社論
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民間平台靈活交流機制有利兩岸善意交流
面對當前複雜多變的國際局勢,兩岸關係發展牽一髮而動全身,尤其大陸官方拒絕與不承認「九二共識」的民進黨中央各單位進行溝通交流,對於陸委會等相關單位常是已讀不回,另台北當局則希望能在不設任何前提下開展對話溝通,尤其涉及兩岸政治敏感性高的主權、領空與領海等議題,更是漸行漸遠,毫無共識基礎,致使官方海基、海協會的大兩會間喪失互信溝通基礎。 值得注意的是交通部民航局、觀光署透過「民航小兩會」、「觀光小兩會」等半官方平台溝通兩岸觀光及民航交通事宜,以及台灣透過外貿協會、商業同業公會、電電公會及大陸台企聯等促進兩岸經貿交流活動,使得兩岸經貿依存度仍然居高不下,另大陸官方也透過台灣同胞聯誼會、金門同胞聯誼會等半官方組織加強民間交流,這些半官方民間平台可以彌補官方渠道的不足,提供額外的溝通途徑,面對官方間的僵局或限制,民間平台可以提供更加靈活、開放的環境,為雙方提供更多交流的機會,例如,民間組織、商會以及非政府機構等都可以透過這樣的平台展開對話與合作,促進雙方了解與信任的建立。 然而,民間平台也存在一定的挑戰與風險,由於民間平台通常缺乏官方認可與支持,其合作成果可能缺乏法律保障,存在一定的不確定性與風險,特別是在推動兩岸經貿合作時,可能受到政治因素的影響,導致合作受阻或受到限制。再者,民間平台的發展可能受到外部環境的影響,如國際局勢變化、區域衝突等,從而影響兩岸經貿合作的穩定與持續性,然而民間平台仍有利於拓展合作領域與深化合作內涵,除了傳統的經貿合作,民間平台還可以涉及到更廣泛的議題,如宗教、文化、教育、科技創新與經貿合作等領域,透過各類領域深化合作,可以促進雙方的共同發展與進步,增進兩岸民眾的感情與認同,對兩岸關係仍具有積極促進的作用,在複雜多變的兩岸政經情勢中越發突顯其重要性。 另外,各類民間平台也可以作為推動具體項目合作的平台。例如,在經貿領域,可以透過民間平台促進雙方企業的合作與交流,推動項目的落地與實施,這不僅有助於增加兩岸企業間的互利合作,還可以為兩岸經濟發展注入新的活力與動力。此外,民間平台還可以促進兩岸地方間的交流與合作。尤其是在一些非政治性議題上,如環境保護、城市規劃、醫療衛生等,民間平台可以為兩岸地方政府及相關機構提供交流合作的機會,分享經驗、開展合作項目,共同應對挑戰。 綜上所述,半官方及各類民間平台在強化兩岸議題溝通方面具有重要意義,透過這樣的平台,可以拓展交流領域、深化合作內涵、推動具體項目合作,促進兩岸地方間的交流與合作,為兩岸關係發展注入新的活力與動力,因此,金門應充分發揮相關民間平台的作用,共同推動兩岸關係發展,將可望為兩岸交流提供更多可能性與合作空間,特別是在官方層面的困難與挑戰之下,借力半官方及純民間平台等相關機構可以成為雙方交流合作的重要紐帶,期地方產官界齊心協力為金廈共同生活圈的融合發展貢獻一份心力。
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飆車危害交通安全 打擊歪風不能搵豆油
金門地區改裝車輛呼嘯飆速,沿途製造刺耳噪音,近年來情況日益嚴重,儘管警方和相關單位聯手取締,仍未能有效遏止歪風,方興未艾亂象讓守法的民眾怨聲載道,日復一日不知伊於胡底? 縣警局本月再動員大批警力連續3日交通大執法,執行取締噪音及改裝車輛「專案」勤務,共取締交通違規63件及通報噪音車輛27件,其中舉發逆向行駛6件、未繫安全帶3件、闖紅燈4件、超速行駛4件、未戴安全帽4件、違規停車24件、無照駕駛6件、其他交通違規9件、擅自變更原規格設備2件及拆除消音器1件,成果頗為可觀。 但鄉親遭到噪音干擾、交通安全受到威脅已是生活日常,短暫的寧靜和平安並未能滿足大家的期待,各種怨言依然此起彼落,充斥各地市井角落。 目前,最讓鄉親憂心和不安的是,以往飆車族大多出沒於筆直的伯玉路和桃園路,車來車往震耳欲聾,如今連市集所在的金城鎮民族路、民權路,甚至禁止車輛進入的中興路部分狹窄路段,以及地區重要景點的模範街都可一見,且改裝車呼嘯而過的時段也不再限於深夜時分,白天照樣飆來飆去,讓民眾飽受驚嚇,氣問:「警察在哪裡?」 其實,警方取締超速責無旁貸,但噪音的權管單位是環保局,這可從縣警局每月不定時配合環保局、監理站等單位執行「環、警、監聯合稽查工作」看出權責主屬關係。本年度迄今已共同執行10場次,稽查重點鎖定於「特定高發噪音車輛路段」及「噪音陳情熱點」,實施攔查進行噪音檢測,不合格車輛由環保局依噪音管制法開單告發,處新臺幣1800元至3600元不等罰鍰。 問題是環保局和監理站或因人力、時間限制,只能配合「專案」執行工作,平日路邊例行攔檢有其實際不足,以致民眾時有像「搵豆油」、「三天打魚,兩天曬網」,風頭過後死灰復燃,整體成效大打折扣的批評,也讓主其事的警方成為眾矢之的,背了不少黑鍋。 警方對於車輛超速取締,也有執行上的盲點和難處,主要是以往追車取締過程,曾發生傷亡事故,讓當事警察和單位落得報告寫不停,甚至上法院出庭的後果,以致警方不再沿途追緝,卻又招來睜眼目送飆車的責難。 警方現階段在部分重要路段和城區主要道路,都有科技執法的設施建置,但飆車族也即時配合減速和噪音減量,一旦通過警示路段,又是大飆特飆,給人如入無人之境的觀感,執行成果不盡理想,讓提心吊膽過馬路和行車的鄉親抱怨沒有王法,矛頭自然又對準警方執行不力。 讓警方頭痛的是,飆車族在完成車輛查驗後,又將減噪機件改回來,有些是花錢請機車行處理,有些則是上網購買零件,並觀看教學影片自己動手做。未來,如何加強源頭管制,進一步確認和分擔相關的法律責任,有待社會建立共識和立法取得法源依據。
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面對世局多變,亟需團結沉著應變
一年以來,世局多變,瞬息萬變,變化無常,令人難料。因而安內攘外,儼然成為恆常要務,特別是兩岸關係,全民聚焦,關切備至。所憾冰凍狀況,迄今未見緩和,空海安全狀況,時有所見所聞,儘管是同文同種,本是一家人,竟然視同仇寇,追根究底,「統獨」作祟也,芸芸眾生,殷盼透過交流對話,謀求瞭解彼此,建立共識基礎,化異求同,同中化異,化戾氣為祥和,互利互惠,大家平安幸福,快樂有何不好。 兩岸近在咫尺,金廈閩南江口海上,最近頻頻發生海難事故,先是金廈船艇,由於風急浪高意外,遂致大陸同胞二人落海溺斃,後有大陸漁船於金門東碇海上翻覆,漁民二人落海死亡。就事論事,人命無價,失去生命,一切烏有,無人樂見,莫不傷悲,但是不幸事故已經發生,事情總得解決,撫死安生,應為而為,那知事有例外。僅就金廈海域兩船撞擊為例,雖然經由雙方十餘次面對面協商,惟迄於今,仍有「眉角」懸而未解,以致停滯不前。正因如此,死者未能入土為安,對家屬而言,悲哀繫懷,情何以堪。言及於此,兩岸不是都說得很清楚明白,要秉持「人道主義精神」原則,儘早求得圓滿收場。然而事實並非如此,其中原因相信大家心知肚明,壞在預設立場,政治介入,誰都不願一本善念,曠日廢時,原地踏步,累死將士,子民無語問青天。 所云:天有不測風雲,人有旦夕禍福。由於「海釣」有利可圖,兼以金門海域育苗有成,長期以來,海釣成為熱門行業。目前金門地區海釣人口遽增,不惜投下鉅款購置漁船釣具,在黃魚與鯧魚等高價魚類盛產季節,許多釣客競相出海,有釣有獲,收入不菲。所憾日前二位釣客出海遇到濃霧油料耗盡,失去動力,迷航於廈門圍頭隨波逐流,幸有大陸海警及時救援,得以安全無慮,可說是好事一樁,原本說好馬上就可放人回家,卻因其中一名釣客經由清查係是現役軍人,僅同意一人釋回,致使問題又有蹊蹺,看來兩岸關係降溫,唯有大家放下意識形態,祛除心中罣礙,少些政治,多些互信,少些口水,多些善念,恢復對話,將「統獨」擱在一邊,把人民放在心坎,人民至上,兩岸和平。 當茲兩岸關係冷如嚴冬一般,社會人心惶惶不安,百貨齊漲,百業蕭條,荷包縮水,收入少,支出多,生活維艱,叫苦不已,人民雖有怨言,但理性包容本性不變,那是全球經濟性惡性循環使然,不能一味責怪政府無能無力。 惟若深入基層坊間,聽聽一下民意心聲,倒有幾項與民生息息相關問題,亟待政府盡心竭力,面對問題,拿出正本清源措施,不能只辦公不辦事,說得頭頭是道,結果事倍功半。諸如天天都在發生之「交通安全」與「詐騙」頹風助長,天天都在發生。還有食安問題,「蘇丹紅」食品氾濫成災,嘗被專家學者揭露,蘇丹紅含有毒性,一旦下肚,會致癌症,這是危及全民健康食安問題,國會要求行政院於立法院提出專案報告,竟然被轟草率應付了事。隨著流光飛逝,問題越演越滾越大,又見辣椒粉也有問題,卻只學校禁用三個月,做法是否妥善,令人質疑。顯示這施政重點,必須顧及全面,既要溯源,也要防患未然,將事情做好,萬勿頭疼醫頭,腳痛醫腳,確保食安民安,才是上策。 施政一貫,無縫接軌,人事更迭,走了舊人換新人,轉眼五月二十日就將到來,中華民國在臺灣治國頭家即將宣誓就職走馬上任,全民歡悅慶祝,寄以厚望。但願新人新作風,履行選舉期間許下之政見諾言,不亢不卑,穩健向前,為中華民國在臺灣屹立不搖,日益強盛壯大,兩岸和平,國家安全,社會安定,人民安康,大家團結,同心同德,國泰民安,凡此厥為民意之所繫也。
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從植樹節到植樹月
金門縣慶祝一一三年植樹節日前在開瑄國小操場後方舉辦植樹活動,金門縣長陳福海、金防部指揮官李定中與軍民學生共同種下近六百株苗木,綠化、美化校園和金門島嶼。陳福海也期望軍民攜手植樹綠美化,讓金門島嶼處處綠化,以及一起守護環境,處處有五彩繽紛色彩,使金門成為一座公園及永續發展的島嶼。 每年的三月十二日是植樹節,縣長陳福海說:「不只這一天是植樹節,未來改為「植樹月」,每一天都要種樹,村村有公園、巷巷有彩牆、戶戶有盆栽,並由林務所規劃適合的植栽及有供配站,這塊土地是我們大家的,一起努力,相信金門會成為美麗島嶼,讓來到金門的朋友,更喜歡金門,還想再到金門。政府推動的每一項政策,讓鄉親家園更美,更溫馨。」 另外,縣府推動「自掃門前雪」綠美化運動,縣長陳福海責成林務所規劃,例如民眾可以藉由捐贈發票的方式,由林務所來提供苗木及技術,讓每個家園更美更溫馨。希望植樹美化不只是一天的活動,能夠深植到金門每一個角落,讓更多鄉親一同來參與綠化的工作,一起塑造友善環境、愛護金門這塊土地。 但在此同時,從統計數字上卻發現金門的綠化成果「因風災及人為開發,其森林覆蓋率正在減少中。」金門縣由於沒有高山遮蔽,如遇颱風侵襲,容易受到強風造成損害,近20年造成較為嚴重風力災害的颱風有1999年丹恩颱風以及2016年莫蘭蒂颱風,以及去年的杜蘇芮颱風,夾雜著十七級陣風,讓金門的樹木猶如「摧枯拉朽」。像莫蘭蒂颱風造成約有394萬株林木風折、伏倒,以及行道樹4萬餘株、矮灌綠籬100萬株受損,對比民國88年丹恩颱風造成金門十幾萬株林木倒伏,莫蘭蒂災情是丹恩數十倍,只有「慘烈」二字形容。 依金門縣統計月報,金門森林面積暨覆蓋率:103年金門森林面積為6452.5公頃,以全島土地面積15,166公頃計算,其森林覆蓋率為42.54%;105年為6555.87公頃,覆蓋率為43.23%;106年為5996.98公頃,覆蓋率為39.54%,其覆蓋率減少3.69%,其減少原因與105年9月15日莫蘭蒂颱風有關;107年與106年數值相同;108、109、110、111年其森林面積分別為6221.81公頃、6215.11公頃、5953.3公頃、6007.28公頃,其森林覆蓋率分別為41.02%、40.98%、39.25%、39.61%。