金門日報社
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社論
打造國際旅遊環境 應從在地參與做起
*2017/06/28
  縣長陳福海日前主持「交通部觀光局跨域亮點計畫行動聯盟暨決策討論會議」,並聽取「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」簡報和說明;會中,與會單位共同簽署打造「古寧頭『鳳凰展翅』國際綠色慢活基地」行動聯盟書,群策群力爭取106至109年競爭型的觀光局「跨域亮點計畫」,成就金門迎向國際觀光的新亮點。   據了解,交通部觀光局「跨域亮點計畫」(106-109年)將透過競爭型補助方式在各縣市中選出四個示範計畫案,由觀光局補助地方政府進行三年整備作業,而其中最主要的目的就在整合資源,打造具國際吸引力的觀光遊憩亮點。我們認為,此計畫對於地方發展國際觀光有提綱挈領的效果,更有助於地方政府全面檢視旅遊環境,以期經由目標化的營建,達到旅遊產業升級,以及拓展國際客源的效果。雖然金門在很長的一段時間裡,都在極力訴求打造國際級的觀光島嶼,但實務上,可以說是效果有限。這其中自然存在許多政策不備及基礎建設的落差,卻不應成為我們自嗟自嘆的藉口,有道是:「人必自助,而後人助。」若然我們不能積極於營建國際旅遊城市的架構,縱有再多的補助款都會是「打水漂」的結果。畢竟,若然要求的是硬體建設的「高大上」,恐怕再怎麼努力都沒有用,但如能在軟體的接待能量上多下工夫,開創獨特性、稀有性的旅遊體驗與效果,或更容易達到開拓國際客源的效果。   的確,金門的國際化腳步有其固有的侷限;一則是資源有限,二則在需求同樣有限的前提下,也難以蓄積有效的動能。就此,我們想到離島縣市輔導特色民宿發展的例子。按說,以特色民宿的質量而言,澎湖顯然要比金門來得更為多元且具吸引力,但卻不妨礙金門走出自己特色民宿之路,畢竟「鍾鼎山林各有所好」,既然是特色之路自無礙於本於地理特性、在地人文及風情與發展,然而,其前提仍在於,有效的平臺及機制,讓產業可以採「匯涓成河」的方式走下去。架構國際化的旅遊環境亦復如是。我們應該關心的不是外語接待人員的數量,而是生活環境中支撐國際化腳步的積極性;語言只是媒介,情感才是破口。如何準確的表達在地人對國際化友善旅遊環境的友善性及積極度,才是當下該戮力以赴的工作。   報載,縣府教育處為使國中小國際交流活動能達互動式交流成效,今年特別招募境外學生接待家庭,並結合教育部「友善台灣-境外學生接待家庭計畫」,開辦培訓課程,共有31個家庭53人參加培訓。因係屬初創,條件與培訓較為嚴謹,除需進行說明及培訓外,還需進行環境評估,在通知錄取者繳交良民證後即可授證、成立連絡群組,完成接待境外學生的準備作業,屆時即可接待境外學生。這個計畫的對象雖然是境外學子,但更大的附加效益將體現在國際化的旅遊品質上,這也未嘗不是地區旅遊產業可以群起效尤及著墨的市場,只不過對象可能換成其他的國際客群。   總之,說得好不如做得好。真正決定消費者與否的是廣告的內容,而非形式。金門必須要有國際化的觀光亮點,不論是打造古寧頭的綠色慢活基地,抑或其他特色化的標的,在地情感的支持及彙集,才是成功與否的重要關鍵!
執著細節 提升公共工程品質
*2017/06/27
  連日大雨,金門小三通水頭碼頭入境免稅店旁及旅行同業公會前方兩處,有漏水狀況。金門港務處表示,之前漏水的地方都已經請廠商處理完畢,這次漏水的地方是新增的部分,研判是新舊建物銜接處,因連日大雨造成滲漏,俟放晴後立即處理。為不影響旅客動線,港務處第一時間置放警示標誌及增派人員導引旅客,造成不便,深感抱歉。   接連幾日的強降雨再次考驗台灣公共建設的品質。果不其然,不論是花大錢的,甚至是「漏」跡斑斑的,一律都榜上有名。斥資43億元,由日本知名建築師伊東豊雄設計,歷時8年興建完成的台中國家歌劇院,從停車場到一樓大廳、五樓餐廳、樓梯、窗戶、天花板竟然「無一不漏」;號稱「國門」的桃園國際機場,更是漏、淹水到眾人皆知,被譏為「國恥」。相較下,金門水頭碼頭的漏水,就顯得「小兒科」許多,但這似乎也是要不得的結果;於是乎我們不禁要問:為何公共工程品質之低劣可以蔚為常態?甚至上至部長、院長震怒,換了高管,都還無能根本性的解決問題。   在經濟學及行政學中,我們經常會接觸到「沈澱成本」;意即決策者通常會難以放棄已投入的成本而遷就現實,也就難以達到絕對的合理及理性的決策。決策者對「浪費」資源感到擔憂害怕,被稱為「損失憎惡」。比如說很多人會強迫自己看一場根本不想看的電影,因為他們怕浪費了買票的錢,這被叫做「沈沒成本謬誤」。這般的學理認知,用在公共建設上似乎有些隱喻及道理,但又不全然為真;因為,許多公共建設並非是著眼於「怕浪費」,但卻不得不因循現有的法規、行政程序及官僚體系來進行所有的作業,其實這也是一種不得不選擇的浪費;明知道相同的工作如果交由民企去做會更有效率、更省錢,甚至品質更優,卻同樣必須「不理智」的去從事低效的行為及結果,這或許便是公共建設品質始終提高不了的主因之一。   然而,似乎也不是公務員便不想把事做好,因為他們同樣受制約於許多「沈澱成本」,諸如:法規、教條、官僚。既然大家事前都知道,公部門砸大錢很難砸出好品質,但依舊是因循苟且,樂此不疲;因為,國家法規中更多的是防弊而非興利,執事者可以順風順水的做完所有「功課」,不因為其能為組織解決問題、創造效益,只因為他足夠的「守規矩」,在這般體制下磨練及成長的年輕人,焉能指望任何的競爭力?因為只要是錯,就一定是廠商的錯,因為規範寫著、保固期要求著,施工品質不佳,當然要依約改善。但,真否如此?如若這樣的事只是個案,自然解釋得通,但如果已成了通案,就似乎不是只要貫徹行政程序與合約規劃便能合理解決的了;因為,我們要的是有效的做法,而非有據的說法。漏水或許真的只是一件小事,但涵涉到整個公務、行政體系的失靈與失能,便是我們不應更不能坐視的問題。   當然,民營化也非萬靈丹,在將本求利的大纛下,優先犧牲的一樣是公共工程品質。有道是:「小事成就大事,細節成就完美。」公部門執著於品質文件的要求,卻吝於把每一件小事做好、做透;如此倒因為果、捨本逐末,自然難以避免氣虛、雨漏的結果!
剷除銀膠菊毒草 首重除根滅跡
*2017/06/26
  報載:金寧中小學國中部九年級同學,在五月底考完國中教育會考之後,學校導師、領域任課教師及班聯會同學,即為畢業班規劃一連串之多元學習活動,走出教室,體驗不一樣之學習課程。九年級畢業班同學在健康與體育領域老師許仲宇之帶領下,大家一齊以實際行動,確實剷除校園內之毒草,包括「豬草」與「銀膠菊」,藉此健身又除毒草,一舉多得,既具教育意義,利己也利人,值得肯定學習推廣。   有云:由小看大,由內看外,視野廣闊,一切了然。僅以此次寧中小教師以除毒草為主題,展開行動教學為例,貴在用心投入,言教與身教齊到,除鼓勵學生走出室外,增進了解植物知識,也可培養學生對事實踐力行之態度,維護校區整潔,促使校內同學相互學習,於校外對家人、友好口語相傳,擴而大之,增強教育廣度與深度。   銀膠菊(又稱滿天星)與豬草,究竟毒性如何?對此寧中小校長陳雅蘭表示:銀膠菊全株有毒,地區隨處可見,尤以曠地與野郊居多,特別是銀膠菊,素有「國際毒草」之稱,釋出之花粉,不惟會引起人體過敏,皮膚炎或鼻炎等,倘若吸入過量則有造成肝臟,或傳染病變之虞,辨識銀膠菊可從花梗粗且具有柔毛外表看出,又銀膠菊之幼株與艾草相似,由於有害人體健康,亟需大家動員,予以根除滅跡,凡此人人能為,人人應為。   回顧此前,金門縣政府主管機關,曾經針對銀膠菊與豬草之毒性危害人體健康,呼籲社會大眾正視根除,一度各方響應熱烈,進而鼓勵全民即見即除,連根拔起,計重收購,並由各鄉鎮清潔隊列為清除要項,頓時如火如荼,成效立竿見影。然而時至今日,由熱而冷,執行狀況並不一致,甚有停歇中斷情形,或是只除草不除根滅跡,因而開花結果,種籽落土擴散,以致如同野火一般,春風吹又生,更因今年雨水豐沛,銀膠菊生長茂盛快速,滿株白色花朵,正是全面斬草除根之季節。   欣見縣政府日昨邀集環保局、林務所、農試所、各鄉鎮公所等機關,召開剷除毒草工作會報,會中集思廣益,咸表事關全民健康,應在既有之基礎與經驗,務必再作確實加強,由上而下,全民展開行動,持以以恆,斬草除根滅跡,事半功倍,倘只剷草未除根,事倍功半,年復一年,耗時費力,除之不盡。   為期眾志成城,達到預期成效目標,以下數點淺見,還望公部門參考:   一、要做就要做好,全程一貫,不休不止,做到澈底有效,切忌頭熱腳冷,虎頭蛇尾,行動不一,各行其是,半途而廢,計劃落空,績效掛零,浪費時間人力。   二、請予明確劃分責任區,並作先期踏勘了解,寧可重疊,不留死角,實事求是,防止再生蔓延。   三、事前要宣導,廣為週知,事中執行,則應逐級輔導督考,最好辦理評比,優獎劣懲,公僕尤應以身示範,帶動力行。   事以利人皆德業,剷除毒草即是。勿以小事視之,請大家告大家,斬草除根滅跡至關重要。
嚴肅面對外交困局
*2017/06/25
  位於中美洲的巴拿馬於6月13日宣布與北京建立正式官方關係,巴國政府並聲明:「依據一個中國政策,停止與台灣 (Taiwan) 方面的直接官方往來」,這是繼去年12月21日西非外海島國聖多美普林西之後,半年內第二個與我斷交的邦交國。   尤其令我方難堪的是斷交國的作法,去年聖多美選擇在蔡英文總統出訪前宣布與我斷交,此次巴拿馬政府則是全然不顧雙方超過百年的邦誼,不僅由正、副總統秘密操盤斷交事宜,其外交部政次殷卡比耶甚至在宣布斷交當日前4小時還謊稱不知情,直到斷交前40分鐘我外交部才收到正式通知,外交部部長李大維因此痛批巴國欺矇中華民國政府至「最後一刻」。   在聖多美與巴拿馬相繼斷交之後,我國僅剩20個邦交國,分別位在中美洲5國、加勒比海5國、南美洲1國、大洋洲6國、非洲2國、歐洲1國,邦交國數目面臨一字頭保衛戰,且其中有多國被列為可能出走的警示名單。   可以預見,台灣面臨的外交困境短時間內恐怕難有起色,甚至不少國內外評論均指出,在失去巴拿馬之後,還可能發生骨牌效應,甚至出現斷交潮,只要北京繼續挖我牆角,台灣的邦交國還會持續下探。   眾所週知,人民、領土、主權政府、外交之能力,係主權國家的重要構成要素,中華民國做為一個主權國家,必須維持一定的國際外交空間,其中維持一定數目的邦交國就是一個明確的指標。   然而,眼前的情況對我國政府卻十分不利,值得政府主事者嚴肅面對,並提出具體對策。   其一,就國際大環境而言,過去幾年中國大陸政經實力不斷崛起,去年6月26日,歷時十年擴建後的巴拿馬運河啟用,中國大陸「中遠海運巴拿馬」號成為通過巴拿馬運河的第一艘貨輪,可見一斑。   隨著北京國際實力持續增長,中美兩國的大國博弈也處處可見,以此次巴拿馬去台就中為例,固然有兩岸關係不睦的因素,其實也是中美兩國在中美洲較勁的結果,隨著一帶一路的啟動,北京的國際影響力有增無減。   其二,就兩岸關係來說,民進黨蔡英文政府完全執政一年多來,兩岸關係瀕臨谷底,連帶影響台灣國際空間,一個明顯的例子就是台灣去年還能出席WHA世界衛生大會,今年卻連邀請函都沒有收到。   在與巴拿馬斷交之後,國內照例又掀起兩岸關係與國際關係的論辯,看法可謂針鋒相對,然而,即使我們不喜歡,也不得不承認兩岸關係與台灣國際空間有其複雜連動關係,如何維持兩者平衡,考驗政府主事者智慧。   以陳水扁、馬英九二位總統任期內之邦交國增減為例,扁8年內,共與吉里巴斯、吐瓦魯、諾魯、聖露西亞等4國建交或復交,卻也同時丟失了馬其頓、諾魯、賴比瑞亞、多米尼克、萬那杜、格瑞那達、塞內加爾、查德、哥斯大黎加、馬拉威等10國,一來一往還減少了6個邦交國,反而是屢屢被民進黨嘲諷懦弱的馬英九,任內雖無增加新的邦交國,但也就僅失去甘比亞一國而已,足見兩岸關係對外交空間的影響。   誠然,在國家面臨重大外交困局的此刻,國人應不分黨派團結支持政府,但政府主事者也應嚴肅告訴全體國民,對兩岸關係與國際空間有什麼看法?如果不改善兩岸關係,又有何具體策略可以維持台灣國際外交空間?
