和」的因素何在,當思「疾風怒雨,禽鳥戚戚,霽日光風,草木欣欣」,是故,我們冀望主政者要有一顆寬厚的心,保持政治家的基本風範,不再以尖酸刻薄或不堪入耳的言語傷人,還給台灣社會一個寧靜祥和的生活空間。
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自由樹‧民主日──《戰地36─金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展》終展的沈思
就在十二月十日世界人權日前夕,十二月四日,副總統呂秀蓮今年內第三度走訪金門,此行兩大重點,一是前往中正國小的「小秀才學堂」視察,一是參觀庵前村民防戰鬥坑道的︽戰地36│金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展︾;隨著呂副總統的到訪,走過漫漫戒嚴、軍管路,金馬人種出「自由樹」、追求「民主日」的精神再一次被彰顯。 「走在昏黃的坑道中,看著牆上一張張戒嚴時期的戰地金門照片,以及一條條令人不可思議的規定,包括籃球、輪胎都是違禁品後,呂秀蓮認為,所有愛好和平人權的人,都應該來到現場,感同身受」、「呂秀蓮表示,台灣人沒權利高喊人權、又不為人權付出代價,金門鄉親走過三十六年戒嚴,所有的人應該做更多的深思,如何避免戰爭、尊重人權,她強調,金門鄉親是這方面的導師,她希望離島不離心,並表示將安排該展覽到台灣展出」,十二月五日,本報一則︿參觀戰地36│金馬解嚴十五周年展,呂副總統盼台金離島不離心﹀報導所陳述的內容,讓我們發現到,長期以來,執政的民進黨中央在「台灣本土論述」上常常「遺忘」金馬,而金馬人對民進黨的「台灣意識」也有著「難忘」的政治情結,今卻因一場︽戰地36︾的展覽,彼此間產生了「避免戰爭,尊重人權」的共識,副總統呂秀蓮甚且發出「金門鄉親是這方面最好的導師」的尊崇。拋開政黨情結,︽戰地36│金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展︾,無論在呈現金馬人共同的戰地歲月集體記憶,或者在尋求與外界民主人權對話,都取得了一定的效應,殊值肯定,而主辦單位希望今後把每年十一月七日金馬解嚴日定為「金馬民主日」及持續舉辦︽戰地36︾相關紀念活動的呼聲,也值得我們重視。 由主辦單位金門縣鄉土文化建設促進會結合行政院文建會、教育部、新聞局、交通部觀光局、台灣民主基金會、台灣中油公司等指導單位及金門縣政府、連江縣政府、金防部、金門國家公園、金城鎮公所、國立台南社教館太武山社教站等協辦單位合力推出的︽戰地36│金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展︾,十一月七日起在庵前村民防戰鬥坑道(胡璉將軍辦公處)開展,展出重點為「軍管下的金馬」及「金馬民主運動」,展出內容包括軍管時期的各項證件許可證,人民休閒生活的管制措施,民防自衛隊回顧,軍管下被扭曲的人權,金馬民主運動歷程、影像及民主刊物等;由昔日金馬民主運動人士登台及文建會主委翁金珠一句「珍惜得來不易的民主」作開場,開幕當日,有中央官員如文建會主委翁金珠出席及大批國際媒體包括日本︽東京新聞︾、︽產經新聞︾、︽共同通訊社︾、香港︽明報︾、︽南華早報︾、︽鳳凰衛視︾、澳門︽澳亞衛視︾、北美︽新唐人亞太衛視︾、德國︽明星周刊︾、拉脫維亞︽拉脫維亞報︾等聚集採訪,炒熱了︽戰地36︾開展現場,卻未見太多地方官員及民眾參與,開幕人潮散去後,前幾日的觀展者並不踴躍,因而有人解讀作「台灣熱、金門冷」、「某個特定政黨的活動」、「金門人心還在戒嚴」現象;之後,或因媒體大幅報導及觀展者口耳相傳發揮了傳播效應,有家長帶小孩、有學校師生作戶外教學、有印尼麻里巴板首次返鄉歸僑許績誠等各層面人士陸續湧入展場,迫使主辦單位原定十一月二十一日止的展期延至十二月二日,在「解嚴麻將大賽」開打及「金馬解嚴十五周年徵文」頒獎中落幕,隨後又因副總統呂秀蓮的指定景點,︽戰地36︾展再多開放一天。 ︽戰地36│金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展︾終展了,它確是歷來少見、一場帶給金門人複雜情感、思緒的展覽,它所帶來的衝擊,或可由徵文比賽、國中組第一名林佳嬛小朋友的︿自由樹﹀裡的一段話得到啟示,「解除『戰地政務』、金馬解嚴都已經十五年了。『戒嚴』和『解嚴』這二個名詞對金馬來說,歷史軍管的意義極其重要;我清楚的明白『十五』年是段不算短的時光!但是過去『三十六年、四十三年』更是漫長的歲月!我也了解『自由和人權』是人生最可貴的真理!」
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幫遲緩兒加裝起飛動力
根據金門縣政府的統計,今年度截至九月底,零至六歲發展遲緩兒童的人口數為五千四百七十五人,通報人數為八十人,通報率僅百分之一點五,離正常的百分之六至八,有很大的差距。 遲緩兒的篩檢、通報,不僅攸關孩子的一生發展,對部分家長而言,更是一道難解的人生課題。因此,要提昇遲緩兒的通報率、完善早療教育,「教育家長」顯然還不夠,友善環境的建構,後續養護資源的完備等,都實質攸關早療教育的成敗。以下幾點看法,或可供有識者參酌。 首先,心理諮商的建立;要讓遲緩兒迎向社會,首先要讓家長們了解、信任早療教育。俗諺中的「大隻雞慢啼」,意指大器晚成,卻是所有學習障礙父母心中對孩子最大的期望。也或許父母怕子女被貼上標籤的前提,是怕自己被貼上標籤,所以他們寧可相信自己的孩子只是「慢啼」而己,如何解開遲緩兒家長的心結?「家庭心理諮商」或是有效的方法。「家庭心理諮商」重在入家庭、了解家庭,以及「同理心」的發揚,以實際的行動分擔遲緩兒家長們的心理負擔。當然,這部分工作的完善,必需要有完備的早療體系做後盾,但在此之前,讓遲緩兒家長們感到「不孤單」,將比什麼都重要。 其次,友善環境的建構;學習障礙,屬於「特教法」中所列身心障礙中的一種,學習障礙的孩子一般說來智力正常,但因為腦神經中某種學習功能的異常,使他們在聽覺理解、口語表達、閱讀能力、書寫能力、計算能力、推理能力上有一項或多項的因難,使其在學校傳統教學下學習產生問題。地區遲緩兒通報比率偏低,相當程度反映了遲緩兒家長對早療、教育體系缺乏信心。為什麼缺乏信心?主因還在教育、社會環境缺乏友善的對待。試問,在內心深處,我們是如何看待遲緩兒的?師長們或許自認抽到了「金馬獎」,也或許是視而不見、避之唯恐不及;假若師長們的態度如此,我們又有什麼資格要求一般孩子們的「正常對待」。當然,要改變根深蒂固的觀念很難,但至少先培養「同理心」吧!諸如,導入家長輔教機制,密切親師聯繫、互動,甚至是擴充早療教育的開放性,讓一般學生、家長們有機會去參與、體會特教生的處境與生活,進而達到潛移默化的效果,這些都是可以立即放手去做的。 最後,庇護工場的輔導;遲緩兒早晚得回歸家庭,回歸家庭後,缺乏生活自理能力的孩子又該何去何從?此時,「庇護工場」便益顯重要。所謂「庇護工場」係「以提供十五歲以上生活能力缺損,但具工作意願,而工作能力確有不足之身心障礙者,給予生活及工作訓練之場所。」依其性質可分為養護性、醫療性、就業型三類,屬性為收費性質的教養機構。創造屬於身心障礙的生活場域,讓他們有機會得到最妥適的安置、照護,並擁有平等接觸社會、融入社會的條件,應是發展早療教育的最終目的。當前,地區對這方面的投入及關注,顯然遠遠不夠。 「用心改變,用愛包容」善待遲緩兒,乃是文明社會的光榮成就。遲緩兒通報率偏低,代表我們努力還不夠;或許,在幫助遲緩兒加裝起飛動力前,我們必需自問,如何發動自己?
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建立良好的學生學習評量模式與機制
──由PISA評比我國數學素養世界第一談起── 12月7日教育局舉行全縣國中小學生學科基本能力評量,針對課程之教學作重點領域之抽測,這是一種提升學生基本能力的最好方法,也是讓教師了解學生學習成就及改善教學方法之參考。然而,這種作法必須建立在學校、教師、家長及社會人士之正確價值觀念及互信的基礎上,才能真正引導學生培養良好的學習態度與追求卓越成就的動力。 首先要建立正確學習評量的觀念,所謂評量或評鑑,其目的在於改善,而不是證明!常常看到一些家長,只要自己子女考試成績不理想時,都會很緊張,甚至跑到學校來了解原因;有些還會怪學校教師教法不好。如果是明理的家長,他會和學校合作,共同研商提升子女學習成就之方法,不明理之家長則要求轉班或轉學。其實,真正理智的作法是要教師和家長均須有下列共同的理念:先要了解學生本身學習態度及教師教法之適應性、再進行同儕經驗的分享與改進、最後才作評量之成效評估與研究,將其結果發展為學習成效指標,才能真正提高課程學習的合理性與適切性! 最近新聞報導台灣學生在PISA之評比中名列世界第一,這是一件可喜可賀的事!但在任內曾推動台灣加入「學生基礎素養國際研究計畫(PISA)」的前國科會科教處處長林福來教授就擔心的說:「學生現在的好,不見得未來就好!」他認為台灣學生能表現出色,是因為我們教育投入太多資源的關係,包括學生家長、老師、學校及社會對考試分數高低評比之重視,學生花太多的時間去補習,卻忽略了應有的核心知識與價值觀。因此,到了大學時,學生學習就出現了疲憊狀態,而且自信心不高!高雄師大黃台珠教授也認為:其實台灣學生已經很努力了,家長和老師應以更多鼓勵和支持的方式來教導學生樂於學習,未來才能在國際社會有更好的表現。台灣師大科教中心張俊彥主任也認為:學習科學或數學與閱讀能力有關,未來要有好的表現,還是要培養學生有好的閱讀能力。台灣師大林福來教授也說:「閱讀能力攸關未來知識經濟的競爭力!」因此,在評量機制之建立與實施方式之進行,亦應以培養學生具有閱讀能力為基礎。 由以上之分析闡述,我們可以體會:整個學習評量模式的建立,除了有正確的觀念與共識外,尚需要整體教育政策的因應。教育部應建立一套完整的學習評量機制,訂定各學習領域的學力指標,來評鑑地方及學校課程的實施與學習成效;而地方政府也應透過定期的評量機制來輔導及推動學校教學成效與品質,並鼓勵各校多舉辦學生各學習領域之成效評量,參與全國或世界相關之學習成就競賽,如此才能真正提升整體之教育水準! 近幾年來,教育局所推行的學科能力抽測評量,已慢慢步入正軌,然而有些老師還是認為這是增加老師壓力的作法!其實應正向的將此種評量當作改善教學、交流經驗之最好管道。當然,教育局也不能以學習評量抽測成績來斷定老師在教學上的好壞與成敗,應以此評量之結果來找出原因,幫助與鼓勵老師改善教學!幾次的教師專業評鑑之宣導,也都表示這種理念之真意,然而有些老師還是抱著質疑的態度,這些都要靠時間來證實,我們也希望教育單位能繼續釋出更多善意,讓教師、學生能共同建立在互動學習的基礎上! 總之,學生學習成效與教師專業能力是相輔相成的,但這兩者之間,必須要靠正確的學習評量模式來做導引。如果學習評量的方式不正確,則學生基本能力之培養,以及教師專業能力之成長也就無法達成,因此,凡是從事教育工作者都要審慎為之!
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選民不要口水、鄉親要有遠景
果然不出一般人所料,第七屆立法委員選舉,地區人才濟濟,群雄四起角逐,迄至九十六年十一月二十日受理登記截止,連同競選連任之中國國民黨籍立委吳成典、民主進步黨籍唐惠霈、無黨推薦李沃士、陳福海、胡偉生、公民黨高弦騰等六人參選,其中土生土長金門地區俊彥之士則有五人投入此次選戰,所謂「六將搶一」,至此已告底定。 由於自下屆起立委名額減半,頓時少掉二分之一席次,形成粥少僧多,有心出而服務社會大眾者,自是不願放棄任何機會,因而參選爆炸,乃屬意料中事。以往地區各級公職人員選舉同額競選之情景,隨著時空推移改變,也將走入歷史,不復再見! 政府舉辦選舉,終其目的在於「選賢與能」,讓真正人才出頭,為國家、社會、人群奉獻心力。第七屆立法委員選舉,地區名額不變,仍然保有一個席次,如今竟有六人競逐,盛況空前,過去少見,誠然是件好事,選民可依自由意志「選賢與能」,對準自己心儀候選人,投下神聖一票,發揮選舉真正價值。 雖然法定競選活動期間猶未開始,然而各候選人實際拜票行動早已展開。如在市鎮鄉村婚喪喜慶,迎神賽會公開場合,隨處可見候選人穿梭身影,進行套交情、拉關係、拜託牽成,爭取支持。更由於選區選票重疊,短兵相接,選舉氣氛,鄉親感受得到。 有競而選,本來就是肉搏戰。為能嬴得勝出,各顯神通、各憑本事,用心經營,使出渾身解數,實乃兵家常事,無可厚非。惟若用奧步、使陰招、不留口德、揭人隱私、毀人名節,甚至不擇手段、不計後果,諸如一個『骨灰罈』、一句『遞浴巾』也能引為選舉題材,大作文章,炒得熱烘烘,傷了往生、傷及在世、更傷無辜者,凡此豈是選舉之正道,如何得到社會大眾認同支持? 金門地區素來民風純樸,然而也因各種選舉輸贏因素,有樣學樣,助長頹風,邇來已然出現「門戶之見」與「姓氏對選」之現象,宗族優先、親戚入列,最後考慮「選賢與能」。更因樁腳各為其主,推波助瀾,『將』本無意、『士』已開打,從而衍生許多是非恩怨,卻要社會大眾共同分擔莫名之責任,付出無謂代價。如果真愛金門,莫讓金門一再染塵,陷入紛紛擾擾。真要家鄉有發展,應該捐棄私心私利之念,畢竟「選舉只是一時」而已,亦且聚落而居,人與人間,關係重複緊密,非親則故,那堪因選舉而傷和氣,讓金門團結之力量分散,對金門整體發展而言,自有重大影響,因而何不放開心胸,秉持「贏則我幸、輸則我命」之態度,來次「君子之爭」,立下典範,不是很好嗎? 隨著選舉期日逼近,每日打開電視或報紙,盡是與選舉有關之消息與畫面,藍綠壁壘分明,濃濃政治氣氛,帶給國人無限痛苦。劇烈口水之戰,極盡尖酸刻薄,句句惡毒,刀刀見骨,如此豈不影響國計民生與社會安定?有誰還肯相信「拚經濟」、「拚治安」是執政之重點! 眾人之眼睛雪亮,眾人智慧才是智慧。離島之金門雖小,表現不凡,尤在歷次辦理選務方面,不曾發生重大缺失,顯示選民具有豐富選舉素養與經驗,深知唯有選對人,金門才有前途;做對事,金門才能長足向前。再說:誰有才能,誰會做事,鄉親心知肚明,自有定見。選民冷眼旁觀,更是一清二楚,欲以選舉語言、選舉花招取信於眾,贏得支持,篤定派不上用場,徒然浪費寶貴時間、唇舌與精神! 人無「信」不立,「信」即「信譽」、「信用」、「信守」與「誠信」者也,所謂『君子一言既出、駟馬難追』,對於第七屆立法委員候選人而言,宏觀政見不在多,說得出、做得到,端出牛肉,沒有花言巧語最重要,更應站在「自己也是選民」立場,用盡心智,想想鄉親之感受、看法與需求。誰能諾守「誠信」,付諸實際行動,承擔未來進入民主殿堂相對加重之責任,為金門打拚,為鄉親服務,讓選民看到未來希望遠景,誰就是選民忠實支持者,但憑「口水」,無濟於事,用在輸贏選舉戰場上,結果將會如何?問問自己,答案最清楚。
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地球暖化與島嶼環境
2007年12月3日,來自190國,超過一萬名代表,齊聚印尼峇里島,舉行史上規模最大的氣候變遷會議,商討︽京都議定書︾到期之後新的氣候公約。與會代表有拍攝「不願面對的真相」環保紀錄片、進而榮獲2007年諾貝爾和平獎得主的美國前副總統高爾,以及高舉對抗全球暖化為競選訴求的澳洲新任總理陸克文。 上個世紀九十年代,聯合國開始面對地球暖化的環境議題。1992 年6月,聯合國環境及發展委員會(UNCED)在巴西里約熱內盧召開地球高峰會議,會中希望重新調整國際間的經濟秩序,變更生產與消費方式,修正各國政策,確保地球環境不再遭受進一步的破壞。會中有150餘國領袖簽署通過︽聯合國氣候變化綱要公約︾(UNFCCC),對「人為溫室氣體」排放進行全球性管制,對溫室效應所形成的全球氣候暖化問題加以規範。 然而,這份公約簽署後,全球二氧化碳濃度仍在不斷上升,原公約減量目標普遍認為並未被會員國認真執行,而在國際上引起極大的爭議,於是形成制定具有法律力的議定書之共識。1997年12月的︽京都議定書︾,就是這樣的背景下所簽署的。它規範38個國家及歐盟,以個別或共同的方式控制人為排放之溫室氣體數量,以期減少溫室效應對全球環境所造成的影響。不過,由於全世界消耗能源最多的美國仍反對簽署,致使︽京都議定書︾效力大打折扣。 我國雖非聯合國會員,但為回應國際趨勢,政府於民國87年及94年兩度召開「全國能源會議」,提出以2020年二氧化碳排放量降到2000年水準(2.23億公噸或人均排放量10公噸)為目標。在此目標下,積極調整能源政策與能源結構、產業政策與產業結構,並致力能源效率提升與發展能源科技。但坦白說,改善仍相當有限。 地球暖化不僅是國際議題、國家政策議題,也應該是金門公部門與民間社會需要面對的重大課題。因為,地球暖化對於島嶼環境衝擊效應遠超過大陸地環境,例如:海平面上升造成島嶼海岸線侵蝕加劇、地下水鹽化、海洋生物體系及氣候改變等問題,長期將造成物種滅絕;金門許多具觀光價值的海岸軍事據點,也面臨海水倒灌的威脅而無法保存、開放;一些小型島嶼、礁岩不是陸地面積變小,就是即將沉沒。 增加永久森林面積、推廣使用乾淨能源和保護海洋生態是目前可行的三種對策。第一項金門素有成效,值得肯定,但可更積極地補植海岸防風林、租用廢耕地造林,增加生態多樣性之環境;第二項則需要進一步調整相關政策,包括於公共建築或私人樓房推廣綠建築或運用再生能源(分散式風能運用與太陽能光電板)及制定優惠的獎補助辦法、抑制私人機動車輛成長、發展低污染的大眾運輸系統(如輕軌電車)等;第三項則需要避免漁業資源的過度捕撈,並與中國大陸積極協商因潮汐所帶來的境外垃圾問題等。 當然,針對民眾、學生的環境教育至關重要。『減碳生活』並非高深的學問,而是每個人在食衣住行等層面即可做到的事,例如隨手關燈、以省電燈泡取代傳統燈泡、近程交通以腳踏車替代摩托車、選用省油小型汽車、換裝省水馬桶與水龍頭、外食時自行攜帶筷子、夏天進屋先開窗一陣子再開冷氣、確實進行垃圾分類與資源回收等方法。 力行簡單生活及珍惜環境資源,其實是與國際接軌的捷徑。
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談生話美學與競爭力
在全球化世代,競爭力就是國力之具體象徵!就此而言,︽經濟學人︾預言:波羅地海將是歐洲最有潛力的區域。這裡有全世界最富有、經濟成長率高飆的國家,並且是全世界最平等、清廉、幸福的國家。易言之,這裡是全世界最富裕的海灣。北歐五富和波羅的海波海三虎,八個小國,三千兩百多萬人口,締造了令全球驚艷的波羅的海傳奇。何以如此?在黃世嘉︽北歐魅力︾這本書中有如此深度的描述: 從北歐風格學習「I」ntelligence、「C」reativity與「E」legance的生活美學。一個台灣大學畢業生,因緣際會跑到挪威的一家軟體公司,開始第一份工作,也展開了一段不同的人生。他發現到,原來,很多從小到大被灌輸的觀念,不見得是唯一或正確的;原來,除了美國與日本的價值外,還有很多別的價值存在;原來,有個國度不超時工作、讓小孩子從小面對危險、女權如此之高漲,生活卻如此之愜意,國家卻如此之富有。他決定把北歐驚奇體驗記錄下來,希望自己能夠在這樣的culture shock當中,找到該有的立足點,也希望幫助一些有類似困擾的人,找到一個新的小徑。總結兩年北歐生活型態觀察,作者提出見解獨具之北歐生活觀點:「I」:intelligence(智慧)、「C」:creativity(創意)與「E」:elegance(優雅)。 處此全球化之世代,競爭力等同能否立足於全球之重要指標,而競爭力無異是來自於經濟實力與生活美學,就此而言,智慧與創意無異是開發知識經濟的兩大基石,而優雅則是生活美學的活水泉源。也無怪乎北歐五富,和波羅的海波海三虎,八個小國,三千兩百多萬人口,即可創造了令全球驚艷的波羅的海傳奇。因此!處在強權政治下永遠邊陲的金門,若能藉助於他國成功之案例,跳脫歷史悲情與孤芳自賞之弔詭;罷脫文化掮客與政客之虛幻擺佈,或許才是重振金門之至道。 智慧何來?乃是對潛能之運用與開發!就此而言,無非是教育之最大標的!也因此,我們在各種不同階段之論述中,即一再強調教育對金門發展之重要性;而教育之形式當然不限於傳統制式之教育,舉凡現代公民之普世價值、地球村公民之生活常識,乃至於社區公民之參與等皆是,凡此尤賴相關單位全力以赴! 創意者何?不外是智慧的無限開發與運用!知識經濟之特色即在於創意之無限運用;知識與智慧之別即在於前者有限,後者無限!人類文明之進步與璀璨,即在於創意之運用,如何開發創意?即在於對多元文化之接受與運用,對不同價值之欣賞與接受,凡此皆在於從教育政策上鼓勵孩子質疑、深思問題;質疑權威;接受經典教育。也因此,對時下因政客所導致之鎖國本土教育,實有待商榷! 最後是優雅的生活美學!這不但是一項生活美學,更是一項生命終極的價值!人類文明的極致,即在於優雅之生活美學,古人所謂良辰、美景、賞心、樂事;所謂的行吟湖光山水,所謂的閒情之所在,豈止山水?問情是何物,更在山水之外!就是一種優雅的生活美學,而美學教育就是化育此種優雅態度的心靈!至此,所謂重振金門之至道,所謂生活美學與競爭力之關係,盡在其中矣!