就以上數據,目前金門的森林面積已從103年的6452.5公頃,降為111年的6007.28公頃,減少445.22公頃,幅度為6.9%,曾任縣府建設處長、參議及議會秘書長的翁自保都認為「值得探究」。 颱風是風災,雖是不可抗拒的天然災害,但人為的開發則是可以避免的,離島金門近年來的房巿開發相當驚人,根據住商企研室統計,綠島、金門、屏東縣琉球鄉(小琉球)、連江縣(馬祖)、澎湖縣近5年房市交易量,其中綠島、金門表現最強。金門在2016年僅交易582件,去年站上1037件,交易量排名離島第一,近5年成長幅度達78.2%。 根據屋比房屋利用實價的彙整資料便可發現,在台灣的21個縣市中,若依其平均房價高低排序,則以台北市的平均房價為最高,新北市次之,嘉義縣則敬陪末座,唯金門的平均房價占全台灣各縣市的第5名,比桃園市、高雄市、台南市等幾個直轄市的房價還要高。 從以上的統計數字可以看出,金門地區近年的土地開發是有點異常,才造成房巿熱絡的現象,尤其是大量以「農宅」為名蓋出來的豪宅,讓耕地面積嚴重縮水,像整個環島北路從金城到金沙都快被農舍蓋滿,農地闢建都要剷除林木、開通馬路,有房子的所在,林地必然要退讓,房子蓋得多,林地當然會減少。 陳福海縣長說:未來希望改為「植樹月」,每一天都要種樹,讓「村村有公園、巷巷有彩牆、戶戶有盆栽」,這是很好的理想,金門每年的植樹節都會選定一處來種樹植林,如果一年植六百棵,三十年下來也有一萬八千棵,但是為何「森林覆蓋率」不增反減?可見被砍伐的林木比種植的速度快,所以確實應該深究其中因素並加以改善。
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聚落保存的回顧與展望
自1992年解除戰地政務以來,金門傳統聚落的未來發展課題已經受到重視。1995年金門國家公園的成立,其宗旨之一即為傳統聚落的保存。都市計畫所對應的自然村建築審議,也是希望在當時相對完整的歷史風貌的基礎上,盡力調和傳統與現代之間的矛盾,使其達成和諧美學。 然而,一開始金門聚落保存的願景及目標,其實是透過社區營造的社會對話及公眾參與過程,以公私協力的模式尋求硬體的修復與軟體的再造。前者是對於聚落公共空間的營造、個別建築物的修復活化、聚落水系與綠色基盤的保育等;後者就是社區文化歸屬感、文化認同強化,以及聚落產業的再生以吸引青壯人口回流常住。 因此,聚落保存是一種「軟硬兼施」的社會工程,它讓我們安身立命的場域得以在生態、生產與生活的整合面向上,引領空間、社會、文化、產業的保存及再發展。就是因為這樣的使命,1990年代起,國家公園管理處的李養盛處長及許文龍處長、金門縣文化局的李錫隆局長、曾淑鈴承辦人、金門技術學院江柏煒老師等、以及許多聚落的士紳們,一個又一個晚上在珠山、水頭、歐厝、瓊林、山后、古寧頭等地,舉辦社區參與的規劃討論;甚至連周邊的聚落或城鎮也加入討論,如金門城、後浦模範街等。這樣的活動超過15年,也為今日的聚落保存奠下基礎。當時,跨部門的合作並沒有太大的隔閡,雖然資源不多,但大家只有一個信念,如何共同為解嚴後的金門尋找出路。 然而,《文化資產保存法》的聚落建築登錄之制度開展後,公部門引導下的聚落保存的焦點絕大多數僅放在建物修復,失去了社區營造的聚落再生核心目標。在政策的引導下,居民也逐漸關心建物修復補助的比例、額度,與通過保存保育手段檢視社區發展的課題,提出文化與生態永續發展對策的初衷,漸行漸遠。 重拾社區營造,整合跨域發展、推動聚落再生,應當是金門聚落保存的整合性目標。用簡明的話來說,就是將「聚落保存」與「地方創生」結合。一個沒有產業發展目標、策略與方法的聚落保存,僅是建築物的修復工程,無法促成吸引人口回流、社會永續、文化振興的可能性,更遑論金門文化品牌的塑造或文化魅力敘事的當代效益。聚落保存應以聚落再生為核心,開展一系列的行動計畫才對,它既是聚落物理環境及文化更新(settlement regeneration),也是社區層面的再活化和改善(community renewal),而世代對話與青年培力又是其中的關鍵手段。 日本自2015年正式推展的地方創生政策,累積迄今,已有不少例子,確實值得我們參考,也應該成為文化局推動聚落建築群登錄之後保存計畫的依循。以日本岡山縣高粱市、瀨戶內市、美作市這些偏遠的城鎮為例,晚近幾年來日本的青年們正帶著創新的理念與強烈的企業家精神,遷居於此,尋找一種與都市生活完全不同的生活方式。他們大多透過「地域振興協力隊」的國家補助機制,進入鄉村開啟他們的新篇章。透過這些積極的地方創生活動,這些地區正逐步轉型,變成具有活力的社區。 這些聚落保存非常務實地面對自身的問題,解決方法也極具創意。以美作市上山地區為例,一個人口僅有160人的小村莊,以「英田上山棚田團」為核心,開展了一個梯田復耕運動,這項運動不僅在全國引起了關注,而且在2013年被聯合國教科文組織選為「未來遺產項目」。此外,這個項目還獲得了「TOYOTA移動基金」的上億日圓贊助,這是基金會在日本的首個項目,旨在恢復和保護自然環境同時復興當地農業。這些梯田在1990年代大多被廢耕,但得益於移住年輕人、當地居民以及政府機構的合作努力,這些梯田得以重現生機。同時,這個項目由當地的非營利組織、商業機構、地方政府以及大學合作,共同打造一個多模式的交通系統,幫助偏遠農業區域的居民,特別是老年居民、年輕農業工作者和遊客,解決他們的交通需求。 金門聚落保存迄今已歷30年,重新思考社區營造與地方創生的價值,才有可能找到新的機會。
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農業是永遠的「第一產業」
三月中旬,金門縣農業試驗所在農業部補助下,成立的「農產加值打樣中心」,在各級長官及民意代表的見證下正式揭幕啟用。對金門地區而言,也意味著以往單純的種植農業,有了更多價值延伸的可能性,對地區傳統競爭力較為弱勢的農業群體,也有望帶來助益。 農業是國民經濟中最重要的「第一產業」,卻也是最容易被輕忽的產業。相比於工業或科技產業,農業的產值在GDP的佔比相對較低,對國家經濟發展指標的貢獻度可能微不足道,但農業卻是支撐國民經濟,甚至是確保國家糧食安全與穩定發展最重要的基礎產業,所以農業一向有「第一生產力」之稱。 陳福海縣長在月中地區農民節表彰大會上強調,將會全力支持農業政策,也顯示縣府對於地區農業發展的高度重視。從狹義來講,農業是一般認知的種植業;而廣義的農業則包括種植業、畜牧業、漁業、林業及副業等。當然也包含生產糧食作物、經濟作物、飼料、(有機)綠肥等作物的生產活動。 在資本盛行的當代,世界各地(尤其發達國家或大國)的農業發展趨勢及特徵,是逐步走向資本化、規模化、國際化、專業化及商業化的交織運作,因而形成極高的「競爭力壁壘」,小國寡民的地區及國家,也往往成為被傾銷或宰割的對象。 以前述金門成立的「農產加值打樣中心」而言,事實上也是農業競爭力的重要環節。地區傳統農產品,受氣候與產季集中影響明顯,在保鮮期與保存期有限的情況下,容易因農產品過期而造成損失。所以如果可以在農產品的乾燥、粉碎、碾製及烘焙四大類初級加工有所強化,並落實將相關技術轉移給地區農友,減少農友開發農產加工產品的成本、縮短開發期程,就可以提升農產品的多元用途,分散生產風險並增加農產品銷售渠道,對農民或地區農業都有極大裨益。 金門地小人少,農業發展在先天上就處於劣勢,不但農業人口高齡化現象明顯,而且往往投入與收益不成比例。誠如縣長與諸位出席民代們在農民節表彰大會上所言,我們的農業是靠天吃飯,所以要以虔誠的心敬天敬地;農業非常辛苦,需要政府更多支持;對於農友的辛勤付出,要長懷感恩之心。 近些年金門農業的維繫主要靠契作大戶,傳統農村的青壯年勞動力逐漸淡出或消失。從某種角度來看,這應該不符合農業是第一生產力及第一產業的發展訴求;良好的農業發展態勢應該是可持續的、分散的、多元的,甚至是精緻的。所以,今後地區農會及縣府農林漁牧各單位,或可在配合中央政策、爭取各項預算之外,著力發展金門的「聚落與鄉村農業」,輔導青壯人力回歸農村,輔導闢建各種小型的「特色農場」,再結合「聚落微旅行」及休閑活動與生態教育等嘗試,讓傳統農業煥發新的生機。
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強化社會安全網 提升公私協力效能
本報載,金門縣政府為落實推動強化社會安全網計畫,整合各單位橫向聯繫,建構更綿密的社會安全體系,社會處於3月15日邀請社政、衛政、教育、民政、司法及民間團體等社安網第一線相關人員辦理強化社會安全網脆弱家庭辨識研習課程,希望藉此瞭解強化社會安全網計畫推動目的及精神,對社會安全網跨域資源連結有全面性通盤運用概念,以強化跨網絡公私協力合作模式。 據了解,縣府團隊特別關注特境家庭的生活,當鄉親家庭陷入困境時,要如何協助其穩定生活,避免落入更高的生存風險,必須仰賴網絡單位協助發掘潛在脆弱家庭和危機家庭,透過社區做為脆弱家庭在地化支持資源,並從預防角度及早發掘家中的各項風險因子,適時給予家庭多元的支持服務與協助措施,才能創造安全、沒有暴力威脅的生活環境。 近期虐童事件頻傳,繼日前「剴剴案件」,近日北市又爆出2起重大兒虐。行政院長陳建仁在接受媒體聯訪時回應,衛福部將整體檢討社會安全網的問題。「強化社會安全網」可說是近期頗夯的課題,然而,這樣的需求卻是無時無刻都需要全員傾注、嚴謹從事的,可嘆的是往往要等到發生憾事後,才想到「補破網」,但是否真能因此便讓脆弱家庭、弱勢群體獲得最大的安全與保障,卻是誰也無法打包票;事實上,強化社會安全網永遠是「現在進行式」,而且「沒有最好、只有更好」,但就算精進至此,也可能因為過程中的小疏漏釀成無可挽回的悲劇,自中央政府直至基層一線人員,又豈能不謹小慎微,竭心盡力? 的確,每一回社會安全網的漏接,都可能導致無辜生命的逝去,致歉、彌補,甚至將涉案的社工人員上手銬帶回,都已經無濟於事件本身。何況,就近期事件而言,並非被虐兒童遭社會安全網「漏接」,而是已經接入社會安全網,卻仍然發生憾事,意味著社會安全網本身存在設計規畫或落實執行上的缺陷;就此,衛福部召開專案會議,就中央、地方及出收養媒合機構進行通盤檢討,並就未來強化服務流程與機制,以及網絡單位與各級政府之間的合作,調整各自的角色與任務,使之更臻明確。我們相信,這樣的檢討會有一定的效果,尤其是衛福部提出的9項精進收養流程機制之一的,本案涉及兒童出收養、兒少保護和居家托育管理三個面向,牽涉不同面向的單一個案,應以「個案為中心」的原則、「單一主責、多方協力」的方式處理;「單一主責」本屬應當,但「多方協力」就有很多解讀的空間及彈性。以「剴剴案」為例,收案的兒福聯盟第一時間居然是「甩鍋」給基層社工,自己人都不給力了,何以侈談多方協力?又誰願意來扛責協力?根據衛福部社家署資料顯示,目前國內出養兒童共468人,其中未滿3歲有205人,另脆弱家庭人數約3千餘人。兒福聯盟如果做不好,誰來接手?如若因此造成有需要的孩童安置工作停頓下來,那恐將會是另一個更大的災難。 誠如蔡英文總統所言,「政府建構的社會安全網要能接住每一個需要的人」,其關鍵便在於每個環節的每一個單位、個人,都能善盡職責,扮演好各自的工作角色;的確,政府政策、民間協力、一線職能均需環環緊扣方能確保萬不漏接、無缺陷,讓社會安全網成為需求者最可靠的靠山!