府會共同行銷金門 海峽論壇聯手出擊
*2017/06/24
  2017第九屆海峽論壇大會日前於廈門市政府人民會堂盛大登場,參會總人數高達一千二百人,包含大陸全國政協主席俞正聲、國台辦主任張志軍、國民黨主席洪秀柱等人出席與會;本縣副縣長吳成典、縣議會議長洪麗萍、副議長謝東龍帶領府會交流團參加和互動,爭取金門曝光機會,並突顯金門在兩岸交流的重要位置和角色。   本次海峽論壇以「擴大民間交流、深化融合發展」為主題,舉辦時間為期一周。第九屆海峽論壇為期一周;本屆論壇由大陸和臺灣各四十家、總共八十家單位共同主辦,同時繼續關注和服務兩岸青年和基層群體,安排了論壇大會、青年交流、基層交流、經貿交流等四大板塊共廿一項活動。   在論壇中,兩岸同時學術交流和技術研討,並搭建海峽兩岸能源行業交流合作平台,為推動海峽兩岸新能源發展建言獻策,凝聚共識。尤其金廈僅有一水之隔,廈、漳、泉、金未來的合作模式,目前金門小三通及由泉州晉江引水金門,已踏出穩健的步伐;下一步若能併接電網、共營機場,進一步進行次區域合作,形成廈漳泉金生活圈,最後兩地共建「金門和平經貿特區」,則是創新定位金門未來發展的宏圖。   目前兩岸關係發展和交流可說是處在較為嚴峻的階段,陸方舉辦海峽論壇,也是兩岸民間交流的活動,把握此次論壇機會,副縣長吳成典、立委楊鎮浯、議長洪麗萍、副議長謝東龍等人均在論壇中積極為金門發聲,傾聽兩岸故事與回響,同時也刻劃紀錄著時代!在未來,如何的共同推動兩岸民生及經濟,讓兩岸走向和平交流與快速發展,需大家共同努力,共為金廈謀福祉,一起邁向繁榮,亦是本次論壇中,雙方念茲在茲的重要課題。   在台灣政黨輪替後,兩岸情勢現正處於冷和平階段,或恐對兩岸經貿合作產生不利影響,但「兩岸交流不能中斷!」國泰金控總經理李長庚日前也如是表示。開展兩岸人民交流,形成兩岸多層次的交流合作格局,結合兩岸各界代表,橫跨產、官、學、研各界菁英,眾多學者專家齊聚一堂,針對新形勢兩岸關係及兩岸智庫交流合作進行研討與意見交流,如何加強兩岸雙方產業鏈的合作,隨著全球化的深入發展,兩岸智庫同樣需要加強交流,相互學習。   在兩岸交流中,辦理各項論壇確實是雙方都認同的互動模式,而其類型亦是相當多元,從靜態的演說與座談,到動態的參觀見習與共同操作體驗,包羅萬象、面面俱到。議題更是諸子百家無所不談。我們也相信眾多各界民眾期盼本著「兩岸一家親」的理念,持續推動兩岸各個管道的民間交流,深化經濟合作,參與「一帶一路」,促進兩岸經濟社會融合發展,開啟兩岸燦爛的未來。
切論生病不班不課論
*2017/06/23
  日前,本縣衛生局為因應流感猖獗之情況,特大力呼籲民眾落實「生病不上班、不上課」!如有疑似流感症狀者,可至全國3千多家公費藥劑合約醫療機構就醫,凡經醫師臨床判斷判定,符合公費用藥劑使用條件者,不須快篩,均可依規定使用公費流感抗病毒藥劑。   國內流感疫情持續,根據疾管署資料,近期國內類流感門急診者,就診達82376人次,較前一週增加13.7%。而本月上旬門急診總就診人次、上呼吸道、類流感群聚通報,及檢出流感陽性件數均呈上升。疾管署呼籲,學校、醫院、安養護、托嬰中心等人口密集機構因人群密切接觸,容易出現群聚感染疫情,應落實「生病不上班、不上課」;若發生疑似群聚疫情,請儘速通報縣市衛生局,及早啟動相關防治措施,必要時使用抗病毒藥劑,以降低疾病傳播及重症與死亡病例的發生。   會有如此呼籲,主要是鑑於流感病毒,是經由飛沫及接觸傳染,易於人潮擁擠處快速傳播。但以國人之習性,大多無此良習。對金門言,更有其切論處。因為金門!由於尚處半農村聚落狀況,村民非親即故,也因此,尚存有農業社會之習性:守望相助;來往密切。也因此,衍生一些今日社會視之非良習之行為。   諸如探病不敢戴口罩,怕引人「歧視病患」之餘考慮;忽視患者隔離之必要,怕致人「大驚小怪,怕死」之非議;明知醫院乃各種病毒細菌聚集地,卻呼朋引伴到醫院探友,乃至在醫院小聚,不敢疑慮,怕落入「無人情世故」之諷…諸多不合時宜之舊社會劣習,在金門舉目皆見,推衍而下,乃至排斥「公筷母湯匙」、排斥正統醫師,尋訪各種密方等醫療方式及生活習性,凡此皆待大力改善,以維良風之處,也因此,我們認為此次衛生局為因應流感之猖獗,呼籲民眾落實「生病不上班、不上課」之論,不僅正確,更有其現代公民教育之意義,值得大書特書,予以支持!   職是之故,我們也願不厭其煩,再述一般防範方法之補述。首先是,必須認知,預防流感最有效的方式,尤其是免疫力較差的長者、幼兒與慢性病患者等高危險族群,最有效方式是接種疫苗。再來是養成良好的生活習慣:注意手部衛生及咳嗽禮節、生病在家休息、維持正常作息。一有症狀應立即就醫,依醫囑服用藥物。最後是平時定期清潔經常接觸的物品,如鍵盤、課桌椅、門把以及公用電話,但沒有必要使用漂白水等特殊清潔劑。又、流感病毒善於空氣不流通處散播,故室內應該保持空氣流通。   上述諸端措施,不僅對於防範流感,其實對於各種傳染病者皆可適用。也因此,此次縣衛生局呼籲民眾落實「生病不上班、不上課」之政策,又豈止是應付而已,對金門鄉親而言,更有其現代醫學之教育意義,豈能等閒視之,殷盼有志者及鄉親們,人人皆支持呼應之,以建立一個安康且現代化之金門,願共勉之;共促之!
推動產後關懷 縣府補助產婦病房費
*2017/06/22
  金門縣政府重視婦幼健康照護,積極推動產後婦嬰關懷與照顧,自今(106)年起針對在金門醫院生產之縣籍產婦或其配偶設籍本縣者,於健保給付產婦產後住院天數外,自費延長住院天數,每天補助病房費1000元,最高補助3天,以提升婦幼照護品質。   衛生局指出,這項創舉榮獲105年「第8屆台灣健康城市暨高齡友善城市獎項評選」創新成果獎之健康城市政策獎。展望未來能夠積極推動婦嬰健康照顧,藉由專業人員的指導與關懷,讓產婦吸收健康知識後,身心靈舒坦,並進而可以放心育兒、邁向快樂育兒路,是政府責無旁貸的工作。   在本縣,產婦出院後由衛生所接續提供居家照護,由醫師、護理人員及親善天使進行家庭訪視,及時提供母乳哺餵、新生兒照護健康諮詢、轉介、衛教等服務,讓新手父母可以獲得延續性照護。經衛生局數據統計,產後婦幼健康訪視計畫工作成果包括:一、105年迄106年4月產婦526人,關懷陪伴493個幸福家庭,提昇493個家庭的幸福指數,為產婦及其家屬提供一個支持、陪伴、關懷的網絡,讓他們育兒之路不孤單。二、邀請受訪產婦填寫滿意度問卷調查,抽樣填答111份問卷,結果顯示滿意度高達9成以上。三、設置產後照護諮詢專線,轉知每位出院產婦遇哺乳相關問題時可撥打諮詢電話332546轉11228、各鄉鎮衛生所電話或國健署孕產婦關懷諮詢專線0800-870-870(抱緊您、抱緊您)諮詢、幸福送子鳥社群網站獲得相關資訊。四、母嬰親善網群組,及時解決新手爸媽疑問,成立母嬰親善網群組,當新手爸媽遇到任何問題時,都可以及時的運用此關懷群組,提供新手父母諮詢服務。   雖然金門不比台灣,孕期各式篩檢、月子中心、月子餐、保姆、月嫂、媽媽教室、婦嬰用品店等相關資訊較少,醫療設備與資源也遠較台灣不足,但縣府重視婦幼健康照護,積極推動產後婦嬰關懷與照顧等相關服務與措施,讓離島金門的母親與幼兒也能逐漸受到較好的福利、醫療與照護,亦致力於改善所有母親和兒童的健康和福祉。隨著時代的變遷與社會的需求,婦幼健康照護的措施不斷地深耕普及,婦幼照護相關法規、政策與服務網絡體系等的發展,均逐步完整。   母親和兒童的健康,是家庭幸福、社會安定與經濟繁榮的最大動力,同時也是這個社會真正的財富。運用新的科技與知識,提供周延的婦幼健康照護以提升婦幼健康,這是這個社會應持之以恆的目標。同時藉由人性化的服務,貼心、關心與協助,讓在地的婦幼醫療照護能夠徹底落實與強化,並透過合理的資源配置評估,把錢用在婦幼照護的刀口上,以提升健保品質。也期待本地的每一個母親,都能在有計畫、有期待的情境中孕育她的孩子;也讓每一個孩子,都能在安全健康的環境中平安快樂成長。
藉博弈公投檢驗民主實力
*2017/06/21
  金門博弈公投連署案日前審議過關,縣選委會訂於10月28日辦理投票,立即引起正、反雙方開火激戰。金門反賭聯盟表示將發起撤銷公告行動並聲請停止執行。領銜連署的縣議員蔡春生則強調,博弈公投是金門人的事,不歡迎外人干涉。   金門縣公民投票案第1案終於成立,有人認為這是公共事務民主化的重要里程碑,更是一次檢驗民意的機會。但同樣的也有許多人質疑這恐怕會是金門民主的一次挫敗;畢竟,金門設籍人口近14萬,實住人口尚不及半,幽靈人口可能成為決勝關鍵,選舉結果呈現的恐怕也是假民意。更有論者以為,在博弈專法不備、蔡政府不挺的前提下,離島博弈公投根本是「假議題」,只是徒然浪費公帑而已。另外,反賭一方也抨擊本次公投主文明顯具有強烈誘導性,且定義混淆不清。   不過支持博弈的民眾則認為,博弈可以帶給金門不同的發展機會,尤其金門資源有限,透過博弈設立,可以帶來人潮,增加工作機會,進而改善島上各種軟硬體設施、醫療生活設備等等,為金門帶來不同的發展與生活面貌,也能促進提升經濟效益。   不論看法如何,除非再能舉證公投過程中有任何程序及認證的瑕疵,依法金門博弈公投已勢在必行,如何讓金門史上的第一個公投案順利成功的走下去,才更是我們應該關心的議題。   首先,就設籍人口問題。博弈公投有別於公民投票法中,投票人須達投票權人總數二分之一以上,且有效投票數超過二分之一同意者才算通過的規定;依照離島建設條例第10-2條,「博弈公投」不論投票率多少,只要同意票達有效票的50%以上即可。然而,金門設籍人口一向遠高於常住人口,在《憲法》保障人民遷徙自由的大纛下,著實很難客觀的以現有法制反映真實的在地民意,如若最終選舉結果是由占多數的幽靈人口所左右,又如何令常住金門的居民信服?基此,地方性的公投選舉,理應納入篩選「常住公民」的機制,藉此體察真正的民情、民意。   其次,就政策辯論問題。有論者以為,不管此次公投結果如何,金門民意將撕裂為「贊成」與「反對」;「開發」與「保存」的對峙兩方,而非真正思考島嶼該有的道路。據悉,為因應此次公投,金門還編列了900萬元預算來執行;我們不了解箇中有否辦理正反雙方公開辯論或宣揚理念的機制及經費,但可想見的是,贊成的通常三緘其口,反對的縱是氣勢如虹,收穫卻未能如想像的豐碩。這應是意見未經充分討論、溝通,以及進行理性辯證的結果。當然我們也知道,縱是博弈公投過關,在欠缺相應辦理專法的前提下,博弈也只能是高高掛起,但至少這表徵了審議式民主的參與機會,是以,我們希望公部門有更好的機制、更多的預算來支撐更多的公民參與;畢竟,民主最可靠的內涵是說服而非權力,我們有機會經由更多的歷練,讓金門的民主走得更好、更穩。   最後,是離島的發展問題。離島縣市的發展一直有著清楚而明確的定位;諸如:金馬中長期發展規劃、四年綜建計畫等等所揭櫫的內容;金門有源於兩岸的歷史因緣與區位機遇,自然也會有不同的機會與選擇,希望能藉由公投極大化的體現金門民意的能量與聲音,真正找到金門自己的生命出口!