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執政者應有的道德良知與政治智慧
民進黨政府將「中正紀念堂」易名為「台灣民主紀念館」,引發國民黨籍的台北市長郝龍斌強烈抗議與抵制,雙方你來我往,爭執不下,沸沸揚揚地鬧了兩百多天。如今,在民進黨政府以行政權凌駕法律的蠻橫作為下,欲將「大中至正」的牌匾卸下,掛上「自由廣場」四字,情勢愈演愈烈,一時難以平息;似此為達政治目的,玩法弄權的不當之舉,演成中央警察與地方警察對壘的荒謬場景,堪稱民主政治的大笑話。觀察這個事件,秉諸言責,我們願以公正的立場及客觀的態度,做出善意的建言。 蔣中正總統不僅是台灣歷史的一位人物,也是中國近代史重要的一部份,在二十世紀世界史中,亦有其一定的地位。就台灣光復、政府遷台兩個方面來說,沒有抗戰勝利就沒有台灣光復,台灣或許仍在日本異族殖民統治下過著二等國民的生活;沒有蔣氏的反共保台,台灣亦可能早已淪為共產赤化,過著共產主義制度下的生活;再說,沒有蔣氏帶來的菁英人士和資金,勵精圖治,推廣普及教育,亦無今日台灣各行各業的濟濟人才。所以,論其功過,不是一小撮為了政治利益的政客,取其具有爭議性的過失所可抹殺的;因此,他一生的功過有賴歷史學家們根據歷史真相,做全般的、客觀的檢視和評述,才能獲得合理的歷史定位。 某些政黨或少部份人,基於選舉利益,把蔣中正定位於威權統治者,是二二八事件以及五○年代白色恐怖的元凶。每逢選舉,二二八事件就成為炒作議題,根本無視於受害者及受難家屬心中之痛。民進黨如今身為執政者,如果真心關懷二二八受害者及其家屬,可以為這些人做精神上或實質上的補償或撫慰,但卻捨此不由,總是拿受難者家屬心靈難以抹滅的痛,做為他們炒作選舉議題的政治資本,受難家屬何曾獲益?同時,在蔣中正歷史地位未獲合理定位之前,一系列的「去蔣化」作為,不外逞其政治私慾,類此卸其紀念堂之牌匾,猶如挖墳鞭屍的惡劣行徑,不但有失厚道,且損及陰德。 今之民進黨政府,視蔣中正銅像為威權的標誌,難以忍受他的虎視眈眈;望著「大中至正」牌匾,猶如見到封建威權再現,欲去之而後快,可以理解必然有其歷史觀點和仇恨意識;但是,在「去蔣」過程中,似應顧及對蔣中正有著深厚歷史情感族群人士的感受,尤其是執政者在沒有社會共識下,罔顧程序正義,知法玩法,以粗鄙的手段,蠻橫地挾行政權硬幹,自然會造成人心的分化與族群的撕裂,使社會陷於對立、混亂之局,豈是一個負責任的執政者所當為。所以,這樣的做法是否企圖在亂中取利,暗藏著無限玄機。 「中正紀念堂」可以改名,「大中至正」牌匾可以拆卸;但是,在這個做為公民活動空間,且具有政治指標意義的園區,凡所變更必先尊重法律程序,依循民主原則,謀求社會共識而後為之,才符合程序正義,否則,執意以粗暴的行政權,操弄民粹,炒作成選舉議題,導致社會分化、人心不安,傷害國家社稷和諧,終非全民之福。 秉持公理正義的精神,我們站在輿論公器的立場,再次籲請執政者本諸道德良知,拿出政治智慧,以民生社稷為重,希望在這個爭議性頗高的事情上懸崖勒馬,以謀社會的和諧發展。
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生態旅遊的省思
金門縣政府訂於十二月九日舉辦「潮間帶秋之饗宴──浯江溪濕地」導覽活動。無獨有偶的,金門農試所也在全國公園綠地會議的會前會中,提出改善金門「生態網路」,發展觀星、賞螢等「夜間生態旅遊」的建言。金門的生態旅遊到底存在何種魅力,我們不妨梗概探討。 「經驗與知識並重」可能是生態旅遊的主要訴求。如何讓參與生態遊程的人們,藉由環境觀察,及與物種的互動,達到經驗與知識的拓廣,甚而讓他們實際看到自己配合與參與所得到的生態復育成效,促使人們參與知識散布的行列,使得保育的成果得以循環、擴大,應是生態旅遊的極致目標。金門當前的生態旅遊環境如何,有什麼需要補強的空間,對金門的觀光事業又有那些具體貢獻?以下幾點看法,謹供有識者參酌。 其一,生態環境的塑造。發展生態旅遊,首重生態環境的形塑。或許有人會從「老金門」處聽到,「要體驗金門的美好、奧妙,千萬不要跟著團跑。」道理淺顯;因為制式行程難以誘發私密的情緒空間,也因為嘈雜與靜謐難以共存,「建設」總同「保育」拔河,所以,想充分體驗金門的美好、奧妙,只能往「巷子裡」找。近年來,地區處處大興土木,一片片的綠蔭消失了;原生物種的限縮、滅絕,可能是萬年難返的大事,但我們卻難充分自覺。我們放任溪河加蓋、濕地消褪,卻還寄望生態旅遊能帶來勃勃商機?我們忘了生態旅遊遊程設計的重點,應該融入真誠的環境尊重與學習,如此才可能促進價值觀、態度、與遊憩行為的轉變,超越僅止於追求愉悅型的遊憩體驗。 其二,體驗遊程的架構。農試所指出,地區近年來因為各項硬體建設急速湧入,造成開發壓力,導致自然生態環境變成人工的「線型構造物」,例如道路、溝渠、擋土牆:::等。這些人為的線型構造物,讓生物面臨棲所碎裂化及小型化的威脅;改善的策略有:大量運用正確植栽,以利恢復綠色的生態網路,讓生態區域和內部區塊能保持足夠的面積和品質,並使區塊之間,得以互相串聯,塑造有利於豐富生物多樣性的環境。我們以為,在生態建構的過程中,還應加入「人的互動」,才能達致促進深層生態旅遊的積極效果。如同危機管理的兩面性一般,「危機正是轉機。」因為這些有礙生態系統及物種多樣性維持「線型構造物」的存在,我們才有機會去學習尊重生態,創造利基。因此,在生態遊程的規劃設計上,應採階段性的學習策略,幫助遊客轉換其在生態保育中所扮演的角色。也就是說,遊客應從一個享受自然資源的被動參與者,轉換成一位積極的生態人與倡導者;也唯有身體力行後的感動,才能恆久生態旅遊的魅力。 總之,生態旅遊是吸引觀光客的手段,生態保育更是現代人不可輕忽、推卸的責任;我們不忍見到許多環境敏感地帶遭到無情的破壞,更堅信建設發展與生態保育共存共榮的可能。島鄉的旅遊發展應著力於原生、歷史環境的維繫復育,而不是水泥怪獸的催生、建構。生態旅遊的魅力,可能只繫於潛微的物種感動,如何誘發這種感動,推己及人、可長可久?責任,在你在我!
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微醺不必醉,一堂溫馨動人的生命教育創新課程
———「永遠揚蹄的金門唐馬———楊媽輝老師追思紀念會」留下莊嚴而創新的告別式 「悠遠而帶著淡淡愁緒的絲竹樂音,像一條引信,牽出滿眶的淚水,也像一支勺子,狠狠地掏人心肺。在昨日的『楊媽輝老師追思紀念會』上,不少人動容落淚,感念於一路扶持的牽手愛;感動於真摯的師生情;也感佩於無私的朋友義,更多人感慨的是,有朝一日,會有多少人,像這樣,為自己同聲一哭?」打開十一月三十日的︽金門日報︾四版,︿媽輝已駕唐馬去‧徒留情義在人間︾,記者陳榮昌的一則報導,相信讀報的人、參加追思會的人,多會感染到,在金門,這是場很不同於以往的告別式進行式,這也是一堂溫馨動人的生命教育課程,或如與楊媽輝先生有三十年同事之誼的王金鍊所寫下的一段詠嘆,「微醺不必醉,斯人已遠離,感念情難忘,典型在夙昔」。 武人具文資,國家田徑教練、體壇詩人楊媽輝先生(1946-2007),十一月二十二日辭世,十一月二十九日在金門縣立殯儀館舉行告別式、追思會。功在金門體育運動拓荒、發展,作育英才無數的楊媽輝先生,一生行誼,連日來已出現了諸多報導、篇章;儘管生前交代後事不發訃告、一切從簡,但身後,其門生、故舊仍發心串連,以象徵浯洲開發精神的「唐馬」相稱,辦理「永遠揚蹄的金門唐馬││楊媽輝老師追思紀念會」,收錄其生前包括代表作︿唐馬﹀在內的詩文及師友悼文出版專刊,追思會現場,並由金門縣長李炷烽、縣議長謝宜璋、「飛躍的羚羊」紀政代表、國際詩人鄭愁予、詩人古月、結拜兄弟王先振、同事王金鍊、一手調教的門生、全國馬拉松紀錄保持人許績勝及學生、親友陳則錞、楊再平、鄭珍等人致慰詞、誦詩作。李炷烽說「楊媽輝走完了他馬拉松的人生,他只是形體離開大家,但精神與大家同在」,謝宜璋說「楊媽輝追逐風、追逐太陽的精神,以及對金門這塊土地的關愛,將永遠與大家同在」,紀政說楊媽輝「田徑是他的人生、訓練是他的使命、選手是他的寶貝、朋友是他的知音」,鄭愁予說「奧林匹克將是你們永久的遊戲場」,許績勝在老師遺像前再一次稟戰報說又有學生選手何盡平在賽場奪冠,學生、義女鄭珍難掩不捨之情泣訴一生重情義的楊媽輝留下的人生箴言「人生就像一場馬拉松,跑完全程就是成功」及「微醺不必醉」,其中「微醺不必醉」意指楊媽輝生前熱情、好客,常毫無節制痛飲濃烈的金門高粱,終導致傷肝、壞了身體,因而在病榻上有感而發「微醺不必醉」,講的是適可而止的飲酒之道,指的也是恰如其分的處世哲學。是勸酒、也是勸世。 「微醺不必醉」,適可而止、恰如其分的飲酒之道、處世哲學;生前以熱心、愛心、創意從事體育教育,身後再留下一堂慈悲、喜捨、創造的生命教育課程,楊媽輝無疑又立下一個生命啟示。 「永遠揚蹄的金門唐馬││楊媽輝老師追思紀念會」,在金門堪稱是一場依循傳統家祭、公祭的喪葬文化,但又突破傳統、同時進行「追思會」的喪禮,不止在金門,即使在台灣,都稱得上是莊嚴的創新。家祭、公祭、追思會過程所使用的音樂,是由大提琴、琵琶、笛子、電子琴等樂器組合成的六人現場國樂演奏,並由楊媽輝的學生、創立金門種子樂團的周道(周志培)指揮,演奏的曲調由楊媽輝作詞、周志培填曲的縣運會歌︽牧馬侯的傳奇︾貫穿全場,追思會最後,又奏出︽感恩的心︾、︽牽阮的手︾送楊媽輝最後一程。忽高忽低、忽沈忽緩的絲竹樂悠揚中,我們看到、聽見的,不是標新立異,而是真情哀婉的動人告別式,也是人生終了還能傳遞的生命精神。 曾文正公說:「風俗之厚薄繫於一、二人焉。」永遠揚蹄的金門唐馬,感於一生在賽場奔騰、創造的楊媽輝先生,即使在告別的場合,微醺不必醉,為我們留下一堂溫馨動人的生命教育創新課程。
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談提升金門孩子的競爭力
11月28日教育局辦理「金門縣96年度試辦中小學教師專業發展評鑑說明會」,目的是要鼓勵教師能踴躍參與部頒之教師專業評鑑制度,以增進教師之專業能力,並期勉校長能與教師在互信的基礎上,共同做好教師評鑑工作,而且在新竹教育大學校長曾憲政及三義國中校長潘道仁之精闢講解說明下,讓我們對目前之教育工作充滿著期待與無限的希望,並深深地體驗到教學專業評鑑主要的目的仍是要增強孩子的競爭力。 金門在幾次的國家重大教育改革中,均扮演著重要角色,包括:九年義務教育之實驗、志願就學方案的實施、九年一貫課程之推展,以及目前十二年國民基本教育之實驗,都想再次由金門做起,其目的也均配合世界潮流與國家需求,以進行教育改革,回顧政府的政策是否能真正配合與執行,卻值得大家商榷與討論。 我們認同這些改革都是在培養孩子的競爭力,身為教育工作者都必須全力以赴,但如果不能改變傳統的升學主義及分數主義的觀念,則談孩子競爭力的培養與提升,將是無法得到預期的效果。 首先談到「21世紀國際公民」的培養與核心概念,最重要的是要讓孩子有自信學習,成為快樂的學習者,享受學習的進步與成功的喜悅,增進安全健康及豐富生命之健全人格,進而成為對社會有正面貢獻的負責公民。可是我們的社會還是在逼迫孩子考高分,加強補習,增加額外的讀書時間,其實分數也是學習成果之一種指標,但這種指標是建立在老師正確的教導,讓學生能自動追求學習的成果下,才是有用的。芬蘭教育連年驚豔全球,就是教孩子會主動想、主動問、主動找答案的能力,並擬定長期策略、堅持核心價值、改革師資培育,這也是芬蘭教育成功之一大支柱。目前世界先進國家已逐漸減少課堂授課時間,增加學生獨立創造思考時間,教師有充分時間增進教學,編寫教材之專業能力,並能有效地指導學生的閱讀能力、資訊能力、合作學習能力、創造能力、科技問題解決的能力及未來的競爭力,而不以考試分數高低來衡量競爭力之高低。 有人認為金門都被以往各種教育實驗害慘了,使得金門孩子的競爭力稍弱,真的是如此嗎?我們倒覺得不盡然是如此,其實我們金門孩子在各行各業的成就是蜚然的,孩子的潛能是無限的,我們整體金門人的品格道德,思維是純正的!只是我們尚缺乏國際觀與世界競爭力,其主要原因是環境因素及社會、家庭觀念所影響,如果我們能進一步開拓孩子的國際視野,增進語言能力,跟世界做朋友,跳出島民框架,展現國際公民格局,用百年時光的成就做願景,拒絕以管窺天,能與國際接軌,則我們的教育與先進國家的教育目標將不遠矣。 因此,我們今天所談之教師專業能力,是如何讓老師有時間指導學生收集資料及增強閱讀語言的能力,如何讓老師有能力指導學生研究科學及探討解決問題及發表的能力,如何讓教師有能力培養孩子國際觀及對外的競爭能力,及如何教導孩子有創造思考及創新的能力,而不是要教孩子考試及追求高分的能力。 總而言之,教師教學專業能力之評鑑就是要提升教師教導孩子成為一個具有健全人格、優良品德及對社會國家甚至世界有貢獻的健全國際公民之能力。社大促進會常務理事林孝信說得好:「培養能理性判斷及獨立思考的公民,就不易陷入民粹泥淖,也才能展現社會改造的契機。」孩子必須在教師潛移默化之薰陶下逐步地養成,而不是急就章的在分數上之表現!綜觀當前在國際社會有傑出表現者,大部分不是成績分數至高的人,而是人格健全且有競爭力的人,我想每一位現代的國民都應該有此體認與涵養吧!
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加強反賄選斷黑金宣導,促使立委選舉順利進行
第七屆立法委員選舉投票,轉眼即將到來,一股濃濃之選舉氣氛,正在持續加溫加熱。法務部為能端正選風,肅清賄選,頃已統合全國檢察、調查、警察與政風等機關人員,要求嚴厲執行反賄選、斷黑金工作,維護選舉公平正義,俾使全民能在乾淨選舉環境之中,依其自由意志,投票選賢與能。 反賄選與斷黑金工作,任務艱鉅繁雜,尤以初次實施「單一選區兩票制」,而且立法委員席次減半,又與總統、副總統選舉時間接近,各地選情緊繃,賄選手法千變萬化,更加難以監控掌握。因此,法務部改弦易轍,強化查賄措施作為,推動「布雷專案」,卯足全力投入反賄選、斷黑金之任務。 所謂「布雷專案」即是針對形象不良、品德不佳,或有黑社會背景,可能涉及賄選之對象,進行嚴密監控查察,賦予佈建之「地雷」,全面蒐報有關選舉不法事證,因而只要地雷引爆,即可見到具體查賄績效。換言之,有誰膽敢鋌而走險,都將東窗事發,難逃選舉無效,身陷囹圄之命運。 法務部長施茂林、最高法院檢察署檢察總長陳聰明,都曾對外公開表示:為了查察賄選工作需要,經已佈建「地雷」數千之眾,亦且立竿見影,目前接獲有關賄選情資數萬件,俟後一一深入過濾,凡是違法事證確鑿,不論情節輕重,一律秉公處理,依法究辦,絕不寬貸。 金門地檢署為了加強貫徹反賄選工作要求,更是全力以赴,賡續透過文字、藝術、或舉辦登山活動諸方式,呼籲全民一齊反賄選、斷黑金,同時發動地區各級學校舉辦「反賄選」海報漫畫比賽與展覽,分組評選,擇優獎勵,作品水準之高,前所罕見,參觀人潮,絡繹不絕於途,除將優勝之作品印成畫冊,分送各機關學校作為反賄選宣導教材,並將巡迴各鄉鎮地區展出,以宏實效。用心至勤,期盼大家知法守法,拒絕一切賄選行為。 其實,反賄工作無偏方,應由全民自覺自省做起,遵守不受賄、不賣票法令規定,候選人自律自重,但憑本事,不走歧途,光明磊落,爭取支持,不計成敗得失,坦然面對選舉結果,苟能如此,選風清明。 反賄選宣導教育至關重要,且須持續不斷,週而復始實施,使之發揮潛移默化,導入正軌,養成習慣。在此建議檢察機關舉辦反賄選海報、漫畫比賽展覽,巡迴面向可再予以擴大,只要妥善計劃,依序先由高中高職、各國中及國小輪流運用校園展出,藉此加強學生反賄選知識,旋再普及村里社區,如此學校與社會結合,展出人力及場地可由學校、村里與社區充分支援,毋庸增加預算經費支出負擔,則能提昇全民宣教效果。 再者,在選舉經費有限狀況之下,選前分區實施「口語法律宣教」,也是一種反賄選有效辦法,有感於選舉期中可能引起選舉爭議者,即是有關幽靈人口湧入投票問題,也就是一般人所說之「虛偽遷籍」,為能有效杜絕防患未然,採行「清查」與「勸導」雙管齊下猶有加強之處,宜將違反選罷法有關條文及加重其刑具體內容作為宣導重點,期使全民了解不管買票與賣票或「虛偽遷籍」投票,都是觸法行為,最高刑責提高為三年以上、十年以下有期徒刑,如此廣為週知,宣導在先,相信較能發揮嚇阻賄選之功效。 持平而論,此次立法委員選舉能否順利進行,端看選民明智抉擇,操之在民、控之在手,不受賄、不上當,便能維護公平與正義,不是嗎?
