社論
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做好準備展現自信迎接五一黃金週!
大陸一年一度的「五一黃金週」連續假期,自今天起展開;日前,地區旅遊業代表參與「廈泉漳龍金」旅遊黃金週新聞發布會,標誌著廈門、泉州、漳州、龍岩和金門「四加一」的旅遊協作模式成形,期望藉以統合五地旅遊資源,營造互補、共贏局面。 誠然,「五一黃金週」在兩岸的旅遊市場上,充滿無限的經濟效益及價值。根據大陸「國家旅遊局」及「國家統計局」公布資料顯示:二OO六年「五一黃金週」期間,總計接待遊客一點四六億人次,所實現的旅遊收入,高達人民幣五百八十五億元,著實令人咋舌!試想,金門如能從中分一杯羹,甚或沾點邊,便可受益無窮! 因此,兩岸旅遊業者在此時共推旅遊黃金週活動,便在充分利用金廈、金泉「小三通」,以及「金、澎包機」優勢,冀望往東延伸到澎湖、台灣全島;往西、北、南則可以延伸到福建省外的旅遊市場,將「四市一地」的旅遊渠道、資源綁在一塊,未來或便可成為「海峽兩岸旅遊圈」的橋頭堡和口岸通道,進而發光、發熱。 然而,不管是任何形式的旅遊聯盟,金門憑什麼吸引大陸觀光客登島,才是箇中癥結所在。據報導,金門縣旅行商業同業公會在廈門召開的新聞發佈會上,便推出「五一黃金週」專題旅遊項目,計有:五月兩岸金門迎城隍、六月沙灘「摸蜆兼洗褲」、七月海上長泳活動搶灘料羅灣、八月兩岸老兵聚會金門懷舊、九月「祭風獅爺,中秋博狀元」、十月探碉堡闖坑道、十一月金門高粱酒配冬蟹、十二月海岸賞鸕鶿,希望能藉以挑動陸客「登島探金門」的慾望。而觀諸以上的專題安排,可說是將金門現有的旅遊資源一網打盡,但能否贏得陸客們的青睞,則不無討論的空間。 首先,觀光特色的營造;軍事、生態、高粱酒固為金門獨特的旅遊資源,但如何深度發掘、妥善運用,卻是學問所在。在此,我們特提出「全民總動員」的構想。金門觀光之積弊在於參與度不足,以及整體觀光意識的薄弱。因為,景氣好時,欽羨旅行業的日進斗金;景氣差時,又只能跟著哀聲嘆氣。金門今日觀光發展的掣肘,不在於特色、產品比別人差,而在於全民對觀光願景不具信心,又畏懼改變。畢竟,如何營造專屬金門的觀光特色,不在專家的「金言玉口」,而在全體鄉親的挽袖參與、有志一同。 再者,服務質量的加強;「金門遊」最為人詬病的,便是旅遊服務的品質。金門的風景山水、購物住宿,肯定比不上諸多名山大川及繁華城市,那金門憑什麼贏得遊客的青睞?競爭力便在品質。所謂:「窮山惡水不乏遊者行腳,珠樓玉殿難在一親芳澤。」金門旅遊的魅力在於展現自信,以及服務品質的紮實,假如我們缺乏充分的覺省,又焉能怨觀光市道的每況愈下? 總之,就金門觀光而言,開拓客源市場、發揮策略整合戰力都很重要,但觀光特色,以及服務質量的根本不能或忘。如今,「五一黃金週」期間,將有近千名泉州旅客取道「小三通」抵金參訪;但同時,台灣旅遊業卻因觀光局「每日團費最低八十元美金」的規定,陸客人數足足少了一半。質與價如何取捨,又如何確保「金門遊」物超所值,實是我們喜迎「五一黃金週」應先自省的課題!
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放眼邊境經濟著力金門未來發展!
「小三通」實施六年多,對金門經濟發展效益有限,金門縣政府刻正委請國立東華大學大陸研究中心進行「金門地區與大陸福建地區發展邊境經濟之研究與規劃」,認為金門在邊境經濟活動的發展,仍有很大的空間,未來將提供中央做為制定政策的參考。 「邊境經濟」操作得最順手的,當屬彼岸的大陸。自一九九二年起,大陸開放設立的「邊境經濟合作區」已達十四個,分散在大陸東北、西北,以及西南等地。為何沒有東南沿海?當然是為了「統一」,鄉親們熟知的「海峽西岸經濟區」,便是替代品。 雖然,我們的「邊境經濟」與大陸的定義有所不同,但講的是同一碼事,意即旨在藉由「沿邊」開放城市的發展,發展與對接國家或地區的經貿合作及友好關係,繁榮區域經濟,促進集體共榮。「海西區」則是專為台灣量身打造的政策,意在以福建為主體,面對台灣,鄰近港澳,北承長江三角洲,南接珠江三角洲,西連內陸,涵蓋周邊地區,以獨特的地位及優勢,輻射凝聚「閩台經濟共榮體」;尤其福建,乃至於廈門,做為與台灣產業對接、經濟融合的試體,其思維、態度,更將直接凸顯台金未來的競爭優勢。 在此,我們無意爭論「邊境經濟」或「海西經濟區」的名詞適用,「若順姑情、勢逆嫂意」,我們關注的是,什麼對金門未來發展有利,又有什麼是我們當做未做,因循滯進的? 誠然,金門的主體發展,關鍵在「政策」。政策不放行,任何的規劃、設想都只是紙上談兵,不可能務實踐履,更不可能化成實際收益,入到人民的口袋裡。因此,我們奉勸兩岸政府應該儘量以「共通、中性」的語言溝通,諸如:你少提「國家分裂」,我少談「一邊一國」;你關心「海西經濟」,我聚焦「小三通」利益。如此,當能讓兩岸政府慢慢的走到同一條路上,對金門,才有最大的發展契機及利益。 根據東華大學的調查結果顯示,因為「小三通」政策的實施,金門不論是在人口外流、生產毛額、消費支出,乃至製造業產值,都朝向正面發展,然而,批發零售業、金融業、餐飲業、運輸交通業與休閒旅遊業的產值,則大體呈負成長,除了九十三年之外,業者家數卻成長顯著,顯示民間投資預期心理良好,信心指數不墜。基此,我們或可大膽的假設,金門目前只缺少一次「有效的點燃」。 「點燃」需要火種,需要引信,金門的火種、引信又在那裡?直覺上,大家都會聯想到「中央政策」,然我們以為,「引信」是公部門的魄力,「火種」則是民間投資的信心。事實上,大陸的對台政策較之我方,顯得較為寬鬆,金門在此利基下,自力開拓金門特色的「邊境經濟」或連動「海西區」發展,亦不無成功的可能。 總之,「邊境經濟」也好,「海西區」也罷,兩岸關係的問題不在「經濟」,但經濟偏又是政治談判最好的籌碼;大陸一片看好,我方自然有所警惕。或許,這個夾縫中,正存有金門異軍突起的機會。諸如:一起引人注目的商業投資,一場權威性的經貿論壇,乃至於一次跨兩岸的產業合作、經濟融合等等,都能具體、有效開拓金門的發展視野及空間;但在此之前,請訴諸共通的經濟真理及政治語言吧!
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加強恙蟲病防治維護健康保平安!
驚蟄過後,春雷乍響,大地萬物開始萌芽生長,蟄伏冬眠的小蟲逐漸甦醒,燕子來了,夏天的腳步也近了,又是萬物滋生成長的季節。同時,也是病媒蚊大量繁衍、活躍的時刻。 根據衛生署疾病管制局新近公布的資料警告,台灣地區東部花蓮、台東縣市,以及金門縣、澎湖縣均為恙蟲病傳染高危險地區;去年全國發生三百八十四例,金門地區通報疑似病例有一○三例,經疾病管制局檢驗結果,確診為七十四例;換言之,金門地區是恙蟲病流行高危險地區之一,夏天來臨,鄉親務必多加小心防範,避免被恙蟲叮咬,以確保身體健康。 因此,金門衛生局將恙蟲病防治列為局務重點工作之一,除不定期派員巡迴各村里舉辦衛教宣導之外,並利用發行月刊、季刊、壁報,以及透過各種活動、集會和本報版面等擴大宣導,讓民眾認識恙蟲病的傳染途徑、診斷、症狀、治療及預防之道,冀望達到「預防重於治療」之目的。舉例而言,從本月起,衛生局即派員巡迴烈嶼鄉各村辦公處,舉辦蟲媒傳染病防治宣導活動,向民眾直接宣導講解,以加強對恙蟲病及登革熱的認知。而且,衛生局將陸續規劃巡迴地區其他鄉鎮、機構、部隊等舉辦宣導活動,同時,若有機關、學校或社區有舉辦活動,願安排衛教宣導,亦可主動與衛生局疾管課連繫。 根據衛生局提供資料顯示,恙蟲病是亞熱帶地區特有的疾病,經帶有立克次體的恙蟲叮咬感染;而恙蟲喜歡在雜草中孳生,也會隨著牛、貓、狗等動物散播叮咬人體,一般民眾遭恙蟲叮咬後,潛伏期約一到兩週,大約在十天內開始發高燒、頭痛,也可能出現結膜充血與淋巴腺發炎腫大等症狀,軀幹也會出現暗紅色丘疹,如沒有適當治療,死亡率高達六成,所以,特呼籲前往野外或山區的民眾,最好能夠穿著長袖衣褲,以免惹蟲上身。尤其,在野外旅遊或工作時,應儘量不要進入草叢地帶,注意避免皮膚暴露,最好穿著長袖衣褲及靴子,身體裸露部位應塗抹驅蟲藥劑或敵避劑,若發現身體不適,應儘速就醫,並告知醫師旅遊、暴露及接觸史,以便早日診斷,對症下藥,以免延誤治療時機。 其實,恙蟲病由來已久,漢朝應劭先生所著「風俗通義」一書記載:「恙、噬蟲,能食人心」,由見恙蟲是一種很毒的蟲,被叮咬後會喪命,因此,昔日人們見面或書信往返關懷,「別來無恙」是最常用的問候語。幸好,近年來醫藥科技發達,生活環境衛生也大幅改善,只要民眾能對恙蟲病有正確的認識,並做好預防措施,若不幸被感染,能及早就醫,亦能藥到病除保平安。 不容否認,金門是恙蟲病傳染的高危險地區之一,每年均有十數、或數十病例發生,民眾絕對不可掉以輕心,尤其,隨著炎夏的來臨,更是恙蟲活動的高峰期,請鄉親記得儘量不要進入草叢地帶,若需進入感染危險地區旅遊或工作時,應注意不將皮膚暴露,最好穿長袖衣褲、靴子、手套等,並每日沐浴換洗全部衣物;身體裸露部份,應塗抹驅蟲藥劑或敵避劑,假如發現身體不適,應儘速就醫,並告知醫師旅遊、暴露及接觸史,以便早日診斷,對症下藥,確保身體健康!
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籲請鄉親全力配合縣政議題民意調查!