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把關食安 守護全民健康
近期蘇丹紅色素案越滾越大且持續延燒,甚至流竄全國,其中有添加辣椒粉的多種食品與知名業者都陸續遭受波及,造成一般大眾人心惶惶,引發生活恐慌。本縣衛生局也持續追查,為在地民眾的食安嚴謹把關,防止問題產品流入市面坊間。 報載,本縣衛生局也持續追蹤問題紅辣椒粉產品流向,監督業者下架回收作業,防止問題產品流入市面,並針對有疑慮產品加強查核,以保障民眾食得安心。此外,衛生局提醒消費者,倘購買到違規產品,可持發票及產品向原購買商提出退換貨。 因蘇丹紅恐有致癌疑慮,針對此次蘇丹紅風波,縣府並宣布本縣各學校營養午餐暫停使用辣椒粉、咖哩粉等調味料,以確保學童的健康及安全,直到相關產品檢驗無危害健康之虞再行開放使用。 教育處也將持續監測校園營養午餐的食品安全,每學期配合視導,親赴縣內各國中小檢視廚房衛生、食材檢驗等,如遇缺失也會立即要求改善。此外,教育處每月與衛生局聯合抽查學校午餐熟食菌數、食材藥物殘留,再將檢體送相關檢驗室檢驗。藉由層層把關,確保食物從源頭到午餐餐桌的衛生管控,保障學童用餐安全。 縣長陳福海更是強調,縣府一向重視學童營養午餐的食品安全,自他上任後也頻頻走訪各校與學童共進營養午餐,以確保營養午餐的安全和品質,尤其學童是我們未來的希望,他們的健康是我們最關心的事情之一。因此,縣府將持續關注此事件,確保學童們享用的每一餐都必須是安全、衛生、可靠的。 食安問題層出不窮,縣府為捍衛學童午餐安全及年長者的飲食安全,擴大宣布暫緩使用辣椒粉、咖哩粉(塊)及胡椒粉,包含各級學校、醫療機構、長照機構、護理機構、社福機構與社區供餐等,並清查機構食材使用情形;至於一般民眾,衛生局則建議可採取預防性措施,謹慎使用辣椒粉、咖哩粉(塊)及胡椒粉。 因黑心廠商罔顧國人健康大賺黑心錢,導致目前全國深陷蘇丹紅食安風暴中,蘇丹紅危害食安事件愈演愈烈,遭受波及的食品種類眾多,連辣椒粉、胡椒粉、咖哩粉等調味料,悉數淪陷,幾乎無一倖免,從食品大廠、餐飲品牌到零售攤販,以及一般大眾都人人自危,重創國內的食安信心,也連帶的讓食安問題再度成為輿論焦點,各單位在各方面都更應積極和正面的處理食安議題,把關民眾的健康與食安,並妥善處理消費權益事宜。 歷年來,每一次食安問題都造成民生相當大的衝擊,面對食安問題,應從法規及制度面重新檢討,徹底解決,不僅僅只靠吹哨者,從政府、業者到消費者都須層層把關,切勿讓違規產品流入食物供應鏈,以保障全民的食品安全及生命健康。
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校園反毒防詐宣導 建立正確友善觀念
為了維護金門學子的身心健康,避免遭受毒品戕害,今年《紙風車青少年反毒戲劇工程》再度踏上金門,為期三天巡迴各校園演出八場兒童劇,因應金門地區的地理特性及學生分散的情況,方便全縣各國中小學生觀賞,縣府教育處特別安排了接駁專車,提供縣內26所國中、小學共逾四千位學生交通接送,這項溫馨貼心的舉措深得師生及家長肯定,觀賞一場兼具教育性和娛樂性的精彩演出,金門縣成為全國第一個完成全縣9成以上的國中小反毒演出的縣市。在校園中深植反毒防詐騙觀念於國小學童心中,更向全縣師生傳遞了自我保護「預防勝於治療」的理念,為金門的學生築起一道堅實防止毒品和防堵詐騙的安全線,提高學生對危險情境的識別,讓金門離島、偏鄉學子,不受毒品侵害。 紙風車從2012年起致力於國中端的反毒反詐宣導,但近年來毒品危害的年齡層降低,促使他們更加重視對國小學童的宣導,推出適合國小高年級學生觀賞的全新劇情,內容含括校園霸凌、自我保護等議題,以狀況劇的方式呈現,教導學生判斷危險情境,提升自我保護能力。除了延續國中版本的《反毒戲劇-你平安我快樂》外,思考創作國小版本的宣導戲劇《拯救浮士德》,劇中訴說了浮士德為了自身利益與魔鬼交換的故事,用以呈現青春快樂與惡魔交易之間的選擇,提醒學童網路世界中的危險,強調拒絕網路毒品交易和誘騙,讓識毒、拒毒、防毒教育向下扎根,杜絕毒品進入校園。 《拯救浮士德》該劇以淺顯易懂且有趣的方式,讓學生印象深刻,運用現代語彙重新演繹,貼近學童熟悉的語言和生動的表演,寓教於樂的方式改編經典文學作品,將反毒防詐騙的觀念巧妙融入劇情中,使學童在歡笑中學習,提醒國小學童網路世界所潛藏的危險,避免學生因涉世未深,而成為網路毒品交易或是誘騙的受害者,並提升學生的識別能力,更能理解如何拒絕毒品和遠離詐騙,讓孩子們早日接觸正確的資訊,建立正確的價值觀、拒毒的勇氣,以及心靈的支持,共同為學童打造安全校園而努力。 教育部長期以來對於反毒、反詐騙的推動十分重視,特別是面對新興毒品的氾濫和不同詐騙手法的橫行,藉由精美或是酷炫的外包裝,吸引青少年好奇嘗試,這對社會和孩子們的傷害不可忽視。因網路及數位產品的普及,各式的毒品資訊充斥網路,學生只要智慧型手機或平板電腦連上網路,就有可能誤觸不正確的毒品資訊,同時小學生判斷是非善惡的經驗也較不足,紙風車往下扎根的反毒意識而擴大反毒戲劇的巡演,宣導毒品對身體造成長遠傷害有所認識,同時將詐騙議題融入演出中,不僅使孩子受益,同時也延伸至家庭,讓家長認識到詐騙手法的更新,期望能實現「校園零毒品、毒品零容忍」的立場與目標,落實各級學校「防制學生藥物濫用」工作,也凸顯了社會各界對於校園安全的關懷,不僅使得學生們更加警覺,也向社會傳遞了反毒防詐的重要信息,提升全體國人的防範意識,為我們的下一代打造更加友善安全的校園環境。
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建構整潔友善環境,創造金門核心價值
金門縣政府日昨召開113年第2次縣務會報,會中縣長陳福海重申,建構整潔友善金門要把握優先順序來推動,並要和各鄉鎮長來盤整建構,發展鄉鎮亮點。陳福海也強調,為營造「整潔友善金門」環境,未來將朝打造村村有公園有盆栽特色努力,同時鏈接各級機關學校、鄉鎮社團的活力,化理想於行動,俾宏事功。 根據了解,一年以來,縣長陳福海透過集會、座談等方式,再三強調「生活倫理品德教育」務必全面加強推動,藉此融入全民日常生活之中,培養「與人為善、心存善念、助人助己、愛己愛人、推己及人完整美好人格,導偏於正,教忠教孝,齊在滌除「貪」、「嗔」、「私」三面向盡心竭力,促使「禮運大同」蔚成風尚。 再者:縣長陳福海念茲在茲,針對建構「整潔友善金門、生活與倫理道德」教育等三大理想,諄諄善誘,至少提過三次。祇是說不如做,胥賴公部門有聞必錄,有錄必辦,以身作則,將理論化為具體計劃,全面落實。畢竟路要走才能通,事要做才能成。倘若大家當作耳邊風,聽其自然,止於說,不見動,即使說破嘴,於事無濟。何況首僕肩負發號司令啟動,而真正能夠發揮「動力」、「推力」與爭取「助力」,提昇「量能」功效者,即是將士用命,全民響應支持與配合。言及於此,弗論是「生活倫理道德教育」,抑或建構「整潔友善金門」之宏觀遠見,業管機關部門馬首是瞻,職責所在,要有作為,分工合作,全面展開。更重要者,要由上而下宣導教育,直達民間家戶,週知全民,讓計劃不落空,績效不掛零。 諸如此前策訂推動「各掃門前雪」之計畫與實施,原本是件極盡巧思,有創意之好計劃,事到如今,但見公部門率先響應配合者,僅有個位數,從見宣導工作之落實是否深入各機關學校民間家戶極為重要。否則,事倍功半,不如預期。 眾所周知,德不孤必有鄰。行高者,則名大。緬懷先聖先賢留下許多珍貴之語錄,以「德」教人,用「德」誨人。凡此厥為中華文化之精髓,貴在代代傳承,使之發揚光大,可長可久,永垂不朽,核心價值連城。 且看故總統蔣經國先生言論彙編,在中華民國應當強盛的第一部分是「道德」的精神;第二部分是「道德」行為的標準,分「禮義廉恥」四點,在在值得相勉互許: 一、「禮」:第一要和平謙讓而不驕傲。第二要忠實誠懇而不欺騙。 二、「義」:第一要互助合作而不自私。第二要勇敢果決而不怕難。 三、「廉」:第一要節約生產而不浪費。第二要勤勞儉樸而不貪財。 四、「恥」:第一要認定不勞而獲之享受是最大恥辱。第二要認定不受報酬之服務才是無上的榮譽。 我的家鄉我的愛,須知建構「整潔友善」金門是件大工程,任務艱鉅,非是一蹴可幾。由於內容廣泛,要先透過計畫宣導教育,建立共識,對準「禮義廉恥」四大重點喚起共鳴,熱烈響應,一以貫之,全程實踐,以時間換取空間,贏取金門美好未來。但願大家有仁有義,不姑息養奸,養虎貽患,不隨聲附和,見義勇為,不任由少數政客玩政治,作威作福,挾民意以令諸侯,徒說要為人民服務看緊荷包,實則作惡多端,行多不義,極盡「妄自尊大」之能事。因而金門真要繁榮進步,「整潔友善」四個字乃是當務之急。唯有大家一本初衷,放下一切,團結合作,做對事,講好話,不作惡,為善最樂,善有善報,惡有惡果,但憑建構「整潔友善金門」向前行,社會和順,政治清明,人氣興旺,新局在望也。
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金廈海域紛擾考驗兩岸當局智慧
2024大選後,低迷的兩岸關係沒有好轉跡象,而繼1月底北京當局片面宣布取消M503南下航路的偏西飛行偏置,並啟用W122及123由西向東飛行後,2月14日,金門海域又發生大陸越界漁船翻覆並造成2名大陸漁民不幸死亡的憾事,使已然緊繃的兩岸情勢,更顯雪上加霜。 尤有甚者,翻船事件發生迄今已整整一個月,兩岸經過十多輪協商,均未達成共識,3月5日,雙方協商破局後,陸方代表團憤然離開金門,遇難家屬也拒絕接受10萬元人民幣慰問金,控訴我方政府「連基本的道歉都沒有」,對岸泉州台辦副主任批評我方未提供令人信服的解釋,責任必須由我方政府承擔。 詎料,事隔一個月後,3月14日清晨,又有1艘來自對岸漳州的「閩龍漁61222號」漁船,在金門東碇海域附近翻覆,陸方初步判斷是觸礁所致。好在此次意外後,兩岸同步展開救援行動,事發後我方海巡署即應陸方之請,會同陸方搜救單位聯合持續搜救當中,截至14日下午已搜獲2位生還者、2位不幸罹難者,另有2位失蹤,雙方仍持續搜救中。依陸委會說明,本次救援事件由台北任務管制中心接獲陸方訊息後,即時通報國家搜救指揮中心與海巡署協助救援,陸方福建搜救部門亦同步告知我方該船員落海相關資訊。 檢視這兩件發生在金門海域的海事案件,已然成為影響兩岸關係的重要事件,後續如何發展,值得吾人嚴肅以對。為兩岸關係穩定與兩岸人民最大利益,我們呼籲雙方正視金廈海域特殊性,兩岸並應盡快恢復對話,以恢復金廈海域秩序。 誠如所見,兩岸關係沉寂多時,「214事件」後,由於雙方對於意外事件發生之看法不同,對遇難者如何善後賠償事宜亦無共識,在缺乏互信的現實下,兩岸有關單位對於此次事件之立場也顯得南轅北轍、毫無交集。 在雙方各有堅持下,首當其衝、面臨挑戰的就是原本心照不宣的金廈海域中線問題,在兩岸缺乏互信又有民意加持下,北京國台辦宣稱「廈金海域不存在所謂禁止、限制水域」,中國海警局則宣布將在金廈海域展開常態化執法巡查行動,隨即於2月19日對金門觀光船強制登船臨檢,民間甚至不乏要求「把海峽所有海域的執法權都拿回來」,「在金門、馬祖海域不允許有台灣的執法單位存在」的呼聲。 事實上,閩南地區一衣帶水,金廈漳泉原本就是一個生活圈,直到1949年兩岸分裂,原本在同一片海域「討海」的金廈漳泉漁民被限制在各自一方的水域內進行漁業活動,這才有心照不宣的海域中線默契,而在金門解除戰地政務後,金廈海域海上活動日趨緊密,為了爭奪漁業資源,大陸漁民越界捕魚成為常態,因執法問題與我方海巡單位發生衝突也時有所聞,原本就屬脆弱的所謂金廈海域中線,未來勢必會有更多衝突與挑戰。 我們要嚴正呼籲兩岸當局,正視金廈海域的特殊性,並尊重金廈海域中線的現實,以維護兩地漁民權益,兩岸權責單位並應儘快恢復對話,針對金廈海域海上執法問題、司法管轄歸屬、爭端處理機制以及海域安全與人道救援作業流程,化解歧異、尋求共識,避免往後再發生憾事,期待兩岸當局能以更為務實、包容的態度,盡快重啟對話,讓此次意外事件成為兩岸復談的契機。