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歷史保存之當代意義──欣聞沙美老街推動協會的成立
日昨報載,沙美住民成立了「沙美老街推動協會」籌備會,由張吟音、張雲盛、黃清安、黃蘇元、張海傳、王添泉、王石堆、張偉哲、黃進財等鄉賢負起推動之責,金沙鎮陳昆第鎮長也表示全力支持。這將使得做為金門社會文化史重要里程碑的沙美市街,得以啟動活化與再生之機制。 歷史保存(historic conservation),或是歷史街區的保存,是西方歷經工業革命與資本主義、現代化過程之後的反思。這是人類社會為了確保人性價值、延續懷舊鄉愁、建立文化認同等因素下所形成的一種論述與行動。舉例來說,今日已成巴黎地標的艾菲爾鐵塔,它是為了1889年世界博覽會所興建;不過,當時卻一度遭到巨大反對聲浪,其中最主要的理由就是鋼鐵構造的龐然大物將會破壞由石頭所構成的巴黎街景。百餘年來,西方人對於歷史保存的重視可見一斑。 但在漢民族漫長的發展歷程,歷史保存從來不是我們的哲學與核心價值。除了帝王貴族的陵墓外,西元八世紀以前的建築實體幾乎沒有留存。歷史上的朝代政權的更迭,除了唐取代隋(唐長安城在隋大興城的基礎上發展)、清取代明(北京紫禁城為明永樂皇帝所建,清朝繼續沿用)外,絕大多數不是放把火將敵方宮殿燒毀,就是任由傾圮、另覓新都。上層社會如此,民間社會更不用說。再加上使用木構架,保存時效有限,因此,號稱幾千年的文明古國,沒有如埃及金字塔、希臘雅典衛城、羅馬萬神殿等建築遺址;甚至全世界最古老的木構架建築是日本奈良的法隆寺,若要研究盛唐時期的建築文化只得去日本取經。 西方自1931年的︽雅典憲章︾開始,到1964年的︽威尼斯憲章︾,定義了文化紀念物(monument)指出其不僅是單棟建築,更可包括有特殊價值的鄉村與都市的大環境。這種概念日後延伸到幾乎是所有國際文獻以及世界文化遺產之中。在這些憲章中,也對於維護(conservation)與修復(restoration)這兩個常被人混淆的觀念,提出明確的解釋。1982年,我國的︽文化資產保存法︾才公佈實施,亦歷經多次的修訂,雖晚了西方幾十年,但仍不失為歷史保存可依循的法令基礎。 然而,古市街的保存與再生並非易事。推動保存工作,首先要問三個問題:「為什麼要保存」?「保存什麼」?以及「如何保存」?前者是保存價值的評估,次者是保存對象的擇定,後者則是保存方法與手段的研擬,三者缺一不可,也具有高度專業性。此外,歷史街區與單棟古蹟的性質大大不同,它是生活空間,是隨時代演變而成,功能上亦須與時俱進。因此,古市街保存必須考慮保存、更新、延續三種手段,交織運用。有價值的建物,絕不能拆,要完整保存;價值低的房子,可採更新方式使之符合現代生活;原有生活模式需要延續,新式建物的設計需延續歷史風貌,進而形塑整體效果。產業振興,更是街區保存重要的課題,「文化的產業化」與「產業的文化化」是創意經濟可思考的方向。 最後,也是最難的部份,就是住民意識的凝聚。「為誰保存」,是歷史保存能否永續經營的關鍵。這一點,在經過王天福的長期努力,以及現在所成立的籌備會的支持下,已經取得不凡的成果。我們樂見公部門積極回應,並給予適當的資源,讓沙美老街、金門城北門外明遺古街、金城模範街等金門重要歷史街區得以風華再現。
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行,不行很重要!
金門縣議會第四屆第四次定期會開議,輪到工務局報告時,不意外的,滿目瘡痍的道路工程又成了議員們問政的焦點。民眾對當前金門道路工程的觀感如何?實地體驗,「譙」聲連連,應是普遍的反映。 「忍一時不便,換未來方便。」公部門挖路、舖路是職責,民眾容忍也屬義務,但問題是,為何要「遍地烽火」式的開挖?又為什麼要一挖再挖?「金門如今的道路四處都在開挖,簡直是無政府狀態!」這是議員們的疑惑,也同樣抑鬱在鄉親們的心中。 首先,我要為戮力從公的基層公務員抱屈。誠如李縣長所言,金門去年就有一千多個標案,直讓公務人員們忙翻天。就公務人力而言,金門的管制總員額為四百五十一人,約為澎湖的六成二,但執行的資本門預算卻是澎湖的兩倍多,這顯示出公務人力編制的極度荒謬;也因此,要求基層公務員為當前的道路工程負起完全責任,不但不合理,更不可能。但,總得有人「善後」吧?「慣性的進度落後、理所當然的品質不佳、不斷的重覆施工」,都是我國公共工程常見的毛病,但此果為無可迴避之惡? 平情而論,地區公務人力不足,既是短期內難以解決的問題,那就該想想,如何運用有限的人力達到最大的效果。可行的方案有許多,諸如:專業委託、鄉鎮委辦等,然根本上,還要從「廠商素質」及「跨機關、單位的協調」要求起。 談到廠商素質,許多公務人員都有一肚子氣,因為「賺錢的是你,倒楣的是我」。依照「政府採購法」的規定,公部門對於「爛」廠商,有「扣(罰)款、停權」等手段;但對廠商而言,扣(罰)款可能無關痛癢,停權還能「借殼上市」,加上本地合格廠商有限,縱使由台灣廠商插手仍不得免要其配合;在外力制約、有限選擇的情境下,指望公務員拿出「高標準」來要求,不啻緣木求魚。 談到這,就愈發顯得前期協調的重要。學理上,協調有所謂的「直接、早期、互惠、連續」四大原則。倘若我們能在今年底,統合明年金管處、台電、中華電信、鄉鎮,乃至於所有縣府計畫工程的開挖及執行期程,並讓「重疊性」工程一次性完工,那明年公務員是不是就能有更充裕的時間、條件和廠商「磨品質」?同理,只要杜絕重覆開挖,鄉親們「行不得也」的苦窘,是不是就能限縮到最輕微?道理淺顯,人人都懂,關鍵在於,誰來起這個頭,帶領金門的公共工程往對的路上走! 當然,「看人挑擔不費力,自己挑擔壓斷脊」。政府部門的形式主義、固執僵化、目標錯置的文化由來已久,要從「你推我讓」轉變為「你情我願」,的確有著本質上的困難;但,「放棄者不會勝利,勝利者永不放棄。」黑格爾也說,「最偉大的天才如果終日躺在草地上,讓微風吹拂,眼望天空,那麼溫柔的靈感也不會光顧他的。」認清問題,等於解決了一半問題,剩下的,只有執行了。 總之,基層公務員們「做到流汗,嫌到流涎」的處境,我們感同身受,但找到更好的方法,把事情做到最好,卻是不能放棄的目標。畢竟,民眾一回「行不得也」的怨懟,就能抹煞團隊長期經營的優秀形象,「行,不行」真的很重要!
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重振金門唯賴教育
你能想像得到一位十三歲的芬蘭中學生,竟能迫使世界前三大新聞通訊社│路透社認錯道歉? 這是發生在今年八月的事實:路透社轉用俄羅斯電台影片,刊登兩張俄羅斯潛艇在北極海底下插國旗的照片,住在芬蘭北方小鎮的少年塞羅丁看到報紙後,覺得怪怪的,於是動手找資料,確認這張潛艇照片是翻拍自電影「鐵達尼」裡面的一個片段。至此真相大白,路透社被迫認錯道歉;而芬蘭教育的成功更是一夕驚豔全球!而這轉折點就在於芬蘭小孩會主動想、主動問、主動找答案;更因這個教育理念,讓芬蘭學生成為新的「北海小英雄」。 我國傳統即有百年樹人的垂訓;更有萬般皆下品,唯有讀書高的理想。這種思想一直在五四新文化之前依然流行不輟。今日,不管其背景思想及事實如何,且就今日全球最具競爭力國家來論,其實與其教育之普及、深化有密不可分的關係;且就普世價值來看,傳統這種著重教育,看重閱讀的教育思想,仍有其功能性與時代性!他山之石可以攻錯,處在長期邊陲之金門,我們以為,要重振金門,唯有從教育著手,方有可能走出一條康莊大道! 芬蘭教育成功的教育核心價值,除鼓勵小孩主動想、主動問、主動找答案外,更在於「一個也不能少」的平等精神,和「無一人落後」的小班制度。當其他國家施行精英教育時,芬蘭卻反其道而行,堅持每一個小孩公平受教。從制度設計到資源分配,芬蘭教育從平等出發。 而六十萬中小學學生,分佈在四千所綜合學校,平均每校約一百五十人,班級人數不超過二十人,小班小校的制度有利於「無一人落後」,沒有貴族和平民學校之分。翻開芬蘭各種教育文宣,從不高調「快樂學習」,對他們來說,有了公平,有了無一人落後,快樂就不是問題。 北歐國家都強調平等,芬蘭能以黑馬之姿脫穎而出,關鍵就在用正確的教育政策。芬蘭不是砸更多錢辦教育,而是選擇「專注」策略,把資源配置在「最需要的地方」,也就是初級中學和學習遲緩者身上。在OECD國家評比中,芬蘭是運用教育資源最有效率的國家之一。不同的是,在大多數國家,高等教育學生平均分配到的經費最多;反觀芬蘭,投資在初級中學生的經費,每人平均達八千兩百美元,在所有就學年齡中最高。就這點言,其精神頗似於前中研院副院長朱敬一將在建中、北一女、中山女高等校授課一樣││重視初等教育! 我們以為,要重振金門,除教育政策應學習芬蘭外,更應深體教育旨在開發人類潛能,以應生活所需,以臻生命意義之大道;因此在面對這個攸關金門前景之重大工程時,更應有革命性的變革,方足因應時代所需,尤其是掌舵者│教師。 就芬蘭教育成功之道來看,一位成功的教師,必須是一位Leader 而非Director。因此在教學法上,必須要靈活運用資訊,從網路教學到多媒體、VOD等,用以啟發學生深思好問之潛力。但徒有嚴謹、創新的科技腦只能富國、強國,卻不能立國、興國。因此在學生人格教育上,必須要有一種以人為本的通識教育,化育學生對普世價值具有關懷的人生觀;如此教育政策,方能重振金門!
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籌建金門體育博物館展現島嶼生命史
金門縣立體育場在出版上、下兩輯的︽典藏金門─第十三屆縣運體育饗宴︾後,近又推出︽唐馬揚蹄─金門縣第十四屆運動會成果專輯︾,兩本編排精美、內容豐實的成果專輯,首開為金門縣運動會留史的用心,而近來,從官方到民間,都有著倡議成立「金門體育博物館」的聲浪。體育運動是展現島嶼生命力的一個賽場,體育運動史就是島嶼的一部生命史,每年或多年一屆的金門縣運動會也已歷十五屆、走過四十二載,留下多少精采的運動成績、體壇風雲人物、體育文物,我們以為,該是積極推動、成立「金門體育博物館」的時候了! 金門縣體育場出版的︽典藏金門─第十三屆縣運體育饗宴︾專輯,有一單元為「縣運回顧」,記載了一九六六年起始的歷屆縣運會發展史,特別是首屆縣運會,專輯內載「把刻於太武山上的四個大字『毋忘在莒』當為本屆的指標,分為四大特色精神是『發揮堅忍不拔的精神』、『發揮精誠團結的精神』、『發揮研究發展的精神』、『發揮以寡擊眾的精神』。充分代表金門軍民生活不怕苦、工作不怕難、作戰不怕死的精神。相信四十歲以上的在地居民對這些字眼及意義是一點也不會陌生才對」,的確,第一屆縣運推展的年代,正是金門處在「毋忘在莒」、草木皆兵的戰鬥環境,將「戰鬥精神」發揮到運動場上,造就了多少金牌英雄人物,楊振榮的標槍和四百公尺中欄、黃金魁的鉛球、黃華晉的鐵餅及手榴彈,陳尚書的兩百公尺、蔡振仁的四百公尺、王異生的一百公尺、黃炳仁的四百及八百公尺、蔡天輝的鐵馬、王根陣的賽馬:::,當年年輕力壯的金牌選手,走過歲月四十載,多已是兒孫滿堂的阿公級人物,如今再回望那一段競技史,他們的成績是被保留下來了,但是,他們奪冠時的照片、得金牌或破紀錄時所使用的標槍、鉛球、鐵餅、手榴彈、自行車:::,猶在否?第一屆縣運就有那麼多可供記載的成績、人物,第二屆至第十五屆的風雲榜,就更多得不可計數,如果主辦單位或參賽者在一開始即有影像、文件、文物的嚴謹保存觀念、作法,一如當今美國職棒大聯盟對待每個破紀錄球棒與球的看重,那麼,走過的賽事,都將留下實體、實物供作歷史陳列。 由於金門過去的戰爭、戰亂動盪、遷徙的環境屬性,力不從心,人們欠缺文物保存的觀念,不止體育文物、即連各種文書資料的建立亦乏一套檔案管理作法,即使近如戰地政務時期留下諸多如民防組訓等資料,在一九九二年底解嚴、戰地政務終止後,亦發生了文件、物件全面流失,令戰地政務史料保存,研究者為之扼腕的「文化浩劫」。不過,記憶現場可以重建、文物史料可以重置,成立一座金門體育博物館所需的內容,只有有心,借助各種管道蒐尋,如找回當年縣運的「秩序冊」、地方報刊的各種運動賽事報導資料,以及追蹤、找出當年各競技場上風雲人物的生平及相關影像、獎牌等物件,再加以系統歸納、統合,金門成立一座體育博物館的條件是可為的。 「『雅典娜』,在奧林匹亞,創造了希臘神話,愛琴海的勇士向太陽投擲標槍。『牧馬侯』在仙洲草原,奔騰出浯島傳奇,太武山的兒女把喜瑪拉雅高舉,希臘的天空、金門的大地,一樣美麗;勇士與唐馬,運動場上,沒有距離」,金門縣長兼縣運會長李炷烽在︽唐馬揚蹄─金門縣第十四屆運動會成果專輯︾序言裡的一段頌詞,詩化般點出金門開發與運動史結合的力與美;唐馬揚蹄,是催生金門體育博物館的時候了!
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談如何使教育成效優異
近日,我國駐芝加哥辦事處文化組摘錄經濟學人有關「如何使教育成效優異」一文,並由教育部函轉各縣市教育局作為規劃教師甄選及培訓參考。美國麥肯錫顧問公司(Mckinsey)依據PISA調查報告提出建言:學校應選聘最優秀教師,激發教師最大潛能,於學童開始落後時,立即伸出援手,但該公司認為大部分學校均未能貫徹。南韓學者也認為多數學校系統並未全力選聘最好的老師,而美國有一非營利之人力資源組織也認為美國招募的老師大部分來自大學成績殿後之畢業生。在教學成效居前之國家,如:英國、芬蘭、紐西蘭、日本等,均認為教育成功不僅在如何選聘教師,使事情做好,更在於發生問題時,如何解決問題。由以上可知,世界各先進國家也都認為目前教育成效要好,除不斷地推動教育改革外,尚需要選聘到好的老師。但實際上都沒有達到顯著的成效!為什麼呢?其實原因很多,這也許是時代變化所致,包括我國在內,雖然我們也大力推動各項教育改革,但實質效益如何?大家也都心裡有數!各國也都認為甄選好老師的過程非常重要,但不可否認的,還包括家庭教育、社會風氣及教育制度與政策是否正確,都需考量在內,才能真正提高教育成效。 教育局於十一月二十二-二十四日委請金沙國小辦理全縣國中小校長及家長會長赴台參訪,經與台北市萬芳國小家長會、台北市家長協會、台北縣秀山國小家長會、及臺中市現任家長會長聯合會等交流座談,結果得到一共同的理念,就是家長要協助學校選聘出真正優秀的老師,並加以激勵!對不適任教師則需加強輔導與防制,其主要用意也都在於提高學校教育成效。由此可知,家長的力量是很大的,只要家長能大力支持與鼓勵教師,則必能提高教育效果。雖然該經濟學人一文中也指出:由於教師薪水不高,專業地位低落,因而使教育成效降低。如果我們能真正落實家長會的功能,全力協助學校成長,參與學校事務,必能使學校教育更為提升! 反觀我們當前教育真相,發現教師培訓多元化以後,造成教師專業能力偏低,再加上一綱多本,老師自編教材之能力也更顯不足。有些出版社為了競爭,比以前的統編本更為豐富的教學服務,包括多媒體與教材教具製作之服務,也更顯示我們教師專業訓練比以前之師範教育培育之教師更為減少與不足,因此也大為削弱教師之專業能力!而家長參與學校校務與激勵教師也僅少數縣市運作得較理想,其他大部分縣市之學校家長會尚無法真正落實參與校務,對提升教育成效較難有所助益!誠摯呼籲地區學校的家長會能真正主動參與學校事務,充分發揮家長會功能,實際能為學校找到真正優秀的老師! 從制度面來看,良好的教育系統必能吸引優秀的教師,我們現在也該從教師的甄選方式及培訓制度的改革來提升其專業地位,但實際上卻無法達到預期的效果。在教師甄選方法上,僅靠筆試及幾分鐘的面(口)試,並無法真正的找到好老師!而培訓與研習,由於正常課程的壓力大,寒暑假又要落實休(度)假,因此造成對老師ㄧ種很大負擔,也就無法真正提高教育成效。所以,為能真正選到好老師,除了要靠政府有良好之培育制度外,還要有好的考核、激勵及淘汰機制,而這種機制則要靠學校、家長、政府及社會共同來建立。 總之,要真正能夠使「教育成效優異」,首先必需有優秀的老師,然後再配合好的家長,真正能與學校合作,共同負起教好學生之責任。當然,如果教育政策正確,就會減少不理想學校與教師的存在,使學生更樂於學習,我們相信這些理念都是相輔相成的!
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放眼金門醫療的未來發展
金門縣紅十字會於日前經小三通自廈門接回三名台灣病患;分別是八十歲黃姓老榮民、七十二歲呂姓東莞台商,以及四十六歲洪姓廈門台商。其中,黃姓老榮民原本要經香港轉機回台,沒想到在飛機上突然中風,只好迫降廈門就醫;呂姓台商則因為心臟病,在東莞醫院住了二十多天,但光是一天醫療費用就要五千元人民幣,直呼受不了。這些人或因不同的理由前赴大陸,卻因同樣的理由,以同樣的方式返抵國門就醫,返台的路或許曲折,卻是不得不的選擇。 事實上,兩岸往返愈緊密,諸如兩岸貿易糾紛、役男進修升學,乃至於後送就醫等問題,都將由個案變通案,未來我們要考慮的可能不是如何妥善因應,而是更細密周到的服務、基本權益保障,並能兼利兩岸的務實互動及島嶼發展;這已非非營利團體所能面面俱到的了,中央、地方政府都應站在更高的視點、格局,盱衡時勢,做出最合宜的決策。 報載,衛生署計畫於民國九十八至一百零一年編列新台幣九億七仟萬元在金門興建可容納五百多床的區域性醫院;目前規劃的主體建築乃地上八層樓、地下一層樓的醫療大樓。民國一百零一年,至今只餘五年光景;這五年內兩岸的局勢將如何變化,或難臆測,但民眾對於水電、醫療等基礎建設的需求,卻是不可能隨之消褪;是以,金門與其寄望署醫的未來發展,不如將眼光放遠一點,思索一下,什麼才是「五年後」的金門醫療需求?預想所有可能的發展方案,免墜入今日金門機場「口惠而實不至」的擴建困境,當是決策者所應踐履、記取的。 平情而論,不論未來是兩岸局勢如何變化,金門立基於醫療優勢的地位都不會有任何折損。姑不論金門當地的醫療需求,就看在「全民健保」與「自費看病」的體制優劣下,不笨的人都知道,生病了該往那兒去。因此,當前的問題只剩下,如何拉近台金兩地的醫療水平,甚而因地制宜創造出具競爭力的優勢性商品。以下幾項見解,或可供有心者參酌。 其一、遠距醫療的發展。短期內,要爭取金門擁有和台灣一流院所等級的醫療人力及設備,是不切實際的,唯稍可寄盼的,便是遠距醫療的深化與有效運用。在通訊科技、影像處理分析,以及多媒體資訊傳輸的不斷發展與進步下,遠距醫療的發展實為離島醫療不可缺的生命線。 其二、健檢市場的開拓。著眼於百萬台商的健檢需求,便有上億元的滾滾商機,關鍵只在於,如何在金門創造五星級的健檢環境。最直接的方式,便是爭取公私投資基金的挹注,如再加上兩岸知名醫療院所的結盟,當更有宏效。 其三、醫療水平的提昇。金門立足兩岸折衝,如能善用兩岸各自的醫療優勢,匯聚為醫療人才、產業的育成中心,不但能有助於提昇國內醫療水平,更能兼利在地知識產業的發展。 總之,「對的事不能只做一半。」國人仰賴小三通後送醫療,應為務實情境下的聰明選擇;職是之故,當下我們何不積極「未來式」的投資、建設,既用之當下,更可發展未來。推而廣之,對於兩岸經貿服務、役男進修升學等問題,也未嘗不能比照辦理!