談對畢業典禮的尊重
*2017/06/20
    李家同教授在金門大學畢業典禮致詞,因為台下學生走了大半,他當場指責學生:「左邊走到右邊,這個是太熱嗎?這是一個極不禮貌的事,一開始不來還可以。」學生在新聞後留言,辯解體育館悶熱像烤箱,所以紛紛外逃,以防中暑。     此一事件經媒體反覆披露,一時間竟成了熱搜、熱議的話題,當然,正、反、折衷性的說法都有,但我們更關注的是有否解決問題。解決什麼樣的問題?解決所有因地位、時空認知所產生的癥結與差異。至於那些互相尊重、競爭力、演講魅力、玻璃心等等的評議,自是因人而異,非有一定的原則及標準;例如:當日來的若是大明星,恐怕再熱畢業生都會願意忍受,因此,這只是個人心態與情境下要否選擇與接受的結果,若硬要扯演講者、聆聽者的素質或當代大學教育之良窳,似乎也是牽拖太多。   首先,在網上許多金大生不平的表示,體育館設施本就不適合辦理大型的畢典活動,且似乎去年就反映過,只是學校沒有妥善的處理。如若這樣的前提為真,那學生、學生會、畢聯會等等的申訴機能,以及學校的自我完善及預檢機制便有值得反省的空間。畢竟,畢業典禮是學校一年一度的大型活動,如若去年已有「體育館悶熱像烤箱」的感受,何以今年又重蹈覆轍?學生並非沒有管道可以反映,但他們堅持了嗎?學校亦非沒有標準可茲預判,但他們做了嗎?如果都沒有,現在來要求台上與台下應該存有信任感、互相尊重,實屬「緣木求魚」下的必然結果。   其次,是尊重的問題。的確,李家同是校方邀請來的,在畢業證書已然到手的前提下,學生有否義務冒著中暑的危險去聽一個與自己本應毫無牽連的學者的講演?當然,這是選擇權的問題;學生可以選擇不出席,也好過現場「飄來飄去」的礙眼。但,畢業典禮到底是學生人生的重要回憶,許多年後,或許他們只記得當年訓人的老教授,這就是他自己選擇之後,留下的結果。沒有人喜歡聽訓,但要充分尊重自己的選擇。顯然李教授可以用更溫和、詼諧的方式來緩解現場的氣氛,學生們也可以用更有效的表達來反映現場的感受,但雙方卻選擇了「針尖對麥芒」,卻忘了「尊重」同樣是可以經由選擇而獲致的結果。   最後,是應對的問題。有人會說,聽眾熱不熱情,與演講者的魅力及演講內容攸關;但要學生在酷熱的環境下聽講,已經很難了,再去要求演講者應該要讓學生興致勃勃的留下來聽講,更是絕難。因此,我們認為在同樣的情境下,反而是身為「罪魁」卻像沒事的校方,應該第一時間出面進行相應的情緒排解及梳理工作。諸如:可以在請示演講者後,將場地改至戶外的綠蔭,學生可以自由的席地就坐,縱若是人少點,不也更能展現自由開放的學風與相互的尊重。   總之,當說實話的人愈來愈少時,代表正確的價值觀正在墜落。我們不認為李家同教授會不清楚他的驚天一擊,會招來多大的反彈,但他選擇了一個受矚目的方式來凸顯訴求,我們應該予以尊重;當然,現在的大學生也非必要在非軍訓的場合裡汗流浹背的聽一場他沒有興趣的講演,但縱是選擇離席也要有一個體現尊重的過程。但就如輿論者所言,每個人都得為自己的選擇負責,即使台上是錯的,也不代表台下就是對的,千萬不要弄錯焦點!
「醫師動、患者不動」是民意之所繫
*2017/06/19
  長期以來,金門之醫療議題,輿論聚焦,民意關切。緣此,隨著時空推移,環境改變,歷任首僕格外重視,將之列為施政要項,在民意殷切期盼提昇醫療品質之要求下,劍及履及,棒棒相接,積極向上爭取挹注資源,希望獲得精進,解決民瘼民困,確保全民鄉親生命健康。   無可諱言,時代進步,科技發達,醫療水平,亦不例外,今昔對比,截然不同,讓人看得見,用得到,深有所感。金門位處要衝,扭轉國家乾坤,有權有責者,頻頻表態正視民意心聲,亟盼口惠而實至,匯集動力、推力、助力、拉力與整合力,發揮能量,讓金門之醫療更上層樓,三位一體合作經營招牌,真正發光發亮。   回顧金門醫療之演變發展歷程,從無到有,從有到好,歲月悠悠,已經數十載,點點滴滴,備極艱辛,得來不易。飲水思源,上自中央,下至縣政團隊,歷任衛生與醫療機關主管、各級民意代表,眾志成城,功不可沒。尤以醫療服務主體是醫護與醫技同仁,克盡救人濟世之職責,日以繼夜,堅守崗位,默默付出,奉獻心力,無怨無悔,可敬可佩。惟凡人都需要愛與鼓勵,但願金門醫療(零暴力),保有全國最優之紀錄美譽。   又如縣籍醫師袍澤,但憑愛家愛鄉之赤誠,不離不棄,而其他地區應邀來金看診之醫師,多與部分縣籍底盤骨幹醫師一般,眷住台灣,每逢周末或特假,必須台金兩地往返奔波,飽受空中飛人之累,儘管人事更迭,金門醫療服務團隊,犧牲奉獻,求好之服務心志未變,資深者具有經驗而專精,對症下葯,葯到病除,聲名四播。資淺者見贀思齊,充實跟進,同樣得有好口碑。醫師在地化,持續實施醫保生制度,強化醫師陣容與醫師動、患者不動,實乃金門醫療重中之重。   金門縣議會第六屆第五次定期大會,曾有議員正式提案,要求金門醫療再昇級,落實「醫師動,患者不動」之理想目標,期使任何患者都能就近看診施葯或手術根治,不必動輒後送台灣,受盡飄洋過海,騰空顛簸與種種不便之痛苦。全案業經決議通過,送請縣政府研辦。若就工作業務屬性,終將歸由縣衛生主管機關擔綱辦理,衛生與醫療不分家,雖然各有所隸,職責有別,終其目的,同為芸芸眾生之健康生命把關。   金門衛生主管機關,新人新政,集責任心、榮譽感與旺盛企圖心於一身,且有醫療專業與行政管理經驗、學經歷豐富齊全,懷著阮是金門人,來做金門事,金門第一,鄉親優先之服務理念。自能一本初衷,在政府既定之政策,縣長之醫療施政主導下,集中智慧,群策群力,促使「醫師動,患者不動」之民意需求早日到位。   再者,縣長陳福海深切了解,金門醫療再昇級,任務艱鉅,誠非一蹴可幾,儘管衛生與醫療團隊不遺餘力,不足空間猶待加油填補,畢竟名為三位一體共同經營只是好之開始,還需中央與地方一條心,中央與地方民代聯手,醫療與衛生併肩合作,齊在延聘專精醫師與購置尖端醫療器材,嘉惠全民工作上下工夫,相輔而相成,計劃不落空,績效不掛零。何況中央統籌全國醫療預算之分配與醫事人力之運作,金門則有醫療基金,將錢將人用在公益公利德澤全民,意義重大。倘若購置一台六DX腺刀,用來治療離島癌患,用心成全美事,即是行善也是積德。   路不走不到,事不做不成。所謂「成事在人」,對金門離島而言,醫師動,患者不動,全民翹首期待佳音。
啟用看見金門APP 為民服務再升級
*2017/06/18
  縣府1999話務中心為民服務再升級!日前縣府開始啟用「看見金門1999」APP,讓鄉親透過手機就可即時通報案件,為金門鄉親提供更便利、快捷的服務。   至今將屆滿6年的1999話務中心,為了因應全民資訊化的時代潮流,縣府建置完成「看見金門1999」APP應用程式,民眾除了原有的1999服務專線(諮詢、轉接、陳情、派工通報、縣政FAQ)可以運用外,更提供另一項便捷及多元化的縣政服務,以落實開放政府與全民監督之訴求,加強民眾與政府之間的溝通橋樑。    新設的「看見金門1999」APP整合金門縣政府多項便民服務措施,民眾可於手機中輸入「看見金門1999」名稱搜尋後下載APP程式,點啟進入應用程式,即可使用多項服務,包括:一、維修派工:申請縣府各權責單位派工,如路燈不亮、水溝不通、路面坑洞等,即可透過手機立即拍照上傳通報,依通報人派工內容及基本資料,分派權責業管單位派工處理,權責業管單位將在第一時間派員瞭解實際狀況。二、案件陳情:陳述有關本縣行政興革之建議、行政違失之舉發或行政上權益之維護等具體陳情案件,依陳情人陳情內容及基本資料,分派權責業管單位處理。三、觀光旅遊:提供本縣各項觀光、樂遊、食宿、交通等資訊,便於規劃各項旅遊行程及獲得相關資訊。四、維修派工、案件陳情資料查詢:申訴人可於系統中輸入案件編號,查詢案件實際辦理情形及完成結果或由專責人員回覆民眾辦理情形。五、常見問題:可查詢民眾對各項日常生活中之疑義等問題,進行查詢(如社會福利、環境保護、醫療保健等)。另派工維修或陳情案件若非縣府權責業務,如停電、斷訊停話等,亦將立即通知相關單位處理。   這是一個資訊化、網路化的時代,各項措施與政策應與時俱進,資訊與通信科技是推動行政革新的最佳利器,除可提高行政效率及提升為民服務品質外,經由資訊化可以突破時空限制,得以進行行政流程重新檢討簡化、人力資源重新規劃運用,將可以嶄新的工作方法、創新的觀念及作業模式,帶動行政革新之推展,使資訊化的效益更為擴大。故如何善用資訊與通信科技,整合個別機關既有資訊化作業,並以創新作業流程突破服務方式的限制,已成為推動為民服務工作的最新挑戰。   也由於政府機關間及政府與民眾間的互動範圍日漸擴大,民眾對政府也有日益升高的服務需求,縣府善用資訊與通信科技,注入政府行政新觀念,提供予民眾方便、快速、正確、省時、省力、省錢之自動化服務,採取「服務優先」、「資訊整合」、「創新改造」及「往下紮根」的原則,以民眾需求為依歸,同時提升縣府服務效率,推動便民服務自動化,重視效能與便民,這才是金門鄉親之福。
齊心推動傳統建築維護
*2017/06/17
  金門近年來面臨人口增長、住居空間與基礎設施不足,承受了各種開發的壓力,土地成為商人炒作的對象。聚落中許多傳統建築因持份複雜或後代遠居南洋,在多年缺乏維護後逐漸頹圮毀損,祖先所遺留的土地、建物對金門鄉僑第三代、第四代而言不具情感,因此,土地販售予建商的情事層出不窮,代表先祖們胼手胝足、光前裕後歷史的建築物遭剷除,金門的傳統聚落風貌受到嚴重的威脅。此外,建物損壞的速度遠比修復快速,大量傾頹的傳統建築不及搶救,代表金門最重要的建築文化遺產,快速消失中。   金門因建地稀少,剷除傳統建築販售土地、興建住宅成為發財的快速手段,這樣的現象造成了環境變遷、聚落景觀丕變。金門具有閩南文化特色之美,其中之一就是傳統建築的多樣風貌,包括閩南傳統建築及洋風僑匯建築,以及其所在聚落、街區的空間與文化氛圍。這種文化特色與歷史情感呈現於傳統建築的形式、構造與材料之外觀意象,及其藉由傳統規制、構築方式所建構出的尺度、空間,再加上建築語彙中的裝飾、彩繪、厭勝物等型塑文化內涵的物件,使這些建築具地方文化自明性。當傳統聚落與街區經拆除、更新或改建,千篇一律的現代RC造與缺乏設計美感的建物取代後,那種富含傳統藝術、文化特色的空間即已永遠消失。   為了鼓勵民眾修復及活化傳統建築,維護聚落風貌,縣府多年來持續推動傳統建築修繕補助,希望能阻止具有價值的傳統建築被拆除或頹圮。這樣的工作乃屬長期性的事務,針對有特色的建物積極主動尋求所有權人進行修復外,另藉由行政手段爭取民眾認同,除推行十餘年的《金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例》外,2015年進一步提出《金門縣傳統建築設定地上權與信託辦法》,鼓勵傳統閩南式或洋樓式建築物所有權人,提供建築物、土地設定地上權或信託予縣政府,並以公益為目的進行活化利用。此外,為避免聚落中之頹危屋影響安全或採取不當之清理措施,又另推行《金門縣頹屋危屋處理作業程序》,規範頹屋危屋的處理原則,以加固方式減少拆除,望能提高傳統建築保存修復的機會。   近期,針對部分建物所有權人屬旅外僑民、因住所不詳或行蹤不明,致使未辦理繼承及維護建物者,為避免其頹圮傾倒,影響公共安全,且為永續經營這些建築遺產,縣府更提出了《金門縣維護傳統建築公共安全與利益管理利用計畫》。即針對具保存價值卻無法找到相關產權人之建物,基於公共安全及維護公共利益,以利於建物所有人及建築本體為前提下,縣府將採代為管理、維護、保存,推動修復及活化利用,俾利加速傳統建築的修復,保存聚落風貌之真實性及完整性,減少頹危屋之產生。為維護金門最具特色的傳統建築與聚落景致,縣府積極推出各項保存政策,藉由行政措施、勇於承擔各項責任。這些工作正在與時間賽跑!   讓我們齊心配合推動,為金門的歷史傳承與永續發展一起努力!