金門縣政府首度實施重大縣政議題民意調查,並委託「國立金門技術學院」執行。近些日來,鄉親們或許會接到民意調查電話,讓大家有機會表達對開放博弈、設立非軍事區、設立特別行政區等重大議題的看法,以做為縣府施政的參考。 事實上,「民主政治」的本意,便在於以民意為依歸,依民意而施政,因此,如何彙集真實民意,瞭解民心走向,民意調查已為必要之手段。如今,縣府針對引起爭議的重大議題進行民調,便意在瞭解民意之所在,期為施政之參考、爭取挹注之依據,鄉親們理當全力配合、用心答詢,期以展現當前金門最「草根」的聲音,導引縣府的施政主軸及方向。 據瞭解,這項首開金門先例的「民意調查」,總共設定議題計有十項,包括:設特別行政區、開放博弈、興建兩岸金廈或金嶝大橋、爭取大陸供水供電、一國兩制試驗區、金廈空中直昇機、小三通滿意度、裁併小學、設非軍事區、縣政優先順序等等。根據受委託執行的「國立金門技術學院」人員表示,民意調查將採隨機跳號抽樣,以及電腦選號方式進行訪問,並以金門五鄉鎮為範圍,籍設金門、年齡二十歲以上的縣民為對象。 平情而論,民意調查雖為當下展現真實民意,以及民心走向的普遍做法,卻仍存在不少誤區及盲點,如何掌握民意調查的可性度及可靠性,才是一次規模民調的重要關鍵。在此,我們僅提供幾個面向,供公眾參酌。 其一,取樣的符合;依照「統計學」的概念,取樣數的精準度,直接攸關調查結果的準確性;例如:樣本的男女別、職業比、年齡層、收入級距、教育程度,乃至於政黨屬性等等,都直接與調查結果攸關。此次縣府民調採隨機跳號抽樣,意在訴諸機率的均等性,具體呈現民意走向,如此雖顧及了公平性,卻可能陷入「機器主導人心」的誤區,因此,承辦單位或可考慮擴大取樣模組,並針對樣本數,進行各類別比的交叉分析,相信定能更精準的展現真實民意。 其二,問題的了解;此次民調的議題範圍廣、爭議大,要受調者在短短的幾分鐘答覆所有的問題,通常只能憑印象,更精確的說法,可能是人云亦云;意即在民眾無法充分了解問題的背景下,很容易受到主流意見或背景聲音的主導,致令議題失焦,阻斷「探求真意、了解需求」的民調本意;因此,公部門或可考慮舉辦大型公聽會,具體呈現正、反兩面意見,讓真理愈辯愈明,也讓民眾有機會具體了解問題之癥結所在。 其三,問題的設計;民調的成功與否,問題設計幾占七成;諸如「是否贊成中共飛彈對準台灣」之類的「假議題」大可不必,更不必要用拗口的辭令,考驗受訪國學程度,模糊議題的辯證空間。觀諸此次部分民調題目,便賦予過多理想化,例如:不影響國防安全、不挑戰中央外交、司法權、不涉及統獨爭議等等的條件設定,如此,恐有預設立場、引導判斷之虞。 總之,一次成功、精準的民調,取決於許多優勢條件的促成;我們感佩縣府訴諸公意、民心的作為及魄力,更冀盼這分堅持能持續下去,因為,沈默的大眾需要更多發聲的管道,特別是在曾實施軍管箝制民主幾達半世紀的金門!
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開車不喝酒快樂出門平安回家!
前天,縣府召開第二季治安會報,公佈今年一至三月酒後駕車觸犯公共危險罪案有二十八件,較去年同期增加十一件,增加百分之六十四點七,占全般刑案百分之二十二點五,因此,金門縣警察局將賡續加強取締酒醉駕駛,以有效減少民眾生命財產損害。今天,又將依排定行程展開全縣性同步大執法,在地區重要路段編排勤務,加強取締酒後駕車,局長陳瑞通特呼籲鄉親切莫以身試法,務必謹記「醉」不上道,大家快樂出門,平安回家! 當然,警方取締酒駕勤務,還要事先排定日程,並在媒體公告週知,似乎讓人有放鞭炮驚麻雀的感覺。因為,取締酒駕之目的,是為保障用路人安全,降低酒後開車肇事機率,提供民眾真正安全無虞的交通環境,減少生命財產損失,所以,取締酒駕理應採不定時、不定點,並無日、夜之分,讓駕駛人不敢心存僥倖,以收事半功倍之效! 的確,依據「道路交通管理處罰條例」第三十五條規定,駕駛人酒精濃度經測試檢定超過標準,處新台幣一萬五千元以上、六萬元以下罰鍰,並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年;因而肇事致人受傷者,並吊扣其駕駛執照二年;致人重傷或死亡者,吊銷其駕駛執照,並不得再考領。 另外,駕駛人酒精濃度經測試檢定超過○‧五五毫克,將被以「觸犯公共危險罪」移送法辦,依刑法第一百八十五條之三,不能安全駕駛動力交通工具,處一年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金。換言之,若被以「觸犯公共危險罪」移送法辦,將遭判處有期徒刑易科罰金,包含上述「道路交通管理處罰條例」罰款,總額可能超過十餘萬元,尤其,被吊扣駕照不能自行開車,出門將有多麻煩? 事實上,酒後開車會影響意識清醒度及操作能力,最易肇禍,可能自己車毀人亡,也可能殃及無辜路人、或其他駕駛人。前年,國內酒駕死亡人數五百四十六人,去年攀升至七百二十七人,導致每年有七百多個家庭破碎,因此,本月初內政部及交通部召開跨部會議,確認酒駕認定標準,擬從吐氣酒精濃度每公升○‧二五毫克,加嚴為○‧一五毫克;駕駛人超過○‧二五毫克,同車乘客將遭連坐處分;同時,對酒測超過○‧五五毫克者,最高罰鍰從九萬元提高至十五萬元,並加重處罰累犯者,一律判處拘役或徒刑,不得易科罰金;相關配套措施及修法細節,將於今年下半年完成,送立法院下一會期審議。 平心而論,金門是高粱酒的故鄉,且婚嫁喜慶、迎神廟會,甚或升遷榮調都會舉辦餐會,親朋好友相聚舉杯小酌,乃人之常情,尤其,地區的道路狀況良好,駕駛人易在三杯黃湯下肚後,常不自覺地猛踩油門,然金門道路叉路多,若因車速過快,遇狀況反應不及,最易釀成大災禍,害己也害人! 今天,又是警局排定全縣同步擴大取締酒駕的日子,我們願籲請所有駕駛朋友,能養成「酒後不開車、開車不喝酒」的習慣,千萬不要拿自己或他人的生命開玩笑。畢竟,飲酒是快樂的事,實在沒必要與車毀人亡相關連,並能體認警方取締酒駕的用心與辛勞,其目的為保障用路人的安全,降低肇事機率,讓所有鄉親「快快樂樂出門、平平安安回家」!
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提昇消費意識保障消費者應有權益!
縣府消保官日前走訪城區幾家西點麵包店,查知地區生日蛋糕實際尺寸,比訂購的大約少了二寸,部分特產店的薯餅實際重量,也比標示的輕;對此種有違誠信原則,形同欺騙消費者的行為,消保官當場要求改善,並將行文給縣商業會糕餅公會,要求業者生日蛋糕的尺寸要「名副其實」。 據了解,此一事件係因縣府消費者服務中心接獲申訴,指出在地區某家西點麵包坊購買的八寸生日蛋糕,實際尺寸卻只有六寸;經向店家求證,原來這是地區的糕餅業的「習慣」;有店家表示,來金門經營西點麵包坊多年,剛開始對於金門生日蛋糕的尺寸算法與計價方式,也感到不適應和困擾,後來只好「入境隨俗」。然而,此種交易觀念,公部門、消費者應否縱容,卻不無疑問。 按理說,金門位處離島,大部分製作蛋糕的材料均需仰賴台灣輸入,加上市場胃納有限,要降低成本,甚而保持和台灣均一的訂價,似乎都有困難;可是,是否因此便能以「減量不加價」的方式矇混消費者,實有道德面與適法性的疑慮。 或許,地區糕餅業者對於生日蛋糕尺寸的算法,雖行之有年,但是,對就是對,錯就是錯,同一個國家絕對不應該有兩套尺寸標準;以計重為例,雖然台灣、金門在計重單位上有市斤、台斤之分,但也可以推算到相同的「公制」,絕對不會有「金門的六寸等於台灣的八寸」這類混淆視聽、將錯就錯的情形,因為,這將直接損及消費者的權益。 談到消費者權益的維護,地區一向比較缺乏。例如:金門的瓦斯、水果、生鮮,甚至日用品,基本上都會比台灣貴,多數鄉親們甚至也直覺的認為,貴是合理的,因為,中間需要添加折損、運費,以及人工成本。然而,我們沒去深究的卻是,商品售價結構的合理性,更沒有去考慮交通部早對離島有相應的補貼,甚至離島還享有免關稅、免營業稅的優惠;意即部分地區商家只計較增加的成本,卻不考慮減免的優惠,甚至還有意遮掩,如此,豈能符合「消費者保護法」第四條:「企業經營者,對於其提供之商品或服務,應維護交易之公平,提供消費者充分與正確之資訊」之原則? 事實上,消費者保護工作的進展及內涵是國家進步、社會發展的具體表徵。消費者保護工作包括,行政機關、企業經營者,以及消費者本身三個主體,必須三者都能建立正確的觀念,才可能功德圓滿。尤其,行政機關在此間更居於主要的關鍵地位;諸如,公部門應對「積非成是」的消費觀念予以適時的導正,並以有效的宣教、查察、保護措施,確保消費者的基本權益。 況且,對商家而言,消保工作絕不是負擔。經驗顯示,消費者利益與商家利益不但不會相互衝突,反而會經由相互激盪,產生整體進步的效果。因此,商家在追求利潤的同時,理應採取以誠待人的態度,努力擴大與消費者合作互惠的空間,達到買賣雙贏的局面。 總之,生日蛋糕少二寸、薯餅重量不足,可能是個案,更可能是冰山一角;對於消保官主動出擊、保護消費者權益的作為,我們表示讚賞與感佩;更希望地區的消保工作持續、正面的推展下去,早日還給鄉親一個資訊透明、售價合理、購物有保證的消費空間!
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欣見成立排雷大隊加速金門為無雷島!
前天,金指部指揮官楊天嘯中將宣佈:為縮短排雷期程、節約公帑,繼去年九月成立「排雷小組」之後,四月一日又編成「排雷大隊」,正式全面展開排雷行動,冀望能加速完成雷區清除任務,讓金門早日成為無雷島的人間淨土! 同時,楊指揮官還表示,排雷是金門相當重要的任務,金指部絕對有決心與毅力來完成。目前,完成勘察後統計,金門現有雷區共有一百八十九處,總面積約四百一十萬九千五百一十八平方公尺,各式地雷約七萬餘顆。預定分二階段排除,第一階段自九十六至九十七年實施,採「自力排雷」與「委商排雷」併行,強化人員裝備整備、累積實務經驗與建立能量;第二階段自九十八至一百年,全面執行自力排雷,全程聘請排雷顧問指導、協訓,配合縣府所律定之優先順序,期能於法定期程內,全面完成雷區清除任務。 誠然,金門自民國三十八年起,「國、共」兩軍隔海對峙,國軍為遏阻敵人登陸進犯,除在環島海灘建構「軌條砦」,並在沿岸構築防護據點、和佈置鐵絲網,以及各型地雷,但由於年代久遠,許多地雷銹蝕、流失,尤其,部隊幾經移防或撤離,雷區為荒煙蔓草所掩蔽,範圍並不十分明確,執行排除困難重重,特別是兩岸關係和緩,島上大量撤軍,縣府致力發展觀光事業,雷區除了危害居民生命財產安全,也成為阻礙建設發展的絆腳石! 去年六月十四日,總統明令發布施行「殺傷性地雷管制條例」,開宗明義第一條:「為斷絕殺傷性地雷所造成的一切傷亡及損害,避免阻礙基層建設與經濟發展,特制定本條例。」條例中又規定,「佈雷區域內殺傷性地雷之剷除,應於『七年內』完成;佈雷區域內如所屬地方縣市政府為亟需開發地區,國防部應即配合剷除。」排雷有了法源,因此,金指部將排雷工程列為重要的任務,先是成立「排雷小組」,日前又正式編成「排雷大隊」,全面展開排雷工作。 事實上,排雷是一項極具危險、且艱巨的工作。過去皆委託外商排雷,因所需經費龐大,作業耗時,所以,軍方決定由工兵部隊投入自力排雷,既可磨練排雷戰技,亦可達到「縮短期程」及「節約公帑」之目的。因此,國防部特專案成立「排雷小組」於西山靶場試行自力排雷任務,自去年十月一日起四十八個工作天裡,成功清除面積達三萬一千五百三十平方公尺,排除廢雷一千一百六十三顆,金屬片二萬五千多件,清除面積更達到預定進度的百分之三百以上,全程成功達成「零危安、零傷害」的目標,成果至為豐碩! 如今,金指部正式編成「排雷大隊」,全面展開排雷行動,指揮官楊天嘯強調,絕對有決心與毅力完成排雷任務,但未來排雷作業若造成民眾生活不便,如引爆過程中所產生的聲響與震動,除希望鄉親能體諒之外,亦期盼縣府與議會能代為溝通,以利排雷作業推行,軍民攜手同心共為地區整體開發而努力。我們認為,地雷是當年為戰備需求而佈置,曾有效嚇阻敵人進犯,而今因兩岸情勢改觀功成身退,清除殘雷極具危險,也可能帶來居民生活上的不便,企盼鄉親能多所體諒,並不吝給除雷官兵加油打氣的掌聲,讓金門早日成為無雷島的人間淨土!
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反毒、反貪污、反賄選維護金門好治安!