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系列資產觀念對金門文化的助益
進入二十一世紀,世界遺產的論域日益寬廣,關注全球化帶來文化多元多樣的跨域整合保存需求,回應UNESCO的《世界文化多樣性宣言》(2001)與《保護非物質文化遺產公約》(2003);持續將遺產價值由特定時間、區域、文化框架的思考,提升到群組式的題型以及更高層次的概念主題。保存標的則由單點擴及到多元、群組、跨域、跨國的層次著眼。推動更多具關聯的多元價值。既往二十世紀,以類型學為主的價值取向,較集中在特定區域、文化、歷史等特定觀點,逐漸調整為更高視角的主題性或概念性的分析架構。文化類的「羅馬帝國的邊界」,自然類的「蒙古、俄羅斯草原生態系統」等,都是採系列資產(Serial Property)的觀念與執行策略方式,經由研究建立聯結關係詮釋價值申報成功的案例。 世界遺產公約執行作業指南第137款,「系列資產是包含兩處以上的部分(componentparts)組成的,它們具有明確定義的聯結(link)而產生關聯(related): 1.各組成部分應能反映隨時間推移所形成的,文化、社會或功能連結,使相關的地景、生態、演化或棲地產生聯結性;2.每一個組成部分都應當以扎實的、科學的、可清楚辨識的方式,說明它對整體傑出普世價值的貢獻,此外,也可包含它們的無形屬性。由此產生的傑出普世價值應當容易理解與溝通;3.為避免各組成部分過度分散,在提名系列資產的過程中,包括挑選個別組成部分時,應該一致地考量資產的整體管理與連貫性;4.並且將系列資產視為是一個整體、(而不需要每一個組成部分)具備傑出普世價值。」 系列資產並不是一種特定的類型,它可以被理解為一個價值認知的觀念,要件規範及執行程序,有助於整合跨越不同場域的多個資產,共同形成更高的主題價值,同時建立共通的保存與管理策略。藉系列資產可以協助推動特殊類型遺產的論述與申報,如文化景觀、歷史城鎮與城鎮中心、遺產路徑、跨國申報,也包含有形與無形資產的整合。衍生的政策、方法、行動等工作,對世界各國造成廣泛的影響;其中「關聯」意指敘事主題,是系列資產體系運作的核心。 2023年國際文化紀念物與歷史場所委員(ICOMOS)大會以「遺產變革(Heritage Change)」作為主題,意指人類面對快速變遷環境並回應聯合國永續發展目標,將對遺產保存帶來什麼影響?相對的遺產保存又可以為變遷中的公民社會環境、經濟發展以及政治等層面帶來什麼助益?在「遺產變革」的主題下,ICOMOS同時宣示四個分項主題「4R」:回復力(Resilience)、責任(Responsivity)、權利(Rights)以及關聯(Relationships),作為面對「遺產變革」挑戰下,跨域整合各項保存議題的重要關鍵與工具。 其中第4項的「關聯」,旨在界定各種不同遺產之間價值的聯結關係,從而發展出彼此的權利、責任以及保存過程中必須具備的回復力;經研究建立的「關聯」,可以有效盤點多種和跨場域遺產的特定主題及價值,作為回應多元多樣文化整合保存的重要基礎。 金門擁有豐富有形無形的自然與文化遺產,分屬縣政府與國家公園兩個行政機關和不同的局處主管;既往依文資法指定登錄多採單點式,在主題和範圍上都有所侷限。具有跨域主題潛力如有形的古官道、沿海軍事防禦系列,無形的金門豐富的歲時節慶,或兼具有形無形價值的家廟與祭祖等,都可藉系列資產的觀點重新詮釋,進而在不同行政機關中採跨域協作保存。瓊林登錄聚落,進而帶動傳統建築修繕補助標準和容積移轉的跨域整合,就是很好的成功經驗。 參採國際系列資產觀念,基於清楚的文化多元多樣性價值框架,以更寬廣的論述脈絡建立群組,除保存各單元具有的價值(有形/無形)與真實性外,重點在藉系列資產的「關聯」和「聯結」,呈現詮釋整體更高的主題價值;經盤點並建立系統性跨域協作的保存機制,對金門文化保存與延續助益甚大,是一個重要的政策方向。
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維古創生且從陳景蘭洋樓啟動
文化部一一二年古蹟歷史建築紀念建築管理維護評鑑,本月八日在國立臺灣博物南門館舉辦頒獎典禮。金門縣歷史建築陳景蘭洋樓參加評鑑,獲選為全國表揚十三案入選個案之一,由文資局局長陳濟民親自頒獎,金湖鎮公所觀光課長陳雲龍代表赴台受獎,金門縣文化局長呂坤和、文資科長顧孝偉也陪同受獎。 「古蹟歷史建築紀念建築管理維護評鑑」,係自民國102年起舉辦,為2年舉行1次的常態性評鑑。此次評鑑共計35處報名,文化部針對北、中、南及離島金門縣、連江縣等個案,進行實地訪視勘查作業,選出13處入選個案。最終由新竹縣縣定古蹟「北埔姜阿新洋樓」、嘉義市市定古蹟「菸酒公賣局嘉義分局(嘉義市立美術館)」、臺南市市定古蹟「後壁黃家古厝」,及高雄市歷史建築「棧二庫、棧二之一庫」等4處脫穎而出,成為管理優良個案。而咱金門縣陳景蘭洋樓,則獲選為全國入選個案之一,確屬不易。 誠如文化部文資局陳濟民局長所言的,除了向致力於古蹟、歷史建築、紀念建築之管理維護的機關、管理人,以及評鑑委員,致上肯定與感謝外。陳局長更進一步表示,全國的古蹟、歷史建築、紀念建築已超過二千八百處,此次古蹟、歷史建築、紀念建築管理維護評鑑,獲頒獎表揚者,均是文資管理維護的典範,值得肯定。因而,為了讓文化資產永續保存,管理維護居於很重要的角色,希望大家好好管理維護,更希望國人共同來守護,屬於我們歷史記憶的文化資產。 據此,陳濟民局長更再三強調,此次獲獎單位的經營模式,已跨越公、私部門,除在管理維護上,有卓越的表現外,更根據個案文化、歷史脈絡規劃多元的再利用方式,呈現出多元與豐富的創意與經營巧思,以臻「維古創生」願景,豈是佳話而已。 對此,陳景蘭洋樓所在地,金湖鎮長陳文顧也表示,陳景蘭洋樓入選一一二年度,古蹟歷史建築紀念建築管理維護評鑑,是對陳景蘭洋樓管理維護單位的肯定。同時,他也指出管理維護工作的推動,使得珍貴的文化資產,能夠永續傳承,且讓我們共同努力保護、維護這些文化資產。 此次評鑑小組係由文化部文化資產局副局長粘振裕、主任秘書張祐創,及專家學者共同組成,依照管理維護的五大標準,選出廿五案進行實地勘查,透過實地訪視,由管理維護單位,說明管理維護作業、再利用等方式,使評鑑小組能深入了解,個案管理維護的實際成效,最終經過討論,選出十三案入選個案,其中四案脫穎而出,獲選為優良個案。 就普世價值言,歷史建築具有促進文化資產保存再生;整合環境與人文資源,兼顧歷史建築、社區及週邊地區的良性發展;透過歷史建築空間,及建築藝術之保留,活化歷史空間記憶,傳承深具教育及文化之功能;歷史建築空間之活用,見證新時代之生活,亦獲得傳承新空間意義。因此,我們在賀慶之餘,更應就此面向共赴之,再啟金門歷史元素,以臻「維古創生」之旨!
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確保食品安全 落實企業社會責任
報載,蘇丹紅事件持續延燒,各界關注政府如何解決危機,衛福部承諾一個月內針對效期內的辣椒粉產品完成清查,地方政府也紛紛展開自保工作。本縣經風險評估後,宣布自3月8日起,擴大暫緩使用辣椒粉(含辣椒醬)、咖哩粉(塊)及胡椒粉(含黑胡椒粉、白胡椒粉、椒鹽粉),對象包含各級學校、醫療機構、長照機構、護理機構、社福機構與社區供餐等單位,並清查機構食材使用情形,以維護鄉親食的安全。至於一般民眾,為有效且即時提供食品安全保障,衛生局建議可採取預防性措施,謹慎使用相關辛香料。 據了解,自蘇丹紅色素事件爆發以來人心惶惶,本縣因應辣椒粉原料進銷、加工、販售等涉及跨縣市,目前各縣市工廠及販賣業相關產品流通複雜,流向仍持續追蹤釐清中。惟迄今已針對有問題的違規產品全面清查,違規產品並均已下架退回;另外,依本縣校園食材登錄平台全面檢視各校午餐食材使用與採購紀錄顯示,各級學校均未使用到目前已知有問題的辣椒粉、咖哩粉(塊)及胡椒粉等食品。衛生局已將食品藥物管理署公布之蘇丹紅色素相關違規產品等資訊,公布於衛生局網站及FB粉絲專頁供民眾查詢。 食在安心!蘇丹紅是一種人工合成的工業染料,非合法可使用之色素,且經環境部公告為毒性化學物質,具有潛在致癌性,消費者倘若買到食藥署公告與蘇丹紅色素相關製品,請停止食用該批次產品,並向原購買商提出退換貨。現代人針對有問題的食品、添加物等,實在是防不勝防;猶如當年,在進一步開放美豬、美牛進口時,各界積極呼籲應至少要做到明確標示與源頭管理,中央也信誓旦旦向民眾保證會以確保國人食品安全為最高前提,並針對進口牛肉定下「三管五卡」管制措施:所謂「三管」,就是要管源頭、管邊境、管市場;所謂「五卡」,是要透過核、標、開、驗、查等五道關卡,確保其安全。但現在看來,道理是這個道理,實務上,仍屬「知易行難」之舉。此回的「蘇丹紅事件」亦復如是,源頭管理不確實,消費端只能疲於奔命的拾缺補漏;但除了已知的廠商及產品外,到底還有沒有「漏網之魚」,恐怕誰也無法保證,現在再去回溯進口商與進口貨物之最新資料庫,追蹤產品流向,更是事倍功半之舉。 事實上,本次「蘇丹紅事件」之所以一發不可收拾,多數還是因為被疑有蘇丹紅的辣椒粉,著實是極為普遍的食品或調味料添加物,目前許多卓有信譽的廠家商品都被牽連其中,幾乎已到了「全台都中」的地步,「掛一漏萬」的狀況極可能反覆上演,而誤食「蘇丹紅」易引發蕁麻疹等過敏反應,長期食用恐增加罹患膀胱癌的風險,專家建議民眾可多攝取高纖維的蔬果,幫助腸道將「蘇丹紅」排出體外,但是否確屬誤食或長期食用,眼下卻無人可以掛保證。 總之,食品安全與企業社會責任攸關,政府法規、稽核再完備,也難保沒有投機分子;目前國內上市上櫃34家食品業者依據規定已完成一級品管、二級品管及建立食品追溯追蹤系統,其他食品製造業者形同「漏網之魚」,建議應全面將食品安全作為等納入企業社會責任(CSR),以共同促進台灣食品衛生安全,維護及保障消費者權益。
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兩岸局勢緊張更應深思金廈兩門融合發展前景
近期兩岸關係緊張,台海局勢的不確定性升高,恐對金門的經濟發展造成不利影響,金門的觀光業主要依靠來自台灣和大陸的遊客,由於疫情期間的國旅客源轉向出國旅遊,加上離島機票價格偏高,導致旅遊產品價格競爭力不足,加上當前兩岸關係緊張,導致兩岸人員往來減少,對金門的觀光業造成了嚴重衝擊,無異於雪上加霜。 深受地區業者關注的陸客赴金觀光開放政策受到政治干擾,遲遲未能順利放開,對地區觀光產業造成一系列困境,由於陸客是金門疫情前旅遊的主要客源之一,此將對當地的旅遊業務造成直接影響,包括旅館、民宿、導覽服務、租車行、特產店、餐飲小吃、文創產品、手工藝品、紀念品、藥妝美妝及周邊支持性產業等形成衝擊,因為遊客的需求減少將影響相關商品、服務的營業額,加上遊客減少會降低居民消費信心,間接影響相關業者的收入。 除了觀光旅遊,民生消費下滑外,由於流動人口不足,導致外來企業及投資者對金門投資意願下降,相關就業機會的多元性和可選擇性缺乏豐富性,導致本地優質勞動力、人才儲備匱乏,更將不利於產業升級發展,由於兩岸局勢緊張,卻讓原對大陸最友善、強調「兩岸一家親」的金門變成無辜的犧牲品,令人不免產生親痛仇快之感。 今年大陸中央兩會甫於日前圓滿閉幕,本次會期中福建社科院副院長黃茂興建議,從中國大陸國家層面為福建兩岸融合發展示範區立法,明確示範區的法律地位、發展目標、政策措施等,為示範區建設提供法律保障。另有幾位政協委員也提出建議,賦予示範區更大改革自主權,允許示範區在經濟、社會、文化等領域先行先試,探索兩岸融合發展的新路徑,加強示範區的制度創新,探索建立有利於兩岸融合發展的制度體系。 上述建議具有一定的合理性,但也存在一些需要完善的地方,誠然福建兩岸融合發展示範區立法是一項複雜的系統工程,需要在充分研究和論證的基礎上,制定出符合兩岸關係發展實際、有利於示範區建設的法律法規,例如在推動金廈融合發展規程中,若未能充分考量金門當地的實質需求,倘單邊立法或制定政策配套,可能會讓金門產官學各界的參與度不足,即使兩岸局勢越趨緊張,卻也顯示彼此更需要一個深度融合、互動交流的實驗示範場域,此乃兩岸緊張氛圍下所衍生的迫切需求,必須加以正視、重視。 值得一提的是今年元宵節馬祖與福州市共同發佈了由大陸福建省政府主辦的「福馬同城通」交通卡,該卡主要是為馬祖居民提供到福州市的各項優惠,進一步加強了馬祖與福州的交流與聯繫。該卡片的設計不僅揉合馬祖的重要地標,以及兩岸共同的精神信仰「媽祖巨神像」,這些元素體現了福馬兩地文化融合共通的一面。此外,卡片使用大陸國營企業聚春園旗下指定酒店住宿優惠、福州市公車、地鐵折扣與轉乘優惠,以及福州4大文化景點免費等多項福利,有助於促進雙方之間的交流與合作,並有望加快實現「福馬一日生活圈」的理念,此類有利民生福祉的創舉值得金廈兩門在推動「金廈一日生活圈」時加以借鑑效法。