文化深根再造金門
*2017/06/16
  古羅馬哲學家西塞羅,首次使用拉丁文(cultura animi) 定義「文化」,原意是靈魂的培養。由此衍生今日所謂:一個民族的生活形式之定義;亦可定義為「我們祖先生活上,留下來的智慧結晶,必要時可賴以興國。」就如同南韓一樣,每在必要時即以文化興國。   南韓自朝鮮時代引入我國儒家思想後,即成為其社會的主導文化。此種文化良風,不但不因時代而更易,反而將其注入新思維,建構所謂的文化立國國策。將「孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥」等傳統儒教文化精髓,融入現代生活中,開創「韓流」新路,進而作為經濟發展新動力。易言之,他們的現代化,不是建立在否定和拋棄傳統文化,反而是在尊重、繼承,讓傳統文化發揚光大。   就此而言,如今在金門,亦有其道,正在潛水而行。假以時日,定有其績,姑名之為文化深根;再造金門新運動。諸如本月十日,在台北中正紀念堂,自五月六日至六月十一日,一連串「鄭善禧的彩墨視界系列講座」文化盛會,其重頭戲:「鄭善禧老師的教學與創作講座」,主講人即是本縣文化局呂坤和局長。且不談其論述之面向及立意,僅舉由文化主事者,來談文化之講座;來談業師之美事,其特殊之啟示,已足深研。   有畫壇老頑童之稱的水墨畫家鄭善禧師,是當今最有代表性的台灣水墨大師之一。他一方面承傳中華傳統,文人畫的精神,結合詩、書、畫、印為一體。同時重視觀察寫生實物,將日常生活所見所感,透過畫筆呈現出豐富多彩的生命力與親和力。從山水景致到民俗風情,人物畜獸到戲偶玩具,以質樸的筆墨趣味,展現了台灣的特色,自成一格。   尤者,鄭老師曾自述:繪畫、文學、書法、篆刻本各有範疇,而「文人畫」能統合一氣。在老師的作品中,處處可見此一觀念之意境。如《玩偶-米老鼠與兔寶寶》,在老師深厚底蘊的筆墨意象下,展現出單純而和諧的美感;作品的落款也令人莞爾:「米老鼠八十六果然是位老先生,著飾唐裝瓜皮帽,確信夫子能說道。環球觀眾無數計,打從孩子看到老,至今令人人都說好」,童心稚趣躍然紙上。   鄭老師出身南師,由於南師早期,有許多師者是從大陸來台,教書熱誠,對學生期許甚高,頗有得天下英才,以傳其道的悲願。對鄭老師日後之教學、傳道、為人等,自有其非凡之影響。在其身上,不難發現傳統文化之根基;立國之期望,凡此均為雲從者,立下終世之身教,非一言所能備述。   上述為出身國立台灣師範大學、現任本縣文化局長呂坤和,當日之論壇精要。相信與會者,終應理解,何以自其蒞任後,能對金門地區之藝文發展,提出多項一新耳目之文化創意及扎根工作。   「一個城市的前景,繫於文化是否深根固本!」我們期待,藉由「文化創意」的構想,能將海島侷限文化,再啟金門新機。結合傳統與現代,使金門文化能深根固本,再造金門。
發展長期照護服務 創造全民健康生活
*2017/06/15
  金門地區隨著人口逐漸老化之社會現象,長期照顧的需求與日俱增,縣府社會處除著手長期照顧法制建立和修正,並在執行居家服務、日間照顧、交通接送、老人營養餐飲服務,均有相當良好的成效,並成立「長期照顧推動工作小組」,俾利長照業務順利推展,並積極整合社政、衛政及民間單位之資源,加強長照服務功能與效率。   縣府社會處在長期照顧的失能老人居家服務,乃是為減輕家庭照顧負擔,發展照顧服務支持體系,並增加地區就業機會,與縣府簽訂居家服務契約之居家服務員去(105)年有四十餘人,提供失能老人一百八十餘人,服務時數計四萬八千二百八十六點五小時;今(106)年至目前居家服務員約近四十人,提供失能老人一百四十餘人,服務時數一萬四千四百七十餘小時,並按家庭經濟情況收取個案自付額,符合社會福利公平正義原則。此外,縣府亦結合社區與其他相關單位,提供日間照顧服務中心、失能老人交通接送服務、老人營養餐飲送餐服務、社區照顧關懷據點送(共)餐服務等,縣府一直以來致力於老人關懷及長期照護政策,希望人人都可以健康及在地快樂老化。   據媒體報導,台灣人口老化速度為全球之冠,當社會人口邁向高齡化之後,長期照護問題儼然成為政府至家庭到個人必修課題。行政院推預,到了2025年台灣社會六十五歲以上長者將達四百八十萬人,其中約七成的人居住都市,且半數無兒女或孫姪輩。完善長照制度的需求迫在眉睫,台灣長照服務法於六月三日上路,鑑於全球醫療財政負擔增加,倚靠社會福利政策逐漸不堪負荷,許多長照業者紛紛呼籲放寬企業投資及機構床數等限制,讓政府和業界一起合作,解決長照需求的挑戰,創造全民的健康生活。   隨著高齡化社會來臨,照護長輩的工作越來越重要,如有日照中心的照顧,將可有效預防長輩退化及健康老化,老人家白天可以到日照中心就像去上學,子女就能安心在外面工作,晚上返家再一起享受天倫之樂。日間照顧中心的設置不僅能有效減輕家中照顧者的負擔,延長長輩入住機構照顧的時間,更能讓長輩在原有熟悉的家裡與社區中生活。且提供長輩照顧、輔療活動、社區樂活及情緒支持等,回饋在地社區長輩與身障者,讓長輩就近照顧,建立互助關懷的支持網路。   老年人的需求與年輕人不同,在食、衣、住、行、育樂方面,都應重新考量產品或服務設計。舉例而言,不同領域的業者合作,如老人住宅的環境控制、無障礙空間設計、特殊車輛設計、居家護理服務等日常生活照顧設備相互結合,可提供更完善的照顧服務。發展照護服務須從需求出發,有助於讓有需要的人享有更完善的生活品質。
落實金門低碳島永續建設
*2017/06/14
  有鑑金門發展過程中有缺電之虞,經金門縣政府和台電公司的攜手努力之下,「台灣電力公司金門塔山電廠供電能力及穩定提升計劃」獲得順利過關,「金門塔山電廠新設第九、十號機發電工程」即將於今年十月間動工,預計108年下半年完工後,每年新增發電量約七千萬度,將可有效紓緩金門地區用電缺口。   據悉,金門地區近年用電急速成長,依台電公司104年度負載預測結果顯示,108年的尖峰負載已超過可靠供電能力,恐有缺電風險,亟需賡續開發新電源,以充裕電力供應系統。經由縣府的大力爭取,台電公司啟動「金門塔山電廠新設第九、十號機發電計畫」,規劃新設2部柴油機組,以因應未來電力需求及維持供電穩定。如今,執行工程建設的塔山工務所已經進駐,預計將為金門的電力建設開啟新紀元。   按說依當下生態及環境的要求與標準,建置柴油發電機組或不是最好的選擇,然而,綠色或再生能源不穩定的特性也是其規模性發展的罩門。是以,縱是歐美先進國家對於綠色能源的發展也幾乎都訂有上限,目的也在維持居民穩定的用電品質;當然,我們還是可以選擇花費更高的成本去支撐綠能事業的發展,但這是否能為當下人民所殷盼或接受,又是另一個問題。有道是:「兩權相害取其輕。」低碳生活是永續推動的工作,更該是現代人應有的堅持,但改變生活型態需要一個漫長的教育及歷程,我們更願意相信現代人有足夠的智慧及信心去減損對環境的損害,並許給後世一個更美好的未來。   是以,不論是建發電機組,或實現未來的天然氣發電、離岸風機發電、與廈門電網併聯等等願景,都是可欲可求的,然而,不管後續如何發展,我們始終應該刻意的逐漸減低依賴石油的生活模式,落實真正的「低碳生活」。當然,石油影響人類生活已是不爭的事實;在台灣,油價的劇幅波動與百業榮枯攸關,更會直接反映在物價上,殊不知台灣油價之低已列非產油國之前茅,而過度依賴廉價石油的結果,就是無法積極正視其衍生的危機及帶來的挑戰。所幸,隨著全球極端氣候及天然災害由特例轉趨常態的影響,台灣同各國政府一樣,積極響應國際低碳協定,各縣市也都以發展低碳城市為目標。金門地小人稀,極適合做為各項低碳措施的示範點,因此行政院選擇金門做為低碳城市的推動地區,除了希望打造金門為國際知名低碳島嶼,促進地方經濟發展外,也希望將推動金門低碳島的成功經驗複製回臺灣,做為其他城市學習的典範,進而促使台灣成為永續發展的低碳社會。   因為這樣的機緣,金門有機會成為台灣低碳城市的先驅,各級政府也投入了許多資源及努力,並漸次有了相當的成效。但,在此同時,我們也為延續及扎根性的作為感到憂心,因為,金門縱然做了許多努力,卻仍欠缺對全面低碳生活的檢視及規劃,乃至於低碳社區的永續計畫,更遑論「烈嶼低碳島」的具體目標。   有道是「預防是解決危機的最好方法」,沒有拉不直的繩子,也沒有消不除的隱患。電是現代生活不可或缺的元素,但我們同樣也要思考其代表的意義與代價。我們歡迎台電致力於金門的電力建設,以確保民生及經濟的發展,但同樣的,我們也不能對低碳島的建設有所懈怠!