金門縣「二OO七反毒、反貪污、反賄選」親子體適能嘉年華會,前天在金門縣立運動場熱絡登場;包括省府主席顏忠誠、縣長李炷烽、縣府主任秘書翁廷為、金門地檢署檢察長張文政、書記官長孫國粹、福建省調查處處長沈綏安、縣府政風室主任謝健茂等地方首長政要,以及五百多位學生與家長熱情參與,透過十餘項「健康、親情」的遊戲活動,現場氣氛樂翻天! 當然,類似的活動在地區並非首次舉辦,委實沒有什麼新奇之處;但是,這三項工作能否落實,攸關國家整體建設發展與形象,以及民眾的生活福祉,卻是非常的重要;一如縣長李炷烽致詞時,指著會場四週懸掛的宣傳標語表示:「無毒最美、希望相隨」、「貪污者是鄉親的公敵」、「賄選是民主的病毒」,希望大家在美麗的春天季節裡,一起支持這項有意義的活動。 同時,甫再次抵金服務的金門地檢署檢察長張文政,也在致詞時表示:政府機關結合民間團體,共同辦理這項大型親子活動,目的就在提醒大家要重視健康,所謂「留得青山在,不怕沒柴燒!」因為,倘若一個人失去了健康,即使擁有很多財富或崇高的社會地位,一切也枉然!特呼籲大家一起來反毒、反貪污和反賄選,讓金門不但有好山好水,也能擁有好治安。 事實上,吸食毒品害處無窮,一個人若不幸染上毒癮,將愈陷愈深無法自拔,不但影響個人健康,也會傾家蕩產,尤其,為了籌措巨額買毒費用,最易以暴力偷竊搶劫,危害社會治安,因此,政府訂定「毒品危害防制條例」,凡製造、運輸、販賣第一級毒品者,處死刑或無期徒刑;處無期徒刑者得併科新台幣一千萬元以下罰金;同時,政府為全面反毒,鼓勵民眾勇於檢舉「製毒、運毒、販毒」,每案最高可獲新台幣一千萬元獎金。然而,由於社會多元化,毒品種類推陳出新,吸食人口愈來愈年輕化,成為世界各國最頭痛的社會治安問題,於是,政府將「反毒、拒毒、緝毒」列為當前的重點工作! 其次,「反貪污」一詞,指的是嚴禁公務員利用職務之便,侵占、竊取、或接受賄賂等非法取得利益。雖然,政府為嚴懲貪污、澄清吏治,訂有「貪污治罪條例」,但近年來國內政風敗壞、貪腐橫行,相繼爆發「高捷案」、「台開案」、「SOGO禮券案」與「國務機要費案」,不但有高官涉關說或收賄,甚至「第一家庭」與「第一親家」成員,也捲入弊案風暴之中,引發「百萬紅衫軍」走上街頭,聲嘶力竭「倒扁」,讓政府清廉形象跌至谷底!因此,政院訂定「反貪污行動方案」,全面展開「肅貪、防貪」,希望以實際行動打擊貪瀆犯罪,重塑廉能政府形象! 最後,過去金門各項選舉,無不「賄聲賄影」,買票、綁樁傳聞滿天飛,賄選「污名」甚而遠播到海外華人生活圈,令全體鄉親蒙羞。畢竟,「賄選是民主之毒」,金門蒙上「賄選島」的污名,更是鄉親之恥,因此,今年年底又將改選立委,希望大家能有「買票是犯法、賣票也有罪」的觀念,用手中神聖的一票「選賢與能」,讓賢能的人出頭為民服務,共同維護公平的選舉環境,以洗刷「賄選島」的污名,讓金門成為乾淨的島嶼,重拾「海濱鄒魯」的美譽。
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推動兩岸賞鳥活動提昇金門旅遊魅力!
推動兩岸賞鳥,有譜了!隨著大陸經濟的起飛,賞鳥成為新興的休閒活動;日前,配合第十一屆廈門台交會開幕,兩岸三地鳥友三百餘人齊集一堂,期待邁向經濟大國的中國大陸,通過生態教育和觀鳥旅遊的開發,兼顧城鄉建設與生態維護的總目標。 本屆廈門台交會,「海峽兩岸觀鳥暨生態旅遊論壇」首次登場,現場同時展出近百幀台灣、金門的珍貴生態圖片,引起大陸人士的高度興趣。事實上,隨著大陸經濟的高速成長,觀鳥風潮方興未艾,此次廈門台交會觀鳥主題的設置,更顯見兩岸賞鳥產業的發展,有著無限的空間。 在兩岸鳥會座談中,陸方代表坦承大陸的觀鳥活動剛起步,要將賞鳥旅遊發展為一項「產業」,還有很大的努力空間,至少,目前就沒有任何一家旅行社具有獨立操作的專業能力。同樣的情形,也出現在有「鳥類天堂」之譽的金門。多年來,金門縣政府和金門國家公園管理處試圖透過產官學界合作方式,運用金門島上三百餘種已發現鳥類,在冬、夏候鳥過境期間,推出賞鳥旅遊套餐,結果也顯示,如果沒有公部門的協力,旅行業者同樣也不具備獨立操作的能力。這到底是兩岸旅遊業者不思長進,還是鳥友們過於一廂情願,著實值得深入探究。 根據「金門縣野鳥學會」的調查,目前金門島上已發現、並有紀錄的鳥種,高達三百零三種,單位面積鳥的數量和種類,都比台灣西部平原多;金門能成為野鳥樂園,應與軍事環境轉變有著密切的關連。可能是民國六十七年底「中美建交」,陸方宣布停止對金馬砲擊,砲聲逐漸遠去,加諸金門位在候鳥南來北往的路線中點、溫和的氣候、造林綠化成功,以及低密度開發,讓愈來愈多的鳥類,選擇金門做為棲息的家或過境的中繼站。 反觀一衣帶水的廈門,土地面積與金門相當,卻因高密度的開發、高樓大廈林立,致令鳥類資源匱乏,由見「失之東隅,收之桑榆。」金門鳥類資源豐富,完全是拜「天、時」所賜,然而,金門能否「因鳥而貴、憑鳥而富」,卻完全掌握在「人」的手裡。 平情而論,賞鳥不僅是世界風潮,更是國家先進的指標之一;也因此,不論兩岸局勢如何演變,未來的賞鳥人口必然愈來愈多,觀鳥產業的發展也勢必愈來愈成熟。是以,地區旅遊業者若不能早日「佈建入市」,發展「生態品牌」,未來便不必然有好子吃。在此,我們要特別強調金門鳥棲地的珍貴性;畢竟,要維護一處鳥類棲地,非三年五載難見其功,但要破壞它,卻只要一時三刻。光害、噪音、工程,無一不是鳥類的殺手;或許,有人會問,我們值得為了幾隻鳥,減緩或放棄開發建設的腳步嗎?答案自然因人而異,但我們只要想想,為什麼世人都崇尚美景、嚮往自然,或許便能境隨心安、豁然開朗。 總之,金門挾兩岸地便,發展兩岸生態遊程,未必不具吸引力,但重點是,我們必需走在前頭;諸如:強化溼地、棲地保護的力度,調和自然環境與開發建設的共存,強力保證金門人文的知性、感性,並充分利用金門超棒的賞鳥環境等等,如此,不但可開創金門觀光的新契機,更可能讓金門晉升世界級的賞鳥天堂、生態島嶼,屆時,還有誰能忽視金門的魅力?
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搭大型活動順風車金酒宣傳較易達陣!
「丁亥年黃帝故里拜祖大典」,於日前的農曆三月初三日,在大陸中原地帶的河南鄭州市盛大舉行,有二萬餘來自世界各地的華夏子孫,齊聚在一起尋根謁祖;由於金酒公司出品的「典藏高粱酒」,獲選為「大典」的指定用酒,因此,金門縣議會特組考察團,由議長謝宜璋擔任團長,率領楊永立、楊應雄、許華玉、洪麗萍、李誠智、許燕道等議員,在金酒公司總經理王毅民陪同下參與盛會,並順道實地考察金酒大陸市場。 眾所皆知,中華民族歷史悠久、源遠流長,大陸的河南省就是中州、中原,是五千年中華文化的發源地。根據歷史傳說和專家考證,河南鄭州是中華民族人文始祖軒轅黃帝出生、創業、建都之地;後人為表達對軒轅黃帝的景仰,從春秋時期就開始有慎終追遠、民德歸厚的祭拜活動。 近年來,大陸經濟起飛,財政力量豐沛之後擴大舉辦,尤其,去年的「丙戌年黃帝故里拜祖大典」,整個活動盛典透過電子媒體傳播到世界各地,在海內外引起巨大的迴響。於是,今年的「大典」規格更高、規模更大、活動內容更豐富,宣傳聲勢更宏大,吸引海內外五十餘家電子媒體現場直播,盛況空前,不在話下。 當然,河南是中華文化的發源地,也是白酒的故鄉;根據大陸方面統計資料顯示,大陸白酒企業家數,從一九八九年的三萬七千餘家,去年減少僅剩一萬八千家;而河南就是釀酒主要省份之一,占總稅收三分之一,所謂「當好縣長,辦好酒廠」,成為常見的順口溜,可見其釀酒盛況!所以,今年的「丁亥年黃帝故里拜祖大典」,金酒公司出品的「典藏高粱酒」,能獲選為「大典」的指定用酒,簡直是「孔廟門前賣文章」,實是難能可貴! 尤其,值得一提的是,此次「黃帝故里拜祖大典」,除了金門高粱酒被選為指定用酒;同時,國民黨榮譽主席連戰夫婦一行,也應邀參加拜祭中華民族始祖軒轅黃帝,中共方面以最高規格禮儀接待,成為媒體追逐採訪的焦點;換言之,金酒公司搭上「黃帝祭典」與「連戰」的順風車,透過五十餘家電子媒體直播,呈現在十三億大陸同胞與全球華人面前,成為一次非常成功的宣傳廣告,誠如金酒公司副總經理高麗文所說:「金酒公司利用這個大舞台和新聞話題,所獲得宣傳效果,可不是花錢就可買得到的。」 平情而論,這是一個以行銷為導向的時代,任何產品都要透過行銷,才能在市場風行,並在消費者心目中建立良好形象;金酒系列產品,雖早已名聞遐邇,在消費者心目中建立良好口碑,自是不能例外。尤其,金酒在大陸市場應是個新鮮的名詞,能藉著「祭黃帝大典」展現在十三億大陸同胞面前,那份廣告效應,真的是花錢也不一定能買到。因此,能搭上此次活動順風車,確屬彌足珍貴! 事實上,類似的大型活動,只要有心爭取,積極營造,若能搭上順風車,宣傳效果最易達陣,諸如:去年立委顏清標娶媳婦,席開二千桌,除了政壇天王級要員到齊,各界人士亦到場致賀,類似的活動,金酒既使半買半相送,並特燒製紀念酒瓶,也要讓金酒在餐會上飄香,藉著新聞熱潮傳送到各家戶,絕對比花錢到電視台或報紙買廣告,更能產生價值連城的效益!
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飼養寵物犬隻應妥善管理莫成公害!