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「唐牧馬侯祠」鄉野傳說外的歷史薪火傳遞
農曆二月初二是金門「開浯恩主」陳淵聖誕千秋,縣定古蹟「唐牧馬侯祠」連2日醮慶酬神,喧天鑼鼓和穿梭人群將平日寂靜的庵前村渲染得熱鬧滾滾。縣長陳福海、縣議長洪允典昨帶領府、會團隊虔誠致敬,感念祂率領12姓氏登島墾荒,澤被後世千餘年的恩澤,也祈求風調雨順、合境平安。 金門縣志記載,唐德宗貞元年間(804年),陳淵率同蔡、許、翁、李、張、黃、王、呂、劉、洪、林、蕭等12姓入浯(金門古稱)開墾,島民以「浯島恩主公」相稱,在金城鎮豐蓮山麓庵前村建廟奉祀,千餘年的歷史淵源讓「唐牧馬侯祠」在全島260餘座大、小廟宇中,有其與浯島前世今生緊密相連的特殊人文內涵和官祀地位。 牧馬侯陳淵率領先民墾荒,在海島開闢草萊,為往後千百年時節更迭,遞嬗薈萃人文風情,起到一個歷史發軔和先導的作用。早年相傳的鄉野傳說,至今依然膾炙人口。其中最為鄉老津津樂道的是,侯廟配祀「助靈夫人」林氏,相傳是金門東半島浦邊村人,被庵前村一戶人家收養。有一天,她在廟前採桑葉,見陳淵塑像英挺,心生愛慕,並許願永結連理,不久即歸真,由鄉人塑像於陳淵身邊,祭祀至今。 地方還相傳陳淵是「天駟馬精」和「馬神」轉世,深諳馬性又擅於驅使,平日野放吃草,若欲聚集則擊鼓豎旗,馬匹會依照旗色分別站立;另還傳說祂曾在村外以劍指地為「藥井」,以治療島民和馬匹疾病,遺址目前仍在,並曾發動「陰兵」擊退登島倭寇,確保浯島免於生靈塗炭。 金門軍管時期,唐牧馬侯祠的年度醮慶是地方大事,早期金防部司令官親自率同防區各師師長和主官、管與縣府團隊隆重公祭,若有繁緊公務或離島赴台,才由兼戰地政務委員會祕書長的政戰部主任代為主持,軍民一家同沐神庥,場面十分莊嚴熱鬧。直至1992年結束軍管「軍民分家」以後,已縮減規模為純民間活動,且中央駐金單位不再參與祭典,與往昔不可同日而語。 但聚落屬性為多姓人口組成的庵前村,年年循例在三進式建築規制的「唐牧馬侯祠」舉辦2天的醮慶酬神,恭請恩主公起駕遶境巡安,祈祝境主神明護佑全島平安。不但當地鄉親扶老攜幼,全村總動員熱烈參加,也有旅台鄉親專程返鄉共襄盛舉,紅男綠女人來人往,十分熱鬧。 坐落於村郊「藥井」旁的賢庵國小,以往若醮慶適逢例假日,且社區發展協會也有正式邀請,都會出動小朋友組成的鑼鼓隊參加,成為熱鬧出社巡安,一路迤邐走過鄉間小路的陣頭隊伍中,讓人矚目的焦點之一。 「愛護家鄉先從認識自己的土地做起」,這也是鄉土教育在書面教材之外,一項從腳下大地出發,最具知性與感性的親身體驗,地方人文內涵也將深植心中,將來無論走向何方、身處何地,都會永遠記得的故鄉往事。 登錄縣定古蹟之一的「唐牧馬侯祠」,一年一度的醮慶活動,記載的是一道歷史的軌跡,也是一束地方薪火的傳承,在對傳統質樸無華的崇敬中,展現一種屬於老聚落,讓人由衷喝采的人文活力。
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感恩過去策勵將來
溯自政府宣布金門實施戰地政務制度結束,還政於民,屈指細算,迄今已整整三十個年頭,論功過,講得失,史冊有載,並有公正論斷。 舉世咸知,過去那段流光歲月,則自民國三十八年到八十一年,金門稱為戰地,黨、政、軍一元領導,由於國共內戰,兩岸關係冰凍,從不往來。雖然「古寧頭、大二膽」殊死之戰雙雙告捷,823砲戰大獲勝利,然而一切仍以戰備優先,民生併進。不惟一般基礎建設起步緩慢,所需所求之重大建設付之闕如,兼以台金交通不便,常有海空停航之憾。直到恢復地方自治,地方建設始告正式起步,足足延宕了三十年之久,點點滴滴,凡吾金門鄉親無艾無怨,默默付出,為了保家、保鄉、保命,全民皆兵,服行民防義務,從事軍勤、救護任務。如今上了年紀之金門鄉親,每在茶餘飯後談起往事如煙,一樁一件,隨著歲序更迭,深植心版,永久難忘。 金門曾經一度重兵駐紮防衛,尖峰時段,軍民相加十萬餘眾,所謂有人潮就有錢潮,金門因國軍轉進而蛻變,軍民很快成為一家人,相親相愛,相輔相成,從而鄉親亦農、亦漁、亦商,鄉間小本生意大發利市,僅靠浣衣、撞球室、冰果室之收入,養家餬口有餘,軍愛民,民敬軍,在金門鄉親記憶中,非僅無怨,除了感激,則是感恩。 政府還政於民,是政府既定政策,應為而為,意義重大。亦即軍管終止,金門縣政回歸金門鄉親自理,一切人民作主,其中第一任縣長陳水在,跨越軍管與民選兩個階段,幹了十二年首僕。其後經而民選產生者,依序為李炷烽、李沃士、陳福海、楊鎮浯,迨至楊鎮浯與陳福海競選連任未遂如願,陳福海復位成功,創下縣史嶄新紀錄。李炷烽連選連任實幹八年、李沃士在位五年,棒棒相接,無縫接軌,任內各有建樹,各有千秋,政績只有大與小,多與寡,無人計劃落空,績效掛零。我之家鄉我之愛,莫不「建設金門、福利鄉親」兩大施政目標,盡心竭力,竟其事功。言及於此,但願大家多些包容鼓勵,少些政治,多些經濟,心存善念,利己利人,政通人和,縣運興隆。 再者:曾經服行民防義務金門鄉親,在政府的關愛之下,比照退役國軍袍澤,享有榮民之身分權益,六十五歲以上者每月可領慰助金,則便現職公僕亦同,不受排富條款之限制。回顧此一施政措施,即是早年縣長陳福海競選縣議員提出之政見。他念茲在茲,鍥而不捨,終在他登上縣座水到渠成,府會聯手,付之實現,得來不易,彌加珍惜,「要飲水思源,知福當惜福」。 時代正在進步,環境也在改變,逆水行舟,不進則退,社會如同大染缸,亂象叢生,滌塵除污,導偏於正亟為重要,人人有責。誠如縣長陳福海自勉勉人,善恐人知是真善,進德修業,應由自己做起,身為公僕者,尤應行正走穩,不亢不卑,以身作則,帶頭示範,矢勤矢勇,朝著理想目標前進。 立法院院會業已正式開場,子民殷切期待,全體立委,一本大公無私,盡速訂出富國裕民之法案。國會龍頭韓國瑜於龍年新春團拜時所說一段話,正中時弊,發人深省。他說:立法院是國家之火車頭,不僅要為引擎添滿動力,同時也要引導國家迎向更美好之未來。又說:全民都睜大眼睛在看,嶄新之立法院,希望大家瞭解,人民在意者是每件小事都是我們心裡之大事,更是立法院所有委員共同全力以赴之目標,句句諫言,別具真義。但願大家相互期勉實踐力行,做乎好,做乎到,能量無窮,量能無限,感念過去,策勵將來,大家努力,新局在望。
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婦女同胞早已撐起半天邊
慶祝一一三年婦女節暨表彰女性對家庭、社會的貢獻,金門縣政府選拔出全縣十四位模範婦女與五對模範婆媳,以資表彰。同時,縣長陳福海也在三月八日婦女佳節,祝福偉大的女性們婦女節快樂。 目前,全縣女性人口數已逾七萬人,佔縣內總人口數一半以上之人口,在各領域皆有舉足輕重的地位。縣府為增進及保障婦女權益,設有婦女福利服務中心,積極規劃辦理各項性別意識培力課程、婦女團體培力、婦女領導人培力等廣邀婦女團體及其領導人參與培訓,俾扶植婦女團體,參與公共事務,倡導性別平等意識。 另外,縣府為協助照顧因結婚而來到本縣之新移民,設立新住民服務中心,提供生活適應、關懷與訪視、個案管理服務、整合連結服務資源及辦理各項方案活動,期望新住民們能儘快融入金門這塊土地。 三月八日是國際婦女節,起源於20世紀初,最初是由社會主義和工人運動的女性領導人發起。1908年時,美國紐約發生了一場婦女罷工,主要是抗議惡劣的工作條件和要求更好的工資。這場罷工促成了國際婦女節誕生,旨在呼籲婦女權利、平等和社會公正,這一天也成為了全球性的節日,英文又稱「International Women's Day」。 台灣1990年前,每逢3月8日會放半天假慶祝婦女節,1991年修法把婦女節的半天休假移到4月4日兒童節一起放假,因此有了「婦幼節」的稱呼。1998年時,政府推廣隔週週休二日,因此取消婦幼節放假。不過,地區像各鄉鎮婦女節通常以舉辦各類表揚儀式、文藝活動等方式慶祝,許多民間和政府機構、組織也會舉辦特別活動,表揚女性在社會、經濟、文化等方面的貢獻,並推廣性別平等和女性權利。 「婦女能頂半邊天」是毛澤東的名言,國立政治大學公共行政學系教授施能傑根據歷年銓敘統計年報、人事行政總處公務人力年報和內部資料庫等原始資料,重新計算後,發現2001年至2021年間呈現重要的變動「資訊」,包括女力早已撐起公共服務半邊天,而且還持續加大中。其次,女力沒撐起的工作領域,多是源自教育過程自我選擇和工作特性。他認為未來不久後,女力更將通暢無阻,天花板將被掀得更開。 2021年銓敘統計年報,全國公務人員女性占比是42.54%,除了警察工作外,女力,已是各類型公共服務工作的主力,包括典型行政機關、公立學校、公立醫療機構和部分公營事業(純公股銀行等),在過去20年來,女力是主力,角色還是持續增長。變化至2021年時,學校職員有約四分之三是女性,醫療機構職員有三分之二是女性,公股銀行金融人員女性有57%,高中以下公立學校有68.5%是女性教師,醫院醫事專業人力中有四分之三是女性。 根據考選部考選統計原始資料計算,2010年起高考錄取者女性比例最少也和男性相同,許多年份顯著更高,普考和初等考試女性居多、過半甚多,各類特考合計約略超過三成。國家考試性別統計專題分析說明,2015年至2019年間行政類考試類科高考女性錄取占比65-70%,普考都在七成,初等和地特六成以上。 統計顯示,六都女力皆在六成以上,縣市政府約在55%,行政院各部會平均剛好一半,技術類和執法類工作為主的部會女力占比都低,包括原能會、工程會、海委會、法務部、交通部和經濟部等都低於四成,但衛福部卻高達74%,人事總處有68%。總統府、其他四院及其所屬部會層級機關,女性公務人員占比一樣都在六成以上,考試院所屬更超過三分之二。 從上面的統計數字顯示,在台灣不管是公私部門,婦女同胞早已撐起半天邊,縣府方面陳縣長也積極拔擢優秀女性主管,未來也可望有更多女性一級主管出現。
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再深化鄉土語言教育 疏理金門話社會意涵