讓寫村史能成為全民運動
*2017/06/13
  文化部第41屆金鼎獎得獎名單揭曉,金門縣文化局出版的「金門村史(2-6冊)」獲得圖書類出版獎:政府出版品獎。文化局局長呂坤和指出,金門村史是縣長陳福海上任後指示的重要工作之一,期望大家一起來寫自己家鄉的故事,去年出版第一輯就獲獎,不僅身價提高也有助於讓更多人認識金門優良的出版品,未來文化局出版新書也將積極參賽。   平情而論,我們總是自詡金門擁有一千六百多年的開發史,但對於地方史料的蒐羅、保存及傳承,卻相對的薄弱。書寫村史或許不具有學術上的嚴謹,但只要是鄉情所匯、鄉心所寄,對於鄉野傳奇有一定的傳播功能,亦有其意義與價值。特別是金門地方小,許多記錄、故事或許雷同,或許各自解讀,但我們更應注重的是參與。如若能「拋磚引玉」,博得更多人的關注,就算是衝突、辯證、更修,又有何妨?最怕的是漠不關心、事不關己;歷史之無從救贖,猶如時間無法挽回一般,與其面對空洞的過去,不若秉承初心│寫村史。   據了解,今年圖書類出版獎:政府出版品獎只有二個政府單位獲獎,包括台南市政府文化局及金門縣文化局,可以說相當難能可貴。金門村史縱然談不上創新,卻濃郁著「寫自己家鄉的故事」的滿滿誠意;去年推出第一輯,甫出版就獲獎,代表作品獲得肯定。今年徵件比去年多了十件,並從中錄取六件。文化局希望明年徵件能提高到十件,讓更多鄉親參與,並最終達到村村有史的目標。誠然,這樣的基礎工作很難,甚至不免會認知的殊異,招致負評。但我們以為,「事在人為,心誠則靈」,為了讓村史計畫更臻完善,謹提供以下面向,供各界參酌。   其一,建置「文史工作站」。或許我們該有建置「文史工作站」或類似的計畫,來支撐村史的完整性。大家都知道,街談巷議並非沒有價值,而要看其體現的人事時地物而定。村史的複雜性在於可能人云亦云,亦可能因為與聞者的以偏概全,致令記述有所失真、失全。縱然,我們並不以嚴謹的學術或考證標準要求,但提供「百家齊鳴」的機能總是該有的;是以,如能結合現有社區或文史工作者的資源,輔導廣置文史工作站,或將不僅有彙集村史、蒐羅民間故事的機能,更可能因而達到凝聚鄉情與人心的效果,對於社區整體營造、社會資源運用等等,也會有加乘性的效果。   其二,完整的網絡串接。村史之可貴在於聯結記憶中的人事物,特別是對於異鄉遊子,更有莫大的吸引力,但這樣的吸引力應不僅在於書籍的出版,更多應在於實務性的參與。對村史的寫作者而言,困難的不是文字,而是故事,特別是精彩的故事;然而,人浮於世、時過境遷,史料蒐羅不易,要想完整體現村史的意義及價值,還需要有足夠的內容支撐才行。基此,我們建議或許可以打造一個資訊平台,供有心者互通有無、交換資訊,若能以此為基礎,及而廣之至海外僑社,功能及作用之大,更將令人驚嘆。    哲人有云:「歷史是一齣沒有結局的戲;每個結局都是這齣戲的新情節的開始。」歷史既是過去傳到將來的回聲,更是將來對過去的反思。恭賀金門的村史計畫榮獲金鼎獎的肯定,更期待寫村史能成為全民運動,展現出金門史中最特殊、最有趣的一面!    更正:本報六月十一日社論「期待金酒更積極的開拓市場」一文,第4段所稱「2002年5月,因爆出金酒三十八度酒弊案」應係「2001年」之誤,特此更正。
品德教育 優於一切
*2017/06/12
  縣長陳福海為期落實「正心正念」服務信念,胸有成竹,頃已拍板定案,決定結合行動年伊始,全面加強實施「品德」教育,有關具體計劃作為、分工細節業經出爐,並已函發所屬各級機關學校、鄉鎮社區,期以透過團隊成員帶頭示範,各級機關、學校、社會三方配合響應,掀起高潮,蔚成制度,持之以恆,發揮潛移默化預期功效,讓金門明天會更好。   教育乃百年樹人之大計,國力之泉源。縣長陳福海上任為民服務以來,時以「正心正念」自勉勉人,有鑑隨著教改轉變,早期各級中小學生活倫理與公民道德教育課程,由於破整為零,日趨式微。所謂「德、智、體、群、美」五大國民教育重心要項,德育不再列為首位,因果循環,影響深遠,少數逆倫犯上,為非作歹之反社會、反人性乖張行徑,俱與「品德」教育之普及與深度不無關係,緣此,念茲在茲,不惟要求由上而下,全程貫澈,亦且籌組親自擔任推動品德教育委員會主任委員,所聘之委員,除相關局處業務主管,餘者外聘,明訂教育主題與進度,並將厲行督導考核,誠如其於主持委員頒證既首次委員會席上強調指出:品德教育之重要,有甚於其他工作,務必逐級落實,不許流於形式。   根據了解,在第一次委員會議中。曾有多位委員針對計劃內容及提案暢所欲言,充分交換意見,一致認為,茲此功利抬頭,世風日下,品德教育重中之重,縣政團隊,劍及履及,針對問題,付諸行動,但願「曲高和眾」,大家齊心協力,藉此相勉相許,敦品勵俗,假以時日,成為金門地區教育特色,讓昔日備受中外人士推許之「守法金門」、「禮貌金門」之美譽,再次重現。   持平而論,社會即學校,生活即教育,有教無類,處處是教育場所,人人是教育對象,分秒是教育時間。同是人,類不齊,無由置身身外,只要用心推廣,就有成效。   有云:「教不嚴,師之惰,養不教,父之過」,對於違常異狀,最忌視若罔睹,或當作耳邊風,誨人不倦乃良師,導偏於正是善行,時下屢見背道而馳、我行我素、隨心所欲,為所欲為之畸形怪象,多因社會、學校與家庭教育各行其是,連結融合猶有不足,例如一校之校長、教師,特別是訓導與教務主管、生活組長、軍訓教官,倘若發現偏差違犯而不主動負起責任,介入糾正處理,久而久之,極有可能衍生不良後果,何況許多犯行之發生,十之八九,肇因於濫用民主自由,守法觀念淡薄,凡此顯示教育之廣度與深度還有努力之空間。師教、家教、社教合而為一,加強推動「品德」教育,實乃當務之要。 再說:良好之教育事業,最具核心價值,貴在薪火相傳,綿延不息,爰特藉此提供淺見如下,還望主管及配合部門資為參考:   一、計劃再好,不如做好。理論再高,不如起動。因而主從部門之整合至關重要,教育處既要負起執行秘書應盡之綜合責任,亦且要有核心幹部職司聯繫協調工作,配合部門同樣也要指定專人負責,如此平台通暢,執行自然順利。此外弗論主從,應有整體觀念,全程投入貫澈,俾竟事功。   二、教育多元,方式活用,理論與實際則應並重。包括「言語、文字、電化、藝術」等四大教育方式,都可因時、因地、因人而制宜,妥作運作,讓人聽得進,能吸收,實踐力行,事半而功倍。再如乘車搭船發現不守秩序與禮讓規範者,至盼車船主管團隊同仁,負起隨機教育任務,渡化一人,在場人看得見,聽得到,態度和藹,語氣和緩,讓人樂於接受,就能促使多數人內省,見賢思齊,大家告訴大家,相互學習,漸漸就會習慣。   三、真正教育重擔在學校,由學校以品德教育主題,鼓勵學生透過寫作、書法,擇優投稿,或設計注入品德教育元素之各項活動或利用課前之時間,週而復始,進行宣教雙管齊下。也可洽請書法及美術學會等社團,舉辦具有品德主題之作品巡迴展出,縱需挹注少數補助經費,為教育而投資,政府應為而為,畢竟強根固本之教育願景,眾所樂見與支持。
期待金酒更積極的開拓市場
*2017/06/11
  日前在縣政總質詢時有縣議員引述陸媒報導,質疑金酒公司把製程、秘方,帶去大陸試釀高粱酒,計畫設廠及涉及洩露核心技術一事,但也有議員支持在做好管控機制的前提下,籌備至赴大陸設廠應是好事。金酒公司也發聲明強調,金酒是「生物學的產業」,不像化工產業有所謂配方,沒有核心技術外流的疑慮,請鄉親安心。   初聞金酒外洩製程、秘方,許多人或心有戚戚焉,並認應盡全力守護金酒價值。但實際上,如金酒公司所言,所謂的「秘方」並不存在,究竟要如何洩秘?且如果要竊取秘方或機密製程,就近在金門不更容易?但台灣開放民營酒廠設廠已然多年,何以未曾聽聞過任何竊取秘方或機密製程,並造成危害的情事?這些問題都值得民眾深思。    其實,我們更應該關注金酒的危機,以及金酒的未來又在哪裡?縱觀近三、四次的議會臨時會及定期會,金酒廈門公司的業績每每成為議員諸公質詢及關注的焦點;是以,所有人都能認同金酒的未來市場在大陸,因此允許金酒進行相應的行銷探路及技術摸索,也應該是合理的作為。誠然,金酒公司應該有更透明的決策機制,也應該強化更好的危機處理能力,更要對未來市場的開拓經營有所目標、策略與定見。但如果我們不滿足金酒局限於金門、台灣市場,自然需要持續在大陸市場深耕及努力。   2002年5月,因爆出金酒三十八度酒弊案之故,對於金門財政命脈的金酒公司營運,在縣議會第三屆第一次定期會中,仍為議員關心的重點,並提案希望縣府不要因噎廢食,應持續投入酒品開發,挹注地區建設與福利措施的財源;同時要研擬金酒轉投資民營事業及赴大陸設廠辦法;2015年5月,縣議會第六屆第一次定期會議員再提案請金酒於大陸選址設廠。「不因噎廢食」是15年前議員們主張拓銷金酒市場的主因,2年前仍著眼於金酒在大陸銷售績效日益下滑,有亟需開拓當地市場的必要。但是,縱是經過了十數年的光陰,政府依然不允金酒公司赴陸設廠,意即,縱若有意赴陸設廠,也僅是前置性的考察及評估。然而,我們應該理解,「能不能做」是法規問題,「應不應該做」則是效益考慮。我們能否守好自己的一畝三分地,與要否去開闢更大的疆域,是可以併行不悖,並以戰略性的眼光來全方位思考及籌劃的問題。只要金酒可以更成長、更茁壯,任何有計畫的嘗試都是有意義的;當然,前提還是先看瞭解自己的實力,坦誠面對自己的困難及危機,然後肩負著更多的期待及使命,勇敢的走下去。   總之,金酒公司是全體縣民的資產,更是金門的經濟命脈及「金雞母」,我們自然不容許任何不當、不法情事傷害到金酒公司的未來與縣民的權益。但也期待金酒能夠以更積極性策略及更公開透明的做法,提升技藝、開拓市場,造福全體金門鄉親。
生態保育超越政治藩籬
*2017/06/10
  每年的6月份有兩個重要的國際環保節日,是全球共同參與響應的年度環保盛事。   一是6月5日的「世界環境日」(WED),這是聯合國人類環境會議於1972年6月5日在瑞典斯德哥爾摩所通過的建議,目的是鼓勵全球居民提高環保意識和採取環保行動。   世界環境日到今年已經是第45周年,更成為全球100多個國家的利益相關者積極採取環保行動的重要平台,2017世界環境日的主題是「人與自然,相聯相生」,鼓勵大家走出戶外,走進自然,欣賞大自然的美麗並了解其重要性,共同發出保護地球的呼籲,以集小溪而成江海的力量共同保護我們的地球。   另一個環保盛會則是每年6月8日的「世界海洋日」,2017年世界海洋日的主題是「Our Oceans, Our Future」(我們的海洋,我們的未來),目的在提醒人類正視海洋汙染,並以具體作為解決塑料污染和海洋垃圾,為了一個更健康的海洋,和更美好的未來。   台灣與金門都是四面環海的島嶼,金門人的歷史、日常生活、甚至島嶼的未來與發展都離不開海洋,海洋的生態保育的重要性已經是無可爭辯,近年來,環境保護與維護生態的意識也逐漸深入人心。   就在6月8日「世界海洋日」當天,金廈海洋單位在金廈海域共同辦理「兩岸魚苗共同放流活動」,由金門縣水產試驗所及廈門市海洋與漁業局共同舉辦,雙方共放流黑鯛、黃錫鯛、真鯛、大黃魚等共計68萬尾。   兩岸放流至今已是第三屆,金門水試所所長楊文璽表示,選擇這些魚種進行放流,主要原因是這些物種都是金廈海域中常見物種,而放流之種苗其體長均在五公分以上,均為健康且經過國內權威單位檢驗無藥物殘留之魚苗,因體型已發展較大,在海洋中有較高的活存率。   金廈兩門共同流放魚苗,是兩地重視海洋保育的具體行動,值得吾人支持肯定。然而,必須嚴正指出的是,兩岸要共同合作維護海洋生態,就不能不正視日益猖獗的越界盜砂行徑,兩岸漁業單位為活化漁業資源努力復育的同時,對岸抽砂船卻日以繼夜的盜採砂石,嚴重破壞金廈海域生態與底棲魚類棲地,也不能放任這樣的非法行為。   事實上,我方海巡部門取締非法越界盜砂,行動不可謂不積極,然而,利之所趨,還是會有鋌而走險者,要根本解決越界濫捕、抽砂,對岸相關主管單位必須以更積極的態度,更具體的行動,從源頭進行管制。   金廈兩島,一衣帶水,雞犬相聞,舉目可望,金廈海域是兩門共同活動的水域,兩岸既然共享同一片海域,就應該共同負起維護海洋保育的共同責任。   誠如所見,一年多來兩岸關係降至冰點,許多原有交流活動與協商,戛然而止,儘管如此,我們還是必須強調,生態保育應該超越政治藩籬,對岸越界抽砂已經嚴重破壞金門生態環境,影響金門永續發展,值得吾人持續關切。   自然生態的保育,是島嶼永續發展的基礎,更是深化金門未來發展的最重要資源,謹此呼籲兩岸主事者,儘快針對金廈海域面對的生態保育問題,共商解決機制,這件事,現在不做,明天就要後悔,我們這一代人有義務共同守護金廈海域,為後代子孫留下一片潔淨的海洋。