據報導,上月有來自台灣南投的觀光客,陪同日本友人至金門旅遊時,不幸在烈嶼鄉青岐「烈女廟」附近遭野犬咬傷,返台後向金門縣政府「縣長信箱」投訴,針對此一事件,縣府除特別發函表示歉意之外,李縣長並於主管會報中,指示相關部門督導鄉鎮公所清潔隊,加強捕捉野、棄犬。 誠然,地區野犬攻擊行人、觀光客或追逐騎士,以致發生傷人事件迭有所聞,也因此,流浪犬所造成的交通、疾病傳播、環境及噪音等諸多問題,已影響到居民生活品質。但當前因動物保護及關懷生命之觀念盛行,如何妥善解決流浪犬問題,亦是當下重要施政課題之一。例如:元月下旬有網友向「台灣動物緊急救援小組」留言,指控「金門動植物防疫所」放任成犬不抓,卻抓容易捕捉的幼犬,再請領「捕犬獎金」。該則留言不但在網站上引發熱烈討論,並引起媒體爭相引述報導。由此可見,現今是多元化的社會,就是會有某些人對動物保護、動物福利等特別的關愛付出與重視,君不見,有人長期購買飼料餵養照顧流浪犬,甚至傾家蕩產,亦在所不惜! 的確,為尊重動物生命及保護動物,我國已於民國八十七年十一月四日,公布訂定「動物保護法」,使流浪犬之處理、實驗動物、經濟動物及寵物管理等動物保護議題,有了法律依據。過去,棄犬捕捉及環境衛生等事項,係由環保相關單位負責,因「地方制度法」之實施,本縣於九十一年度起,改由農政單位主導,並訂頒「全面處理野棄犬作業規定」,但實際捕捉工作,仍由各鄉鎮公所清潔隊負責,每年均捕捉到為數不少的流浪犬。 事實上,狗是人類最忠實的朋友,但也因人類的不正確,以及不負責放任飼養方式和盲目繁殖寵物的觀念,致淪落到街頭,或是在村莊、住家附近流竄,亂咬垃圾袋或隨地便溺,造成環境髒亂,或對一些以自由行旅遊深入鄉村間的觀光客、騎乘機車的民?狂吠追咬,對地區觀光形象產生負面影響。 近年來,在各權責單位努力下,金門地區之流浪犬數量,已較以往減少,但要解決野棄犬所衍生的各項問題,恐怕也不容易,除非成立專責捕野犬隊,但以目前政府推動人事精簡,要增加新的員額編制,確有其困難度,如由現行人力抽調組成,成效是否能徹底改善,是值得探討的。 眾所皆知,流浪犬的來源,不外是家犬未施行絕育手術,或駐軍撤除後棄養,以及原本在外流浪之犬隻繁殖所產生的,未來要使數量不增加,並繼續減少,除需要不斷以人道方式加強捕捉外,主管機關對於地區重要觀光風景區,或附近流竄的野犬,更應以積極作為來處理,另外,開業獸醫師要主動出擊,結合犬、貓結紮手術補助,如有不敷支應者,亦可請防疫機關再寬列補助經費,並針對畜牧場、駐軍守衛犬施行結紮,而且,鄉親要把自己飼養的犬隻拴養好,勿放任在外流浪走動。 總之,飼養寵物犬隻,就應妥善管理,莫成環境公害,畢竟,只要在各方努力配合徹底執行之下,流浪犬隻數量自然就會減少,屆時,流竄的野犬攻擊行人、觀光客及影響行車安全事件,發生機率自然會降低。
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建構「老者安之、少者懷之」大同世界
金門縣政府為落實照顧老人及兒童福利政策,使地區孤苦無依老人,流離失所兒童有所安養與培育,分別於民國五十四年及五十六年成立「金門百壽安老院」和「金門育幼院」,播送人間大愛。後因施行精簡用人政策,並肆應社會變遷,於民國八十二年將兩院合併為「大同之家」,下設安老組、育幼組,結合福利政策,落實家務推展。 依據大同之家的資料,目前收容孤苦無依或公、自費老人計有七十餘名,父母雙亡或雙(單)親無謀生能力、家境貧困之兒童計有二十六名。縣府為了照顧這些老人,每月編列每人約七千五百元的補助費,對兒童則每月每人編列約三至五千元的補助費,包含零用金、主副食、衣著日用品及醫療健保等。 當然,如以投資報酬率的角度來衡量,不免遭人質疑這樣的投資是否值得?但如以社會福利,作為評估現代化文明社會的指標而言,應該受到全體鄉親一致的喝采與支持。 據媒體報導,最近七年來,在台灣地區淪落街頭的失智老人與在社會角落被遺棄的老者;或瑟縮於陰暗的受虐及被遺棄的稚兒,因貧困而不能上學,繳不起午餐費,這些事件常佔據每日的新聞版面,令人鼻酸與慨嘆。畢竟,台灣資源豐沛,經濟富裕,卻任令弱勢族群苟活於社會;肇因於政治人物每天口水戰,操作選舉議題,致令路有餓死骨,對倡導人權的執政者,實為最大諷刺! 反觀金門鄉親,受過長期砲火蹂躪,且離島資源不足的境況下,大家一起重振家園,為社會福利工作埋首耕耘,終能經營出一片天地。「大同之家」經營的成功模式,就是最佳的見證。尤其,近年來召募了一批志工,協助於夜間到家指導閱讀或課業輔導。已使家童由「收養」跨進了「陪讀教育」領域,轉換過去只重物質生活的照料,邁向精神教育的層次。未來在安老組部份,也期望能召募專業志工,教導老人家學習養生、手藝、老人運動、繪畫,甚至製作產品,要教導他們善用有用之身,為自己也為社會盡一份心力,強調精神上的安養,勝於物質上的安養。 或許,未來社會局要規劃如何運用安老組的經驗,拓展服務領域,協助各鄉鎮收容或指導社政志工,照顧獨居老人;遠程規劃則是另建適合養老的「長壽村」。在育幼組部分,國中、小家童要重視心理輔導、人格塑造、生涯發展及正向生活能力之培養,比學得好不好還重要;尤其,國小以下階段,應建立家庭認養制,鼓勵經過訓練,且善心之家戶認養家童,或設計一段時間讓家童回到家庭,與家人互動。 因為,限於照顧方便,目前是要求家童離開原有學校,集體轉學就讀於金城區學校。此舉對家童並非良策。生活上照應,可以集中;學習上的照應,需從孩子的心理感受及同儕情感考量,可採回到原來學區與學校。 總之,在既有的基礎上,「大同之家」的努力,已使金門無依老者,或失親稚兒,受到適當照顧。未來,更要整合各界資源,為建構老者安之的社群,為少者懷之的青少年中途之家,讓他們均能有「家」的感受,充實又溫馨,活得更美好;在「老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼」的理念下,規劃更健康、安詳的策略,讓金門邁向大同世界的理想社會。
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召開金酒行銷論壇讓產業走得更久遠!
針對金酒公司在大陸福建、河南的市場開拓,金門縣議會於日前組成考察團,在議長謝宜璋的率領下,循小三通上「陸」,展開為期八天的考察行程。同時,金酒公司並於出發前宣布喜訊,表示該公司所出產的「典藏高粱酒」,獲選為大陸河南省鄭州市舉行的「丁亥年黃帝故里拜祖大典」指定用酒,預料將在市場上掀起另一波行銷熱潮。 據了解,金酒為開拓大陸市場,特別成立「廈門分公司」,並於二○○四年九月間,分別在福建廈門、泉州、福州等地設立專賣店;去年二月,又在河南省徵選代理商,目前已在鄭州、新密、駐馬店等市設立了六家專賣店,目前第一年人民幣六百萬元的銷售額已「達標」,今年目標為人民幣九百五十萬元,前景仍大為看好。 綜觀此次縣議會跨海赴大陸考察,其中,河南省行程重點在參訪鄭州的專賣店、聽取代理商的簡報,並與加盟商座談,透過面對面溝通,了解經銷商的需求,進而研討如何促銷金門高粱酒和形象。金酒公司表示,金酒河南總經銷商業已砸下人民幣一百萬元,大約折合新台幣四百三十萬元,進行市場推廣活動,「金門典藏高粱酒」在各種大陸品牌白酒中,被評選為大典指定用酒,殊為難得。 的確,河南號稱為大陸中式白酒最大的銷售地,金酒能取得這項成績,也顯示開拓大陸市場已有具體收穫,未來在代理商的大力配合、金酒的戮力推展,以及鄉親們的殷殷期盼下,揚威神州當是指日可待! 平情而論,金酒登「陸」拓市,勢在必行,於今好不容易有了初步的進展,此時邀請議員諸公登陸考察,自然有助於化解歧異,爭取政策上的支持,對於金酒的未來發展,必有相當助益。我們以為,金酒做為地區的支柱產業,其重要性不言可喻,然而,鄉親們對金酒行銷布局,以及長期營運策略的了解,卻似乎相對匱乏,所謂:「酒香不怕巷子深!」鄉親們只知道金酒營運績效驚人,卻不知道其成功的關鍵;只了解金酒正積極開拓大陸市場,卻不了解其執行及艱辛,長此以往,對一縣營企業的永續發展,是有負面影響的。 古語有云:「改朝換代,一朝天子一朝臣!」然而,多數鄉親會希望金酒的人事、營運策略,是具有專業考量,以及延續性的長遠規劃;除了市場及經濟因素外,任何改變都不應輕易左右金酒的人事更迭及營運方向,甚或做出與市場價值、規律相左的決策。基此,「溝通」很重要,更是最好的解決方案,金酒此番邀請議會登陸考察用意便在這裡;是以,我們希望金酒可以推而廣之的,召開行銷說明會或論壇,讓全體鄉親了解,甚或邀請兩岸行銷專家列席診斷、體檢。因為,了解金酒,當更有助於支持金酒,讓金酒得以蓬勃發展,同時讓鄉親們可以獲得全新的行銷觀念、大陸經驗,豈不是更諸事圓滿? 總之,金酒有今日的榮耀,誠然得來不易,尤其此次能主動邀請議員諸公登「陸」了解拓市現況,爭取政策支持,其精神更值得鼓勵;我們冀盼,金酒可以推而廣之的擴大登「陸」行銷經驗,既主動爭取縣民支持,更可以同步體檢策略良窳,讓金酒的發展之路,能走得更寬、更遠!
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打造金廈兩門旅遊圈共創雙贏局面!
「海峽兩岸金門遊旅遊合作發展懇談會」,日前在金門召開;與會人員發言熱烈,不論是官方與民間代表都有高度的共識,就是要將金門遊的餅做大,打造「金廈旅遊圈」成為亮點品牌,共創雙贏局面。 此次「懇談會」由縣府交通旅遊局局長、福建省旅遊局副局長、廈門旅遊局副局長,以及金門縣旅行公會理事長等人擔任共同主持人,出席的貴賓則有縣議會議長、金門縣兩岸經貿文化觀光發展協會理事長,以及大陸福建省旅遊協會金、馬、澎分會成員、與地區旅行公會代表等人參加,論規模及代表性俱為金廈旅遊界的一時之選,若能藉此建立合作窗口及機制,共構交流平台,相信定能迅速、有效的解決兩門旅遊面臨的發展問題。 當然,要論旅遊魅力,金門或許還不及廈門;要論旅遊市場的規範及品質,金廈亦有諸多需要改善的空間;因此,縱然大陸來金人數成倍數成長,「小三通」航道甚有逐漸取代港、澳「中轉」的發展趨勢,然對金門而言,如何確保業者的良性競爭、追求合理利潤,願意主動提高旅遊品質、確保競爭力,才是陸客金門遊能否蓬勃發展的關鍵。 持平而論,廈門市每年接待的旅客人數近二千萬人次,單僅春節期間接待的中外遊客便高達四十八萬人次;以廈門遊的軟硬體建設及規模,來談金廈的旅遊合作及發展,無疑是失衡、不對稱的。如今,金門遊倚仗的僅是「國、共」對峙時期殘留的神秘感,以及未來開放廈、金、台旅遊動線的無限商機及可能;因此,兩門要談旅遊合作,若拋開政策面不談,現行能著力的,便是拉平兩岸的旅遊服務品質,讓陸客願意來,來過還想再來! 當然,要達到這個目標,建構金廈旅遊交流平台及互動機制,應為首要。因為,兩門當前旅遊交流的心態是「彼熱我冷、彼強我弱」,在這個基礎上,如何坦誠的剖析彼此的優缺點、建立互補機制,以及共同應變、救難處理中心,才有可能讓兩門旅遊攜手前進。 再者,金門遊如今最令遊客詬病的,便是旅遊品質;所謂:「比鄉下好點,比城市差得多。」絕不是少數大陸觀光客對金門遊的觀點及感受。或許,金門有神秘的戰地景觀、豐富的生態資源、雋美的閩南及僑鄉文化,但卻始終少了匠心獨具的開發及營造;因此,我們可大膽的斷言,金門遊的發展困境,不在政策、管理及團費,而在缺少了「坦誠」、「用心」。不坦誠,就無法面對不足;不用心,便不能彌補缺點,長此以往,金門的觀光旅遊將只剩下「殺雞取卵」及「濫竽充數」,遑論任何的願景及明天! 對此,縣府刻正推動「確保旅遊品質方案」,計畫將以建構溝通平台、訂定合理團費、合理遊程規範、規範申請流程、建立業者自律、接待品質查核等為主軸,達到維持、提昇旅遊品質的目的;然我們以為,此足以治標,卻無法治本。如果金門不能建構有別於廈門的特色旅遊,不能讓旅客有深刻的內心衝擊、愉悅回憶,兩門旅遊勢難雙贏。 總之,隨著大陸「海西經濟區」的推動,兩岸旅遊勢必成為主打,具體落實在金廈旅遊上,便是資源共享、資訊互通、共創雙贏。然而,在此之前,我們必需坦誠的自省、用心的耕耘!