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警民聯手防盜抓賊、共同維護社會治安
──機關安全防護工作亦應全面檢討加強 報載:邇來地區宵小猖獗,刻由警方列管深入偵查待破之重大竊案計有: 一、有位鄉民楊氏婦女,親自接受地區電子媒體訪問,表情無奈訴說其家不幸遭竊五次,公公生前送她金條及金塊淨重二十兩,她視之如寶,珍藏作為紀念,還有夫婦二人辛勤打拚累積買來作為兒女婚嫁時應用之金項鍊及手飾等,合計市價總值約為新台幣捌拾萬元以上,如今全部被竊精光,真夭壽喔,害人非淺! 二、無獨有偶,就在毗鄰金寧鄉昔果山「法主天君廟」供奉之神像,盛傳極為靈驗,有求必應,各方善男信女膜拜,許願答謝神明庇佑平安,長期添緣之金鍊或金牌,累計約有四十面,竟也遭到竊賊光顧洗劫,引起村民一片譁然,議論紛紜,那會按呢!是誰敢在太歲頭上動土?倘不自己送回歸位,到時神明發爐捉賊,保證不死也會命半條。 三、又最為引人注目者,即是自來水廠管轄有個給水站硬體設施亦出問題,其中兩扇各重一百公斤之鐵門,也於深夜時分遭到竊盜使用砂輪機鋸斷門上套管後載走,經過該廠派員深入勘察檢視,嫌犯不止一人,亦且熟悉週遭地理環境。公用給水重地,竟有宵小入侵,事屬機關安全防護工作缺失,輕忽不得,各單位實有全面加強檢討改進之必要,以杜來茲,而策萬全。 竊盜一直是治安之重點。諸多民眾感嘆世風日下,所謂『飢寒起盜心』,事實並不盡然。因為現代人,只要肯於努力工作,莫不溫飽有餘,何以竊案卻頻頻發生,未能予以有效遏止消弭?究其原因,除與目前經濟環境不佳,失業人口高居不下,社會脫序諸因素具有關聯,此外,則是人生真正價值意義遭到嚴重扭曲,有些人不求上進,缺乏自信,好吃懶做,只想不勞而獲,坐享其成。常在「得手我幸,失風我命」之僥倖心理作祟下,鋌而走險作案,盜而無道,成為社會敗類,治安之亂源。 被害人報警捉賊,頓時帶給警方很大壓力,其實警民之間,心境完全相同,警方希望儘速破案,追回贓物,依法究辦,做出交代。民眾則是期盼早日捉到竊賊,減少損失,保住老本。在此預祝警方出師奏捷,以破案建立威信,而也呼籲社會大眾深思反省,何以竊盜一再得逞?是錢財露白?或是犯下粗心大意門戶失察之大忌?凡此都需警民各自負起應盡之責任,加強防患未然,聯手打擊犯罪,讓宵小無所遁形。 顧名思義,治安工作,即是「治而後安」之工作也。「治」仍「治理」之意,為法律賦予警方管理、教育、輔導、懲罰之權責。在「公正」、「無私」、「人權」、「自由」、「民主」基礎上進行運作,促使民眾了解「守法」最重要之真諦。「安」即是安寧、安定、與安全也。胥賴警民密切互動,保母主動服務,攜手並肩,和衷共濟,不斷努力,社會安定祥和之願景,方克有成。 縣警局林文全局長,自台抵金履新伊始,曾經就其職責所在,提出「做好社會治安」、「加強為民服務」兩大警政工作目標,與其團隊成員相互勉勵期許,亦且不斷針對地區社會結構變遷及任務需求,未雨綢繆,採取多項改革加強措施。劍及履及,期能標本兼治,做出佳績。 再者,警方對於轄區任何危安事故,不論報案與否,事故大小,都會秉持「見微知著」之高度警覺,「有聞必錄」之負責精神,主動深入了解掌握,逐級列管妥作處理。此乃保母應有工作本能與服務態度,無可稍有懈怠。尤以破案需要線索、時間、契機、證據,缺一不可,或許在此等待偵查破案期間,被害人會有不耐「情急」之心理反應表現,何嘗不是一股敦促之力量,希望警方運籌帷幄快馬加鞭,鼓勵民眾提供線索,全力杜絕銷贓管道,先知先制發揮功效。警民不聯手,或是一方熱度不足,都將難以面對竊盜危害社會治安之衝擊。 在此必須再次重複,「警力有限,民力無窮」。在治安工作上,警方只是動力,民眾才是推力,有了民力相助,警方才能發揮威力。相信槍擊與竊盜諸案,在警民聯手,同心協力之下,不久即將真相大白,手到擒來。社會大眾不妨拭目以待,給予保母一些鼓勵加油掌聲。
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催生「新金門厝」:建構地域美學與環境科技的新住宅
自民國八十一年解除戰地政務後,政府開始規劃金門特定區計畫,希望能合理引導金門土地使用且建立優質的空間發展,並於民國八十五年元月全面實施都市計畫。這十一年來,不論是自然村的住宅增改建、農地的農舍新建或重劃區的連棟住宅,島上的新式住宅愈來愈多,型態與風貌也並不相同。 這些新式住宅的出現,固然大幅提升了現代化居住品質,但也製造了新的課題。例如:自然村內的新式住宅與傳統建築在整體風貌上並不和諧,影響了聚落的歷史氛圍;獨棟農舍的零星出現,挑戰了金門幾百年來所形成的集村景觀,也使得政府公共設施的投資零碎化;城鎮及其周邊住宅區公共設施不足,包括人車未能分道、開放空間有限、停車問題日益嚴峻等。 這些課題,有些是受到建築法規的影響所致,如自然村新建建物之建蔽率60%、容積率180%的規定根本長不出符合傳統金門厝的神韻(相對來說,傳統建築是高建蔽率、低容積率);有些是︽農業發展條例︾中對於「集村農舍」的限制,使得地主僅能建築獨棟農舍。但無論如何,為了金門長遠的發展,這些課題均需一一突破,使得中央法令能適用於地方實情。 「新金門厝」的設計課題是其中重要的一環。眾所皆知,在豐厚的歷史土壤中,金門孕育了具有庶民生活美學、人與環境共生哲學的傳統聚落及建築。但隨著百餘年來核心家庭的興起,以及現代營造體系取代了傳統匠師體系,除非獲得古蹟指定或歷史建築登錄,或者是申請傳統建築修繕補助,一般來說維修傳統建築的成本相當高。這使得絕大多數的屋主在考慮改建或新建住宅時,寧捨古厝而就新屋。坦白說,要不是多數古厝持分複雜,金門可能與臺灣多數地區一樣,無法保存大量的傳統建築。面對如此獨特之建築文化區,建築師在進行新式建築的設計時,必須深入了解構成傳統建築和諧之美的種種因素,從建築形制、空間比例、各構件語彙、構造方式到材料選擇等,一言以蔽之,建築的在地知識與地域性(local knowledge and locality)。 呼應地域性的創新設計是相當不容易的事,絕非貼窯燒紅磚或石片、做點馬背或燕尾、裝些酒瓶欄杆可以「偽裝」的。近十年來,宜蘭縣政府與一群青壯建築師所尋找的「宜蘭厝」,也還未真正找到共同的形式語言。金門縣政府可扮演更積極的角色,提供資源進行基礎研究與研擬設計補助機制,進而成為百姓、業主可以遵循的規範。 另外,因應島嶼環境的特性,新金門厝必須考慮生態因素,也就是符合「綠建築」指標。所謂綠建築,簡單的定義是「花費最少的資源建造,產生最少的廢棄物」,是一種對環境有利的建築工程觀念,例如使用可回收的鋼構建材與木材,避免使用鋼筋混泥土建材以減少二氧化碳的排放等。目前國內的綠建築有九項指標,包括生物多樣化指標、綠化指標、基地保水指標、日常節能指標、二氧化碳減量指標、廢棄物減量指標、水資源指標、污水與垃圾改善指標、室內健康與環境指標等。其實,面對地球資源日益稀少、暖化的氣候變遷等嚴峻情勢,綠建築的意義在於強調人與自然環境的共生,是利他利己的觀念與作為。 例如,金門的全年日照與風速均屬上乘,若能積極推廣再生能源的運用,將會產生顯著效應;同時,深化綠化與基地保水的觀念,避免生活環境的花崗石化,也可提升居住品質。 總之,建構具有地域美學與環境科技的「新住宅」,是二十一世紀新金門厝的努力方向,也是金門成為文化島、生態島的重要策略。
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知識就是力量
「最高品質的權力來自知識的運用。在一部以獨裁統治下的古巴為背景的電影中,電影明星史恩康納萊飾演一名佣兵。其中一幕,暴君的軍事首長說:只要你告訴我你最喜歡的武器,我就去給你弄來。康納萊的回答卻是:大腦。」 讀過艾文.托佛勒(Alvin Toffler)︽大未來︾的讀者,相信對上面這一段話應該不會陌生。依作者的研究指出,權力的來源有三種憑藉:暴力、財富、知識。但暴力或脅迫的弱點在於缺乏彈性,只能用來處罰,算是一種低品質的權力。比較起來財富段數就較高些,所謂有錢能使鬼推磨,在陰間如此,在陽世則不但可買官,可搞派系,並可官商勾結,呼風喚雨,較之於單憑黑道等暴力手段,概屬於中級品質的權力。但到底形象不佳,加上壟斷絕大多數人民的資源,終究會引起有良知、不願長期被出賣人格的人民之反彈。 而以知識為憑藉的權力,可用最少的資源,最高的效率來達成目標。知識運用得當的結果,可讓對方接受我的行動,因為知識可以掌握運用最佳、最正確的資訊,有能力去解決問題,增進彼此的福祉,因此知識是最高品質的權力。況且,暴力、財富也都必須依賴知識方足發揮真正的力量。觀之我國歷代起事之諸豪傑,光憑一群血氣之勇的暴民是決不能成事的,必須配合財源的資助,及知識份子的指導才足以成事,尤其是知識份子,沒有他們的指導,泰半以被剿收場。 以今日之大環境言,無政府主義者決不可行。而代議制之民主政治確較具人性化,因此將我們與生俱來的權力交由代議士規劃執行,未嘗不是理想與現實之平衡點。然而試想,以今日國際政經關係之錯綜複雜、各項公共政策所深及之各項專業理論,非推舉出一批德全智足的政治人物來推動,實不足以克竟全功!不然,若輕視知識,任暴力、財富者擠上政壇,請問彼等如何在風雲驟變的國際政經關係中、在詭譎莫測的朝野政黨推移中、在言人人殊的殿堂中、在成篇累牘的報告中、在勢若燃眉的事件中……博採周諮,沙淘金瀝,規劃出正確的大方向,引領我們邁向廿一世紀! 處在地球村的今日,政治人物的想法確實需要更新。因為一連串的課題正挑戰著你的智慧:總結雙方過往歷史中波詭雲譎,到底認清了金門終究是國際秩序接受的宿命者;本土化的鄉土政策是化解不同族群歧見的文化趨勢,但如何矯正目前漸行漸遠,引起彼岸極度關切的民族情緒;充滿暴力、激情、賄選的選風,又該如何振衰起敝?而攸關生計的經濟發展,在金錢與權力不當結合後所衍生的貧富不均、金融不穩,乃至於自然生態等環保之鉅大工程等,在在皆需要有智慧的政治家們來縱橫捭闔、革故鼎新! 勞心者治人,勞力者治於人,因為士之仕也,猶農夫之耕也。戰國時期孟子疾呼政治應由知識份子專任;知識才是敲開世紀經濟霸權之門的鑰匙,現代西方的管理學大師如此呼應著。在秋風乍起,落葉紛飛時節,不禁掩書長嘆,哲人不遠,其道相依。 父老們!忍把政壇任由粗鄙之徒,或舞鰍鱔而號狐狸、或狀囂張而才不足?拯厄除難、功濟於時,唯鐵肩擔天之知識份子是賴!
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從選舉承諾談起
縣籍吳立委日前向行政院提出質詢,促請陳水扁總統履行二千年第一次參選總統時,對金門許下的包括「金門升格為直屬行政院的特別行政區」、「興建金烈大橋」等六項承諾,並建議行政院組成「離島特別行政區」評估規劃小組,訂定計畫列管執行,避免淪為芭樂票,讓陳總統威信掃地。乍見這則報導,相信多數鄉親都會感到愕然;立委或是善盡職責、為民請命,但要求當下的「台灣總統」踐履八年前對金門的選舉支票,恐怕是樂觀過了頭。 我們該不該相信及要求政治人物兌現選舉支票?我國有「選舉支票法」、「政治背信罪」等法律、罰則嗎?這個看似簡單易懂的問題,放在民主體制裡,卻沒有人能夠信心滿滿的回答。 時空回到了蔣經國執政時期。一次,某交通部長提前宣布了政策,卻又把施行日期搞錯了,引來輿論一陣譁然;要在今日,就如「大車換小車」、「五元青菜」的紛爭般,打哈哈就過去了,但當時政府的作法卻是,「全力實現部長的口頭政策」,趕在「限期前」讓政策上路,以確保行政威信及政府顏面。今日看來,我們並不認為這樣的行為是可取的;「朝令夕改」固然不宜,但為了一時口誤而勞師動眾卻也大可不必。然而,當時政府計較的是人民對政府行政的高度信賴與安心。「做不到的不說,說了不能不做」,堅持者無它,「誠信」而已。如今,「誠信」與「政治」的聯結已漸行漸遠,甚至我們可以合理的懷疑,不少公眾已然忘了民主政治的真義;這就好像,在我們隨著激情政治語彙起舞的同時,卻忘了我們需要的是「問政為公、執政為民」的代議士,而不是出色的演說家、演員一般。 副總統呂秀蓮說,「民進黨的政權是用嘴『拐』來的。」前中研院院長李遠哲則說,「選舉支票是不一定要兌現的。」我們無需非議兩人見解的道德性,卻該讚揚他們坦白了所有政治人物「不能說的秘密」。民主政治走到如此弔詭的層次,與其要求政客改變,倒不如反求諸己;方法是,「持續用理性鞭打政客們,讓他們始終感到疼痛,更不要忘了持鞭的是自己。」 回過頭來看金門。陳總統任期將屆,對金門的六大主張,除「小三通」外,餘者付諸闕如。金門資源匱乏、交通不便、雷區遍布,發展條件本居於弱勢,國民所得更僅達全國平均值的百分之六八點六一,加上法規束縛、意識形態作梗,指望短期內從谷底翻身,只能寄望政策的鬆綁了;其中最具指標意義的,當屬「金門特別行政區」。特別行政區意在特別立法、優惠招商、法令解制;陳總統肯不肯在卸任前送給金門這份大禮?相信多數鄉親都不抱期待,但也不會反對「久旱逢甘霖」時的驚喜。 西方哲人云:「無論統治者或被統治者都是不自由的。」被統治者必需臣服於統治者制定的規則;統治者則時時刻刻精進著統治的愚民手段。我們身陷政治迴圈裡,嚮往高標的理性政治,卻又不得不在爛蘋果堆裡抉擇。怨政客嗎?該歸責的,或許是始作俑者的自己吧! 「詭辯的嘴要用道德的心來救贖」,我們始終相信道德是制約人類行為的最後防線。孤島寡民撼不動山河,卻執意叫疼掌權者閉塞的耳膜!
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新金門力量,新同鄉會時代———期待凝聚統合鄉心力的「金門人在台團結大會」行動計劃
打開︽金門日報︾,你將可發現,金門的訊息、新聞面,已由「島內」逐步擴展到「島外」,福建省政府、金門縣長、縣議長與旅台各同鄉會聯誼座談,台北縣金門同鄉會陸續成立新莊、樹林等服務處,烈嶼公共事務協會號召旅外同鄉返鄉參與烈嶼日、台中縣市金門同鄉會發起同鄉包船返鄉過節、金門雙鯉公共事務會擴大辦理五山聖祖在台三十周年祭典、桃園縣金門同鄉會倡議興建旅台同鄉總會館、旅台金門各同鄉會大串連計畫推出「金門人在台團結大會」:::,島內、島外,家事、鄉事,無一不關心,除了不離過去的連絡鄉親、凝聚鄉情的同鄉會屬性,我們也看到了,一個全方位介入、參與家鄉公共事務的「新同鄉會時代」、「新金門力量」來臨了! 無論在中國大陸、東南亞、北美、台灣,大量出走的金門移民,造就了有金門人的地方,就有同鄉會組織,充分表達金門人不忘根源之情。同鄉會的性質,有神廟與會所共存者,諸如早期的鹿港金門館、艋舺金門館,當今的新加坡金門會館、馬來西亞伍德宮、三重金門雙鯉公共事務會;有宗社組織者,如新加坡湖峰社、尚卿公所、古寧同鄉會、三重金門旅台李氏宗親會;有聯絡鄉誼性質者,如中國大陸福建福州、廈門、同安等各域金門同胞聯誼會;有同鄉會與公共事務推動兼具者,如金門烈嶼公共事務協會、金門雙鯉公共事務會;有互助、慈善組織者,如雅加達金門互助基金會、泗水金門互助基金會、麻里巴板金門慈善基金會;有純粹金門同鄉會團體者,如菲律賓金門同鄉會、香港金門同鄉會、三馬林達金門同鄉會、旅美金門同鄉會及金門旅台包括台北縣市、桃園縣、台中縣市、台南縣市、高雄縣市、花蓮縣等在內的十個金門同鄉會。 同鄉會的屬性、功能,因時、因地有所不同,但其存在的共同點都是「連繫鄉親、凝聚鄉心」,讓散落的金門族群得以有個匯聚鄉心、鄉情之地,再從這股力量的滋生,形成對家鄉事務的投入,早年戰亂、動盪的金門社會,百廢待舉,各種民生經濟、交通、文教建設面,多仰賴金僑個人或團體的僑匯支援才穩住局面,甚且金門建縣,也出自於新加坡金門華僑黃安基、陳芳歲等一百二十三人的倡議、推動。別於其他地區的族群結構,旅外的鄉僑與鄉親,在近代金門發展史上,與在地金門人合力譜寫下動人的樂章。 近年來,隨著兩岸局勢和緩,金門也由一個軍管封閉型島嶼環境走向開放社會,並且在金酒等產業上形成了自主的經濟力,「僑匯」已不再是支撐經濟力的主脈,又因著第一、二代老僑逐漸凋零,致海外同鄉會與金門的情感、金門的互動,產生了供需面的結構變化,而金門自身建設的投資大環境氣候未形成、條件不足,致金門人在海外企業家的雄厚資金亦進入不了金門門內;可以說,轉型期的金門發展,夾處兩岸,置身在一個看似昇平之境,其實焦慮、徬徨的年代。海、內外的鄉心力,也面臨一個不知如何使上力的困境。 值此變動時代的鄉事、鄉心困局,我們樂見「世界金門日」,金門、馬來西亞、廈門的一波波接棒舉行,對金門人力量的凝聚,或精神象徵、或實質連結,都產生一定的作用;我們也看到了一個以旅台同鄉會為主力的「新同鄉會時代」的來臨,從歷次座談所發出的聲音中,或金門大橋、國家公園的議題,或創造就業環境、留住年輕人、人才回流的獻策,可感同鄉會已不再止於停留在鄉親的連繫、聯誼面,他們已形成了一股介入、推動家鄉事務的熱情、能量,計畫號召萬人參與,明年舉行的「金門人在台團結大會」,相信也將為「新同鄉會時代」再立下新金門力量的里程碑!