在全球化的浪潮中,本土語言的保護與傳承顯得尤為重要。台灣自1990年代末期以來,即開始注意到本土語言的教學與推廣,尤其是針對閩南語的推廣,已取得了顯著成果。然而,是項政策固然也有助於閩南語系之金門話的復振,然而卻也有美中不足,而值得吾人進一步再深化鄉土語言教育的空間,目的不只是注意其間腔調的差異,更在於活化世代連結,及了解金門社會文化的發展。 語言不只是溝通的工具,它承載了社群文化及世代之間情感與價值的溝通。隨著台灣的民主轉型,不單單個人的自由與自主受到尊重,直接連結著個人的本土文化也受到重視。在這過程中,金門佔據了一個非常特殊的處境:首先,金門人並不被認為是隨著二戰結束來到台灣的「外省人」,但卻也不是「本省人」,而當台灣在本土化之際深受批評的「福佬沙文主義」,金門別說不在其中,也不認同台灣社會將過去的「閩南語」,改稱為「台語」,因為那是以台灣為中心下的本土化;其次,金門社會也有在地的本土文化,並以宗族文化、僑鄉歷史及戰地社會為訴求,從而發展觀光、建立在地的認同。這些在地文化與認同,固然與本島的台灣社會有所區隔,並似乎或多或少與中國大陸有關,但隨著民主自由的鞏固及在地文化的發展,也有愈來愈強烈的本土性格。 不過,此一具有本土性格的文化,不僅得面對台灣與中國兩邊緊張對立,並且強勢的文化,也與台灣社會一樣承接了世代間的差異。因此,如何鞏固金門在地的本土文化即是個重要的問題,而語言更是其中的關鍵,箇中原因是由於語言法規與政策的推動,例如「教育基本法」明確將本土語言納入必修課程,而「國家語言發展法」更確立了國家對於語言多樣性的承諾。因此,確立「金門話」的地位不僅是可行的,而且是必要的,因為它強調了同安腔而與帶有漳州腔的台語不同。標示出金門話與台語的不同,不只是為了阻擋台灣強勢文化對金門主體性的消融,也在突顯不同之際,讓台灣與金門之間能夠更清晰地承認彼此,更好地溝通,並促成更豐富的文化交流與創造。 此外,學習語言最重要的場域,固然是家庭及鄰里,但如果國家政策及學校教育不重視、不鼓勵,那些花了大量時間在義務教育裡的學生,也就少了許多機會及意願來學習母語。相反的,金門社會有非常好學習金門話的機會,不僅是縣府與民代重視教育,而且在宗族社會裡,鄰里之間的關係也遠較都會來得密切。尤有進者,三代同堂的現象在金門社會更為常見,不僅年輕一代可與長輩學習金門話,其實正在語言學習的過程中,還能強化世代之間的情感交流與價值的溝通,對於金門文化的保存與發展來說,也深具重要性。 有鑑於此,金門話的推廣對於地方來說,是個具有文化、社會及教育的重要工程,政府、民間及教育單位,需要有更緊密的合作與規劃,配合著在地有利的條件,進一步深化鄉土語言教育、疏理其中的社會文化意涵。
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不坐在餐桌上,就會在菜單上 --台灣應警惕勿淪為美西方霸權利益的犧牲品
二月十七日,美國國務卿布林肯在慕尼黑安全會議中,回答關於美中對抗背景下的世界局勢與各國多邊關係的提問時發言表示,美國政府從一開始就對其盟友、夥伴關係和多邊體系進行了投資和再投資,而這樣做的原因很簡單,因為這符合「美國的利益」。他還繼續說,「我們(和中國)的比較優勢在於擁有強大的自願聯盟和自願夥伴關係網絡。在國際體系中,如果你不坐在餐桌上,你就會出現在菜單上。因此,重新進行多邊接觸對我們來說非常重要,我們已經這樣做了。」 布林肯早在2022年就說過同樣的話,英文原文是(if you are not at the table in the international system, you are going to be on the menu.)。是的,不在餐桌上,就在菜單上(等著被吃),這就是美國霸權赤裸裸的展現。這話所揭示的也是西方列強一貫奉行的叢林法則;用文言一點的中文來說,就是「不為刀俎,即為魚肉」。 在二次世界大戰之後,全世界已經只剩下美國一副「刀俎」了,連美國最親近的歐洲盟友,實際上也都是美國菜單上的「魚肉」。所以布林肯上面說的美國優勢(和中國相比),即「強大的自願聯盟和自願夥伴關係網絡」中所謂的「自願」,實際上也是建立在美國的「軍事霸權」(於全球一百多個國家和地區所設立的近750個軍事基地、140萬名現役軍人及17.3萬名海外駐軍)及「美元霸權」的基礎上所實現的。 然而,自從中國大陸快速發展,成為全球最大經濟體及世界唯一具備全產業鏈的製造大國,並逐漸在經濟、軍事、科技及各個尖端領域形成趕超美國的態勢之後,美國就開始啟動全面遏制、打壓中國的科技發展,並在各地製造動亂,以利於美元霸權遂行。 可惜美國獨霸及主宰全球的願望,面臨中國的強力挑戰、反擊。見中國始終不肯低頭,美國政客們也是極力的、反復的叫囂,甚至在聯合或鼓動慫恿他們所謂的「自願聯盟和自願夥伴關係網絡」,發起對中國的各種挑釁。如歐洲、北約、日韓、印度、菲律賓等;當然,台灣應該也算是美國所謂的自願夥伴之一。 而所謂的「夥伴」,在信奉實力原則的美國人眼中,實則就是一枚「棋子」而已。在「美國利益」面前,所有的棋子都是可以拋棄及犧牲的。這種被犧牲的例子比比皆是。如中東的伊拉克、伊朗、阿富汗、敘利亞,或是菲律賓及印度;較近的例子,如被美歐做為遏制俄羅斯工具的烏克蘭,就是一個被推到戰爭泥淖而徹底被犧牲的棋子。 戰前的烏克蘭,不僅國土巨大(約60萬平方公里,歐洲第二,僅次於俄羅斯),其工業基礎也不弱,人口有4,300多萬。然而,經歷了二年的戰爭後,不僅軍隊死傷數十萬、甚至上百萬,國家人口逃離1,200多萬、僅剩2,800多萬,國土面積丟失了超過四分之一(約三個台灣大小),這就是作為棋子慘痛而可悲的代價。 看看烏克蘭的下場,台灣應該要有萬般警惕。雖然說,身為中美大國間博弈的棋子,並非我們自己的選擇;所幸的是,我們與大陸間,至少還有血脈聯繫及民族情感作為緩衝。為今之計,除了要全面認識美國霸權利益本質外,更應該主動修補與大陸的關係;即使與美國及大陸無法完全保持等距交往,也應該避免主動迎合美國政客及利益集團的煽惑,而走上烏克蘭自毀的老路。
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充實社區據點服務 打造高齡友善環境
本報載,縣府召開第一季社區照顧關懷據點及巷弄長照站據點聯繫會議日前在烈嶼鄉上林社區活動中心召開,出席人員包括社區領導人、據點幹部及志工,縣府及鄉鎮公所業務單位,討論本縣據點佈建狀況、據點入口網資料登載、實名制作業、Wacare資源使用等議題,期能提升關懷及巷弄長照站據點服務。 據了解,本縣推動據點及巷弄長照站服務已有多年,透過公私協力佈建服務量能;透過訓用合一,提升服務品質;跟進高齡社會白皮書政策,推動共生包容的社區照顧服務;並藉以長照巷弄站服務,增加長者社會參與及提供完整專業健康促進活動與健康管理,期讓健康與亞健康長者,能就近走入社區參與社區活動。 事實上,社區照顧關懷據點及巷弄長照站據點的設置,都是為了因應人口老化問題,有別於早期著重在建置醫療體系,目前的策略更強調強化預防及支持性服務,以促進社區老人身心健康,落實在地老化及社區營造精神。在地老化或在地安老有一個很重要的指標便是「社區照顧關懷據點」;在社會福利醫療的層面下,設置「社區照顧關懷據點」,除了提供預防照顧外,更有利於建立連續性的照顧體系,讓老人家在隨著年歲衰老的每個階段,都能得到最妥適的照護;目前社區照顧關懷據點已在全國各鄉鎮各村鄰里中蓬勃發展,可見其功能及成效,已經獲得民眾普遍的信任及肯定。 眾所周知,社區照顧關懷據點最主要的精神及立基,便是社區營造及社區自主參與。政府鼓勵民間團體設置關懷據點,提供在地的初級預防照顧服務,並結合照顧管理中心等相關福利資源,提供關懷訪視、電話問安諮詢、轉介服務、餐飲服務及健康促進等多元服務,建置失能老人連續性之長期照顧服務。以社區照顧關懷據點的服務特性來看,可使從家裡移動至據點的老人參與健康促進活動與共餐,另針對較少出門或失能的長者,主動提供電話問安、關懷訪視、送餐、諮詢及轉介服務。目前在地區最顯而易見的服務就是共餐,老人家能藉由共餐的機會走出家門,進行更多的社交聯誼及健康促進活動,是一個很好的開始,由此鼓勵更多的長者進入巷弄長照站活動,便能形成善的循環,促進長者的身心健康。 然而,這些良善的機制下,也未嘗沒有窒礙。例如:民間單位設立據點,基本上肯定會遇上資源不足的問題,再加上長者普遍行動不便,本身就存在因距離與交通無法前往據點使用服務的問題,如若都要政府出面解決,就算是沒有資源配給及衡平的前提,亦將失去了民間自主參與的本意,但這又確屬結構性的根本問題,如果不能有效改善,政策效益勢必大打折扣。再者,社區普遍欠缺專業人力,單有熱情可以提升服務能量,卻難以達到服務水平;例如:我們都知道,應該針對一般社區民眾安排預防或延緩失能的服務,並重視老人心理與靈性方面的課程,但是由誰來有效的進行資源整合及量能銜接,便是關鍵之所在。最後,社區志工隊的質能、量能更是舉足輕重;目前地區志工普遍是退休人士,形同老人服務老人,若無法及時補添新血,成長發展勢必受限。 總之,要做好社區據點服務,經費、人才、熱情缺一不可,完善社區網絡及社會資源運用的相關作為,更是打造高齡友善環境的不二法門。
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四季走讀 領略在地之美
金門縣文化局為推廣閱讀,歷年來,屢屢辦理「四季走讀~走春、戀夏、賞秋、藏冬」系列活動,並委由多位在地知名文史工作者擔任講師,分別帶隊沿途講解,引導大家透過實地踏查與專家導讀,上山下海,深入採擷風土、擁抱民情,以雙腳在鄉間小路尋索美麗的人文,從中觀察、省思與爬梳,進而牽起土地與人的連結,此一走讀活動向來迴響熱烈且頗受好評。 過往年代的鄉土觀念較為濃厚,人們較能輕鬆地談論地方的發展進程,但隨著時代遞嬗,在長年的都市發展下,不少昔日的在地勝景與古建物,往往因後人不知珍惜或不知如何保存,因而命運多舛、變得面目全非,後人也逐漸淡忘這些歷史,許多在地流傳的故事,默默地埋沒在時間的巨輪之下。 文化局每年辦理四季走讀系列活動,以走讀來引領大家認識史蹟文物、走入村莊、體驗生活、領略土地芬芳,進一步接觸與了解自己從小到大的生長環境與故鄉土地,與土地重新對話,重新認識家鄉;從紅磚燕尾馬背的建築中,窺見過往風華,從在地居民的口中,拼湊出過往生活的集體記憶,深度體驗舊時回憶與浯島一路的發展脈絡,來喚醒我們大家的鄉土之情。 文化局每年、每季規劃各領風騷、各具特色的走讀路線,由在地知名文史工作者帶領學員走讀在地村莊,由單點逐一拓展至完整的線與面,深化對地方的認識與想像,包括歷史、環境、常民生活與信仰,以及許多不為人知的故事;而在地文史工作者帶領學員漫步浯島,一同出發兜遊各路線的勝景,以豐富的視角剖析在地歷史紋理,更立體地描繪浯島的風華圖像,在往返今昔之間,傳承在地文化,同時增進知識與閱歷。 「讀萬卷書,不如行萬里路。」在走讀過程中,我們用五感擁抱這片土地:聆聽夏蟬發出的聲響,感受微風吹撫臉龐,腳踩著先人曾踏過的土地,手碰觸堅挺的花崗岩,也唯有走讀才能真正品味浯島山水之美;「愛鄉必先知鄉」,在行旅之間,透過走讀,踏查與采風,於此一沉浸式的體驗過程中,不僅促進學員們對鄉土的認識與認同,感受浯島的美麗與哀愁,深入了解在地的文化及歷史,進而發展愛鄉愛土的歷史情懷。 浯島人文薈萃、美景天成,同時憑藉著自身的豐厚底蘊,每一鄉鎮無不充滿動人的故事情節,浯島宛如一本地理書,也是一本歷史書,而這本書並非翻書能讀,而是要行走方才能讀;以走讀為視角走進大自然,走進歷史,走進在地,也只有走,才會有發現,而在感悟浯島歷史文脈的同時,讀出浯島的底蘊和魅力,雋永在地情懷,看到更加美好的未來。
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雲端健康照護服務 提供民眾方便量測