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加強推動環境清潔共同維護生活品質
最近,環保發燒的新聞議題,應是全球暖化危機;根據報載,台灣在南太平洋邦交國吐瓦魯,因受到海水水位上升,淹沒部份陸地,已有四分之一民眾撤往紐西蘭居住,成為第一批環境難民,預估十年內陸地再上升一公尺,全島將可能遭淹沒。 的確,「全球暖化」除了將造成暴雨、強烈颱風、乾旱等氣候變異現象,而且,農作物生產大量歉收,動植物族群也可能因此消失,所以,注重環保,則是刻不容緩需加強的工作。 金門地區經過數十年來的軍民投入植樹工作,所呈現出來的綠化成果,成為一座海上公園,是讓每一位來過金門觀光客或外賓皆所讚嘆的,尤其,近年對於主要道路、圓環或觀光景點之美化植栽,亦在各主管單位戮力推動下,目前的自然生態環境及清淨空氣,儼然是成為推動觀光發展有利的資源。 當然,在未解除戰地政務前,各營區據點附近之道路,均由軍方定期協助清掃,常常保持清淨,而有「整潔金門」的美譽,在回歸地方自治後,雖有委外負責清理,但執行的機動性及落實程度,總感覺稍遜於以往。 另外,伴隨著各項工程開發,以及建設所產生營建廢棄物或土方,因有部份營造廠商,未能妥處或載運至指定場所,任意棄置在鄉間偏僻道路、溝渠或廢營區等地方,不但製造髒亂污染環境,更會影響週遭居民健康,降低生活品質。日前,在莒光樓附就發現被傾倒廢棄物,金門環保局會同相關單位前往稽查,僅是要求立牌告示,並責由地主自行清除,事實上,只要是常在附近活動的鄉親都知道,該處遭濫倒廢棄物的情事,並不是最近才有的,為何在初期未能制止,依法告發取締,可能就不會發生目前的狀況,值得主管機關檢討改進。 歷年來地區的烈嶼、金城及金寧鄉公所,在近三年參與全國環境清潔競賽曾榮獲鄉鎮市特優、金門農工職校及烈嶼國中,亦獲得推動環保有功學校優等表揚,再者,新前墩社區榮獲全國模範社區甲等獎,最近河川巡守隊因投入河川、湖庫、海岸等水環境保育工作,榮獲環保署九十五年度績效評比為甲等殊榮,各鄉鎮公所、學校或社區等,它們對地區環保工作各項的付出,才能共同創造出舒適的生活環境,但不可諱言的,地區仍有一些存在較偏僻的垃圾髒亂點、長期棄置的廢棄汽機車、大陸來的海漂垃圾及畜牧場污水排放等,應有較積極的手段來因應處理,或協請主管單位輔導改善。 目前,地區環保業務重點包括空氣污染源管制、水污染源防治、廢棄物處理、環境衛生清理等業務,環保的工作僅靠環保局或各鄉鎮清潔隊的努力是不夠的,應是全民共同的責任,行政院環境保護署自九十五年八月至今年七月止,刻正推動「清淨家園全民運動計畫」,其目標為強化各級政府機關維護環境衛生之權責,有效整合民間義工等社會資源,發動全民運動,重塑住與行的尊嚴,以及提升國民居住品質,本縣同時也配合研訂推動實施計畫,範圍是由「點」、「線」逐步推及「面」的環境清潔維護,各單位及權責機關辦理之事項臚列數十項,企盼務實推動,清除髒亂點,讓地區環境更乾淨,吸引觀光客來金旅遊。
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落實性騷擾防治維護基本人權尊嚴!
九十六年度「金門縣性騷擾防治委員會」第一次會議,於上月召開,兼主任委員縣長李炷烽致詞時表示,希望藉由委員會的成立和組織的健全,透過大家積極參與、監督、指導,並落實於生活行動中,和爭取更多資源來辦講習宣導,以有效來落實執行。 「性騷擾防治」對許多人來說,可能是個新的名詞,然而,卻代表著人權維護的嶄新里程。據了解,性騷擾防治法,相較於「兩性工作平等法」及「性別平等教育法」,乃是以性騷擾事件加害人所屬的單位為中心,針對性騷擾防治採取事前預防及事後防治兩層的網絡,並特別強調雇主的責任。因為,性騷擾事件發生在不同人與不同情境,就會有不同的處理方式。如果員工遭遇性騷擾,向雇主申訴時,雇主首先應該協助他分辨適用的法律。大概有以下的方向可供參考: 其一、與職務有關之性騷擾:如發生於主管與部屬間、或員工於執行職務被性騷擾,皆適用「兩性工作平等法」。 其二、校園性騷擾事件:一方為公私立學校首長或教職員工生,他方為學生之性騷擾事件,則適用「性別平等教育法」。 其三、非屬於「兩性工作平等法」與「性別平等教育法」的規範範圍:如員工間下班後非執行職務時,所發生的性騷擾或學校教師間於課餘時間之性騷擾事件,就依「性騷擾防治法」處理。 由此可見,「性騷擾防治法」僅適用「下班後或非執行職務時」的性騷擾事件。至於適用標準為何,在此,我們提出一個判斷的標準。依據「性騷擾防治法」第二條的規定,只要是性侵害犯罪以外,對他人實施違反其意願,而與性或性別有關之行為,並使人產生歧視、侮辱、損害人格尊嚴、心生畏怖、感受敵意或冒犯的情境時,便構成「性騷擾」的要件。因此,我們可以知道「性騷擾」的定義,乃以相對人的「心理感受」為主,是以奉勸有開黃腔、或毛手毛腳習慣的鄉親們,切莫以自己的感受,做為是否違反他人意願的行為標準;特別是在相對人表達嫌惡之意時,更應知所節制,切莫不當一回事,致令抱憾終生。 以最近國內發生的案例,或可做為殷鑑,諸如:任職「國防部」電訊發展室的趙姓中將主任,因遭檢控以強迫獻吻方式,涉嫌對女軍官進行性騷擾,遭到調離現職的處分。趙某雖坦承確有「要求獻吻」之事,但強烈否認對女軍官性騷擾,並強調,該場合太太也在場,可能是女軍官對此舉在認知上有所誤解。據報導,趙是情報工作的資深軍官,由於主管國際情報,長期與外國人打交道,作風洋派,故於餐會場合親吻女軍官,應屬「洋派的社交禮儀」,且趙某認為自己的妻子也在場,當著妻子的面,親吻女性軍官的臉頰,在外國社交場合司空見慣,又何來性騷擾之說?不過,此案關鍵便在於女性軍官個人的「心理感受」。你洋派,偏偏我傳統;你認為是正常社交禮儀,我卻認為是性別歧視與人身侵犯。趙某為此而賠上一生清譽、錦繡前程,能不抱憾終生? 如今,「性騷擾防治法」已經正式上路,雖然,金門地方民風純樸,但仍有許多人平素喜歡毛手毛腳、開開不葷不素玩笑,冀望鄉親們應以類似個案為鑑,分清場合、對象,知所進退,切莫以身試法!
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廈門台交會火紅登場金門宜借鏡省思!
第十一屆「廈門對台進出口商品交易會」,已於四月八日在「廈門國際會展中心」開幕。據統計,本屆「台交會」共有七百多家企業報名參展,總展位數達一千六百七十個,預計將有超過兩萬名的國內、外客商參與盛會。 據了解,在「台交會」期間,並將舉辦「二○○七海峽兩岸經貿論壇」、「二○○七海峽兩岸(廈門思明)民俗文化節」、「第二屆台灣地區專業人才暨大學畢業生大陸就業洽談會」、「第六屆海峽機電人才交流大會」、「海峽兩岸動漫展」、「二○○七廈門日用家居暨飾品展覽會」、「二○○七海峽兩岸觀鳥生態展暨生態旅遊論壇」等多場配套活動,並將發表「二○○七廈門城市資訊化發展報告」,吸引兩岸官、產、經、學界的廣泛關注。 平情而論,廈門市舉辦的「台交會」之規模,可說一年比一年盛大,一次比一次更有規模。當然,活動要維持應有的盛大與規模性,大前提在於須具有魅力、保持熱度,兼有立竿見影的效果。國內許多政客慣以「商人無祖國」的鄙視論調,來檢視前仆後繼的台商族群,因為,他們只著眼於台灣的產業外移、資金外流、人才出走,卻從未認真反省,這幾年台灣島內「綠色執政」,並沒有全力「拚經濟」,相反地,除了高官貪腐橫行,也大搞「台灣正名」與「去中國化」運動,激化統獨意識,以致產業相繼外移,勞工大量失業,民不聊生! 說實在話,我們無意歌頌廈門的好,卻要反省自己的不足。因為,「台交會」的全稱為「廈門對台進出口商品交易會」,意即只要是和對台工作有關的,都在範疇;因此,不論是機電科技、觀光旅遊、水果特產,乃至於動漫、賞鳥等等,都一一亮麗登場,大原則是有需求、便有供給,什麼熱門就添什麼主題,是以,我們看「台交會」猶如「大觀園」,卻是一次「精銳主題盡出、資源運用極致」的最佳典範。何況,每屆「台交會」,對廈門,乃至於大陸整體的產業發展、對台政策將產生何種影響,誰也無法預料。 所謂「看看別人,想想自己!」金門有沒有條件挑起兩岸交流平台的重擔,的確充滿變數;預期金門若要承辦一次大規模的兩岸交流活動,可能遇到以下阻難:一、政策的容允;二、軟硬體的完備;三、經驗人才不足;四、行政效率的侷限;五、兩岸三地溝通協調機能的欠缺。何況,縱使大會圓滿成功,也有後續執行及資訊反饋等問題,因此,金門在兩岸交流平台上的角色,恰是與廈門相左。畢竟,其官方、我民間;其兼容、我獨鍾。面對廈門「台交會」的廣而博,金門要追求的恰是小而美。所以,我們勿庸去爭創另一個「台交會」,更不必指望超越或取代。 如今,金門在兩岸關係的定位上模糊不清,在未來投資發展上,勢難引起兩岸政府的目光及人民的興頭;或許,我們需要的是一個「擁有金門特色、非金門不可」的兩岸平台與互動,且不是亂槍打鳥,而應一擊中的。金門最終該往那裡走,該問我們自己。 總之,今年的廈門「台交會」又火火紅紅登場,其經驗與成效,恰是金門借鏡認清自己的契機;我們不該再坐等時機,欣羨對岸的繁榮進步,而是要傾全力的集思廣益,先在當下超越自己!
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以全局宏觀視野爭創金酒行銷坦途!
─從國內外名人鍾愛「金門高粱酒」談起 根據報載,中國國民黨榮譽主席連戰先生,前些日出訪南韓,在首爾接受「榮譽哲學博士」學位後,晚間設宴答謝南韓友人,席間許多台、韓兩國賓客,紛紛以金門高粱酒摻上韓國啤酒的「深水炸彈」方式把酒言歡,全場氣氛極為熱烈。 無獨有偶的,二○○三年連戰、宋楚瑜、郁慕明三人先後訪問大陸時,帶的共同禮品,也都是名聞遐邇的金門高粱酒。時間再往前推移,一九九四年三月,前蘇聯共黨總書記戈巴契夫來台灣訪問,在嚐了「金門高粱酒」之後,盛讚為不可多得的佳釀,並成為當時餐飲界和酒吧廣泛討論的熱門話題;為此,縣政顧問陳癸淼先生,還曾建請金門縣政府,能邀請戈巴契夫代言金門高粱酒。由此可見,金酒備受世界名人肯定,已是不容否認的事實,若能積極行銷佈局,應可走出一條康莊大道。 事實上,金酒較令人擔憂的,便是行銷布局及全局視野。台灣地區自二○○二年一月正式成為WTO會員後,勢必將履行市場開放及削減境內產業保護的承諾;據了解,開放白酒進口已是大勢所趨,甚至,可能就在今年度。此前,金酒已將外銷觸角擴及大陸,並順利取得商標專利權登記,掌握了打假、防偽,行銷拓市的主動權,有利進軍大陸市場。 然而,大家都知道,大陸市場的經營非一朝一夕,甚至在其已然飽和、假偽酒品大行其道的酒市裡,金酒以「舶來品」之姿要「立山頭、創新局」,不但存在高度的不確定性,甚而還潛藏有折損品牌形象的風險。但是,我們依然讚賞金酒大無畏的拓市精神及作為,因為,「今日不做,明日必將後悔。」畢竟,真要等到市場規範有序時才登場,早無金酒立足之地。所以,在投入拓市之前,金酒必需妥善的做好「功課」;並進行完備的專業評鑑及行銷規劃、釐訂長期的營銷策略,以及標準作業流程,並保證在專家背書、專業執行的框架中切實踐履,如此,方能有效減少拓市風險,創造金酒,乃至縣民的大利益。 持平而論,以國內、外諸多世界名人鍾愛金酒的角度來看,金酒走向世界並非不可能,關鍵僅在於,如何在最適當的時機,拿出最妥適的方法,爭創最大的績效。我們以為,金門高粱酒以濃烈的戰地特色聞名,便應在此基礎上,多方爭取各高緯度國家的入市機會及經驗。二○○○年時,金酒便訂有「徵選國外經銷商管理要點」,然實施的結果,日、韓、美均無所獲,唯一徵得的港、澳、大陸代理商,惜均營運不佳。基此,金酒實應記取「一廂情願」帶來的教訓,莫讓「績效」沖昏了頭。 當然,我們也理解金酒自有營銷人才有限;廣徵各地行銷專才,又存有控管及道德上的風險。對此,我們以為要具體而微的「行銷到點、管控到位」,似宜善用「策略聯盟」,如此,應能有效降低拓市風險,達到廣泛運用行銷人才、既有通路,並創造預期績效的最終目的。 總之,名人們不吝表達對金酒的鍾愛,當益發堅定金酒立足金門,放眼世界的壯志雄心。期許金酒處於詭譎多變、戰雲密佈的關鍵時刻,更能堅定意志,妥善運用市場資源,布局全球、行銷世界,為島鄉金門奠立可長可久的利基!