共享金門知性旅遊
*2017/06/09
  碧山文化巡禮、學員滿載而歸!文化局於六月四日舉辦文化巡禮戀夏活動,由專業講師黃振良、陳炳容、陳成基精彩導覽,帶領二百多位學員風雨無阻、慢遊碧山,認識碧山聚落文化特色及東北角海岸風光。參與學員中,不乏有夫妻檔、情侶組、親子檔,更有百歲人瑞蔡先生帶領子女一起參加。在講師黃振良、陳炳容與陳成基的帶領下,學員們一路暢遊觀后扁海岸、楓香林區,碧山觀景台,陳氏宗祠(大宗),昭靈宮,睿友學校,陳德幸洋樓,碧山聚落及聚落守護神風獅爺,眾人在講師精闢解說中,深度閱讀金門東半島的歷史風貌。   難得的是,文化局局長呂坤和更是全程參與,陪學員共同漫步在后扁海岸、聚落巷弄間,並且和百瑞老人閑話家常,共同渡過愉快的一天。呂局長表示,希望藉由文化巡禮-戀夏活動,引領民眾進入文化、古蹟、石碣、洋樓、閩南建築、自然生態的閱讀殿堂,以身旁熟悉的事、物為媒材,透過三位專業的文史專家引導深度的閱讀,讓民眾深刻感受這塊美麗土地歷代的真實風貌,建立對家鄉更深的認同及情感,以身為金門人而自豪,及培養對鄉土的熱愛。深體「讀萬卷書,不如行萬里路」之生活美學。   好一個深體「讀萬卷書,不如行萬里路」之生活美學。不正是行吟天下,歌盡桃花之意境嗎?不正是知性時代之觀光美學嗎?此種富於知性及教育性的旅遊方式,不但是當令之旅遊美學,更是先進城市之觀光美學。諸如賞鳥、考察地質、欣賞古蹟、建築、風土人情等。此種有專業人員隨行作解說,不但能使參加成員有更多收穫,更具有教育及生態之意義,更是未來之重點旅遊。因為隨著環境保護意識,和專業領域知識的普及,知性之旅,已逐漸取代以往走馬看花的旅遊方式。   且以生態旅遊為例,顧名思義,就是藉由觀賞動植物生態,與地形地貌的行程,使旅遊過程具有生態概念、促進生態保育,並以旅遊活動的獲益,回饋當地社區與環境。所以生態旅遊並不單純只是認識野生動植物,它的最終目標應該是保育旅遊。近年來在興起的旅遊活動,如賞鯨、賞鷹、賞蝶與自然步道之旅、古蹟品賞等活動就是顯例,而金門文化局所辦之活動,就是後者。   根據世界觀光組織統計,全球觀光產業以每年4%的速率成長,自然取向的旅遊方式,也就是本論述所提之知性旅遊,如此次之碧山文化巡禮,更是快速飆長,有待提倡。其來有自,且論之。   就金門言,金門各地充滿著各式古蹟廟宇,地區亦瀰漫些許古味,或是結合現代與古意的觀光古蹟,其中最受矚目的就屬所謂的閩南建築、軍事遺跡、戰場景象等。尤其遍及各地之閩南三合院、巴洛克洋樓等中西合璧之建物,不僅具有其特殊歷史意義,更有其教育意義。我們在稱許文化局活動之餘,除共襄外,更要呼籲志者,顧名思義,所謂知性旅遊,當然是一種事先規劃,寓教育意義,且有生活美學之觀光賞景活動。因此,如何善用在地利基,引進先進觀念與作法,結合普世價值意念,毋寧是咱金門未來之旅遊工程,且以此與文化局共享且賀之!
聚焦「一帶一路」下的金門角色與地位
*2017/06/08
  第9屆海峽論壇定於6月17日起在廈門及福建各地舉辦,為期一周。台灣「工商時報」以社論表示,在當前兩岸關係緊繃情況下,今年這次海峽論壇,應成為兩岸經貿穩定發展的紐帶,幫助台商加入一帶一路的課題,找到解決方案。文中更特別點出金門已有構建兩岸經貿合作園區的潛力,呼籲各界不要忽略金門對兩岸經貿越來越重要的事實。   海峽兩岸論壇一直是兩岸交流的重要窗口,本屆論壇以「擴大民間交流,深化融合發展」為主題,持續關注和服務兩岸青年與基層群體,安排了論壇大會、青年交流、基層交流、經貿交流等四大板塊共21項活動。其中在青年交流板塊,將圍繞創意創業、體驗式交流等內容,新增舉辦海峽論壇金點子創意大賽、新青年新世代領袖特訓營等活動;經貿交流板塊,在兩岸特色廟會中增設台灣縣市經貿旅遊推介交流會內容,促進兩岸有關縣市對接和產業合作,舉辦科技、衛生與健康、職業教育等兩岸有關行業交流對接活動,增進兩岸同胞親情與福祉。然而,在這些安排中,最受關注的仍是福建未來對台的功能及角色。   今年5月14日,一帶一路高峰論壇於北京舉辦,130多個國家、70多個國際組織代表出席的盛況,更讓一帶一路中「一路」主線起點│福建省受到更多的關注與矚目;其中福建自由貿易試驗區、海上絲綢之路的核心區建設,是兩岸同胞值得共用發展的課題,金門勢必也難以置身事外;希望能依憑金門的優勢及特性,營造「金廈生活共同圈」,成為兩岸經貿政策的先行示範區,展現具有兩岸特色的國際自由經貿實力。   平情而論,對於「金廈共同生活圈」,甚至「金廈漳泉同城化」的議題,已有諸多學者對其有過客觀而深入的論述,然實務上的進展卻屬有限。當然,我們可以將其釋意為政治氛圍迥異下的反省及調整,卻不應單純的認為基於「社會新情勢」便有足以「打掉重練」的契機。事實上,兩岸交流一直揭櫫於「試行」的理念;金門協議、小三通、金門自晉江引水、兩岸企業家論壇、馬習會如此,未來所有攸關兩岸民生合作發展的議題亦會如此。如何推進兩岸關係和平發展,是台灣必須思考的關鍵問題,更是蔡英文總統主張兩岸關係「維持現狀」的核心價值。小三通走過了十多個年頭,大三通接著上馬,兩岸重要領導人互訪、交流,甚至「馬習會」都成了事實,這放在兩岸歷史的時空裡是不可思議的,卻真的做到了。做到了,意即兩岸政府在「合則兩利、分則兩害」的思維及前提下,與其採取意識型態的抗拒,不若思索共盛共榮的可能性,而所謂的建構金廈兩岸經貿合作園區或其他類似的名銜主張,正是基於這種思維下的政策構想;以其做為兩岸和平、經貿合作試點,既是一種創意、一次歷史使命,更是兩岸圖謀和平與發展的重要機會。正如經濟特區是中國大陸一項重要的改革成就,這樣的成功經驗恰是試行「金廈經貿合作試點」可行性的最佳保證。   總之,政治需要訴諸理想性,政策規劃要有前瞻性。在「一帶一路」試圖引領世界聚焦中國的此刻,我們或更該以金廈「兩岸共治共管」的前瞻策略,為兩岸融冰,更為台灣的兩岸關係找到最佳的戰略地位!
兩岸服務業論壇登場 攜手同行開創新局
*2017/06/07
  由台灣服務業聯盟協會與大陸中國商業聯合會共同主辦,台灣商業聯合總會、金門縣工商發展投資策進會、商業發展研究院共同協辦的「第7屆海峽兩岸服務業論壇」,日前在昇恆昌金湖飯店舉行。主辦單位表示,面對服務業的新發展趨勢,無論是新零售或是互聯網,服務業運用科技,及融入新創的元素產生新興商業模式,這是未來服務業發展的重要趨勢,兩岸合作將為服務業注入新的發展動能和潛能,服務業已儼然成為全球經濟發展的主流動力,更是兩岸經濟整合之主力,台灣面對內需市場有限,以台灣服務業為發展的基礎,以大陸的市場為腹地,而大陸目前加快開放服務業的腳步不只迎來了機遇、更帶來了挑戰。   海峽兩岸服務業論壇,是由台灣服務業聯盟協會名譽理事長張平沼於2011年與中國商業聯合會會長張志剛首創,為兩岸服務業領域交流活動的先河。為了推動兩岸服務業的發展與進步,兩岸雙方每年都會挑選與服務業最新趨勢相關的議題進行深入而廣泛的交流與討論,今年主題為「服務升級、經濟共享」。隨著科技日新月異的發展,服務業業態也有了各種翻天覆地的變革,其中,金融業與零售業的變化更加巨大,數位金融3.0、電子支付、電子商務、虛實整合O2O(Online to Offline)等新議題紛紛出現,挑戰伴隨著這些新趨勢帶來的機遇浮現,如何善用這些機遇、妥善因應隨之而來的挑戰,是兩岸企業所關切。   服務業經過近二、三十年的迅速發展,已突破了傳統服務的舊形式,傳統服務業已逐步轉移到新興服務業,服務創新已成為主流的競爭核心,強化創新能力是提高企業利潤與成長的重要驅力,服務業創新經常是由新科技所帶動,透過服務業科技化創新,提升連鎖及跨國經營效率,方能維持競爭優勢。在全球競爭的場域裡,服務業所扮演的角色也越來越重要,服務業的創新氛圍已漸漸在許多先進國家中擴散,所以,應把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點,營造有利於服務業發展的政策和體制環境,拓展新領域,發展新業態,培育新熱點,推進服務業規模化、品牌化、網絡化經營,不斷提高服務業比重和水平。   中國商業聯合會姜明會長也提到,兩岸關係發展面臨著新的形勢,雖說是面臨著困難和挑戰,但兩會有責任傳承和發揚前輩們的開創和奉獻精神,多做並且做好對兩岸人民福祉有利的事,實現兩岸同胞對於兩岸關係和平發展的共同願望。希望,更多的兩岸經貿界人士善加利用「海峽兩岸服務業論壇」這個重要的交流平台,攜手同行、共體時艱,更加積極地投身於兩岸交流、合作、發展的歷史潮流之中,讓「兩岸一家親」的理念,真正落地、生根、開花、結果。
前瞻建設仍應以紓民困、救民苦為前提
*2017/06/06
  連幾日的滯留鋒面與西南氣流帶來旺盛梅雨,北中南部輪流遭轟炸,造成重大災情。在金門,尚義機場接連幾天因側風太強和雲幕過低,打亂台金5條航線的航班,數千人行程受到影響,旅客坐困機場唉聲嘆氣,所幸國防部加開軍機協助疏運,復因天氣轉趨穩定,連日來緊張狀況得以解除。   頻繁的異常天候已經是全球共通的議題及危機。台灣因為一次鋒面性的梅雨,便造成颱風等級的傷害,金門尚義機場也會因為連幾天的強側風,造成大規模的疏運滯礙,這些狀況恐怕都是許多人都始料未及的。再如稍早端午連假期間,蘇花公路因大雨坍方中斷,行政院發言人徐國勇回覆,「政府做了很多事情,這是天災,人不能跟天打仗,會盡量把損害降到最低。」。不論是「人定勝天」或「人不能與天爭」,都不是解決問題的方法,當「異常」漸趨「常態」的時候,我們更該考慮的反而是「前瞻性」的問題;人民可以容忍天災,甚至人禍,卻忍受不了政府一而再、再而三的欺騙或無能。政府應該告訴我們的,是全盤的施政思維、影響及策略,而不是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的救急方案。但事實上,所謂的「政府已經做了很多『事』」,可能淨是些不能解決問題,又毫無實益的事。   6月2日,蔡英文總統甫在「慶祝106年水利節大會」上表示,台灣面臨氣候變遷,暴雨增加、水患發生機率提高,抗旱能力上相比於世界各國不足,加上水資源的需求成長,「如果現在不因應,『以後』就會出現水資源缺口」;前瞻基礎建設中的水環境建設提出2500億,運用特別預算讓水利工程加速完成,具前瞻性,能預見問題提出有效對策,讓水環境永續發展。「前瞻水環境建設是解決水問題的建設」,總統呼籲立法院放下黨派成見共同支持。值此同時,全台下起超大豪雨,各地災情不斷,「水環境前瞻基礎建設」能否有效預防災情,備受挑戰與質疑;6月3日,行政院長林全勘災時便要求「重新檢討」水環境前瞻計畫,水利署長賴建信也隨即表示,會照原來的綱要計畫推動,但將重新檢討細部的水系治理方案,預算規模「不會」增加。我們不知道這到底算是「打臉」,或是試圖「圓回來」,但早在扁政府、馬政府時期,就有「8年880億治水計畫」(後來追加到1160億)、540億莫拉克風災治理,以及660億流域綜合治理;過去政府已經花了2360億在治水,難道就沒主張過「這是解決水問題的建設」?如今政府又要花新的上千億預算治水,是否應該告訴我們,之前的治水成效又在哪裡?是再一次的「人不與天爭」,抑或「肝腸寸斷」?   再者,任誰都知道,金門的機場、碼頭已經是實質上的「國門」,其擔負的及疏運的機能,已非「國內級」的規劃及設定;但如今不論是機場的規模或設施,抑或碼頭的規制及聯外道路等等,中央不是不與聞問,便是讓縣府自己去設法,這樣的做法又果為「前瞻性」的解決策略?   眾所周知,擴大公共建設有振興經濟、復甦景氣、創造就業等等的效果;但,公共建設的源起及目的還在於「知民隱、紓民困、救民苦」。如果連大梅雨、強陣風的考驗都過不了關,又如何讓民眾相信其「前瞻」的可行性及合理性?