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了解發展的真義
日昨本報刊出了兩則有關麻將的新聞。一是,台灣史上第一屆超級盃麻將大賽,將於十二月二十九日在地區舉行資格賽,號召全民一起來打麻將,比賽冠軍將可獲得一千萬元的高額獎金。二是,原訂於二十一日結束展期的「戰地36──金馬解嚴十五周年展」,將展期延至下(十二)月二日閉幕;同時為凸顯戰地政務時期,金門嚴刑肅賭的史實,主辦單位訂於十二月一日舉辦「解嚴麻將大賽」,並邀請當年的受難者見證這段歷史。以上兩起事件,同一時空出現,對證金門的過去與未來,有欣喜,也有無奈。 俗語說:「小賭怡情,大賭移性。」日常生活中,三五好友小玩兩把,只要不敗家離德,總能被寬宥為怡情養性、無傷大雅之舉。然而,在戰地政務時期的金門,賭博卻被視為萬惡之首,就算是在旁觀賭也要受嚴厲的懲處;尤其是民國六十三年國防部頒布的︽金門地區肅清賭博實施辦法︾更被視為是近代世界上最嚴苛的查賭法令。依據當時的法令規定,「公教人員,包括鄉鎮長、縣諮詢代表、鄉鎮民代表、村里長,以及社團的理監事、員工在內,凡是參與賭博,或者是在賭博場所逗留的,一經查獲,除了依規定處罰外,一律記兩大過免職,而且功過不得相抵,永不錄用。」雷厲風行下,戕害了人權,更造成許多個人及家庭的悲劇。在解嚴十五週年的今日,主辦單位公開舉行麻將大賽,除了時空的反諷外,更大的意義應在要人們記取,矯枉過正、踰權濫刑,不僅戕害民主人權,更是統治者最不光榮的記憶。 事實上,在今日民主至上、價值多元的社會裡,往昔被視為上不了檯面、見不得光的電玩或麻將,都已進階到大眾娛樂、專業競技的層次,出國參加世界大賽,為國爭光,都是可欲,而存在的事實,不僅電視台廣開節目,更舉辦賽事鼓吹,大有營造風潮之勢,實令我們有些「今夕何夕」的觸動。究理而言,麻將乃中華國粹,把它當成文化推廣傳播,本無可厚非;只是該如何正向傳播,有序推廣,卻不是一兩場麻將大賽,就可以概括完備的。 我們以為,任一種文化、技藝的推廣、傳承,都不應只注重表象的競藝與榮耀,而應聚焦於專業教育的深化與養成制度的完備。這就好比國內不乏棋王、棋聖之類圍棋好手,但養成與榮耀的舞台,卻都勿庸置疑的指向日本一般;其由安在?因為日本舉國上下都真的把圍棋當成一件「正經事」,一件值得深研傳承的「光榮技藝」,反觀我們是如何看待這股「麻將風潮」,乃至「金門之光」的?是衣錦歸鄉的風采,還是高額獎金的魅力?如果我們不清楚「紮根」與「搭便車」、「專家」與「玩家」、「活動」與「發展」之間的差異,卻侈言為家鄉發聲、為國家爭光,著實言不及義。 總之,金門從「無所不管、無從發展」的環境走來,企求的不是大鳴大放的舞台,而是紮根於斯土、斯情的人文素養與發展契機。當然,比賽只是娛樂,提昇至泛道德層面,委實有些「食古不化」的老夫子樣態;但我們憂心的不是一兩場無傷大雅的比賽,而是恐怕過多的浮面激化,將造成島鄉基礎競爭力的淪喪,以及更多貓在牆角曬太陽的無奈嘆息!
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善用中央與地方財政資源,建構國際優質觀光島嶼
善用中央與地方財政資源,加強各項地方建設;「讓兩岸認識金門,讓金門走向世界」是李縣長之施政主軸,而且致力兩岸與國際活動的參與,這是值得肯定的。近來又一系列的提出自籌經費興建金門大橋、建議中央能多給予經費之奧援、擴建金門尚義機場為國際機場、並實現金門成為特別行政區等等。同時各項地方建設也都能以現代化城市規劃理念進行,使能呈現更美好的未來。但在此同時,我們也應該有所省思,將有限的資源投注於最有利金門發展途徑之上,並考慮其可行性與重要性的對應關係,參考民眾的意見與地方學者、專業人士及中央督導人員的看法,善用中央與地方財政之整合,才不致浪費資源,造成無謂的損失。 我們期盼中央能多加重視與關懷金門的建設與規劃,並賦予地方財政自主權,例如金酒公司所盈餘及繳稅部分,在中央的統合規劃時,除了要挹注更多的經費來建設金門外,而且將金酒公司所繳中央之稅額,透過離島建設基金之補助,全數運用在地方建設之上。畢竟金門未來將扮演兩岸和平之重要角色,不管未來國家發展如何,金門在國際地位已逐漸突顯其重要性,也是不容忽視的歷史任務。 十一月十六日金門日報刊登金門大橋後年可望投標,對鄉親而言的確是一大福音。在金門大橋興建工程決策推動委員會之首次會議中,已做出建橋之近程決定,這也是本縣主動出擊,在中央對建橋無意援助下,激起縣政府獨力建橋之決心,這也是因應人民實際需求展現強勢運作!我們呼籲中央應在此同時,運用我們金酒之所繳稅額,做合理的分配,才能對金門整體建設有所助益。 金門之財政經費,除了中央的離島建設基金補助方案外,尚有金門國家公園管理處、台灣電力公司及中華電信公司的經費預算,再加上金門縣政府本身所編列之地方建設經費,如果能有效整合與運用,將不會造成無謂的損失與浪費。因此,在規劃某道路、村落或一些公共建設時,應協同相關單位予以整合。 十一月九日經濟日報刊登廈門整體建設的構思與目標,且已逐漸邁向金融資訊之重鎮,看看對岸對廈門建設之重視,真是讓我們羨慕不已。如果中央也能重視金門之各項建設,將金門定位為國際觀光島,如同印尼峇里島模式發展,那將會早日實現我們所追求的目標。 根據金門永續發展近中長程目標(2004-2020年),其中各項重要議題列述,我們呼籲中央與地方政府能重視及善用各項經費,加強規劃與執行,其內容包括:一、近程目標(2004-2008):(一)以永續發展概念創造就業機會。(二)健全福利醫療制度。(三)以永續發展原則進行土地資源之開發與利用,建設金門成為適合居住的永續島嶼。(五)環境資源之保護與保育。 二、中程目標(2009-2013):(一)保存傳統聚落文化與發揚光大。(二)健全生物多樣性的保育機制。(三)以永續環境運作系統規劃水資源之開發與利用,建立完善的供水系統。(四)落實推展環境綠美化,使金門成為國際化之花園城市。 三、長程目標(2014-2020):(一)能源之利用與持續性開發。(二)金廈兩岸共同解決環保防疫、健康醫療等問題,提升金門永續發展的自主能力。(三)永續觀光政策及法規訂定與管理。(四)建立民眾參與永續發展各項活動機制等。 以上所列議題,都需要地方與中央經費之編列與整合,才能如期完成各項建設,如果每一個參與執行者,均能負起推動責任,則實現「建構優質自然文化環境,邁向健康活力島嶼社會」之觀光永續島嶼目標,必能早日到來。
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打擊犯罪、除毒務盡
有云:『歹路不可行、步步都要命』,此語意在勸人向善,不可貪心暗行,而要行得正、走得穩,疼惜自己,發揚人生光輝,否則,因果循環,終將走上自我毀滅之命運。 此前媒體報導:縣警局多次出擊奏捷,先是會同刑事警察局南部打擊犯罪中心及電信警察隊,在金執行「靖頻專案」,歷經三個多月深入追查,台金兩地同時收網,有效杜絕一起以科技器材犯罪行為,也就是五度在金門地區破獲非法電信機房,逮捕在台北林口負責與大陸詐騙集團聯絡之莊×明及在地區負責看守機房及更換SIM卡之莊×初、黃×猛等二人,並起出轉接節費器124組,大陸台灣兩地行動電話人頭SIM卡共411張、手提訊號強波器一組、變壓器一台,全案偵訊後,依詐欺罪嫌移送檢察機關偵辦,並將持續追查幕後主使者,期以一網打盡。可見詐騙集團變本加厲,利用地區隱密處所,作為犯罪巢穴。至盼社會大眾提高警覺,見微知著,讓為非作歹者無所遁形。 又縣警局刑警隊,邇來屢獲可靠線索,接二連三派員跨海赴台辦案,先後會同台灣警方在台北、台南、高雄、屏東等地,順利偵破煙毒多起,除查獲提供地區毒品藥頭,起出包括二級毒品安非他命、搖頭丸及三級毒品K他命等證物,並將犯罪嫌疑人蘇×恩等九人分別依違反毒品危害防制條例,移送管轄檢察機關偵辦,其中賴姓大盤商在逃,警方除全力追緝並清查其餘下游吸食份子,毒品入侵地區於此可見一斑。 社會治安之良窳,其與經濟之榮枯息息相關。無可諱言,地區整體治安狀況,在穩定中已有變化,亦即少數不肖之徒,利用「小三通」管道穿梭活動,因而槍毒上岸、色情入侵、詐騙集團一再在此設置機房,儼然成為破壞地區安寧、安定、安全之亂源。 大家都知道,社會有四害,即指煙毒、色情、賭博、酗酒是也。如今又多詐騙集團橫行,不幸染上四害,就像掉落萬丈深淵。倘無勇氣說不,終將求生不得,欲死不能,成為家庭累贅、社會之負擔。孰能不加警惕,自甘墮落? 法務機關曾經統計分析,毒品對於社會之危害程度,甚於其他犯罪行為,監獄中就有高達百分四十二點二是觸犯煙毒罪判刑入獄,而犯下偷竊、搶劫等重罪者,更有百分之八十是因煙毒買賣而犯案,煙毒犯出獄之後,也有百分之六十九點九會因煙毒犯罪,而再度回籠坐牢。由此可知,吸毒害己,賣毒害人,而從事毒品製造牟取不法利益者,不惟喪盡天良,亦且危害國家社會安定,罪無可逭。 地區列管吸毒人口,長期以來則已存在,最令人耽憂者,則是吸毒人口之消長,吸毒年齡之升降狀況。對此,情治機關投下大量心力,期以利用列管與斷源之手段,達到預期防杜功效。然而,畢竟治標不能治本,真正積極有效辦法,還在全民自覺與自省。如果人人都能提高警覺,主動投入預防犯罪行列,發現周遭行為偏差者,勇敢挺身而出,動之於情,曉之於法,促其及時覺悟,或鼓勵提出檢舉,因而換來大眾安樂,亦是好事一樁。 保持純樸安全,才能進步發展,如何防治四害,實乃當前重要課題,儘管預防犯罪工作,責有專司,平心而論,時值社會多元發展,環境日趨複雜,欲期正本清源,最有效之利器,不是情治機關人員,而是社會各種自治組織與無限民力,在此殷切期盼社會大眾,一本愛家愛鄉之赤誠熱情,主動密切配合情治機關,共同打擊犯罪,除毒務盡,藉以確保地區安定、安全與繁榮進步。
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談建築美學與城市景觀
應台中霧峰亞洲大學邀請,日本建築大師安藤忠雄將興建「亞洲大學藝術館」,預計在二○○九年底完工。若過程進行順利,這將成為安藤在台灣第一座完成的建築實體。安藤為亞洲大學設計的藝術館,仍以他著名的「清水混凝土」為設計主調。這次安藤和亞洲大學校方的合作案,是由交大建築研究所教授劉育東居中協調。劉育東表示,安藤每年只接受百分之三的國際建築計畫案,亞洲大學能成為其中一項,相當不容易;誠哉斯言! 任何一個都市的榮景,與其都市景觀有絕對的關係;其中尤以建築風格為具。如安藤忠雄的清水混凝土:「混凝土既是一種結構概念,又是一種不外加偽飾概念」;進入混凝土「纖柔若絲」的藝術效果,加強內部空間的高貴感和稠密感,當人由喧囂的外界進入到以清水混凝土所構成之屋內,那股乍時心靈突然得到安靜和沉澱之感,即是順應自然的一種意景;而另位曾獲得日本建築學院獎、威尼斯建築雙年展金獅獎,一九八六年以東京「風之塔」--被視為軟建築代表作之建議,受到國際矚目的日本名建築大師即認為:二十一世紀的建築,必須和人、自然環境建立一種連續性,建築需顧及生態,並且能與社會產生協調。此即是一個成熟美學都市建築之境界;我們且與國內兩大學院校來討論。 東海建築的建築美學,比較偏向於建築外觀的造型,建築物的Form的變化,室內空間格局的安置,和人性化的空間佈局,乃至陽光和陰影如何運用,及色彩學、建築力學、建築材料學等等,均需要豐富的想像力,強烈的空間概念。如美國已逝建築大師萊特(Write),他所設計出來的建築物造型很有特色,很會利用幾何圖形來展現出設計理念,而不是把建築物造型永遠只侷限在長方形和正方形。 但逢甲建築系的課程就比較偏向建築理工設計,跟一般傳統的建築系沒有什麼兩樣,也因此造型大都侷限在長方形和正方形,與東海大相逕庭,但卻比較符合風水觀之東方社會。這種建築可被安插到任何地方,也可以運用在任何地方的設計案,因為對「現代化」的概念而言,所有的基地都是一片「空地」,從它的透視圖通常也可以發現,建築物是最偉大的存在。 羅蘭巴特(Roland Barthes,1915~1980)曾說:「作者已死。」當「作者」將著作書發表的那一刻起,他的著作變成是由「讀者」創造屬於他自己的閱讀經驗與意義。當建築被創造出來的那一刻起,他本身也是一個「媒體」了,不論你喜不喜歡,他確實傳達了某些「訊息」,而這些「訊息」並非是一個建築形式或表象皮層的意義,而是建築本身被建構出來的價值觀,決定了我們要以哪一種方式生活的價值判準! 金門!這個一直以觀光立縣為主軸之小島,對建築美學、世界級之建築美學更有其迫切性,不僅在於現實之需要、知性之價值、觀光之景點、景觀之悅目,更在於走向世界格局之範疇,不至於一味封閉於庸俗的修復建築,乃至於不倫不類的違章建築;因此,舉凡現代化之今日建築,乃至於意象建築之景觀,皆應效亞洲大學之精神,延請世界級之美學建築大師,就金門當前之地貌景觀、建築意象,集學者專家之廣義,真正為金門之建築風格,建立一美學思維,而非寄託於一些文化掮客之廣告文宣,如此才是發展金門觀光之至道。
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一座紀念館的誕生:「楊氏明馨祖祠暨楊清廉紀念館」的啟示
日前,位於東堡的「楊氏明馨祖祠暨楊清廉紀念館」落成啟用。這座由東堡楊氏明馨祖派下各房商議獻地,馬來西亞僑領、世界知名企業家楊忠禮博士獨資興建的紀念館,在各界的祝福聲中,正式展現於鄉親的面前,馬來西亞吧生金門會館特別組團返鄉觀禮。這座紀念館不僅是東堡楊氏的精神地標,也是提倡金門精神的教育基地。 眾所皆知,金門是近代重要的僑鄉,海外金門僑民數量之多、成就之高不亞於閩粵瓊任一縣份。在二次大戰以前、僑匯經濟暢旺之際,華僑家庭或多或少受到海外的支助。戰後至1960年代後期,四個主要原因造成各地僑匯經濟的減少:一是中國文化大革命極左派的「反僑」;二是海峽兩岸軍事對峙的緊張關係;三是東南亞民族脫離殖民地及獨立建國運動;四是第二代、第三代的海外華人原鄉認同逐漸式微之故。金門也不例外,僑鄉的榮景在1949年之後畫下句點。 而受封為大馬丹斯里拿督斯里勛爵的楊忠禮博士,可說是極為特殊的一例。事實上,他是出生且成長於馬來西亞的第二代,按一般的情況,原鄉認同可能會降低,但受到父親楊清廉先生、母親黃金切(後浦頭人)女士自幼的庭訓,對家鄉的情感、中華文化的熱愛絲毫不減。舉例來說,雖然子孫皆受西方高等教育,但他們的名字仍然按照族譜中的「字倫」---肅字輩、恭字輩等排序;又如楊忠禮博士及其夫人陳開蓉女士(受封潘斯里拿汀斯里)從小教育子孫們講金門話、背誦故鄉的地名---「福建金門湖尾東堡」,以示不忘其根。這種飲水思源、重視倫理的精神,在核心價值動搖、是非混淆的今日社會,彌足珍貴。 同時,為了感念先嚴與先慈之恩,楊忠禮博士與族老積極籌備「明馨祖祠暨楊清廉紀念館」的重建。他囑咐堂弟楊忠全副縣長總負其責,委由金門技術學院建築系江柏煒主任進行建築設計與展示設計,親自挑選每件文物照片提供展示,亦自北京委託名師雕刻漢白玉石的紀念像運返金門。籌備期間,除了多次在吉隆坡聽取設計藍圖簡報外,也經常來電關心工程進度。開幕之際,他還將事業繁忙的子孫---淑敏、肅佳、佩君、恭耀、蔡偉興(女婿)等人帶回金門,站在紀念館的族譜碑刻或展示圖板前,不厭其詳地向他們介紹,使其了解先祖的歷史,以示傳承。由此可見,對一手建立宏大事業版圖的楊忠禮博士來說,經商哲學仍始自於儒家文化的孝悌與誠信,而這樣的哲學才是確保「富可過三代」的磐石。 富而好禮、熱心公益事業,更是楊忠禮博士及其夫人陳開蓉女士的最佳寫照。如2004年12月26日的南亞大海嘯,他們立即慷慨解囊,匯出100萬美金賑濟災區。教育更是他們念茲在茲的百年事業:除了對於金門技術學院的大力捐輸外,在馬來西亞也捐獻多所學校,如雪蘭莪州吧生興華中學、吉隆坡德威伸路州立華文小學等,學校方面還特別將禮堂與綜合教學大樓分別命名於「丹斯里拿督楊忠禮博士禮堂」、「潘斯里拿汀斯里楊陳開蓉綜合教學大樓」,以表彰其不凡貢獻。2006年底,楊忠禮機構與吧生金門會館共同以東道主身分舉辦「第二屆世界金門日」,邀請來自金門、馬來西亞各州、新加坡、印尼、菲律賓、汶萊等地的金門鄉僑,齊聚一堂,聯絡鄉誼,讓世人見識到金門人的團結與成就,亦為熱心公益之例。 這樣的一座紀念館,其實就是金門的海外移民歷史的縮影、閩南宗族文化的現代銘刻。相對於台灣現代化過程中已經淡化的宗族倫理,以及目前中國大陸功利取向的社會價值觀中,金門所守護的價值非常重要,而楊忠禮博士所實踐的一切正是我們最好的典範。
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從政者應重視民意體卹民情
金門縣政府教育局長李再杭日前指出,由於物價上漲,引起學生家長關心營養午餐品質問題。縣長李炷烽至表重視,責成教育局檢討,計畫將免費營養午餐的主副食費,由目前的每人一餐二十七元提高為三十元。這項計畫預算如獲縣議會審議通過,將自明年元旦起實施。我們樂於聽到這項好消息,寄望縣議會議員們同予關心支持,通過該項預算,以嘉惠近七千五百位在地學子。 孔子說:「老有所終,壯有所用,幼有所長。」這次縣政府對學生營養午餐主副食費加碼的積極作為,有助於提供優質的餐品,讓學子們健康地成長,快樂地學習,顯示出李炷烽縣長關注「幼有所長」的那份情懷,再次展現其身為父母官能充分體察民間疾苦,施政考量民之所欲,視民如親的政治風範。這樣的用心,必然會獲得縣民的肯定與支持。 以這件事來對照這一陣子國家正、副元首與民對嗆的場景,我們體會到,從執政者能否真實的瞭解民情,體恤民困,以及對民意的回應方式,皆可做為對政治人物格局與胸襟的觀察指標。一個當權者,在面對老百姓發出日子不好過的哀鳴時,卻以尖酸刻薄,無情低劣的惡言與人民互嗆,這樣激進狂躁的表現,不但傷了老百姓的心,而且有失國家領導人的格調,也失去了執政者應有的民主風度。 年來,國內物價上漲勢頭難以停歇,該管事的行政院拿不出具體有效的辦法來解決,尤其自柯羅莎颱風過後,物價漲風達到頂點,菜價居高不下,民生用品價格持續上揚,社會底層民眾聲聲叫苦,政府束手無策,自然民怨沸騰。民生凋敝至此,有司部門理應各憑專業,找出問題根源,採取因應措施,以穩定物價、安定民心。但是,這個時候,政府卻置民生問題於不顧,為了動機頗受質疑的議題,集府院黨之力,動員國家行政資源,如火如荼地大搞「入聯公投」路跑活動;如此顢頇無能又蠻幹的政府,怎不叫人搖頭嘆息! 一個單純的物價問題,可以演變成國家元首與小民對嗆,並指稱對方是演戲、是造假,然後以低劣粗暴的言語,將人民置於對立面,並指控是媒體的設計或政敵的醜化,緊接著,再將這些只因生活陷於困頓、苦苦哀告的民眾,延伸為唱衰臺灣、不愛台灣,與本土政權為敵,並叫這些人「游去中國」。歸結言之,這不又導入了為選舉而操弄對立、操弄族群、操弄統獨,暴露出政客醜陋的嘴臉和惡毒的心態。事實上,底層民眾生計困難的聲音,為了生存問題的基本要求,被執政者刻意扭曲,並且予以妖魔化,這樣的領導人,其人格與教養必須受到公評。 按照陳水扁總統的政治邏輯,認為搞好經濟並不一定能贏得選舉,所以,在他的內心深處,施政品質良窳、民生經濟問題都不重要,只有選上最重要。是故,國家領導人不以天下蒼生為念,只知一昧追逐權力,難怪他對於民眾抱怨生活艱困,根本嗤之以鼻,而且還反諷、反嗆。古云:「辱人以不堪必反辱,傷人以已甚必反傷。」須知「罵人是造口業」,所以,今日民眾對陳水扁嗆聲蔚成風潮,這難道不是自取其辱嗎?因此,對這樣一個總統,人民還有什麼好期待的呢?我們要奉勸陳水扁總統,在他所剩的有限任期中,總要留點口德,不要再以不堪入耳、尖酸刻薄的言詞傷害老百姓了。