金門縣雲端健康照護服務因應地方高血壓、糖尿病等慢性疾病的盛行,透過建置社區雲端健康照護服務站及推動居家雲端健康照護服務,提供民眾方便的生理量測與健康管理,包括建立雲端平台、推動生理量測設備發展及相應的推廣活動。預期效益包括提升自我健康管理、預防慢性病併發症、減輕家庭負擔,並降低健保資源支出。 綜觀近年來國人十大死亡因子,並統計金門在地十大死亡原因,高血壓、高血糖是基層醫療最常見的慢性疾病,且在心血管疾病病程發展中扮演重要的因子,和高血壓直接或間接相關的疾病就占了一半以上,包括腦中風、心臟病、糖尿病及腎臟病,不光是惡性腫瘤、心血管疾病、肺炎等,連失智症造成的死亡率也悄悄上升,成為威脅縣民健康的一大原因,這與人口高齡化現況息息相關,但陪伴大家建立健康的生活型態成為當務之急。根據世界衛生組織(WHO)發布的報告指出,高血壓是造成全球死亡的第一名危險因子,造成全球約13%的人口死亡。高血壓通常沒有症狀,故有沉默殺手之稱,量血壓是高血壓防治基本方法。又衛生福利部全民健康保險醫療統計資料顯示,本縣高血壓、糖尿病盛行率分別為16%、8.7%,金門由於醫療市場規模不大,加上交通限制,整體醫療資源與人力相對不足,故更需做好預防保健,延緩併發症。 為因應地方高血壓和糖尿病等慢性疾病的嚴重情況,喚起更多縣民對血壓、血糖量測的重視,以公共衛生三段五級架構積極導入「健康促進」與「疾病預防」的觀念,提供相關健康服務資源。藉由建置「雲端健康照護服務站」,可以有效改善地方慢性病盛行率,包括在社區建立雲端健康照護服務站及平台,同時在公共場所設置健康服務查詢機,推動生理量測設備發展、生理量測傳輸App推廣等擴充服務據點,並深入社區提供更方便的健康管理服務,促使社區居民建立定期量測血壓、血糖的習慣,提升民眾健康管理、預防慢性病併發症、減輕家庭醫療費用負擔、減少健保支出、擴大社區參與健康管理的範疇等效益,以創新優化醫療服務,加強民眾對健康的自我管理意識,擴充服務據點並深入社區及居家,提供社區居民、家人互相建立定期量測血壓、血糖的習慣,並落實國民健康署「血壓3C管理」包含規律測量、建立良好生活習慣、控制血壓。 雲端健康照護服務APP以長者個人為中心打造親友社群互助圈,經適當授權,在台親友子女可定時接收長者之數據分析報告,血壓、血糖生理量測數值,若有異常,規劃提供健康照護訊息平台,將警示訊息以手機簡訊、e-mail或其他方式等通知民眾或在台親友子女異常之生理資訊,建立親友關懷機制,達到長輩安心、子女放心之健康照護服務。 因應當前的高齡化浪潮,藉由遠距生理量測設備的應用,使民眾更加主動參與自身的健康管理,強化社區醫療資源整合,促進健康資訊分享,提升基層醫療水平,減輕醫療院所的門診負擔,降低患者因慢性病所引起的醫療支出,以滿足民眾在地就醫的需求,持續充實醫事人力、提升離島醫療量能,藉由科技創新來協助改善整體醫療資源,深入金門偏鄉、提供優質醫療服務是當前努力的方向,全面守護金門縣民的身心健康。
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籲請大家齊為人民保母擊掌加油
報載:為打擊簽賭頹風,全力掃蕩假投資真詐財之博弈網站,金門警政團隊科技犯罪偵查大隊見微知著,神眼穿牆,針對賭博網站加強監控偵察,從而發掘可疑巢穴,並於日前報請台灣高雄地方檢察署指揮,跨海台灣與高雄警方聯手查獲位於高雄市一處高級商辦藏匿賭博機房。由於全程一貫,鍥而不捨,計劃執行,協調配合落實到位,一舉肇功,手到擒來,人贓俱獲,逮捕嫌犯九人,清查發現此一簽賭網站經營已久,受害者眾,遍及海內外,海撈金額高達七十五億多元,幸好台金警方自始至終,克盡全職,保密到家,全案得以順利偵破,依法予以移送管轄檢察機關偵辦,訊息見諸報端,輿評按讚,咸表值得擊掌喝采加油。 眾所皆知,治安無界,不治難安,唯有長治,方能久安。金門警政團隊在歷任警政首長棒棒相接,無縫接軌,秉持中央之政策政令要求,首僕殷殷指導與期盼,將士用命,上下一心,盡心竭力,素有口碑。儘管所轄區域土地面積與澎湖縣相若,但現有之員額編制僅為澎湖縣三分之一,形成有「將」無「兵」,欲期順利圓滿達成「防患未然,弭患機先」整體治安任務,誠然仔肩非輕。兼以金門位處兩岸閩南江口,孤懸海上,先天不足,後天失調,溯自金廈小三通開啟兩岸三地交流以還,治安任務,益形繁重。然而縣府警政團隊,深凜除暴安良,維持社會安寧秩序,既是天職,也是使命,默默以赴,無怨無悔,在在顯示警政團隊集責任感、榮譽心與旺盛企圖心於一體,不斷精進向前行,毋怠毋忽,服務精神,令人敬佩。 再看過去,金門警政團隊立下治安功績斑斑可考。諸如遂行「反毒、除暴、打假、防偽」等任務重中之重,要中之要。欣見警政團隊一以貫之,掌握全般,在維護「人民安全、社會安定、人民安寧」工作上下工夫,堅定立場,勇往直前,贏得立威置信之美譽。 回顧過去,金門警政團隊跨海與台灣同行併肩作戰,打擊不法,成果斐然,一椿一件,有檔可稽,歷久彌新。其中值得一提者,即是金門警政團隊亦在「維護金酒、福利鄉親」之服務工作做出貢獻,令人刮目相看,津津樂道。僅就記憶所及,此前境外查獲幾起假冒金酒不法案件,金門警政團隊扮演著關鍵角色,居功厥偉。倘以金額計算,成數不菲,不惟維護了金門產金酒貨真價實,永垂不朽核心價值,更確保了金門是金字招牌不染塵,影響極其深遠,辛苦了,有您真好。 此外,藉此一談早年金門地區曾經發生一位壯年男子突然失聯情事,家屬心急如焚,報警結合民力全面搜尋多日未果,及至某天凌晨時分,天色黯淡,有位喪家因做頭七,欲去金湖公墓引魂,路經一處高坡乍見右方深溝飄出陣陣惡臭雲煙,心生疑惑,爰而撥打電話報警按址查尋,事經警方深入了解,赫然發現上述情景,係是失聯男子連人帶車墜落引起悶燒,車毀人死車上,飄出縷縷雲煙,這位民眾見微知著起疑報警,本案得能順利偵破。言及於此,亟盼大家告訴大家,治安工作,人人有責,發現可疑徵候,務必勇敢報警檢舉,警方負責身分保密與安全,大家可以放心。 治安任務,永無止境。尤以金門四面環海,海岸線漫長,不豫治安狀況隨時可能發生。際此金廈海域並不平靖,安全第一,治安優先,只許萬全,不容閃失。因而警力有限,民力無窮,大家務必居安思危,時時警覺,處處謹慎,事事小心,支持警方,配合保母,有備則無患,社會安定,大家平安。
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世局動盪更顯和平可貴
俄羅斯入侵烏克蘭戰爭已屆滿2周年,這場始於2022年2月24日的戰爭,從戰爭打響當下,普遍被世界各國視為將是很快結束的短期戰爭,轉眼之間卻已打滿二年,且已然陷入僵持的戰線,似乎也沒有在短期內結束的跡象,可以確定的是,俄烏戰爭已經成為二次世界大戰結束後,歐洲規模最大的戰爭。 戰爭開打迄今,俄烏兩國戰損都十分慘重,烏克蘭總統澤倫斯基日前首度證實,開戰以來烏軍陣亡數字達3.1萬人,至於有多少傷兵,他則拒絕透露,烏克蘭統計的俄軍陣亡人數則已累計破41萬大關,俄烏戰損比達13:1。 對此,俄國外交部批評澤倫斯基在烏軍兵損數目上撒謊,國防部長紹伊古並指特別軍事行動展開以來,烏軍損失的人數高達44萬4千人,又說,今年年初以來,烏軍平均每天損失800人和120種武器,兩相對照,這些數據充分顯示,兩國均極力隱藏自身損失,卻不斷誇大對手戰損,然而,戰爭打到這樣的程度,兩國戰損肯定均遠高於官方公布數據,豈是諱莫如深可以掩蓋? 俄烏戰爭背後有其複雜原因,說到底其實是此前俄烏一連串衝突的延續,早在十年前,俄烏之間就曾爆發烏東與克里米亞戰爭,導致烏克蘭政府軍和兩個親俄分離主義政權在頓巴斯地區爆發局部戰爭,史稱「頓巴斯戰爭」;至於歷史上曾經隸屬俄羅斯,但於1954年舊蘇聯時期劃歸烏克蘭的克里米亞,也在2014年「克里米亞危機」之後成立克里米亞共和國,宣布脫離烏克蘭並重新加入俄羅斯聯邦,基本上,2022年的俄烏戰爭就是俄烏十年衝突的延續。 進一步看,俄烏戰爭有更為深層的結構性原因,長期以來,烏克蘭就是俄羅斯與歐洲的緩衝地帶,歷史上多次在俄羅斯與歐洲勢力中易手,自獨立國協解體,1991年烏克蘭宣布獨立之後,烏克蘭國內就有親俄與親歐的路線之爭,歷次選舉也多在歐俄之間擺盪,但一連串烏克蘭化政策,也導致境內俄裔俄羅斯民族主義所致國族認同分裂,造成族裔衝突與社會動盪。 烏克蘭當局持續去俄羅斯化舉措,引起俄羅斯的強烈不安,加上莫斯科當局試圖擴大俄羅斯在前蘇聯地區的影響力,在一連串因素導引下,俄羅斯終於在2022年2月24日發動全面性戰爭,而在去年烏克蘭發動「夏季反攻」後,半年多來進展十分有限,只從俄軍占領區收復數百平方公里國土;相較之下,俄軍自去年底的反攻反倒有可觀斬獲,已接連佔領幾個烏軍重要軍事據點,目前兩軍已然陷入僵持階段,如美歐盟國能兌現承諾,持續提供先進武器給烏方,暫居劣勢的烏克蘭就有繼續再戰的空間,也正因為如此,已經持續二年的俄烏之戰短期內不太可能真正結束。 綜觀世界與兩岸情勢,看來2024年並不會太平靜,除了陷入僵持的俄烏之戰,業已出現大規模人道危機的「哈以戰爭」,短期內也難以善了。台海局勢方面,北京繼片面宣布取消M503南下航路的偏西飛行,並啟用W122及123由西向東飛行後,日前金門海域又發生大陸越界漁船翻覆並造成2名大陸漁民不幸死亡的憾事,雖經兩岸相關單位多次磋商,但截至目前為止仍無具體進展,已然陷入谷底的兩岸關係更加雪上加霜,世局動盪更顯和平可貴,期待兩岸能以務實的態度面對爭端,盡快平息紛擾,進而恢復制度化的協商機制。
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讓文化融合成為兩岸和平發展的橋樑
為開啟金廈兩岸人民生計之交流互助,應建立務實對談的窗口,針對兩岸間民生經濟議題持續溝通以化解歧異,秉持「兩岸一家親」方向推展出互利共好的契機,並承襲文化禮俗及傳承交流平台解決兩岸分歧問題。以中華文化之美,促進兩岸情誼,以求和平發展,讓金門成為兩岸溝通的橋樑,充分發揮金門以文化為核心連結兩岸情誼的目標。 人們對於習以為常的生活文化,並不知道重視,反而冷靜檢視提出質疑,殊不知文化背後對政治的影響是非常大的。文化是海峽兩岸同胞心靈和情感的紐帶,近二十年來,兩岸基於歷史淵源、血緣和地緣關係,宗教信仰及民情風俗等的文化交流,充分緩解了兩岸的火藥味,而金門一直以來就扮演著和平交流的領頭羊角色,未來透過各種文化交流,將是兩岸實現永久和平的最佳平台。 眾所週知,台灣是一個多元文化的社會,主要由福佬(閩南人)、客家、外省(漢人)、原住民(南島語族)四大族群所組成,尤其在整個社會演變的過程中,又受到異族的影響,如早期之西班牙、葡萄牙、日本及冷戰時期之美式思潮與文化之衝擊……等,雖然有社會文化的差異,但彼此都能互相尊重,且展現文化多樣性的社會。而中國大陸雖然承襲中華文化之傳統,但歷經馬列主義及文化大革命之影響,在文化的演變和思想觀念也有所差異。因此兩岸之文化差異仍須經過和平的社會融合發展,才能達成兩岸之心靈契合。 金門是最接近廈門的一個小島,可以說是從來沒有脫離過中華文化的島嶼,故與大陸、臺灣是互依互存,血脈相連,過去因兩岸對峙而隔離,如今不但是兩岸人民感情融合的交流平台,也是未來發展民族文化大融合的重要基地,各種兩岸的文化交流,深深對民族融合充滿著無限希望與期待。兩岸人民在生活及事業的發展,更應心手相連,形成不可分隔的生命共同體。期望兩岸未來能不分彼此,相互照護,共同合作,兩岸人民情感及文化更加融合,讓金門成為兩岸和平發展的橋樑。 為了兩岸未來的和平發展,雙方政府應先認清兩岸人民在認知文化上的差異,這種事實是長期在不同政治制度及生活環境所造成,若兩岸政府能以理性看待這種事實的存在,讓時間彌補以往所造成的文化差異,秉持兩岸同屬中華文化的社會子民,應不致於造成更大的誤解與衝突,兩岸政府若能重新建立溝通橋樑,求同存異,交流融合,拉近兩岸文化差異,解決兩岸人民生活的共同需求,以邁向和平發展為目標,這才是兩岸人民共同的期望。希望兩岸政府能藉著民間的文化交流,深化兩岸經濟、社會、文化的融合,共同消弭僵局與歧見,緬懷當時為國家民族犧牲奉獻的先民,重新思考兩岸未來的定位與目標。 今後若能持續兩岸文化交流,以平等化、去特殊化的新作為,消除歧見,必能達到兩岸人民平等互利互惠的期待,落實「兩岸一家親」,具有重大的意義。尊重現有社會制度和生活方式是兩岸同胞共同的願望,對未來兩岸和平發展進程上,將有很大的突破。而金門身為兩岸的交流橋樑與和平實驗區,也將是奠立兩岸永久和平與安定之基石。