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善用環島監視系統維護治安與交通安全!
金門縣警察局新建置的環島監視錄影暨網際網路即時監看系統,前天在縣長李炷烽、議員蔡水游及警察局長陳瑞通共同主持下正式啟用;陳瑞通表示,這套刑事偵防的「千里眼」結合網路科技,不但是維護治安利器,更為發展觀光加分,是全國各縣市警察局為民服務的創舉。 據了解,縣警局在民國八十八年便開始建置首期「路口監視器」,然因器材已普遍老舊,且無夜視功能,幾乎無法發揮遏止犯罪與肇事逃逸案件;為了達成「治安優先、交通為重、服務第一」的目標,去年度獲得縣府編列經費補助,始完成規劃、建置新一代的環島監視錄影系統。未來不僅可供警方即時瀏覽及調閱各處影像資料,更同時開放九個風景點鏡頭,供民眾上網即時瀏覽;也就是說,未來不論是旅居國、內外的金門鄉親,或是有意到金門旅遊的民眾,都可以透過這套監視系統認識金門,即時掌握金門影像,為觀光帶來附加價值,可說是一舉兩得的服務創舉。 平情而論,金門的交通流量不大、治安不差,建置環島監視錄影暨網際網路即時監看系統,應是「預防重於治療」,嚇阻犯罪於機先、索拿罪犯於事後,務求能善加利用,發揮打擊犯罪、維護治安和交通安全的積極功能。前些時候,金門曾發生幾起交通肇事逃逸,以及闖空門的事件,對金門這樣的小地方而言,已經夠令人憤慨的了;雖然,事後在警方鍥而不捨的查察下,都能即時破案,但借重現代「千里眼」科技,讓罪犯無所遁形,讓基層警力有更多時間投入為民服務的工作,更是美事一樁,鄉親們理應極力贊同,並共同維護監視設備的堪用;如此,當能令宵小知所警惕、有所畏懼,屆時受益最大的,還是全體金門鄉親。 以台省為例,許多起重大刑案的破獲,都是靠商家或社區監視器錄下的犯罪過程建功。金湖鎮公所在九十三年度編列近三百萬元的預算,首開建置環鎮社區監視系統之先河;事實也證明,成效不差。此次,縣警局在縣府的支持下,新建並整合全島各里、社區的監錄系統,完善「環島監錄網路」,實為地區治安維護的重要里程。未來,如能完善後續的管理維護,並統合社區組織的協調機能,相信定能徹底發揮守望相助、防制犯罪及協助刑案偵防的多重效能。 尤其,金門的環島監視系統,還特別加入開放風景點鏡頭,供民眾上網即時瀏覽的功能,相信此舉之於金門觀光,亦有加分的作用;未來,國內外人士可以利用無遠弗屆的網路認識金門、了解金門,應該是一件好事,但同時,金門的形象也同步直播到世界的每個角落,如若我們不能確保「鏡頭裡」的吸引力,便可能造成負面作用。基此,我們更應時時保持現代公民及金門的良好形象,切莫讓外人看我們的笑話。 雖然,利用監視系統維護治安的同時,也可能造成人權侵害的隱憂;然而,這是技術層面的問題,如何從規範上加以約制,從制度上遏阻濫用,立法、執法機關都應嚴格規制,務實踐履。 總之,對於金門縣警局完成環島監視系統建置,為維護治安、觀光加分的創舉,我們表示崇高的支持及感佩;冀盼這套系統能長保如新、妥善運用,為金門的公共安全、社會秩序建第一功!
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賡續推展國樂研習提昇生活文化品質
最近,地區金門高中、金城國中及中正國小等三所學校的國樂團,赴台參加九十五年度全國音樂比賽;其中,金城國中在團體組北區決賽、及絲竹室內樂全國決賽均榮獲特優獎,是近六年來參賽首次獲得最佳的成績;其次,金門高中國樂團獲得團體合奏第二名,中正國小國樂團也獲得團體合奏第五名、絲竹室內樂第六名,優異的表現,除了讓在現瑒其他參賽的學校刮目相看之外,消息傳回地區,學校師生、家長也深感與有榮焉! 尤其,地區赴台參賽的樂團,均係直接進入決賽,競爭的對手是來自台北縣市、宜蘭、桃園、新竹、花蓮及基隆等縣市,要面對的競爭者,皆是經過各區初賽獲勝學校代表隊,我們能有此好的成績表現,真的非常難得,值得大家一起來喝采。 眾所皆知,音樂可以滋潤心靈,更可拉近人與人之間的距離,充實學生休閒生活內涵,陶冶心性,並提昇生活品質與整體文化氣息;地區國樂活動的推展在各方支持協助推動下,近年來不論是赴台參賽的成績,或是在碉堡藝術節、國際島嶼會議、離島運動會、鸕鶿季及坑道藝術季等大型活動擔綱演出,所展現出來的各項成果,均獲得極大迴響,完全能與金門縣政府「文化立縣」施政目標相契合。 回顧既往,地區學校國樂團於民國六十二年成立於金城國中,原係一般課外活動的社團,其目的為培養學生多元化發展及國樂文化傳承,其後於九十年間,由退休教師王金國統籌整合,並特別由台灣敦請總指揮黃光佑老師及各類樂器專業老師來金,作有系統和持續性教學,並於九十一年、九十二年陸續成立高中和國小國樂團,使得國樂教育可以務實的往下紮根,也往上成長,這一次金城國中演出的主力,即是近二年來由小學團升讀的學生,優異的成績表現即可獲得明證。 所謂的「台上三分鐘,台下十年功!」各校國樂團參賽學生,在平時即按排訂課程進行各項合奏演練,例假日則由台灣的教師專程搭機來金作分組指導,每個同學均能全力以赴,常常是放學後即直接前往國樂教室練習,特別是參賽前的集訓,每天要練習五、六小時以上,辛苦是可想見的,但辛勤付出,所獲得的果實,是最甜美的。 此外,最難能可貴的是,各指導老師對於學生們在團體生活、進退禮儀、品德教育及學業功課等,也都有所教導與要求,讓每位學生學習相互合作,以成為國樂家族一員為榮,每每有在台灣之比賽,已經畢業的學長們,均會主動前來會場協助搬運樂器、調音等,彼此之間感情血濃於水。 誠然,地區國樂團有此優異的表現,不是憑空而來的,近幾年來,在縣政府、學校、師長、義工及家長後援會全力支持協助推動下,已獲得亮眼的成果,但每次赴台參賽均花費不貲,尚需克服借用大型樂器、練習場地、指導老師及交通食宿等各種問題,希望主管單位能再多給予資助與重視鼓勵,讓代表團無後顧之憂,繼續為地區爭取榮譽,並賡續配合地區各種藝文活動時演出,優美的樂聲甚至能傳播到各社區,期待讓更多人聆賞到國樂的美妙,滋潤更多的心靈,並提昇金門文化氣息。
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結合海內外智慧力量興建金嶝大橋!
沈寂一陣子的興建「金嶝大橋」議題,隨著日本「竹山產業開發株式會社」顧問若宮清、與「鹿兒島銀行貿易投資相談所」所長梅允中等考察團抵金,分別拜訪縣長李炷烽與縣議長謝宜璋,就投資興建「金嶝大橋」案交換意見,讓議題再浮上檯面! 所謂「金嶝大橋」,就是由金門島連接大嶝島的大橋,最初是由金門縣議會倡議,曾於民國九十三年七月組團前往對岸實地考察;同時,縣長李炷烽也極為重視,指示相關部門全力推動,委請顧問公司進行「金嶝大橋興建工程可行性及方案研究」,並在九十六年度總預算歲出編列三億元「建橋基金」,以展現建橋的決心,強調金門不必永遠是離島,這是海內外鄉親共同的心願,只要大家攜手努力,美夢終有一天能成真。 根據縣府委請專家規劃的「金嶝大橋」興建路線,是由金門島的五龍山,通往對岸翔安區角嶼、大嶝島或蓮河等三條路線,其中,最短的路徑為連接大嶝島,全長八點六公里,橋樑配置雙向車道,並附掛水、電與電信管線,總經費約需新台幣一百零一億餘元;大橋建成之後,金門對外交通、水資源、電力、醫療問題將可獲得改善,更有利於構建「金門經濟特區」、「金門物流中心」、「臺商學校」等等,以吸引兩岸人潮,帶動金門繁榮發展。 事實上,去年三月大陸「十屆人大」通過「十一、五計劃」;衡諸兩岸局勢,以及金門未來的前景,為讓金門有機會融入福建「海峽西岸經濟區」,與廈門形成「生活經濟圈」,帶動地區繁榮發展,縣議會特於去年五月下旬,再次組「廈門經建考察團」,一行多人由副議長許玉昭領隊前往廈門,與先行赴福州參加「海峽兩岸經貿交易會」的議長謝宜璋、議員楊應雄、楊永立、李誠智、許燕道等,以及李縣長等縣府相關人員會合後,一起實地考察陸方「金嶝大橋」規劃路線,最後由許副議長帶回「廈金跨海大橋工程預估可行研究報告」,獲悉大陸方面擬議要在二○○九年興建「廈金大橋」,由小嶝經角嶼,延伸到金門的五龍山,全長約八點二公里,經費約三十億人民幣。因此,許副議長建議李縣長趕快辦一次「大膽宣言」,要比廈門更有魄力,宣示要在二○○八年動工興建「金廈大橋」,希望比廈門提早一年開工。 隨後,廈門市「台辦」主任黃呈建也率團抵金訪問,縣長李炷烽接見時表示,為積極打造金廈生活圈,「金嶝大橋」預定二○○九到二○一○年動工興建,可見推動興建連接金廈的大橋,府、會具有高度共識。只是,由於建橋經費龐大,且目前兩岸分屬不同政體,何況,執政中央為年底立委與明年總統大選,正如火如荼推行「台灣正名」與「去中國化」運動,無暇顧及金門未來發展與居民生存問題,所以,想要在興建「金嶝大橋」助一臂之力,應如緣木求魚! 如今,對興建「金嶝大橋」深感興趣的日商「竹山產業開發株式會社」,繼今年元月「登門」,日前再度來金,分別拜訪府、會首長,表達投資建橋意願,獲熱烈歡迎。我們也認為,興建「金嶝大橋」,金門才能跳脫離島的發展瓶頸,企盼能透過國際合作,並結合海內外鄉親智慧與力量,共同努力促其早日實現!
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金門具兩岸中轉優勢機會確實大好!