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保存歷史記憶,催生戰地政務暨金馬民主運動紀念園區
———從《戰地36———金馬解嚴十五周年》紀念特展談戰地政務時期文物與民主記憶的保存 左邊是「八三一軍中特約茶室」遺址、中間是「開浯恩主」唐牧馬侯祠遺跡、右邊是「現代恩主公」胡璉將軍辦公室遺留;金門的歷史時空在這裡交錯,︽戰地36│金馬解嚴十五周年︾戒嚴人權系列展在此登場,予以參觀者視覺上產生相當的震撼,因而在︽戰地36︾開幕當天,與會參與「金馬民主運動」的翁明志等民間人士及來訪的文建會主委翁金珠等官員都希望中央與地方能在原址或另尋一地,共同推動建置「戰地政務暨金馬民主運動紀念園區」(紀念館)。我們以為,人文與軍事地景既能相依而存,戰地政務與民主運動,過去看似對立、衝突,解嚴以後,又如何不能和平、交會?用一個紀念園區或紀念館,來陳列、還原那一段史實,如此,金門人將可保留活生生的歷史記憶,外地人也可有個進入戰地歲月的窗口,金門旅遊也將多出一個「軍事地景再創造」景點。 一九九二年十一月七日,金馬解嚴、終止戰地政務,回顧金門解嚴那一天,時任行政院陸委會文教處長的龔鵬程、中興大學教授林景淵等一行人有機會成為解嚴日的第一批訪客,來金門發表「兩岸互動中的金門」專題演講的龔鵬程,後來撰文︿金門新時代之夢﹀描寫道:「一九九二年十一月七日,金馬戰地政務實驗終止了,大街上人人喜形於色;幾個民間團體,更是把這個日子當喜事來辦,金門,是在轉變中。由︽金門報導︾發起的『燃放千尺鞭炮慶祝金馬解嚴』活動,從金城鎮公所迤邐近一千公尺的一長串鞭炮,在縣長陳水在、議長盧志權、︽金門報導︾社長楊樹清和我燃香點放後,炸起一片煙硝。鞭炮聲震耳欲聾,一路霹靂啪啦,幾個武術社舞獅隊也隨著炮光與煙火舞動起來。這一幕,熱鬧又溫馨,在歡愉中,金門人彷彿看到了新的希望。」對照於解嚴那一天官、民互動的熱情,十五年了,金門人看到「新的希望」? 除了解嚴日一千公尺鞭炮的燃放令人記憶猶新;十多年來,金門不曾再現過任何形式的紀念活動;直到今年七月十五日,台灣地區解嚴二十周年的大規樣紀念活動,才又喚起金馬人「也有屬於自己解嚴日」的記憶。一九四九年起的戒嚴加上三十六年之久的戰地政務實驗,再加上戰地政務終止後隨之施行了七年的軍事特別法︽金馬安輔條例︾,嚴格看待,金馬地區的戒嚴狀態、戰地屬性,超過半個世紀,以一個區域而論,打破了世界紀錄,也堪列一項「金氏紀錄」,現任金門信用合作社總經理莊熊水在當年「五○七反戒嚴」的立法院公聽會上痛陳「如果戒嚴能保障安全,那麼行政院該向聯合國申請專利,向全世界推銷戒嚴的功能」,某種程度反映了金馬人處在長期戒嚴、軍管,民主路漫漫的無助、無奈。 經過漫長的煎熬、等待,以及一群民主運動人士上街頭的抗爭、吶喊,民間力量的爆發,才加速了軍管體制的鬆動,金馬得以解嚴、還政於民,也才有民選縣長、金門縣議會的產生,以及開放觀光、金馬小三通,甚至創造百億商機、帶動社會福利的金酒產業,也都是解嚴、終止戰地政務以後才得以展現的豐沛社會經濟能量。 金馬解嚴十五周年了,金門僅見的一個紀念活動、歷史特展,由金門縣鄉土文化促進會主辦的︽戰地36│金馬解嚴十五周年︾,在昔金防部司令胡璉辦公室的庵前村民防戰鬥坑道推出,拋開政黨與意識型態,純就還原歷史、記憶歷史,這個展覽所呈現的戒嚴、戰地政務時期各種管制品、人民影像及金馬人爭民主的過程,仍是歷史紀錄的真實呈現,儘管,「過去的已過去了」,可以不再計較過去環境時空所造成的悲與痛、怨與傷,但不能遺忘一段金馬人民共同用血與淚走過的一段島嶼生命史,基於保存歷史記憶,︽戰地36︾之後,我們期待一座「戰地政務暨金馬民主運動紀念園區」的誕生。
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走出金門美食的康莊大道
聯合文學等媒體美食專欄作家一行,日前專抵金門,除了拜訪縣長李炷烽外,美食家朱振藩並將著手寫一本以金門高粱酒為主的美食書籍;對此,李縣長表示樂觀其成,並希望美食家們能深入金門不同的角落,體會真正的金門之美。 金門的美食值不值得推廣?站在故鄉人的角度,當然勿庸置疑;然而,我們應該推廣什麼樣的金門美食,要讓金門美食以何種姿態吸引世人的目光,征服老饕們的味蕾,卻有深入討論的空間。 持平而論,金門美食的特殊性,應在「發自鄉野、訴諸情感、重乎歸屬」;會這麼說,是因為許多道地的金門菜,已逐漸從坊間的筵席上消失,取而代之的,是簡易的拷貝餐、料理包、加熱菜;食客們食之無味,業者卻矢志不移。事實上,任一餐飲業者都想以精緻道地、獨具特色的菜系,打響口碑,成就一方霸業;但,理想敵不過現實,一桌一千二、一千三的團餐費,又何能冀望業者端出經典菜色?廉價團費下金門旅遊,只能「買無奇、食無味、遊無趣」,這樣的旅遊環境,又如何傳承「觀光金門」的優良口碑呢? 有人會說,「尋美食要往巷裡去,團餐粗略實必然也。」話或不假,但如果我們同意以這樣的飲食型態包裝金門的觀光,試問要到何年那月金門觀光才能走出泥淖,撥雲見日?俗諺云:「不要為失敗找藉口,卻要為成功找理由。」金門的美食並非缺乏魅力,而是被市場坑殺了;導引市場的關鍵何在?在乎人心。 往昔,金門的公部門舉辦了不少美食推廣及促銷活動,例如:美食發表、品嚐會,並曾評鑑過各旅遊餐廳的招牌菜,授予榮銜;然其結果卻是因循故舊,真心神嚮往、聞香上門者,幾希!這究竟是人心的機械抵制,還是金門美食的必然宿命?我們以為,金門觀光美食的發展,非不能,實不為也;以下論點,或可供有識者稍慮。 其一、專項旅遊的開拓。所謂:「鐘鼎山林、各有天性;青菜蘿蔔、各有所好。」人之好惡將直接影響他的消費習性。為什麼我們不能針對軍事迷來趟戰役之旅,為鳥迷們打造生態探奇?同樣的,美食又為何不能成為金門旅遊的主體,由我們引領饕客們穿堂走巷,嚐盡美味,開發專屬金門美食的永恆驚奇?我們不懷疑美食家們的影響力,卻恐怕身處廉價氛圍下的傳統美味,等不及遊客的按圖索驥。 其二、品質分級的遂行。旅遊品質分級制的貫徹,應是金門美食出頭天的必備條件;先前,縣府為確保旅遊品質,曾推出「確保大陸地區旅客來金旅遊品質方案」。我們不了解後續行政進度如何,只知道「言者諄諄,聽者藐藐」恐為殘酷的現實。何以公部門的品質政策,往往是白費力氣?箇中關鍵,應在合法權力下,強制、獎酬、專家權力,以及追蹤、反饋、修訂的精緻展現。政策的推廣是「哲學」、「藝術」,絕不是一紙公函。 所謂:「只要工夫深,鐵杵磨成針。」金門特色美食的推廣,更是如此;誠如李縣長所言:「餐廳生意要好,菜色要下工夫、建立特色,才能避免競爭力消失。」在美食專家的開路下,如何走出金門美食的康莊大道?產官學界不僅要動腦,還要下工夫去揣摩業界生態,務實遂行!
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建立民眾參與公共事務機制營造整體和諧社會
縣府留言板原是一個縣民與政府或縣民與縣民間很好之溝通橋樑,而且也是大眾意見發表與公共事務論述的平台,然而慢慢演變成後來謠言散播、言語攻訐、妨礙善良風俗、人身攻擊、謾罵、侵害個人名譽與選舉口水戰等現象,經縣政府研議,已於今年十一月一日開始關閉,並預訂於明年元月十三日再開啟,這的確給縣民一個很大的啟示作用!我們應該有所思維與判斷,以後若再開啟,我們要如何來善用這塊公共園地。 根據行政院研考會『資訊公開與民眾參與雙月刊』中指出;「資訊公開與民眾參與是現代民主治理中極重要一環,要做到良善的公共治理,包括行政公開、施政透明、民眾論述、意見溝通,甚至進一步參與及監督政府施政的一種機制。」但縣府留言版已經實施很長的一段時間,其成效仍值得再檢討與改進,然而由於少數人沒有善用其重點原則,造成某些不良之攻擊及隱私之揭發,確實是我們大眾所不願樂見的。 以目前國內民主政治發展的過程中,我們發覺,民眾參與已刻不容緩,縣府留言板實際上也發揮重要角色,但民眾是否能以公平正義及大眾利益的角度來討論事務,政府是否有接受民眾意見,廣納建言的胸懷,都需要大家一起來見證的!我們還是要讓大眾知道,一個社會要能蓬勃發展,讓公民對公共事務能夠進行更多樣、更廣泛與更深入的參與,實現 「公共利益」,建立「和諧的社會」仍是現代民主政治必經之途徑。 而如何培養現代化國際公民,發揮高水準之民眾參與機制,也是我們現代人民應有的共識與涵養。 公共參與主要的目的是在深化民主、重建社會的理性認知,並結合地方自治及社區發展的趨勢、鼓勵民眾參與公共事務,以形成豐沛的民間活力與和諧社會的學習意識,因此我們必須建立整體公共事務參與的共識,才能真正落實民主和諧的社會機制。以下提供幾點意見,以供參考與實踐: 一、應透過各種教育的機制與溝通的管道,培養大眾判斷思考的能力,以引導新的社會價值觀,重建公共論述的平台。 二、利用各種宣導方式,提供民眾更多的公共政策常識及參與的機會,發揮政策推動的正面功能。 三、透過一些非營利性組織及國際性活動,提供民眾參與交流的場域,以傳達政府施政理念,開拓民眾參與公共事務的視野。 四、推動社區服務,培養大眾服務人才與志工,帶領地方凝聚共同意識,整合內、外部資源,展現理性討論,尊重差異,秉持民主精神與素養,轉化為公共意識,創造和諧社會的正面發展。 五、培養民眾的法律觀念與社會倫理道德觀念,透過社會教育及學校教育的管道,加強宣導與推行。 以上所提意見,雖然與理想實踐有所落差,但為賦予大眾參與的社會責任,我們必須具體落實,一步一步的付諸行動。 總之,大眾參與和政策資訊公開,已是當前社會發展之必然趨勢,縣府留言板雖然只是暫時性的關閉,但仍期盼未來若再開放時,我們更要珍惜與利用,讓我們金門民主政治的發展與和諧社會的建立邁向國際級的標準,同時也具導正目前國內政治亂象的功能,對我們國家整體民主意識及機制的建立與運作,有其正面之啟示意義。
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端正政風澄清吏治──杜絕違失、防止流弊乃各級主官(管)之責任
俗云『貪』字乃『貧』字殼,意在勸告世人,非份之念不可有,不法之財不可取,來得容易去得快,還要擔心受怕,一旦東窗事發,不惟身敗名裂,內心煎熬,精神空虛,猶如行屍走肉,貧之如洗也。 但是人非聖賢、孰能無過,何況人性本有弱點,古今中外,莫不皆然,凡是有人活動之地方,就有貪腐情事發生,防不勝防,除之不盡,再多辦法,只能治標,不能治本。所謂「君子愛財有道」,對於心存不軌者,產生不了「振聾發瞶」作用。 且看這些年來,清廉執政流為笑柄,每日打開電視報紙,少不了有關貪腐新聞消息,上至達官顯要,下及無名小卒,大者大貪,小者貪小,官商勾結,非法牟利,頹風助長,時有所聞,言之有徵,非是空穴來風。 政府為期端正政風,澄清吏治,早年立法通過各級政府機關政風機構設置條例,除教育及社會自治團體外,舉凡政府機關、公營事業機構,均須依法設置政風室,納入組織編制之中,既受法務部任免調度,而也應受機關首長指揮督導,遂行政風工作任務,乃機關首長政風工作特業幕僚主管。所謂「一條鞭」制度,實則雙軌運作,機關首長仍有平時考核與擬議獎懲之權限。 或許一般人並不全然了解政風機構人員業務職掌具體內容為何?所司何事?根據了解概括如下: 一、杜絕違失、防止發生弊端。 二、糾舉貪瀆、根絕違法亂紀。 三、機關安全維護、維護機關安全。 四、維護公務機密、防止機密外洩。 五、政風法令宣導教育。 六、其他與政風有關事項。 簡而言之,政風機構人少事繁,就其功能而言,在於促進機關內部安定與安全,團結與進步,促使公僕發揮高度工作熱忱,善盡為民服務責任。而就工作對象而言,限於針對壞人、壞事,而也發掘好人、宣揚好事。貪官吃的是民脂民膏,不是壞人是什麼?污吏做不出好事,貽害眾生,當然就是壞事。必須依法端正澄清,殆無疑問異議。期使壞人痛改前非,變成好人,而對好人予以保障,使其更好,成為大眾學習榜樣。好事公開擴大宣揚,以資見賢思齊,帶動社會安定祥和。凡此,不僅是政風機構人員應有之負責態度,也需公僕共同體認配合執行,接受社會嚴格檢視,方能竟其全功。 防弊重於肅貪,防止弊端才是目的,檢肅貪瀆只是手段。此屬長期性工作,用心投入,積極經營最為重要,縣政府政風室對此投下大量人力與精神,充分利用各種集會與方式,宣導政風法令,呼籲公僕潔身自重,服務桑梓,謹言慎行,奉公守法,杜絕違失。或許周而復始,一再提醒,而會引人「碎碎唸、好煩喔」之批評,然其苦口婆心,但求團體平順,別無他圖,應該予以充分諒解支持。 任何機關團體,份子來自四面八方,立身處世,各有不同,良窳不齊,殊難一致。對於公僕而言,應有較高道德行為標準,以此自許,為民表率。何況各級機關主官(管)對於所屬成員,握有法定平時考核與年終考績之權,『管』即管理也,必須以身作則,凡事身先,承上啟下,負其全責,一經發現工作表現異常,操守明顯走樣,即應認真面對,主動深入了解,及時規過於私室,秉公處理,萬勿坐視等待,隱忍曲護,須知公務部門任何違失或弊端之發生,攸關團隊聲譽至鉅,倘若導致不良後果,既損私益又害公利,身為主官(管)焉能馬虎輕忽。再說推諉只會壞事,傷害也會更大,因而貫徹考核制度,留優汰劣,乃各級主官(管)無可卸避之責任,唯有主動與政風、人事部門密切配合,摒除一切自私本位想法與作法,則為民服務工作,必能減少違失,防止流弊政策,也就事半功倍,機關安定,績效提昇,自然立威樹信。
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「後」戰地的時代意義
今年的十一月七日是金門解除戰地政務十五週年的紀念日,由金門縣鄉土文化促進會所策劃的「金馬解嚴十五周年」展覽於庵前盛大舉辦。開幕典禮由陳滄江主持,文建會主委翁金珠、金門縣文化局長李錫隆及地方人士亦到場觀禮;當年衝撞軍管體制、反對金馬繼續戒嚴的翁明志、王長明、陳振堅等三位民主運動人士,以及早期民主運動刊物︽金門報導︾主編楊樹清、︽馬祖之光︾主編曹原彰、楊成家等人也到場重聚,訴說當年爭取金馬民主之歷程。這個活動獲得了國內各大媒體、超過五十人到場報導,受到高度的重視。 十五年,一段不算短的日子。這樣的「時間距離」,其實足夠讓我們形成一種「歷史論述」,以反思長達四十三年的軍事統治體制。持平而論,近代兩岸的軍事對峙與世界冷戰衝突對於金門來說,確實是一場悲劇。在這之後,金門終結了南洋僑匯經濟的榮景,國家(state)以軍事政權的型態直接治理地方(相對於歷史上「天高皇帝遠」、國家治理寬鬆的邊陲島嶼之型態),所謂的「管、教、養、衛」,正是軍事統治的四大面向。金門與馬祖,不但傳統社會被大量動員與編組,私有土地被佔用成為軍事禁區。在強調愛國主義(patriotism)的大帽子下,社會發展被高度壓抑,現代意義的「人權」連談都別想。戰爭及其軍事統治所帶來的恐懼、心靈創傷,甚至生命財產的損失,更是難以彌補的歷史錯誤。這是「大歷史」(macro history),是一個結構,不會因為某幾任的領袖、司令官具有仁民愛物的性格而有所不同。 對生活在戰地的個人來說,除了面對上述的歷史情境外,還有更複雜的「戰地情結」(battlefield complex)。首先,大量駐守的軍人所帶來的消費經濟適時成為百姓生計的重要依賴,同時「高粱換大米」、高粱酒產業等政策的成功亦是維持金門社會穩定的力量;再者,民生基礎工業的起步與農林漁牧業的改良,如電廠、自來水廠、農試所、畜試所等,具體提昇了生活水準;另外,當時以強制性的手段所進行的各種措施,造就了某種成效,如社會秩序的控制(1920-40年代金門治安極為敗壞)、公共衛生的改善(如鼠疫的滅絕)、綠化造林的成功等,「軍事的現代性」(military modernity)一如「殖民的現代性」,某個程度合理化軍事統治的正當性。軍民關係,既緊張又相互依存,加上部分密切人際互動、通婚的情況,雖不同意如「軍民一家」般的政治宣傳,但也絕非「視如讎寇」地相處。這就是「小歷史」(micro histories),而歷史的複雜性可見一斑。 因此在反思戰地歷史之際,需要避免受到特定黨派為其自身利益所做出的歷史詮釋,不論是美化、歌頌戰地政務時期,或取其片面而全面否定的作法。我們認為,從金馬人民的觀點、社會史角度出發的「後」戰地歷史之討論才要開始,進而透過歷史的反省,探索未來的變局。在這裡「後」戰地(post-war)之「後」的概念,不僅是時間序列的前後而已,更代表歷史論述的差異與不同;換言之,過去所缺席的歷史主體---人民---需要浮現,進而從大歷史與小歷史的交織中深刻理解人類史上極為特殊的一章。 回顧歷史,翁明志、王長明、陳振堅等民主前輩的貢獻,值得高度肯定。而金馬的近代戰地歷史,不僅是這兩座島群的歷史,更是臺灣現代歷史、世界冷戰歷史的縮影。在歷史的解密與釋明中,我們才能找到前進的方向與力量。
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從低碳新食尚運動談金門飲食
標榜在地生產,在地消費,以改善世界環境(Local eating for global chang)的新飲食尚運動;一種從北美開始流行「一百哩飲食」(100 mail diet)的運動,刻正在世界各地如火如荼地開展著;就食產地新鮮食材,不但有益健康,進而減少運輸途中製造之二氧化碳。此即所謂的低碳新食尚運動。 民以食為天;因此不管世界景氣如何變化,吃!卻決不可能缺席。因此,如何就餐飲方面著手研究、革新,對於個人經濟、文化提升,都是一門可期之工程。就此而言,所謂富貴三代方知飲食;金門,這個號稱閩南文化重鎮的海島,其餐飲文化是否符合文化之意境?是否符合所謂富貴三代方知飲食之格局?因為,就島內諸文史工作者口中,金門雖非富島,卻是貴地,所以才會有所謂人丁不滿百,京官三十六的數據!我們且不管這些數據的背景,且就現況、普世價值、健康面向來探討,當可發現我們在餐飲方面應秉之至道。 就現況言,金門餐飲坦白言,既無中國八大菜系之特色,更無前台北中華商場匯集大江南北之品繁,若要加以區說,倒不如說僅是當年北方菜系、台菜系列之殘餘,既無地方之特色,亦無總匯之宏觀,有之尚僅存在於早期農業社會塊肉肥腸之餘風。因此,非但中國八大菜系無法在金門生根,甚連邇來風行個人風格之簡餐、西方美食之文化,也無法在金門立足,更遑論當令之養生餐飲,乃至本文破題所謂的環保餐飲,進而使金門之餐飲呈現M型:路邊攤及塊肉肥餐之末流,準此而言,實不啻明顯暴露了文化之欠缺與現代知識之無知! 再就普世價值言,環保不但成了全人類之共識,更是攸關我們能否永續生存之關鍵,影響所及,乃至有多邊之普世價值衍生;低碳新食尚運動,正是此項普世價值下之生活習慣。就此而言,以金門現況言,尚無遠途運輸之問題,即使是遠自台灣來之食材,就美、加等廣土領域之國家言,尚是短途之距離。但就此觀念轉換言,節儉不正是其核心價值嗎?但就鄉親目前餐飲習慣,每有浪費舖張之惡習,進而使個人簡約之餐飲風無法在金門立足,不無道理,凡此均需鄉親自制與首倡。 最後是健康飲食問題。有機健康餐飲已是普世基本認知;但不幸的是,今日就金門餐飲現象言,卻是反其道而行,誠如本文開端所言的,金門餐飲習慣正處於路邊灘及塊肉肥餐M型;既無地方之特色,亦無總匯之宏觀,如此毫無文化之餐飲現象,豈止是大違健康餐飲之道?更十足表現出農業社會之封閉,豈能不加以探討改進呢? 民以食為天!在此全球化之今日,我們以為,要能崛起於世界村,仰體普世價值,發揮地方特色才是不二法門!因此,如何就金門當地之食材,延攬健康美食專家,研發出具有地方特色、五星級服務之健康有機餐飲文化,結合知性意念,開創出金門新飲食運動,如此,重振金門,方期有成!