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且論因應少子化與體育發展訪談會
少子化是當前最急切問題:代表著未來勞動人口,可能逐漸變少,對於社會結構、經濟發展等各方面,都會產生重大影響。如果新一代增加的速度,遠低於上一代自然死亡的速度,更會造成人口不足,所以少子化是許多國家(特別是已開發國家)非常關心的問題。 而隨著生活環境和經濟因素的改變,許多已開發國家,正面對生育率驟降的問題。尤其位於東亞地區的日本、韓國及我們台灣;金門當然也不例外。在全球生育率排行榜上更是輪流墊底,使少子化現象日趨嚴重。然而,不僅已開發國家的生育率低落,最令人驚訝的是東南亞國家,也開始面對少子化及高齡化現象,恐出現未富先老的狀況。顯見此種現象,已成為全球的社會問題,實應早作規劃,諸如日前在金門大學舉辦的「金門縣地方少子化與體育運動發展趨勢政策分析焦點訪談會」。 此項研討會,分別邀請了來自不同領域體育界的專業人士參與,包括國立體育大學副校長黃東治、輔大陳鴻雁教授等;作為東道地方政府則有李文良副縣長、教育處孫麗琪處長、金門體育會唐麗輝理事長等,而主辦單位則有國立金門大學蔡佈曦主任、董燊教授、陳孝瑜教練等共同規劃研討。共同探討少子化對於地方政府,尤其是對推動體育運動所帶來的衝擊,以及相關因應之道,希望藉此持續強化金門縣的運動推廣。 如上述,少子化問題早已是世界各國問題,對於體育運動的發展,自然也構成了嚴峻挑戰,包括運動參與人口減少、資源浪費等。為了未雨綢繆,致有此場專題討論會,共同研商因應策略。 研討會中,與會人員同步探討了少子化後,其影響所及,以運動項目來論,不僅出現了運動參與人口的減少、後備人才儲備的不足,進而影響了運動項目發展與水準提升;而少子化也使得運動教練,面臨團隊不穩定,進而影響了運動訓練和教學品質;另,資源浪費也是一個嚴重問題,因為許多運動設施和資源,就面臨著被浪費或閒置風險,嚴重阻礙了運動體育發展。 易言之,少子化不但導致運動參與人口降低、教練失業、資源浪費、運動水準下降等問題。且已成國安危機,影響各層面:在教育方面言,不僅造成了學校班級數減少、教師超額、私立學校倒閉等問題;在勞動力方面,則導致就業人力萎縮、勞動力高齡化,並造成預期經濟規模的人力結構,與需求無法滿足的現象,影響國家人力資源的發展;在財政方面,以年金與健保為例,由於少子化造成的倒金字塔人口結構,將使既存的虧損越來越大,甚而快速惡化。 因此,為解決少子化的影響,各國及各地方政府,已試著採取多種應對策略,正如我們一再強調的:這是國安問題。因而此次「金門縣地方少子化與體育運動發展趨勢政策分析焦點訪談會」,豈是未雨綢繆之議題及活動而已,頗值肯定;尤其是對蕞爾金門,更有其前瞻性的啟示。
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降低兩岸敵意 訴諸和平發展
報載,中國海警局2月25日發布訊息指出,福建海警組織艦艇編隊在金門附近海域展開執法巡查,巡查期間採取編隊航行、識別查證、警戒護漁、喊話警告等措施。與此同時,中國農業農村部也公告,當前正值漁業生產旺季,福建省漁業漁政部門將根據需要進一步加強海上執法力量,開展常態化漁業巡航執法行動,保障漁民合法權益和生命財產安全;2月25日福建省海洋與漁業執法總隊調派2艘漁政執法船艇在金廈海域展開漁業執法。 以上兩則訊息,自然與中國「三無」快艇2月14日越界闖入金門海域遭海巡人員追緝,拒檢後翻覆釀2死、2人生還之事件有關。由此觀之,此事件已然衍生為一政治衝突,甚至是準軍事衝突事件;因為在報導中特別指出,「中國海警隸屬人民武裝警察,直屬中共中央軍委,可視作準軍事部隊」。如若事件逕朝目前方向發展,恐怕不會是我們所樂見的;特別是我方漁民在海上的作業風險驟增,會不會因此「擦槍走火」,甚至衍生更多意料之外的財產、生命損失,以及機關行政作業上的掣肘,著實令人擔憂。 然事已至此,「金門214事件」如何善後便成了重要指標,甚至未來兩岸間的類似糾紛,該由誰來談、該怎麼談,都會是未來的觀察重點。但至少目前我們已經可以斷言,陸委會、海委會、海巡署等機關在溝通的功能和成效上已然大打折扣,甚至是帶頭做了不良的示範;因為單是「沒有舉證影片」這點,在情、理、法上都失了談判先機,但就算如此,官方卻依然在「依法行政」上繞圈,甚至對質疑者,大舉為彼方行「認知作戰」之民粹指控,只能說是大為不智且失分,畢竟眼下首要是解決兩岸漁事糾紛,而非獲得更多聲量與選票,該如何平和理性的落幕應是當務之急,若否,首當其衝的絕對是無辜的人民。 平情而論,事件發生後,中國大陸國務院台灣事務辦公室(國台辦)2月17日表示,「金廈水域不存在所謂禁止、限制水域」;中國海警局隔天、18日宣布,在金廈水域展開常態化執法巡查行動;19日下午,金門「初日號」遊艇行經金門縣大二膽海域、五通水道附近時,便遭福建海警局14062艇登船臨檢。陸方看似在擴大事件影響,實則仍留有轉圜餘地。意即台海如果打破「中線默契」,那對「台海內海化」的步步進逼便可能成為事實,我方就此,便要有所章法,積極面對;但如若可以將兩岸「現狀」回復到已然簽署的各項台海協議,或開展新一輪的事務性協商,則仍有迴旋的空間。然而,這些事也不必然便「操之在我」,事態如何發展,除了「人和」外,有時還得看「天時」、「地利」,甚至是國際局勢或強權介入,但,彼此克制、不落把柄仍是最高原則,畢竟遏制「劍拔弩張」的氛圍,才能為後續的談判協商營造更好的契機。 誠然,兩岸護漁均是「依法有據」,至於執法方式,卻未必沒有討論的空間。金門事件的本質是兩岸政治互信蕩然無存的狀況下,再加上海巡署關鍵執法紀錄缺失且前後表述不一,導致兩岸政治與「準軍事」危機,要解此僵局,首要自然是降低敵意、查明真相,給家屬等合理的補償及交代,如此方有可能重建互信,兼利開展更深層次的溝通交流。
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化危機為轉機 讓「金廈共享一片海」
近兩年來,世界各地區域衝突不斷,地緣政治局勢的變遷成為全球焦點,尤其2月14日的大陸漁船翻覆事件引發國際關注,可能對金廈融合區域產生一系列影響,此一事件若未獲得及時、妥善的解決,將加劇台海之間的緊張局勢,並影響區域穩定,雙方互信和合作基礎一旦受損,將對金廈融合區域的經濟、文化和人文交流帶來負面衝擊。 針對台灣和美軍之間的軍事合作,以及傳聞中美軍特戰教官可能派駐金門的情況,這些動態可能對大陸廈門城市和翔安機場構成安全威脅,這種部署可能被視為對大陸福建東南沿海城市國土安全的挑戰,進而引發區域衝突的潛在風險,尤其翔安機場作為福建東南沿海的海陸空鐵交通綜合樞紐,其預定於2026年啟用的計劃將提升區域的經濟發展和連通性,金門若能善用廈門翔安機場的境外運能運量,進而彌補自身基礎建設之不足,或將有利於地區經濟發展。 然而,若地區安全狀況不穩定,極可能影響翔安機場的建設和運營,導致翔安機場的安全保障和管理將變得更加迫切,故兩岸局勢緊張恐讓翔安機場與廈漳泉城市圈的安全保障議題浮上檯面,從而加快大陸方面在該區域國土安全的軍事化戰略布局腳步,加諸大陸國台辦拒絕承認我方在金廈海域所劃設的禁限制水域線,雙方默契已然不再,恐對金門發展造成負面影響,事件過程中兩岸官方的隔空喊話,反應出雙方對事件的重視,但也突顯出兩岸在海域管轄權等主權、經濟海域議題上存在嚴重分歧。 值得注意的是高強度海上巡邏恐衝擊金門漁業與海上觀光發展,再則大陸海警在金廈海域常態化執法,可能會加劇兩岸軍事緊張氛圍,甚至影響陸客赴金門觀光的開放進程,這對極力爭取開放陸客來金自由行的金門非常不利,金門縣政府可透過有效的兩岸交流管道,隨時與大陸相關部門保持溝通,議會及民間各界應積極推動兩岸民間交流與合作,增進兩岸人民對彼此的了解,極力化解兩岸敵意、惡意螺旋,以降低兩岸誤判、衝突風險。 金門位於台海前沿,是兩岸關係的縮影與橋頭堡,金廈海域爭議的解決,不僅關係金門未來發展,也涉及台海局勢的和平穩定,兩岸應本著相互尊重、求同存異的精神,透過坦誠溝通和務實合作,深築金廈融合共同利益基礎,重構區域安全與軍事安全互信機制,共同為金廈融合的美好願景與未來發展,創造良好發展環境。 在積極作為方面,金門縣政府可爭取中央授權,共同與大陸廈門市政府建立兩岸海上安全合作平台及定期會晤機制,並邀請兩岸專家學者深入研究金廈海域海上安全問題,就金廈海域海上管控與資源共享等議題進行深度溝通,提出具體可行的解決方案。另一方面,積極推動兩岸漁業合作,建立兩岸海上觀光與漁業互助機制,共同打擊海上非法捕撈與走私活動,同時官方由府會發起,結合民間團體及有識之士發動各界輿論力量,爭取金廈海域為兩岸和平交流合作的示範區,促進兩岸人員、資金、貨物、技術等生產要素的自由流動,進而化危機為轉機,真正讓「金廈共享一片海」能早日遂諸實行。
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金東電影院是打卡的老地標新景點
全島各地正月十五鬧元宵活動五光十色,雖然比不上台灣花大錢爭奇鬥艷,但小而美的亮相仍有可觀之處。其中,金沙鎮在金東電影院前廣場舉辦的「風獅爺鬧元宵×金東復古小市集」,包括古早味美食、文創商品、復古童玩等單元,就有帶領鄉親走入時光隧道,重溫兒時回憶的亮點,策畫團隊的點子和用心值得肯定。 就拿現場推出的彈珠台免費體驗來說,就讓不少鄉親想起兒時擠成一團比大小、拚灌腸的樂趣,不但小朋友喜歡,成為全場最有人氣的焦點,連大朋友也沈浸在童年的回憶裡,樂在其中! 金門全島曾有軍、民大小戲院17家,看電影是早年最主要的娛樂,在軍管時期經常可以看到台灣尚未登場的首輪電影,各戲院間常有「跑片」先播放一半,中場休息一下,等其它戲院送來下半部,再繼續放映的情事,這也是老一輩鄉親看電影的回憶之一。 後來,隨著錄影帶的興起,加上駐軍一天天減少,軍、民戲院一家家陸續打烊,看電影成為昔日往事。做為軍方主要戲院之一的金東電影院在時代的潮流下,也在觀眾目送下走入歷史。 近年來,已登錄為金門縣歷史建築的金東電影院在金沙鎮公所的規畫下,經過修繕後重新再迎來人潮,結合因為「軍中樂園」電影爆紅的陽翟大街,吸引觀光客絡繹來到,熙熙攘攘十分熱鬧,成為東半島最熱門的打卡景點之一,隨著臉書平台的流傳,知名度扶搖直上。 此次,金沙鎮的鬧元宵活動在金東電影院前廣場登場,就選址的條件和評估來說,是一個正確性十足的選擇,不但讓活動有匯集人潮的適當空間,起到凝聚人氣的作用,也讓這座歷史建築在人潮的烘托下,展現它具時代性的建築樣式外,一種讓人凝視良久的人文活力。 金沙鎮因為地理環境的關係,早年風沙為患,現有全島共101尊古老風獅爺中,就以金沙鎮的65尊最多。近年在金沙鎮公所的用心規畫和運作下,已成為遊客走訪金門風獅爺的第一選擇。此次的鬧元宵活動再以風獅爺搭配金東電影院,雙主題的設計概念也能表現它的地域特性,今古融合頗能引起遊客的注意和興趣。 節慶活動的舉辦除了應景,鄉親歡慶同樂外,也在透過活動的設計和宣傳帶來人潮,起到促進觀光和繁榮地方經濟的作用,在台灣六都尤其清晰可見,首長還親自代言宣傳,目的就是帶來人潮和錢潮,為地方繁榮注入活水能源。 金東電影院與近年聲名大噪的陽翟大街兩相烘托,彰顯吸引遊客來訪的集合式魅力,是人文資產再利用的很好例子,在金沙鎮公所團隊的持續努力下,相信未來會有更好的經營表現和成果。