金廈實施「小三通」之後,已引起海外僑親的重視,前些日,「香港金門同鄉會」一行十四人,在會長許秀青率領下返鄉考察投資環境,分別拜訪金門縣政府和縣議會,獲府、會首長暨同仁熱忱接待與歡迎! 根據新聞報導,縣長李炷烽接見「香港金門同鄉會」考察團時表示:金門現階段是「機會大好、情勢大壞!」只要中央政策開放,香港可以做的,金門也可以做到,希望金門能扮演兩岸經貿「中轉」的角色,並在兩岸共同目標下和平發展。同樣的,議長謝宜璋在接見考察團時,也強調金門非常值得投資,只要政院政策鬆綁,金門未來發展將大有可為,絕不會輸給香港或新加坡。 或許,對府、會首長的發言,多數鄉親想必心有同感,因為,此時此刻,金門站在兩岸發展的關鍵點上,只可惜不獲中央關愛的眼神,誠如謝議長所言:金門每年稅收百分之百上繳國庫,中央卻不肯將人、貨「中轉」,以及旅遊利多給金門,卻獨厚隸屬北京的港、澳,真的是「寧予外戚、不施家奴」,令人喟嘆! 此外,已設籍金門的國際知名海洋法律學者傅崑成教授,也呼應金門現階段「機會大好、情勢大壞!」,在本報「島嶼觀測站」專欄,以「天上不會掉下來餡餅」為題,表示「金門人最需要的,是建立一個長期有效的抗爭組織和機制,認真使用憲法給予的抗爭權力,用人民的力量,迫使執政黨將「戰地政務」時代所留下的各種不利金門發展政策,一一加以消除;如果金門人不敢衝、不敢拚,那麼小島金門的前途,恐怕很難快速改善! 君不見,此次香港舉行的第三屆「特首」選舉,正如大家所預期的,獲北京欽定的原任特首「曾蔭權」,輕鬆擊敗民主派的「梁家傑」贏得連任。然而,期間上千名香港民眾數度走上街頭,要求全面普選,這正是民主派為要讓北京聽見的聲音;畢竟,縱然在事前曾氏已獲九成選舉委員支持,早已篤定當選,但他贏的只是「政治」的小圈子,民主派人士則以「民意」大圈子為籌碼,訴諸二○一二年特首及議員的全面普選;這便是「知其不可而為之」的民主勇氣!事實證明,香港終將朝向全面民主的路上走,然若沒有當前這「一小撮」異議份子的發難,目標未必可以來得立即而明顯。 誠然,「小三通」為金門開啟了兩岸交流的一扇窗,卻也因政策束縛堵上了發展的大門。眼前的金門,有著「住在有錢人家隔壁」的怨懟,更有著望塵莫及的遺憾,這一切絕非嘴上嚷嚷就能改變的。或許,只要我們勇於發聲、敢於爭取,七十萬旅外鄉親、百萬大陸台商都將站在我們這邊,歷史終會隨著民意的浪潮走,鐫記著當下金門的努力與血汗。 目前,金門有太多的發展等著政策鬆綁,但只是等待,不能讓我們理直氣壯,卻足以消磨萬丈雄心。我們認為,建立長期性公共論壇、持續有效的理念溝通,傳播兩岸和平、經濟共榮的願景,應是當下應有的做為。 總之,時間不會停歇,機會不會再有;誠如李縣長與謝議長所言,金門正處於「機會大好」的轉捩點,只要政策鬆綁,金門的發展絕不會輸給廈門、星港,然此時此刻,我們必需挺起背脊、攜手同心,勇敢朝向目標邁進!
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開放白酒進口中央宜有周全配套!
由於兩岸都已加入「世界貿易組織」,台灣地區開放大陸白酒進口,已是時勢所趨,擋不住的潮流!因此,金門縣政府積極爭取,希望中央在決定開放之前,能設法先彌補對金門地區財政的衝擊;而且,由於金酒是金門最主要的就業依靠,所以,縣府也要求中央應先專案解決地區的就業問題,維持居民生計,確保金門永續發展。 誠然,金酒不僅是國內白酒龍頭,更是地區的經濟支柱。從縣政歲入觀之,金門的地方稅收每年不及一億元,其他規費及罰款收入約為二億元,然而,金酒公司每年挹注縣庫的盈餘,則高達三十八點五億元,占縣政歲入的百分之四十二點四八,若說金酒的榮衰表徵著金門發展的起落,實不為過! 鄉親皆知道,金門財政仰仗金酒,可是,金酒上繳中央的稅賦,卻隨著「專賣制度」的廢止而大幅調漲,增幅高達百分之二一五點四五;以九十五年度為例,實繳「菸酒稅」為三十七點七億元,換算成以前的「公賣利益」,則僅需十七點五億元,相差二十點二億元,此尚不包括營業稅及營所稅。如再扣除中央分配地方菸酒稅款及加計應繳營業稅、綜所稅,縣府財政短收金額亦逐年加劇;據統計,自九十一年至九十五年縣府財政短收,已達六十七點六一億元;這個數額對一個離島小縣,將產生多麼大的發展效益? 而且,中央又因金酒的高盈餘表現,刻意的降低補助金門的規模及額度,甚而在考慮開放白酒進口之前,也未提出任何有效的配套及作為,此無異置鄉親福祉於罔顧,置金門未來於絕境,居民將何以為計? 持平而論,自由經濟乃大勢所趨,台灣自加入「世界貿易組織」後,國內白酒市場早晚得面臨開放及競爭的危機;對此,金酒自然要有「因應變局、度過危機」的準備及作為,然在市場混沌不明,競爭對手虎視眈眈、急欲蠶食鯨吞的同時,中央一方面樂於收繳金酒高額的稅賦,卻對金酒與金門經濟即將面臨的重大變異及危機不予問聞,此豈為妥善之舉? 當然,中央也曾表達善意,同意於擬訂的「財政收支劃分法」草案中進行適度修正,減輕縣府財政上的衝擊,然迄今草案仍卡在立法院動彈不得,從歷史經驗看,金門想藉此紓緩財政壓力,猶如「畫餅充飢」。基此,我們以為,中央在考慮開放白酒進口之前,應有明確的設想及規劃,實質的挹補金門財政的短失;例如:提升中央統籌分配款的額度、考慮離島建設基金的特別適用,乃至於多元產業的發展、輔導就業專案的推動等等,都能即時、有效的確保金門的發展及競爭力,如此,益能彰顯中央關懷離島、建設離島之基本國策。 再者,面臨可預見的市場衝擊,金酒公司亦應積極「拿出策略、想方設法」的力抗強敵,鞏固戰果。事實上,舉凡是企業都應保有競爭者的天性及本質;如今,市場的質變已迫在眉睫,金酒實宜主動拋棄政策的保護傘,多方吸納人才、興利革弊;只有化危機為轉機,才能確保企業的永續經營。 所謂:「認清問題,就等於已經解決了一半的問題。」金酒是地區的經濟命脈,開放大陸白酒進口勢必嚴重打擊金門財政、阻礙建設發展,對此,中央實宜傾聽地方不平之鳴,周全因應妥善配套,切勿置金門於絕境!
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培育優質兒童建構未來優質社會
今年兒童節前夕,地區援例舉辦慶祝大會,縣長李炷烽頒獎表揚三十四名各校選出的優秀兒童,期勉小朋友要牢記師長在為人處事與課業上的教導,並應孝順父母、修養品德、鍛鍊身體,不斷汲取新知,立定志向抱負付諸行動,以便長大後能報效國家、貢獻社會人群。 同時,各鄉鎮長也備禮物,走訪校園向小朋友賀節;尤其,金門縣議會準備一千多份禮物,由議長謝宜璋與副議長許玉昭,偕同議員許華玉、李誠智、李麗貌、蔡水游、洪成發、洪允典、洪麗萍、林長耕等人,走訪各幼稚園向小朋友賀節,表達對兒童的關懷與愛護,讓地區的孩子們,仿如「時代的寵兒」。 或許,近年來由於社會環境不斷變遷,「少子化」使家庭兒女人數銳減,獨生子女家庭愈來愈多,以致隔代教養,或父母忙於工作,無法陪伴孩子的比率增加。根據「兒福聯盟」調查發現,全國約有十六萬兒童,因家長工作忙碌、或部分因貧窮無力照顧,約有二萬名兒童是乏人照顧的「獨居兒」。 事實上,全世界設有「兒童節」的國家並不多。我國則是由兒童節、婦女節合併為婦幼節。可是,社會上卻有不少「鑰匙兒童」、「棄嬰」、「受虐兒」等弱勢族群。相對的,許多出生在權貴家庭的兒童,含著金湯匙成長,出入有轎車和傭人接送,家裡玩具應有盡有,被侍奉得像小王子或小公主,卻不少成為「電視兒童」、「電玩小子」,在在都是不正常的現象。 除此之外,工商業社會,小家庭越來越多,孩子的生活若不是在學校、安親班,在家裡時間反而變少;每天上課、補習、做功課,家中幾乎沒有親人可指導、互動或陪伴玩耍,難怪孩子抱怨生活無聊,日子感覺很孤單。 根據「兒盟」另一項調查,目前專屬兒童的廣電節目不足,即便是卡通節目,也多半是東瀛或西洋節目居多,使我們的下一代提早「洋化」,逐漸失去自我。又因當前推動「本土化」政策,也就是「去中國化」,更使我們的下一代,對固有道統文化意識產生錯亂,無所適從。而在金門,雖比較不受台灣意識型態「污染」,可是,如果親職教育未能堅持正確教化,親子不能良好互動,社區發展受挫,成人無法做出足供孩童學習的典範,也經營不出讓孩子有能力獨立自主,勇於接受挑戰,激發正面的環境,也容易產生偏差觀念。 當前重視兒童人權是世界性潮流,在慶祝兒童節之際,我們捫心自問:對兒童的照顧與教育,真符合他們成長的需要嗎?往昔那個不富裕的年代,兒童節讓孩子放假;現在是民主開放的富裕社會,反而兒童節不放假。試問「兒童節」真義是什麼?我們不能以成人的觀點,灌輸孩子刻板化、欠缺創造力的意識,譬如「拚學測」,等於「拚競爭力」,仿如「萬般皆下品,唯有升學高」,企圖把自己的價值觀複製在下一代身上。因此,培育優質的兒童,需要家庭與社會的投入心力;而邁向未來優質社會,更需仰賴大家共同深耕。 誠然,兒童是國家未來的主人翁,是社會明日的希望;許孩子一個培育優質的發展空間,必須增加與孩子的互動,真心傾聽他們的心靈,作出適切的引導;相信今日優質的兒童,必然是明日建構優質社會的棟樑。
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主動用心服務就是親民便民表現!
根據新聞報導,清明節掃墓期間,「金門縣公共車船管理處」為方便民眾掃墓, 提供鄉親周全服務,自四月三日起至四月八日止,金城往返山外的三號公車,將加繞殯儀館,總共有十二個班次,希望鄉親多加利用大眾運輸工具,紓解掃墓人潮與車潮,讓殯儀館附近道路保持暢通。 同樣的,「金門縣殯葬管理所」為配合民眾清明掃墓活動,於清明節當日所有員工管制休假,排定分配在地區各鄉鎮公墓任務編組,提供掃墓用具、紅漆、毛筆、灰匙、水泥或石灰,並供應茶水,提供民眾周全服務。 當然,乍看之下,車船處與殯葬所在清明節期間,所提供民眾的各項服務,雖只是舉手之勞的小事,但對民眾而言,卻有莫大的助益;因為,平日到殯儀館的人不多,公車自然沒有設站,然而,清明時節,有許許多多的民眾要到先人的墳墓或骨灰靈位前祭拜,特別是從台灣趕回來的鄉親,可能一時沒有車輛代步,如果公車能通達往返,最能解決交通難題!而車船處能設身處地為民眾著想,主動加開「掃墓公車」,並提早公布班次時間表,方便民眾搭乘,兼可紓解掃墓壅塞車潮,便民且利民,一舉而兩得,最能滿足民眾的需求! 其次,殯葬所在清明節當天,所有員工管制休假,排定任務分配編組,在各鄉鎮公墓提供各項掃墓器具與茶水之服務,並在現場維持秩序與清潔維護。或許,殯葬所人員提供的掃墓器具,可能只是一把不起眼的鐮刀、或一支廉價的毛筆與一瓶紅漆,甚至是一小撮修補墳瑩的水泥,但是,那都是民眾掃墓時,最為迫切需要的器具與用品;換言之,如果殯葬所不提供這些服務,民眾需自行準備攜帶,該是多麼的不方便,特別是從台灣回來的鄉親,公墓現場能方便借用或取用,將會感受到方便與貼心! 事實上,所謂「民眾的小事,就是政府的大事!」這是一個以服務為導向的時代,無論各行各業,都以滿足客戶為最大的努力目標,才能在競爭中生存。如今,實施民主憲政,人民是頭家,官府只是為人民服務的地方,不再是「衙門八字開,無錢不要來」;而且,政府官員的薪水,「爾俸爾祿,民脂民膏」,均係來自納稅義務人的血汗錢,所以,官員是人民的公僕,對百姓不可頤指氣使,或喝斥「肅靜、迴避」。因此,無論民眾的大事、或小事,都是政府的大事,公務員應以親民、便民為服務宗旨,替民眾解決需求問題,謀取最大的福祉! 日前,縣長李炷烽在接見地方特考三、四等實務訓練人員,期勉大家在工作崗位上把位子重要化,以新思維開拓新點子,不要做平凡的公務員,只有懂得犧牲、奉獻,秉持「身入公門好修行」的信念,扮演好公僕角色,不要怕事情,不推諉逃避,努力尋求幫助民眾,將職位業務做好,就是最好的價值肯定。 誠然,今年的清明節,車船處與殯葬所兩個縣屬單位,能設身處地為民眾設想,主動提供掃墓民眾必要的需求服務,雖均是舉手之勞的小事,卻能方便民眾前往掃墓,也能取得必要的器具,最能滿足民眾的需求。我們認為,公務員為民服務,事無大小,能夠為百姓解決困難,就是善盡職責,功德無量!