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暗夜槍響背後的隱憂
日前,金門驚傳酒店槍擊案,一位身分不明的男子在金湖鎮某KTV酒店包廂,朝天花板連開兩槍,雖然未造成人員傷亡,但卻為金門創下了首起酒店槍擊事件的歷史記錄。這兩顆子彈讓金門人善良的心靈受到強烈的震撼,也破壞了金門治安一向良好的形象,它帶來的警訊不容忽視,值得省思! 金門素以民風純樸、社會祥和著稱,尤其自民國三十八年國軍駐守,實施軍管以來,在嚴峻的管理下,少有社會事件發生,這是治安環境最為單純的階段。八十一年底戰地政務終止及八十七年五月「金馬安輔條例」廢止,隨著開放觀光、空中交通便捷等因素,以及各項資訊傳播快速,出入人員轉趨複雜,地區治安狀況漸起變化;以刑事案件統計數字來看,從早期每年百來件,到民國八十年代中期每年約二五○件,迄這個年代後期,增加到每年四百餘件,犯罪型態以賭博、傷害及竊盜較多。 民國八十年代後期,由於兩岸關係互動頻繁,金廈海域走私猖獗,加以「小三通」開展以來,中轉或來金居留民眾增加,純樸民風受到侵蝕,社會風氣亦受到不良影響,地區治安情勢與犯案型態也不斷翻新,並趨向多樣化的現象,金門的治安面臨新的威脅與挑戰;刑事案件從民國九十年的四○六件,到民國九十五年增至五五六件,犯罪類型仍以竊盜、傷害、公共危險為主,唯毒品、槍炮走私、通訊詐欺(財)、偽造文書、違反國安法等犯罪事件相應而生,且有逐年增加之勢,所幸在公部門與治安機關的共同努力下,這些年來治安狀況尚屬穩定。 治安工作之良窳,攸關整個地區居住安全品質與社會形象;同時,提供優質的治安環境是公部門與治安機關一刻也不能鬆懈的責任與義務。這次酒店的暗夜槍響,歹徒並未傷人,其意圖不明;但是,此等猖狂行徑,若讓其逍遙法外,對地區治安威脅至鉅,對治安機關維護治安的工作是極大的挑戰,同時也宣告了犯罪型態的升級,民眾安居樂業的基本要求深受影響,必然對治安日漸惡化的現象產生憂慮,不可等聞視之。我們除了對歹徒囂張且目無法紀、危害社會的犯行予以譴責,並提出幾點意見供相關方面參考。 首先,警方雖成立了專案小組偵辦,但以一己之力恐難以竟其功,因此,我們認為治安機關包括檢、警、調、憲、海巡、海關、移民署境管等單位,應建立統籌聯繫管道,協調合作,全力偵辦,俾能盡速破案,將歹徒繩之以法,以免社會大眾擔驚受怕。 其次,治安機關宜加強地區不良分子之偵防管控,落實犯罪防治措施,此外,為有效防杜犯罪工具走私入境,應建構海空聯防機制,形成治安防護網,強化「小三通」及台金入出境人員以及海上之安全查察,以杜絕槍枝彈藥刀械走私入境,才是治安工作的正本清源之道。 兩聲槍響雖未造成傷害,卻警示著治安已亮起紅燈,同時考驗著治安體系的辦案效率,以及維護社會治安的能力。因此,為了金門治安良好的清譽,我們再次籲請相關單位通力合作,早日破案,還給社會大眾一個可以安心生活的良好居住環境。
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喚回消失的民間社會力———從李木隆論文《解嚴前「金門報導」對金門發展之分析》觀察金門解嚴15年
「金門社會力之不足,追其原因,乃是來自於長久的軍管,譬如一個從小被放在輪椅上長大的小孩子,有一天解放了,突然要自己走路,反而不會走,卻還要依賴輪椅及人來推一樣,這就像金門在解嚴後,不知何去何從,沒有方向,所以現在還有些人,懷念戰地政務時期『無憂無慮』的軍管時代,認為一切被安排、管理好好的,有得吃、有得喝,還有人背著你走,因此解嚴後,就沒有辦法做自己的主人。」這是李木隆先生在︽解嚴前『金門報導』對金門發展之分析︾研究論文裡的一段觀看、意見,提供了金門人對解嚴前後社會轉型、人心秩序的另一個玩味、省思空間。 昨天,十一月七日,金馬解嚴、戰地政務終止十五周年的紀念日;島上僅見的一個紀念活動,金門縣鄉土文化建設促進會主辦的︽戰地36──金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展︾在金城鎮庵前村民防戰鬥坑道展出。展示主題有五項:「有證才通」、「無所不管」、「全民皆兵」、「曾經軍管」及「不要軍管」,赤裸呈現那一段戒嚴、軍管歲月的種種面貌,以今天的角度、心情來看,那真是處處荒謬的「軍管殖民」史。然而,漫漫軍管路的里程,我們也看到了黑暗中的一點光──一群投入衝破戒嚴、軍管體制的金馬民主運動人士或投身選戰、或走上街頭、或發表議論、或辦地下刊物,所有能量的匯集則是一九九一年五月在立法院進行長達十一天的「五○七反金馬二度戒嚴」抗爭運動,迫使國防部鬆動對金馬的控管,第二年年底終於宣告金馬解嚴,但又為德不卒,繼續施行一套軍事特別法︽金馬安全輔導條例︾,「輔導」兩字,還是當時金馬立委黃武仁力爭而來的,之後再歷陳清寶、曹爾忠兩位金馬立委提出修正案;一九九八年五月二十九日,立法院三讀通過廢止︽金馬安輔條例︾,這一天被稱為是金馬真正的「解嚴日」。 歷經體制外的抗爭、體制內的抗衡,金馬始有今天迥異於以往的自由空氣,果真應驗了一句「民主不是恩賜,是爭取來的。」︽戰地36︾展覽中,看盡金馬人爭民主的吐盡心頭血,其中在坑道中山室的「不要軍管」金馬民主運動歷程、影像及民主刊物展中,又重現了戒嚴時期金馬社會兩份重要刊物︽金門報導︾與︽馬祖之光︾,這兩份在新聞局登記有案、卻又被視為「地下」的刊物,賣力記錄戒嚴時期的民眾史,也扮演起民主運動過程是傳播者,也是介入者的推波助瀾角色。如果沒有這兩份刊物,金馬人反對軍管、渴望民主的聲音、影像,將出現大量留白的音像紀錄,以致在解嚴後,中外皆有研究者重新聚焦︽金門報導︾用以觀看解嚴前後的金門社會脈動;美國哈佛大學教授宋怡明(Michael Szonyi)、資深媒體記者李木隆都以︽金門報導︾作專題研究,其中︽聯合報︾駐金門特派記者李木隆在銘傳大學應用中文研究所的碩士論文︽解嚴前『金門報導』對金門發展之分析︾已趕在金馬解嚴十五周年完成、出版。研究者投射的,不止是一份媒體,也是一個威權體制對金門社會、人心造成的影響。 李木隆的研究論文,計分七章,包含創刊於一九九○年九月,終止於一九九四年六月,歷三年九個月的︽金門報導︾社區報發行的時代背景、發行理念分析、經營困境、對金門民主化及發展的影響。在︽金門報導︾對金門發展的影響章節中,研究者提出了「反思」、「反制」、「反動」三個討論面向,指出「︽金門報導︾的影響力,無所不在,解嚴至今已十五年,金門的主政者、民意代表、民眾等等,對金門的發展方向,均超越不了︽金門報導︾當年所提主張,發展金門為『兩岸和平交流實驗區』、『金馬非軍事區』、『金馬特區化』、興建『金門大橋』、『金廈和平大橋』、『金酒民營化』等議題,都是金門當前施政努力的方向」;研究者又於結論時的「研究發現」,感於解嚴前︽金門報導︾存在時「是個評論風潮盛行的時期,也是金門比較有批判色彩的時代。可惜在解嚴後,這股力量便消失了,導致這十幾年,金門缺乏一股社會監督、批判的力量,很多亂象也由此而來」。 金馬解嚴十五周年︽戰地三十六︾特展的回望中,曾經豐沛的抗爭戒嚴、軍管、追求民主、發展的民間熱情,社會力能量,為何消失不見了?李木隆的論文中,提供了我們冷靜思索的空間。
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期許署立金門醫院的未來發展
衛生署計畫編列新台幣九億七仟萬元在金門興建可容納五百多床的區域性醫院。署立金門醫院院長歐天元日前專赴議會拜會議長謝宜璋,詳細說明該計畫的期程表及未來願景,期讓議會充分瞭解新院區興建計畫,爭取支持。 金門醫療資源缺乏,誠為歷史宿命,縱然鄉親們再怎麼不情願,健保費也得乖乖的繳,就好比我們不能因為菜價貴不吃菜,油價貴不加油一樣,對金門醫療有再多的不滿,想換個島住,也得掂量一下本錢及條件。 平情而論,「醫療」對於現代人而言,不但不可或缺,更是表彰生活品質的重要元素。金門的醫療不孚民望,可以歸責於歷史因緣、先天環境,然而,先天失調還不打緊,政府有沒有盡力、著眼於離島長期的醫療建設及發展,為民請「命」,卻至為關鍵。 九十四年十月一日,金門縣立醫院改制為署立金門醫院;有鄉親戲稱,「這叫嫁了女兒,還賠了嫁妝。」兩年過去了,署醫秉持「醫療不中斷,接軌無縫隙」的理念,透過「六大發展策略」達成衛生署所訂立的「醫療在地化」宗旨及「提高醫療滿意度」在內的「五大目標」,交出了有五成以上民眾對金門醫療表示「尚可」或「滿意」的成績單。現階段的改制任務或許達成了,未來呢?有沒有更好的盤算? 署立金門醫院院長歐天元說:「既然要做,就要做到最好!」他的構想是將醫療院區飯店化,朝高檔醫療方向經營,將觀光醫療打造為金門的第二產業;歐天元表示,目前規劃的區域性醫院主體建築乃地上八層樓、地下一層樓的醫療大樓。歐院長指出,醫療絕對可以當成產業來經營。像泰國,由於掌握優勢並積極發展,躍升為全球觀光醫療之首,其周邊收益之豐,難以數計。金門位於兩岸利基點,享有得天獨厚的地理優勢,相信泰國能,金門也一定行。對於歐院長的構想,我們咸表認同,並認為其構想打破了長期以來,金門企求中央對金門醫療伸出援手的迷思;只要有夢,一切都行。 是的,在世界地球村的時代裡,金門未嘗不能靠自己的力量走出一條醫療大道。彼岸廈門長庚醫院預計將於近期開診,屆時將開放四十二個診療科室,其中包括人工電子耳、器官移植等享有國際聲譽的優勢科目。長庚的優勢,在於善用利基,供給台灣、大陸醫療的不足;金門的醫療除了滿足島民外,又何嘗不能著眼於百萬台商的就醫需要及觀光醫療。事實上,以當前金門的幅員、人口,要在本地享受一流的醫療服務,要嘛仰仗政府補助,不然就讓醫院賠錢。將其視為地方福利,雖無可厚非,卻非長久之計。唯一的辦法,就是靠自己的力量走出去。現下,對於公部門的投資,鄉親務必要認清,資源不是伸手要來的,而是要靠自己去創造、發掘,並持續更新、永續經營的;此由當前爭取政府補助款,言必稱計畫、競爭型等,可見一斑。 老子云:「九層之台,起於壘土;千里之行,始於足下。」署醫進駐金門後,已繳出不錯的成績;我們期許署醫「要像鐵鎚和釘子一樣,永遠向著定點努力」,並用績效向鄉親們證明,改制署醫不只是金門嫁女兒,更是賺到了一位振家興業、光宗耀祖的女婿!
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先建立共識,再談教育資源整合
為提高學生學習效果,提升教育水準,各種教育方式的運用,都須建立資源整合之概念與共識,才能真正達到與落實教育目標。尤其在這社會變遷神速,知識爆發的時代裡,資源整合的概念更為重要,諸如特殊教育、科學教育、環境教育、創造力教育、生命教育、藝術教育、生活教育、各學程階段之教育…等之整合,但這些不同之領域整合也均須建立在社會大眾之共識基礎上,而當共識建立成熟後,即可大刀闊斧的推行,才能真正的落實教育之理想與目標。 本縣教育資源整合已談論多年,但一直無法突破與執行,主要原因是意見與共識未能整合與建立,幾年前縣政府也委託台大城鄉所研究規劃地區中小學之教育整合方案,提出一些構想,可說是甚為具體可行,亦即每一鄉鎮有1至2所之重點學校,來發揮整合的功能。然而稍嫌不足的是有些人將教育資源整合與學校整併劃為等號,因此導致一些村里、社區及學校教育人員之惶恐,所以持著反對的意見,這些是我們今後尚待努力溝通的工作。 根據美國印第安納州Columbus市之教育資源整合經驗,提供參考:該市有一個學區行政官署(相當於我們縣政府的教育局),他們是美國社區教育資源整合之成功案例,全區約11000多個學生(本縣約10000名),只有11所小學、2所初中、2所高中(一所中心高中、一所社區高中),全區教職員工有1500個,面積有36平方哩(約93平方公里),就擁有100多輛校車,深入各鄉間及社區接送學生。以學生數來說,與我們金門相當,但在資源的支援與分配似乎就不太相同,如果我們金門也能同該市一樣,整合到2所高中(職)、2至3所國中、10所左右的國小,然後配置各校所需接送學生的校車(可與公共汽車配合使用),應該比Columbus市節省經費,且教職員工在不減且增的情形下,靈活運用,利用現代化之管理機制,達到優質之教育效果。並將未受整併之重點學校,充實設備,改變教學方式,以達到現代化教育需求,則我們金門教育將更為精進與優質。 當然在整合前,也可以和馬祖北竿兩所國小的整合方式一樣,他們是於本學年開始從藝術與人文、健體及鄉土領域開始整合,在塘岐及里兩所國小校長之協力運作下,也跨出重要的第一步,然後再作整併工作。至於整併後的學校,不管做什麼用途,也須經過政府宣導、社區村里民眾之意見整合與規劃,共同研擬可行方案,經過社區民眾討論、同意後,在不受任何損失且對社區村里有益的情況下,分析利弊得失,建立共識,然後再作整併之動作。 由上所述,在教育整體發展過程中,除了要突破傳統行政之束縛外,尚須打破以往一村一校的觀念,甚至要讓社區村里民眾或學校建立策略聯盟的概念,將整合後之成果作妥善研究整理與運作,這時候政府可編列更多的經費,以提供規劃與執行,將須整併之學校,除了作為社區活動中心外,也可針對社區與金門整體之特色與需求,分別建設為社區文物館、生活與歷史博物館、藝文中心、社區圖書館、活動中心、托兒所或各類型產業之展示館,列為社區村里資產,並作為未來觀光之資源,促進整體經濟發展。 總之,學校教育整合也是未來之趨勢,若能以金門為一個大學區之理念作規劃、宣導與執行,消除各方面之阻力,提供一筆足夠的經費,甚至設立永續經營的基金,建立全體縣民之共識,在李縣長的帶領下及教育局、各級學校與社區村里民眾之溝通、協調,建立共識,以期儘早完成此項教育資源整合工作,一定能對金門整體教育水準有所提升。
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該是政府試辦「小三通」政策檢討精進的時刻了!──兼談金門民眾的感受與期待
如果大家不健忘,應還清楚記得張俊雄先生於其首任行政院院長任內,親自率領內閣部會首長自台飛抵金門,並在縣政府大禮堂面對國內外大批新聞媒體記者,公開宣佈政府『小三通』政策已然成熟,即將於九十年元月一日正式上路,兩門對開,金馬先行,結束了兩岸長期對峙狀態。不啻是解凍破冰創舉,寫下劃時代歷史新頁。 張俊雄院長同時宣稱,『小三通』政策事關重大,長達五十年之久破冰之日,即是兩岸展開交流之始,只許成功,不許失敗。一時國內平面與電子媒體競相大幅報導,美夢成真,舉國上下,充滿著一片歡忻氣氛。 流光易逝,歲月匆匆,轉眼之間,六年過去。如今原地踏步,民眾難免感嘆。有關操之在人部分暫且不談,而操之在我者,則是金門鄉親最為關切,莫不深深感到政府做得不夠好、不夠多,還有努力之空間。老百姓不問政治,但都希望經濟繁榮,日常生活大幅改善提昇。 無可諱言,漫漫六年以來,國人自然也有見樹也見林的認同。畢竟打破僵局,跨出很大一步。但是,互利互惠之立場基調,並未完整呈現,僅就兩岸三地往返人潮為例,去者絡繹不絕於途,持續大幅增長;來者寥若辰星,開放迄今,只有四萬餘人入境參訪交流,實際數字會說話,消長情況不成比例,再說往返消費情形更是如此,所有踏上大陸土地,除了經商,則是參觀旅遊,一趟下來,至少要花新台幣萬把元,形成明顯的落差。所憾基層強烈聲音根本未獲重視,不是充耳不聞,就是輕輕帶過,任令善良百姓無奈等待,千呼萬喚,遲遲得不到檢討精進之誠意。 陸委會主任委員陳明通曾於接受電子媒體記者訪問時表示『大三通』是未來趨勢,說得實在坦然,外界毋庸置疑,畢竟世事多變,任何事情都有其可能性,問題是『小三通』政策試辦迄今,已經六年又十個月了,一路曲曲折折、跌跌撞撞,金門民眾身歷其境,感受尤其深刻,既已試辦『小三通』政策成功、何以不能試辦『中三通』?放寬一些限制,排除部分障礙,循序漸進,不也就是穩中求進之妥善作為嗎? 平心而論,金門長期以來,一直扮演著和平、捍衛、試驗之角色,功在國家,企求不多,除非是大陸不敢要,台灣不想要,否則,政府實在沒有理由不予正視,即使多給一點關懷之眼神,也是理直氣壯,公平亦且合乎情理,要求並不過分。 日前,金門技術學院辦理「小三通試辦六週年研討會」,活動內容包括專題演講、論文發表、產官學界高峰論壇,出席與會者,則有縣長李炷烽、海峽交流基金會董事長洪奇昌、立法委員吳成典、大陸福建省社會科學台灣研究所所長吳能遠、縣議會副議長許玉昭及兩岸學者專家五十多人,為促進兩岸關係與金門發展貢獻心力,在發表論文中,對於金門經濟特區與區位優勢,都有深入論述與探討,可見金門是值得珍惜之「寶」,絕對不是累贅。 吳能遠所長報告金門小三通,發表相關問題時指出,非常同意李炷烽縣長對小三通之感受,目前小三通實施六年來,金門在人流、物流功能面臨相當多之限制與障礙,地方建設等發展並無多大改變,未來想要推動金門之發展,相對也能謀求共同發展,他表示金門要發展,對兩岸關係之價值也越大,因而支持金門有大發展,決定其應有之地位,建構一個穩定和平發展關係之兩岸架構,讓兩岸關係能和平發展。 誠如李炷烽縣長所說:追求和平安定,正是金門全體鄉親之共同心願,期待此一祈求能夠贏得兩岸政府共同之宗旨,處在偏遠離島弱小族群,需要政府用心關懷。此次會中報告提出多項攸關小三通之議題,不僅只是洪奇昌先生表示會更加努力儘量來執行,而是期待政府順應民意,劍及履及付諸行動,切實檢討力求精進,以符眾望。
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大學的責任:金門技術學院校慶的祝賀與期許
自民國八十六年(1997年)籌設國立高雄應用科技大學金門分部開始,金門的高等教育已經走過十個年頭。當時在教育部長吳京博士、高應科大校長黃廣志博士、自成功大學借調服務的李金振教授等人的奔走,以及金門縣政府、金門縣議會、金門高級農工職校、金湖國小及民間各界的支持下,這所學校「化不可能為可能」地辦了起來。民國九十二年(2003年),國立金門技術學院獨立設校,學制上並逐年從二專提升至二技、四技及研究所,這片文風鼎盛的土地終於有了以自己為名的大學,是地方教育史上的新里程碑。 創校之初,可謂蓽路藍縷。前幾年借用高職農場校舍、金湖國小教室上課,後來才遷至四埔林場的現址;老師宿舍則一度租於仁愛新村,後借用金門高中英士樓(昔日學生宿舍)達七年之久。學校教職員工可說在一邊教學、一邊籌備、一邊建設的艱辛環境下,逐步走到今日擁有花木扶疏、閩南特色的校園(綜合教學大樓、學生宿舍、楊忠禮園學人宿舍已啟用,圖書資訊大樓正在興建,理工大樓已進行規劃設計),十系五所(分為工程學群、休閒與管理學群、人文社會學群),學生二千人的雛形規模。 在晚近大學膨脹、資源相對減少、少子化的大局勢下,能夠取得這樣的成績實屬不易。此外,我們也注意到近年來金門技術學院在發展學術特色、提升教學品質、建立產學合作、拓展國際交流、帶動地方發展等方面的具體作為,例如運動與休閒系之於木球、水域活動;營建工程系之於島嶼生態學、生態工程、永續防災;食品科學系之於高粱酒糟養殖業、生技產業;觀光管理系之於地區解說人才的培育;企業管理系之於兩岸人力資源與台商研究;建築系之於城鄉風貌、閩南建築保存與「綠建築」設計::等,已逐漸成為學術重鎮。加上全國唯一、跨學科的閩南文化研究所、放眼兩岸的中國大陸研究所、新興科技的電資研究所之成立,在政治、經濟、文化等層面培養高階研究人才,達到立足金門、銜接兩岸、接軌世界之大學目的。 無庸置疑,金門需要一所優秀的、精緻的大學,使之能積極發展教育產業。首先,大學會吸引會爭取來自國內外之高級專業人才定居,發揮具有學術與文化氛圍的聚落效應,進而改變人口素質;再者,大學的研究與教學功能,可以扮演地方政府的智庫角色,推動各種公共政策之擬定;第三,透過產學合作,大學可以將研發成果反映於特色產業的輔導上,有助於地方經濟的轉型與提升;第四,也與地方百姓關係最密切的是:學生的長居(long stay,至少四年)可以創造地方經濟之榮景,如文具、餐飲、服飾、租屋、日常用品等行業。讓我們粗估一下,目前有二千名大學生,一年九個月住在金門,每人每月花費五千元(不含租屋,租屋每人每月還要花費三千至五千元)的話,一年即有超過九千萬的資金流入金門民間,而且隨著學校規模的成長,經濟效益更為可觀。以上這些結果,不只是「量變」,更是「質變」的發生,為金門「後戰地時代」發展的寄託之一。 儘管因創設時間短淺、主客觀條件不足、政策尚未鬆綁等因素,金門技術學院無法一下子與兩岸知名大學相提並論,但未來的前景可期,金門各界也應給予持續性的支持。學校的教職員工應在既有的基礎上繼續努力,積極發展學術特色、提升教學質量、建立優質校園文化,以贏得教育部評鑑的最高級等,並朝升格「國立金門大學」為職志;學生們也可把握「留金歲月」,好好學習專業能力,並深度認識金門,使這裡成為自己的心靈故鄉。 在校慶活動之際、祝賀掌聲的背後,金門技術學院承載了金門人的託付與期許。生日快樂,加油!