反毒反詐 全民有責
*2017/06/05
  媒體報導,台灣檢察與海巡機關,最近查獲漁民利用出海捕魚作為掩護,遠自境外走私毒品,數量之大,前所罕見,估算市價將近百億。此外,並有奸商偷心暗行,喪盡天良,在食品或葯品包裝上動手腳,透過印刷廠列印偽造批號標籤,明知過期,理應自行下架,竟然利令智昏,予以變造,欺騙消費大眾,罔顧他人生命健康,惡性循環,問題日趨嚴重,誠非僅賴公權力打擊所能肇功,亦即亟需全民警覺,同心齊力,反毒反詐,發揮治標治本能量。   眾所週知,毒品之危害,既深且廣,貽禍無窮。政府一再宣示強調,除毒務盡,而有權有責者,則是頻頻高呼,絕不容許毒品到處流竄。但見吸毒人口,不減反增,有關毒品與詐騙等影響社會治安訊息,報紙或電視新聞報導,幾無日間,證諸毒品與詐騙花樣持續翻新,除之不盡,無時不在,無處不到,毒梟膽敢走私大量毒品,詐騙集團橫行無忌,顯示政府緝毒與反詐組織體制及現行之法律規範,猶待再作深入檢討加強,尤以台、澎、金、馬四面環海,反毒反詐工作,實與反滲透、反破壞之工作同等重要。   時空推移,世風日下。根絕毒品,掃除詐騙,任務艱鉅,路途遙遠,導正人性偏差,固有公權力與教育宣導雙管齊下,發揮潛移默化,檢肅矯正功能,惟以為善為惡主體在人,冀盼頑石點頭,浪子改邪歸正,最有效之良葯,需要大家不惜言,勸人為善,不卸責,齊向毒品與詐騙宣戰,畢竟人是群居動物,有靈性,有智慧,能辨是非善惡與對錯,大家應深思反省,並由自己做起,實踐力行,不毒不詐,即是正道。   菲律賓總統杜特蒂去年上台後,全力肅毒,使出「殺無赦」嚴刑峻法。台灣去年查獲之毒品總量,直線上升,因而第一線緝毒檢警懷疑,毒梟極有可能就近選擇台灣成為毒品中心,致使緝毒數量明顯增加,政府信誓旦旦,反毒、反詐無假期,決心堅定,執法絕不手軟。亦且編列鉅額預算,四年四百億經費,以人為中心,以量為目標,加強防制查緝,期能達到「犯罪下降、安全安定,讓人民更有感」,只是警力有限,爰特藉此呼籲社會大眾,反毒反詐無偏方,主力在民,自己生命財產自己保,為了確保幸福快樂,面對罪惡根源,還望大家勇於密報檢舉。例如取名「天良」之廠商,卻是喪盡天良,幸有消費者提出檢舉,查緝機關手到擒來,依法處理,勒令歇業,產品沒入銷繳。檢舉人見義勇為,政府論功行賞,頒發獎金鼓勵。   又詐騙犯罪,遍及國內國外,始自金光黨模式,日新又新,迄今常見利用郵件、手機簡訊、詐騙電話,冒充檢警等手法行騙犯案,雖經警政機關積極採取四大防制措施,包括偵查、預防、宣導與管理諮詢等,並設有反毒反詐騙檢舉專線,提供全民免費使用,由點到線,擴及全面,卻因「上有政策,下有對策」,毒梟與詐騙集團,為規避警方佈下天羅地網,紛紛轉移犯罪據點,藏身於大陸或其他國度,緣此,至盼兩岸重啟「共打犯罪及司法互助協議」,兩岸攜手反毒反詐,互利互惠。   金門執行反毒反詐,卓有成效。檢警調與海巡機關聯合,全民投入心力,值得肯定,縣警局局長許慶豐指出:對於反毒反詐工作,仍將秉持政府之政策及縣長陳福海之要求,團隊動員,在檢調及海巡機關相互密切協調連繫配合,全民支持下,竭盡心力,請大家告訴大家,掃毒除詐,不毒不詐,應為而為,利人利己。
兩岸導遊論劍 激盪旅遊新火花
*2017/06/04
  由縣府觀光處邀集金門縣導遊服務人員職業工會、金門縣領團解說員及兩岸各相關單位共同辦理的「2017年海峽兩岸導遊論劍」活動,來自兩岸四地導遊領隊日前齊聚金酒公司與昇恆昌大飯店,雙方透過交流與學習,激盪兩岸旅遊業的新火花,深化及提高兩岸旅遊服務的水平與質量。   副縣長吳成典於活動致詞時表示,金廈旅遊能有現在的榮景,這都要感謝所有導遊們的貢獻與付出,多虧有了他們,金廈之間的情感可以說是越拉越近;同時,期許廈門與金門建構共同生活圈,進而推動金門觀光旅遊業的發展。觀光處表示,藉由此次的論劍辦理,除了可以有效的交換各地導遊建言以外,並集思廣益為兩門的觀光把脈,更可共同促進兩岸導遊交流,藉此拋磚引玉,亦希望未來激盪出更多火花。   本次交流論壇以「匠心引領‧匠藝耕耘」,注重服務,做「匠人型」導遊素質提升為主題,透過大陸、香港、澳門、臺灣(含金門、澎湖),兩岸四地導遊從業者的交流與學習,正確對待導遊這個職業的價值與理想,並提升服務水準,體現導遊人員也可以作為文化交流的橋樑,知識傳播的重要管道,並且讓社會瞭解導遊職業的本質,進而引導健康向上的職業氛圍,讓導遊業的品質可以不斷精進的呈現新局面。   曾在媒體報導上看過如此述說,「大陸導遊講解詳細,臺灣導遊語言幽默,兩者是互補的關係。」導遊是兩岸人民交流和睦的橋樑,在兩岸開放旅遊的期間,導遊們盡心盡力,將兩岸四地各個角落的美好風景傳播至世界各地!尤其全面開放大陸地區人民來臺觀光迄今,來臺人數逐年成長,屢攀高峰,導遊人員在其中扮演了相當重要的角色,而且服務是無形的,導遊人員工作性質特殊,面對繁重且瑣碎的接待服務工作,導遊人員均秉持著服務的熱忱全心投入,長期默默付出讓遊客均能享受愉快的旅程,對本地觀光貢獻實功不可沒。   觀光是一種互動和互惠,兩岸旅遊本是一樁賞心悅目、增廣見聞、促進交流的美事。兩岸各地多元細緻的人文風情以及滿滿人情味,必須親自到訪,才能發掘出在地所充滿的多元文化與動人故事,希望兩岸旅遊搭起友善的心橋,除了觀光旅遊產業硬體面強化,軟體面也應不斷求新求變,漸漸走向深度化、細緻化,讓兩岸民眾溫暖幸福的旅行與交流。   隨著兩岸旅遊市場日漸成熟、多元化,市場競爭加劇,兩岸觀光客彼此互訪旅遊也日益頻繁,當然有眾多相關問題會逐漸浮現。為讓兩岸旅遊品質更好、行程規劃更優,除了落實旅行業品質管理,確實做好源頭管理,期許導遊從業人員與政府共同攜手推動兩岸觀光旅遊交流活動,朝正向與良性發展,相輔相成,以開拓觀光旅遊新紀元!
正視金門消失的海岸 建立兩岸防範溝通平台
*2017/06/03
  金門海岸流失、退縮及海崖崩塌已是很嚴重的問題,為保護金門的海岸景觀及維持海岸生態之美,不管是政府或民間都一再向大陸反映,希望儘速停止金門與廈門一帶海岸抽砂,以免造成沿岸地理環境的變化,並危及金門蚵民的生計。其實,此問題早在十多年前就透過各種管道向大陸反映,但是發現近年來抽砂造陸的行為更加嚴重,除北海岸外,因受海流及地理環境的拉扯關係,幾乎全金門島的海岸都受到影響。就目前兩岸的現況來說,金門只能自己因應防制,但卻沒有妥適的工法與技術解決海岸流失的問題,只能單方面限制大陸方面的盜砂行為,加強取締越域抽砂,如果兩岸一直沒有協調與對口的管道,金門有再多的防制工作,也於事無補。近日來金沙鎮轄內的劉澳金雞鳴山、洋山一帶海岸線淘刷流蝕嚴重,居民陳情續建洋山至呂厝鶯山廟之禦潮海堤,以維護海岸線和沿岸居民的安全。第八河川局局長蔡宗憲巡察後,允諾先進行一些防護措施,以減少海岸繼續受到流蝕,並研擬規劃列入明年度水利工程。   金門島四面環海,與廈門翔安、大嶝島僅一水之隔,因受大嶝國際機場的興建與填海造陸的影響,每年都看見海岸流蝕,美麗的海岸生態破壞嚴重,縣府先前曾多次函請陸委會透過兩岸協商機制,期望陸方相關單位約束抽砂業者切勿越界進入我方海域盜採海砂,以維兩岸和諧,因涉及兩岸事務關係,陸委會也已函轉海基會處理。此外,監察院也曾針對中國大陸長期越界盜抽金門海域砂石情形,強制要求陸方抽砂船切勿進入我方海域盜採海砂,否則施以重罰,以收嚇阻功效,只是此類案件層出不窮,當前除了請陸方自我約束管理外,金門海巡隊更持續加強查緝任務,持續執行掃蕩,以維護金門海域資源。根據學者研究指出,陸方若繼續在福建沿海狂抽海砂,造成金門沿岸沙灘嚴重流失,將是金門「生態浩劫」的警訊,且再過10幾20年,金門的砂石恐將被抽光,只剩光禿禿的礁岩。   根據先後在金門進行海岸線研究長達10年的中山大學海洋環境及工程學系教授李忠潘表示,金門沙灘上的沙是從大陸漳州龍海市九龍江口沖刷下來,經過幾萬年的海浪篩洗堆積而成,當沙灘流失,恐永遠無法恢復。如不能說服彼岸和我們一起行動,效益將十分有限。縣府在歷次與中央、陸方的交流及會談中,都明確的表達了我們的立場及訴求。特別是在兩岸事務首長會議「夏張會」及「王張會」,均有具體的防制共識,且同意就金廈海域盜採海砂及違法捕魚等情事,加強宣導及同步取締查處,問題的癥結當然在於「同步取締查處」的落實程度上,成效無法彰顯。   總之,中國大陸越界大量抽砂行為已是不爭的事實,如何喚起陸方對金門海岸侵蝕及生態破壞的重視,以及了解可能影響他們自己國土的流失,建立兩岸研究與溝通管道,將是兩岸政府當務之急。抽砂對金門海岸地景及生態環境確切影響程度,絕非是我們自說自話而已,更緊要的是,雙方要將此事當成合作交流的議題,基於最長遠的利益,謀求最妥適、最有效的處理方式!
交通事故後之省思
*2017/06/02
  日前環島南路發生一起不幸的死亡車禍意外,一對父子騎機車,遭到後方計程車追撞,兩人均在到院前已無生命跡象,父子雙亡。車禍發生之原因,尚有待警方進一步調查釐清。由於撞擊力道大,機車被撞後滑行了五十多公尺,強大的撞擊力,甚至讓重機彈飛到對向的車道。   發生意外的這個路段,是機場往水頭碼頭的重要道路之一。有許多航空公司一條龍貨車、遊覽車都會行經該路段;但是往往會為了時間而搶快,所以過快的車速,也讓該路段沿線上的住戶,常為交通安全而提心吊膽。金城分局表示,由於環島南路的小西門段,原本就是金城轄區內易超速的路段。目前警方已經在環島南路沿線,設置了超速測速照相機,希望達到嚇阻的效果,防制超速致生危險。但是仍有部分民眾,未能遵守交通規則,而導致憾事的發生。城警強調,將加強超速取締執法以及車禍防制,以維護民眾的用路安全。   哀莫大於防範,我們在此不幸事件之後,何妨就此來通盤檢討,以策未來。我們以為,為徹底改善金門交通,理應從兩個面向著手:拓寬現有道路,至少要汽、機車分道;再來是嚴格有效宣導駕駛人交通規則。   先談前者。金門交通網雖然密度高,但大多規劃於昔日軍管時期,彼時就金門而言,大多以機車為交通工具,汽車為數甚少。也因此,從未思考到汽、機車分道,乃至人行自行車道之現代交通思維。也因此,目前全島交通網,大部分仍處於汽、機車同道之窘局及危險狀況。我們不敢推論,也不能推論此次重大之交通事故,是否與汽、機車同道(爭道)有關;但此種早被視為危險之路況,理應早日處理。   在此部分,自陳縣長到任後,早已視為重大縣政,也續有成效;但在進度上與遍及上仍有待拓展。此中當然有涉及地主用地之產權問題,更有涉及到路旁先人墓地之問題。凡此,我們呼籲從相關部門到縣民私人問題,理應以大公無私、施比受更有福,乃至古人所言:修橋作路功德大之心態,效法先進城市,或徵地拓寬現有道路為汽、機、人行道,並加以美(綠化);或遷葬火化以安先人,一舉解決現有交通之窘境及危境。   再來是,或許是早期道路之影響,統觀現況,變換車道不打方向燈(至少打十秒鐘)、機車未兩段式轉彎似乎已成常態。此種本是取得駕照之基本知識和技能,是駕駛者保護自己,更是保護他人之重要手段,怎在金門竟成為視若無睹之常規?無怪乎嚴重危及交通。   痛定思痛,聖人之教。我們在稱許故里之時,更應扮演諫者角色,以盡愛深責切之任。呼籲相關單位及鄉親,支持縣長改善拓寬道路之理想,更要有現代公民之認知,從土地徵收、墓地遷葬火化、嚴守駕駛法規等,全力配合,以臻現代金門之名號,更為維護交通共赴心力,且為論,共勉之!
正視海漂垃圾對生態及景觀的危害
*2017/06/01
  媒體報導,曾被美國有線電視新聞網(CNN)選為世界十五大奇景之一的馬祖南竿島岸邊夜光藻「藍眼淚」美景,如今已經遭到來自中國大陸海漂垃圾的毀壞。   「藍眼淚」究否為環境生態的警訊,目前仍有互異的說法。有一說是在富營養河口的生態系中,夜光蟲出現或形成藻華為一正常海洋生態現象,對海洋環境或生態而言並非警訊;但也另有一說是「藍眼淚」可能與全球環境暖化或沿岸富營養化有關,特別是沿岸生態系富營養化使營養鹽濃度快速累積,促使藻類數量快速增加,進而使夜光蟲藻華機率增加。不論說法為何,沿岸富營養化應是夜光蟲願意群聚,並形成藻華的主要原因,而這樣的成因,似乎也與人為的汙染脫不了干係。   根據金門、連江、澎湖三個縣政府統計,每年從中國大陸漂來的垃圾高達1800噸。金門海岸線幾乎已成了大陸海漂垃圾的集中地,而金門本地的垃圾尚需外運高雄代處理,不啻為雪上加霜。然而,治理海洋垃圾卻刻不容緩,若能把大陸漂來的垃圾運回大陸處理,應是最理想的「釜底抽薪」之策,但遺憾的是,目前中央尚無法協助克服廢清法和兩岸交流等限制,因而禁止金門將海漂垃圾運回大陸焚化。反觀近年陸籍輪船因故障、漂流擱淺金門海域時,最終由陸方拖回,卻是兩岸都同意的「處理漂流物」作法,若能將海漂垃圾當成漂流物而非單純的垃圾,經由一定的兩岸協調機制,責由大陸收回處理,或是根本解決之道。然觀諸現行兩岸情勢,姑不論中央要否授權地方去談,單是彼方以兩岸合作交流氣氛不佳,逕予「冷處理」的慣例,恐怕我們的希望,也僅止於希望而已。但機會總是留給有準備的人,海漂垃圾既是金門無從迴避的難題,面對它,並窮盡可行之策,或方是正道與真理。基此,謹提供以下面向供各界參酌。   其一,自我完善。動員無盡的人力、物力清理岸際垃圾,自然是最不得已的方式,何況還有清理後該如何處理的關鍵難題。為完善處理海漂垃圾的品質及效率,據悉刻正進行中的,便有利用海面垃圾收集器、海上攔截網,以及設置「熱裂解」垃圾處理廠等等做法;而這些作為的必要性均在彰顯處理海漂垃圾,應是國家級戰略及策略性的問題。唯有完善自我,才能更有底氣地要求他人;特別是針對製造垃圾、放任海漂的始作俑者。   其二,溝通善意。眾所周知,處理海漂垃圾沒有大陸的善意配合,絕對「打水漂」或是事倍功半。溝通固然很重要,但善意與誠意的展現,才是突破癥結的有效方法。理論上,誰都不願意去做吃力不討好的事,特別是在兩岸「冷對抗」的此時;是以,我們與其上門耍嘴皮子,不若先設身處地的為其預想、排解可能的障礙及癥結。予人方便,就是待己仁厚;敬人一尺,自能有望換來退讓一步或讓利更多的機會與空間。   據馬祖地方報導,由於大量塑膠袋、保麗龍、廢木條等在海上漂浮,令海水變得污濁、濃稠,夜光藻發出的微弱藍色螢光已難以看到。金門的情形恐也相差無幾,何況「藍眼淚」尚是地方重要的觀光資產,中央若再不積極重視,恐怕自然生態的改變、特定景觀的滅絕,不過是早晚的事!
全面清查落實補習班教員實名制
*2017/05/31
  近來,因補習班狼師社會事件,造成全國家長與學生人心惶惶!起因源於女作家林奕含,因求學時上補習班,疑因遭補習班老師誘姦,她亦於出版第一本書不久後自殺,讓補習班老師多用化名鑽法律漏洞的問題浮上檯面。金門縣政府教育處為保障學生權益,業已於五月十一日發函各補習班,全面清查補習班教職員名冊,並且要求補習班對外招生、廣告等皆須揭露教師真名(可在旁加註化名),並列入稽查之必要項目,縣府預定於近期辦理稽查,以確保縣內學生在補習之安全。   縣府教育處表示,為保障學生權益,除健全本縣補習班師資管理外,另亦持續辦理下列事項,以維護學生課後補習之安全:一、每年度發放相關宣傳品,宣導縣內學生在補習時注意事項,以俾利家長安心選擇。二、辦理補習班宣導研習時,加強督責補習班對師生管理,賦予補習班應負管理責任。三、依本縣自治條例之規定,本縣補習班教師解聘任須提報教師姓名、身分證字號與相關學經歷,經縣府透過教育部之不適任教師查詢系統確認無違法相關情事後,再核准補習班聘任。四、日後對縣內補習班不定期進行稽查,確認教師身分與資格,以期杜絕狼師進入補習班造成危害。   「保兒少、防狼師」之行動的進行,應包括全面盤點、實名落實、網絡合作、服務加值四個主軸,要求補習班提供教職員清冊、良民證及教學人員真實姓名與學歷,並須上網更新補習班資訊管理系統,提供民眾公開透明資訊,落實實名制精神,如未依規定辦理,最重將予以停招、撤銷立案處分。   在各大網路論壇上,陸續有許多網友現身分享許多補教老師為狼師的消息,讓家長們相當緊張。補習班狼師事件所造成的軒然大波,也引起家長一片恐慌,不希望送孩子去補習遭到狼師毒手,許多人希望將補教界用的化名,改為「實名登記制」,以防狼師作怪。然而,也有部分民眾認為,實名制只能解決部分問題,重要的是補教班的通報機制,要在性侵或性騷擾案件發生的24小時內主動通報,積極處理,以預防其他更大的潛在危機。    針對近期所發生的新聞事件,為了眾多學子的身心健康安全,需建立嚴謹的管理制度,將有前科、疑慮的人員防杜於補習班之外,對於合法正派經營的從業人員則應予支持與鼓勵,也呼籲家長多留意子弟在補習班的狀況,共同維護學生的安全,同時也為補教學生打造一個優質、健康、安全的學習環境。   狼師的問題相信並非單一、或公布姓名就能解決,家長和民眾對於補教業要提升整體的消費意識,才能真正保障學生與家長的安全。在此,也呼籲學校、家長、補教業者共同為金門學子的安全學習環境共同努力,杜絕狼師,還給孩子們一個優質的補教學習成長環境!
水資源業務應交還中央業管為妥
*2017/05/30
  水利建設是重要的民生工程,完善的水利建設是治水、利水、親水,保護自然環境,創造永續水環境,減輕水患,為人民創造幸福,以及促成人類和自然水環境和諧發展的工程藝術,更攸關地方長遠發展。長期以來,金門在民生用水上已然投入諸多心力,但似乎仍無助於解決根本問題,本文謹就此探究。   目前金門水利工作主要有「強化水資源再利用,保育地下水資源」,以及「賡續推動大陸引水,加速自來水擴建」兩大區塊。水資源利用部分,已就金沙水庫出海口等流域進行整體評估與規劃,初步評估可於金沙溪流域及前埔溪流域蓄存約245萬噸的雨水,同時亦可滯洪減災。而自大陸引水計畫,預計佈建海管16公里,預定於106年底完工通水;「金門自來水擴建計畫」則分5年執行,主要工作項目為新建每日處理2.5萬噸原水之洋山淨水場乙座及配合大陸引水之岸上受水、導抽水工程相關管線與供配水設施。而這些本應由中央主導的基礎水利工作,卻因時空、政策等因素,金門猶需自籌大量人力、物力、財力,以確保順遂運作。   首先,依地方制度法第19條之規定,縣市政府之水利自治事項包含水資源基本資料調查,並無水資源開發、利用與經營管理等工作。另經濟部水利署組織條例及各水資源局組織通則規定,相關水資源開發等工程興辦及經營管理屬其掌理權責,實屬明確。台灣台北市為直轄市,其自來水係由臺北自來水事業處負責,其餘包括澎湖及台灣本島其他各縣市則交由台灣自來水股份有限公司統籌經管,另包括水庫等水資源開發與管理工作均交由經濟部水利署所屬水資源局規劃、建設及營運管理,一般縣市政府並不負責執行,而金門縣與連江縣則沿襲軍管時期由縣府設立縣營事業之水廠負責至今,形成一國多制之現象。惟金門相對之編制人力與技術,均不若台灣之充足與專業,業務推動實有未逮,且其自來水及水資源開發與營管經費更不應由本縣負擔;雖然,現水廠營運虧損係由經濟部水利署依據離島建設條例規定逐年編列公務預算補貼,惟目前中央差價補貼均常態性的無法如期撥付,恐影響正常營運,惟中央似乎吃準了金門的財政餘裕,文來文往也難有妥善的處理結果。   當然,釜底抽薪之計,還是應將金門自來水廠交由臺灣省自來水公司經營管理;且若可依金電公司移轉台電公司模式以1元有償移轉或以計價投資方式移轉,自來水公司也無須另籌財源,再依以往經驗凡牽涉政府及公司合併,也不會損及現有員工權益,復因自來水公司的經營管理經驗及技術能力,合併後新經營體的相對經營績效會比金門自來水廠來得好,並更大幅度的提升供水品質。水利署更早於2006年辦理「金門、連江縣自來水廠交由臺灣省自來水公司經營管理之整體可行性評估計畫」亦支持這樣的論據,卻始終不執行,不有明違法令與未符公平正義之虞?   總之,誠籲中央依法論法、依理辦事,以保障金門用水權益,儘速將金門自來水與水資源業務收歸自行營管,不應以離島為獨立系統及一縣之性質為由,將金門等離島排除在外,此之於所有離島縣市顯失公平!
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