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共倡閱讀運動以振金門
最近一期今周刊封面故事「破!才能成功」:同樣擁有一技之長,有人可以成為收入豐厚的「技藝達人」,但有人終其一生卻只是鬱鬱不得志的工匠,這中間的距離,就在於能不能勇闖「破」的禁地,破除名氣、破除老技術、破除門戶以及破除領域界限。意即一個工匠與大師之區別,在於前者只會守成,謹守之前所學習之技藝糊口一生;但後者卻能在「守」成之基礎上,進而「破」例而出,終而「離」開往者之所限,登臻大師之境界也。如朱銘,原本只是一名媽祖廟雕像工匠,卻因不願受限於之前之所習;進而打破往日之所能,以太極系列之造極藝品登至大師之境,即是一名顯例;而日本彩妝大師植村秀更是位成功的例子。 其實此種守、破、離之蛻變,與邇來所謂「開放力」有異曲同工之妙。因為開放力所著眼之指標有三:廣布搜索創新雷達;建立整合平台,提升價值觀;共攤風險、共創價值、共拓市場。有此開放力,才能產生前瞻性的管理思考和創新能力,更是企業成功之關鍵因素。因此,我們願借此理論:欲重振金門,必須發揮此種守、破、離之思想! 準此而言,作為一個蕞爾小島,資源幾無之小島,設若我們依賴沉醉於殘缺式微之陳跡;孤芳自賞於文化掮客之幻影;夜郎自大於自編史冊中,不但不能振金門於族群鬥爭方興未艾之政局;更無法獨樹一幟於資源殘破的環境!因此,唯有秉此守、破、離之運動,方有可能再造金門! 如何化繁為簡,倡此新思維以振金門?之前本報曾切論北歐崛起之重要因素在於因為有高素質的國民,才有高素質的政府;因為有高素質的政府,才有高素質的教育政策;更因為有高素質的教育政策,自然培育出高素質的國民之良性循環。事實上,就聯合國2006年最適合人類居住的幸福國家指數;其基準的評比就是以健康生活、知識水平、生活水準等內涵為內容,而就常識言,健康生活、生活水準其實也是知識之延伸;因為唯有知識的國民才能維護享有健康的生活,也唯有知識的國民才能發展出優質的生活水準! 基此而言,前者國內某雜誌以浮面之調查,認為金門為一優質老人生活區,聞者莫不欣慰自得,其實看在識者眼中,又是一件關門自賞之事!而追溯其源,正是知識水平不足所致!就常識而言,且舉攸關老人最重要之醫療品質言,金門醫療品質不管硬、軟體方面早為人所詬病,僅此而言,對老人之生活即不及格,但何以調查結果卻是天差地別?關鍵在於因金門鄉親對於公民權觀念尚處於消極的身分--即僅要自由於國家之外,國家所不禁止者,個人皆得為之;易言之,僅是消極的要求有醫療機構能對其作基本醫療行為而已,尚未進入現代普世公民權之觀念--積極身分;對於國家作應有之請求 為自己之醫療利益,提出請求權。也因此,在問卷調查上自無法以普世之價值觀來應對;我們更不能以此虛幻之結果而自得! 因此,我們願再進一言,所謂共倡閱讀運動以振金門運動,即是一種知識運動;一種喜於閱讀的運動;一種不分男女老少樂於充實進修的運動,如此,重振金門才有至道可言!
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政治人物的品格攸關國家盛衰
陳水扁拿馬英九先生已逝的尊翁馬鶴凌先生骨灰罈上的題詞大作文章,引發各界物議,也顛覆了我國「死者為大」的傳統價值;尤其是以那樣尖酸刻薄的言語,還特別指派專人去查探那些題詞,這種事,有無驚擾別人祖先靈骨的寧靜,是不是有虧私德,或者顯露其惡毒心態及低下的品格,自然得受公評。至於馬老爺子,如果地下有知,也只能大歎他的埋骨之地,竟是個「不正常的國家」。 「骨灰罈事件」擺明了是陳水扁將統獨議題作為選戰軸線的策略之一,用這種骯髒手法,刷新了上次縣市長選舉時,暗指台中市長胡志強先生隨時會「剉起來」惡毒說法的紀錄。馬英九對這件事回應說:「怎能不顧國家元首最起碼的厚道與格調呢?」在馬先生純樸又敦厚的想法裡,應不解陳水扁的字典中對「厚道」與「格調」這兩個詞是如何下註解? 民進黨執政這七年半以來,在政治、經濟、民生等各方面樣樣惡化。就經濟建設言,台灣從亞洲四小龍之首掉到敬陪末座;另者,政府負債已經累計到五兆餘元,如果加上隱藏性負債,估計達到十三兆元之多;同時,台灣在國際上的正面評比也不斷下滑,負面評比排名卻向前挺進,去年美國評定世界十大新聞,陳水扁家族貪瀆弊案名列第五。此外,根據世界經濟論壇(WEF)日昨公佈最新的「全球競爭力評比」,台灣排名第十四,比去年滑落一名,尤其在一百三十一個受評國家中的分項評比,其中「大眾對政治人物的信賴」排名第五十七名,「司法獨立」排名第五十三名,最值得扁政府檢討與反省。 但是,民進黨政府是個不懂得自我反省的政府。從最近油價、物價頻頻上漲,民間怨聲四起來說,據某媒體對生活痛苦指數的即時民調顯示,有六成三認為日子過不下去,近二成五認為還可以忍耐度日,只有百分之五表示不受影響,關於這些民生的大問題,政府官員面對立法委員質詢時,卻表示物價漲幅在「合理範圍」,這種背離民間感受的說詞,顯示政務官顢頇與無能,根本無視民間疾苦。 拿不出政績是民進黨政府的隱痛,當然不會自曝其短,而用政策來打選戰。倡議「和解共生」、「幸福經濟」的謝長廷先生,在閉關十三天之後,終於想明白不能拿自己的痛處來與對手比高下,因此,一出關就說「我們不是豬狗雞,不是畜牲,只想到吃就好。」並立即向陳水扁「入聯公投」的大旗靠攏,以操弄民粹的方式,搖旗吶喊,希望老百姓相信,只要「入聯公投」人民就有尊嚴,至於民生經濟只是「畜牲問題」;所以,民進黨唯有以政治議題為導向來打選戰,才能遮掩其貪腐失德與執政無能,以及「經濟進無步,弊案退無路」的窘境。 古云:「國無仁賢則虛」,說明政治人物品德之良寙,攸關國脈民命。台灣今天的政治亂象,讓人瞭解到政客醜陋與邪惡的一面;如今奸邪橫行,刻薄缺德的小人,僥倖擁有權位,貪墨違法之徒,猶能逍遙法外,這些亂象的存在,選民本身要負很大的責任;因此,台灣需要中道力量的覺醒,才能激濁揚清。史記天官書「天青而見景星。景星者,德星也,其狀無常,常出於有道之國。」所以,台灣人民必須要有明智的抉擇,選出「有德之星」領導國政,中華民國才得以再造。
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斯島‧斯報‧斯人──金門日報社慶兼誌念已故代總編輯顏伯忠先生逝世十五週年
金門,一塊飽經烽火離亂的島嶼;金門日報,一份長期堅定留守家園的報紙;顏伯忠,一位備受尊敬懷念的報人。斯島、斯報、斯人,曾經譜寫出一段動盪時代動人的報業故事。 金門島的歷史是這樣的:孤懸福建廈門外海、開發一千六百年;晉時衣冠南渡,唐代闢地牧馬,南宋文教日昌,元朝興浯洲場,明室築金門城,清廷設總兵署,民國建金門縣。 金門日報的歷史是這樣的:創刊於一九六五年十月三十一日;前身︽正氣中華報︾,係由一九四九年五月一日胡璉將軍創報於江西南城的第十二兵團軍報︽無邪報︾移辦金門、易名而來。一九九二年十一月七日,金門解嚴、終止達三十六年之久的戰地政務實驗,︽金門日報︾發行權由戰地政務委員會移交金門縣政府接管,屬性由軍報變官報。 顏伯忠先生的生命史是這樣的:一九三八年出生於馬來西亞吉隆坡,日據金門,島民紛紛出走時,襁褓中的他獨與家人回流金門家鄉定居後浦模範街;一九六三年進入︽正氣中華報︾服務,從發行、廣告做起,再歷記者、編輯,一九六五年參與︽金門日報︾創刊,歷任採訪主任、編輯主任、代理總編輯;一九九二年金門解嚴前夕,十月十六日,在代理總編輯任內因心肺衰竭辭世,得年五十四歲,總計任職於︽正氣中華報︾、︽金門日報︾長達二十九年四個月整。 國、共內戰,一九四九年以後,國府南遷,金門頓成反攻前哨、反共堡壘,鐵與血混凝出的冷戰要塞,島上軍民亟需一份精神食糧;︽正氣中華報︾適時出現,社址先後設在水頭村得月樓旁的古厝、再移往後浦北門,最後遷金湖陳坑村一號現址,每日出報四開一張,鉛印;初時印刷設備是一台從江西南城隨十二兵團運來,得用人力踩踏的四菊版圓盤印報機,鑄字機則是靠火炭(木炭)徐徐燒烤、融化,才能一字一字「生」出。時金門缺乏電力,報社以一西德出品的野馬牌發電機自行發電,一旦發電機故障,在清晨出報壓力下,常見身強力壯的員工一左一右以人力拉輪方式,拉一轉出一張,拉到出滿六千張報紙為止,待報紙「拉」出來,疲累不堪的工人也躺平了;靠燒烤木炭鑄字的鑄字房員工也一樣,鑄字機是搖一下跳一字、搖兩下跳兩字,真可說「誰知報中事,字字皆辛苦」(以上資料參見一九九五年十月二十八日星期六金門日報鄉訊版星期人物│楊植浦見證金門報業滄桑史)。如此困窘、艱難的出報作業,堪列報業史一項「金」氏紀錄了,而︽正氣中華報︾果然也創造了「金」氏紀錄│唯一獲美國南伊利諾州立大學新聞學院頒贈「社會服務與領導獎」的中國報業,時間是一九五九年,表彰該報於八二三烽火下所刊的社論、新聞報導和特寫「協助讀者了解海峽戰爭特質」、「將勇氣帶給金門人」。 一九六五年十月三十一日,︽正氣中華報︾再生出姊妹報︽金門日報︾,兩報除報名不同、第二版版面一是軍中版一是地方版,此外的版面相同,另一個共同是│皆屬金門戰地政務委員會,發行人、社長及總編輯一職統由政委會秘書長、軍職人員兼任。來自民間的顏伯忠,身處在草木皆兵的軍管環境,一開始就參與了︽金門日報︾發刊、編採作業,也是老字號專欄︽浯江夜話︾最早的筆陣群,發表時慣用筆名「風衣」。即使夾處在威權、軍管,言論遭嚴格控管的戰地社會,顏伯忠依然秉持報人風骨、能言敢言,一九八○年八月二十六日以一篇︿坐船很好‧候船難受﹀的文章揭露金門人來往金台間交通的苦狀,此文竟被軍管當局指以「洩密」、遭記過處分,也曾因一篇︿舉起鎯頭敲石頭﹀被指涉「鼓動暴力」;但他有筆如刀、不畏強權,一九八一年元月至九月,又在︽金門日報︾地方版闢一類似︽聯合報‧黑白集︾的方塊︽紫外線︾,議論政事、地方事,始終堅持講真話。 昨天是︽金門日報︾四十二週年社慶,今年是金門解嚴十五週年也是顏伯忠先生逝世十五週年;今日金門的開放社會、自由空氣,多少人歷經一番寒徹骨爭取而來的,顏伯忠先生就是其中一位,且是金門最早敢於挑戰言論禁忌的先驅。斯島斯報斯人,他留下一個值得尊敬、緬念的報人精神!
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發動自己,把「路」舖好!
首屆海峽金廈觀光旅遊交流暨學術研討會,十月二十七日起一連兩天在廈門及金門舉行;金廈兩地觀光旅遊院所、專家學者齊聚一堂,提出研究心得,共同為海峽觀光旅遊把脈,並努力的讓金門觀光旅遊向上提昇。近日,國內某大報則以「政府有想法,沒做法」為題,側寫金門現況。這兩則新聞某一方面正彰顯著金門當前的發展困局及現況,我們不妨探討。 海峽金廈觀光旅遊交流暨學術研討會的召開,對金門觀光學術的發展而言,可說是項嶄新的里程;姑不論研討會的論文權威性及後續影響力如何,但我們深信,正確的跨出第一步,便是成功的開始。這猶如我們並不畏懼曠日久遠的發展計畫,只怕「苦日子」過不完,「幸福列車」來不了。就金門當前的觀光發展策略而言,似乎沒有搭錯車、走錯路的現象,但「車」到底會不會來,「路」到底有沒有舖好?卻是另一個問題。 了解金門觀光生態的朋友大概都知道,金門從來不缺短中長期發展計畫,只是計畫的可行性及執行力如何,卻令人憂心。國內某大報近日以「政府有想法,沒做法」形容金門公部門現況及作為,或許有些矯枉過正,卻不能說毫無道理。 金門的觀光發展好不好,問問鄉親就知道。如何走出發展困局?策略研議不缺,缺的只是有效的執行力;要展現有效的執行力,變項很多,諸如:政策、基礎建設的配合,產官學界的響應,以及鄉親們、消費者的心態等等,都是關鍵。深究下去,似乎愈發無力,也無路可走;真是如此嗎?看看澎湖吧! 國家風景區位階的澎湖,單是七月份,就可以湧進十萬的觀光人口;澎湖與台灣航程相對較近,團費卻一直居高不下;一年只有三、四個月觀光好做的澎湖,卻可以吸引國際財團爭相投資進駐。就政策開放、觀光資源、地理條件,乃至於小三通優勢等等,澎湖未必強過金門;然而,同樣面臨著觀光發展瓶頸的澎湖,展現的「觀光活力、做夢能力」卻是我們望塵莫及的。顯然,單有「想法」還不夠,「做法」才是關鍵。 從首屆金廈觀光旅遊交流暨學術研討會期間發表的學術論文看來,委實不缺「立百年基業」的前瞻擘劃及設想;綜觀各類型的學術研討會,也無不以發展「典範」策略為終極目標。但回到務實面,「典範」便猶如少了駕駛、找不到路的「幸福列車」,如何啟動、駕馭它,讓它順利上路,才是當前最迫切需要的。 或許,當前金門觀光真正欠缺的,只是一次希望引擎的發動。畢竟,知道不代表做到;做到不代表做得好、做得有效。如何檢驗?那至少得經過「策略規劃、方案設計、具體執行、反饋修訂、制度化」的循環進程。這猶如想要顧客上門,便得把來路舖好;「舖路」便是一項務實自省、踐履理論的必要過程。 總之,「想要推動天下,先要發動自己。」金門觀光發展現正處於關鍵點,掌握契機,已成重要課題。當所有的專家學者都讚嘆於金門優厚的觀光資產,不吝提出發展大計,在地觀光產業卻仍舊坐困愁城的同時,我們是否應該放空一切,反求諸己;猶如,與其去計較「幸福列車」為什麼還不來?倒不如試著││發動自己,把「路」舖好!