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滯留金門機場旅客應獲關懷與照料!
日前,霧鎖金門三天,台、金空中交通再次陷入困境,二千旅客出不了「門」。 猶記得春節期間,旅客夜宿尚義機場,新聞在全國主要媒體吵得沸沸揚揚,豈料,清明節前連續三天大霧,旅客滯留機場的戲碼再度轟動上演;然而,與春節不同的是,此次少了溫馨的人道關懷,卻多了航警關門趕人的不堪畫面。 立法委員李復興日昨在立法院質詢蘇貞昌院長:金門是不是「化外」之地?是不是中華民國領土?直指那三天,旅客滯留金門機場給人的印象,好像是無政府狀態! 誠然,連續三天霧鎖金門、班機停飛,旅客滯留機場的新聞,想必鄉親們看了都會感到難過與悲哀。當然,金門已進入霧季,這段期間造訪金門,旅客自然得有行程延宕的心理準備;然而,在此之前,旅遊業者、交通部門有否充分揭露訊息,讓旅客有適切的心理準備?甚且,公部門袖手旁觀,又豈為妥善之舉? 平心而論,旅客到金門旅遊,無論是自助旅行、或隨團參訪,都應受到相應消費法規、旅遊契約的保護及規範;行程因不可抗力的因素延宕,該花錢住旅館或另謀他途返台,俱屬市場自由消費機制,你情我願,半點怨不得人;就算是夜宿機場也屬個人行為,與業者及政府何干?然而,官員、業者可能沒想到,這便是在糟踏金門的觀光形象啊!試問,上千困在金門機場,遭置若罔聞的旅客,有誰還會願意再造訪金門?縱若再履斯土,也對金門的觀光建設、旅遊品質,打上斗大的問號,如何不膽顫心驚? 報載,霧鎖金門飛機停航,上百名台商花數倍的費用,循小三通再經港、澳回台灣;也有四百名旅客包船返台,平日每人七百五十元的票價,竟被旅行社收取二千五百元,難怪旅客回台後破口大罵:「攔路搶劫!」而且,滯留金門機場的旅客,竟遭航警關門趕人,露宿冷風蕭瑟的航廈走廊,於心何忍?那情那景透過媒體傳送到千家萬戶,納稅義務人之尊嚴,像難民一般被踐踏,對政府形象又是何等傷害?畢竟,霧鎖金門三天,確是沒看到相關單位安排轉介搭船,或主動表達人道關切;一切都在「盲、亂」中進行,誠如立法委員李復興所言,「簡直就像是無政府狀態!」類似的新聞畫面看在鄉親眼裡,能不喟嘆? 或許,航政業務地方政府根本插不上手;也或許,基於市場自由機制,就算公部門介入,結果也未必更好。可是,公部門撒手的結果,雖不是地方政府的問題,最後乃由「金門形象嚴重受損」概括承受。事實上,老天起大霧、飛機被迫停航,俱屬不可抗力,然公部門卻未必無事可做;例如:除了主動安排、轉介搭船外,更可協調在地旅館、與民宿提供相對廉價的服務,甚或結合相關業者安排適當的參訪活動,讓滯留旅客感受到溫暖與關懷,金門的觀光形象,自然不會遭受無妄之災! 總之,金門既不是「化外」之地,更非「處於無政府狀態」。濃霧終會散去,遊客將會重返,然旅客埋藏心裡的陰霾一日不散,我們就沒資格問:「觀光客為什麼不來金門?」教訓應該記取,經驗必需累積,滯留金門機場旅客,該受到應有的關懷與照料;企盼下次「霧」起時,金門的觀光形象不要再受到「天譴」!
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清明掃墓小心用火注意自身安全!
時序輪迴,今天,又是一年一度的清明節,民間慎終追遠、掃墓祭祖的日子,加諸連日來雨霧濛濛,正是唐詩人杜牧筆下的「清明時節雨紛紛,路上行人欲斷魂」! 其實,「清明」原是傳統農民曆法廿四節氣之一,是在「冬至」過後的一百零六天,也是「春分」之後,「穀雨」之前的十五天,明示農民氣候變化和耕種的時辰;若換算成國曆,則是在四月四日或五日。由於時值嚴冬剛過、春暖花開景色明麗,所以稱為「清明」。然因雨季來臨、鶯飛草長,人們深怕先人墳塋塌陷或被草木掩蔽,必需剷除雜草和培添新土;而在掃墓、培土之前,依習俗應先供上祭品,燃香奠酒,燒些紙錢,並將五色紙懸掛在週遭樹枝、或以小石子壓在墳上,象徵是有後嗣的祖墳,以示對先人的崇敬與懷念! 金門自唐貞元年間陳淵入浯墾牧,一千多年來,無數的先民終老於此,過去習慣土葬,荒郊、田野到處皆可見到先人的墳墓,近年來因土地重劃或開發建設,已陸續遷葬於各鄉鎮公墓;尤其,金門鄉親篤信道教,敬天法祖,各宗族除建有家廟,供奉列祖列宗牌位,每年的清明節祭祖之後,扶老攜幼上山掃墓、掛紙,秉持華廈民族慎終追遠的傳統孝親美德! 今天,又逢一年一度的清明節,各鄉鎮公墓將湧現掃墓的人潮。由於掃墓前必先在墳前擺置供品,燃香、點燭、燃燒刈金、壽金等紙錢;更由於朔風野大,倘若燃燒紙錢用火不慎,易於星火燎原,因此,金門消防局特呼籲鄉親,掃墓時應注意「四不、二記得」,做好各項預防措施,避免災害發生,冀望大家能平安、快樂過清明。 根據金湖消防分隊所提「四不、二記得」的呼籲,係為: 一、「不」任意燒雜草:儘可能不燃燒雜草,如有必要,應先將其除下後,再找空曠的地方焚燒,且在旁警戒以避免飛火延燒。 二、「不」讓冥紙飛揚:燃燒冥紙時,應在旁留意燃燒情形,避免因冥紙飛揚引發火燒埔。 三、「不」隨意丟棄煙蒂:抽煙時,請注意勿隨意丟棄煙蒂,避免造成林野火災。 四、「不」放爆竹煙火:建議民眾使用環保鞭炮代替燃放爆竹,如必須燃放鞭炮,應格外注意周遭防火及自身的安全。 五、「記得」撲滅殘火:掃完墓離開時,應仔細檢查是否尚有未熄滅火源,應將餘火澆熄再離去,切勿因一時的不察、大意,而造成災害。 六、「記得」隨手收拾垃圾:帶到墓地或製造的垃圾,在離開的時候,請舉手之勞一併帶走,以維護環境整潔。 除此之外,鄉親前往郊外山區掃墓,亦應注意個人自身安全,確實做好防範蚊蟲叮咬的措施。值得特別注意的是,「恙蟲病」是離島特有的疾病,若不小心遭叮咬,又延誤醫療,很容易造成死亡;根據金門縣衛生局統計,民國九十四年一至九月,即有疑似恙蟲病通報八十七例,且因目前正是「恙蟲病」的高危險期,因此,衛生局呼籲鄉親,清明節上山掃墓,容易接近草叢、樹林、田園,應儘可能穿著長袖衣褲、手套等保護衣物,做好防護工作,避免被恙蟲叮咬,倘若身體出現發燒不適等症狀,應儘速就診,並主動告訴醫師相關接觸史,以利診斷治療,確保身體健康!
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從廈門五年施政計畫看金門的未來發展!
近期,廈門各大報刊陸續轉載「廈門市政府」的未來五年工作報告;此類官方報告內容,或許新意有限、十足官樣,然仔細解讀,仍有不少議題值得我們深刻省思。 有人說:「大陸的官方文章,不可盡信!」誠然,再笨的官,為了自己前程計算,也曉得適當的隱惡揚善、報喜而不報憂,犯不著拿石頭砸自己的腳。此種情形,似乎兩岸皆然,只是有著程度上的不同。理論上,「廈門市政府」的工作報告代表著過去施政成果及未來走向,我們或可管窺其未來五年的發展軌跡,供做積極應對、客觀學習,以收「他山之石」的功效。 其一、願景擘劃。「廈門市政府」能一次性「出台」未來五年工作計畫,確實了得;對此,民主選舉或囿於任期,更大的原因在於中央政策的拿捏不定。當然,有人會認為大陸政策的不確定性更大,諸如,一次「宏觀調控」便足令外商「血流成河」。然而,較諸於金門未來發展攸關的「海峽西岸經濟特區」、雙向三通、兩岸交流等等,無不承接於「中央」的政策指導,執行起來理直氣壯;反觀金門鄉親寄以厚望的「小三通」,不僅政策悖離民意,願景更遙遙無期,以此對照彼岸的「大手筆」,能不汗顏? 其二、口號治理。兩岸官方皆偏好口號治理,已是不爭的事實;畢竟,「口號治理」並非壞事,至少可讓廣大的民眾,梗概了解政府的施政方向及預期影響;然而,口號治理背後,必需要有「數據目標」做依托,才不會淪為泛泛空談。例如:「廈門市政府」便明確的指出今後五年的主要目標任務為:「全面完成『十、一五』規劃目標;扎實推進中心城市建設;加快構建和諧社會;大力加強對台交流合作」等。而支持這些「口號」的目標則為:「生產總值增長百分之十六,地方級財政收入增長百分之二十三,鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長百分之十、十一,以及城鎮登記失業率控制在百分之四以內」等等。姑不論日後官方數據的真實性及可信度如何,其用數據取信於民、賭政治前途的魄力及作法,也足令人佩服。 其三、對台交流。在「廈門市政府」的報告中,「深化對台交流合作」列為工作重點;其中甚而大剌剌的提及「積極承接臺灣新一波產業轉移,鼓勵現有台資企業在廈門設立總部;鼓勵臺灣金融機構以多種形式入駐廈門」等等。對於金門的政策則有:繼續擴大對金門蔬菜出口;擴大對台灣、金門的旅遊產業交流對接;啟用五通海空聯運碼頭,發展國際旅遊服務;爭取將五年有效「台灣居民來往大陸通行證」的受理範圍,由金、馬、澎擴大到台灣本島;推動兩岸直航客運、貨運包機週末化等等。面對廈門的積極從事,當下的金門仿似在政策「緊箍咒」下迷失方向。 或許,經常往返金、廈的鄉親會認為:「金門落後廈門至少三十年。」然我們關心的不是已然落後之事實,而是未來的瑰麗及展望。或許,從「廈門市政府」揭露的五年工作計畫看,金門落後廈門至少還得再加上五年! 李縣長曾明白地說:「中央要幫助金門,真的不用花大錢,只要釋出善意政策即可。」面對彼岸的銳意精進,中央真的應該務實想想,如何有效紓解今日金門的困境!
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建立金門無菸島 生活健康會更好!
日前,國立金門農工職校結合縣衛生局、學生校外會、救國團等單位,舉辦慶祝九十六年青年節暨反毒拒菸登山健行活動;隊伍出發前,除先在校內舉辦「拒菸大使」選拔之外,並藉由登山健行,一起在太武山「毋忘在莒」勒石前誓師,共同宣誓反毒拒菸,達到寓教於樂宣導「反毒」的效果! 無獨有偶,金門地檢署為貫徹法務部緝毒、拒毒、反毒,以及「反賄選」的政策與查緝的決心,日前也由書記官長孫國粹帶領員工及志工,巡迴大、小金門各鄉鎮,展開「反毒、反賄選」的宣導活動,並在道路交通路口懸掛「鄉親共同反毒品、確保清淨無污染鄉土」以及「鄉親共同反貪污,確保地區永續發展生機」的宣導標語,呼籲全民一起動起來,共同保護自己身家財產安全與社會治安。 當然,類似的學生登山健行誓師活動,在地區來說,並非「大姑娘上花轎」頭一遭,因為,地區高、中職學生慶祝青年節,舉辦登山健行活動,可以說是每年都會舉辦的「例行公事」,且淵源久遠,至少已有超過三十年的歷史,委實不足以大驚小怪! 只是,過去,金門是戰地,面對一水之隔隨時可能進犯的敵人,對外實施「軍管」,外人不能輕易進「門」,連籃球和照相機都列為管制品,自然沒有「毒品」能進來,社會治安良好,可以臻至「夜不閉戶」的境地,為外人所稱頌。因此,當時學生行軍登山健行,途中會實施「反空襲、反砲擊」演習,聞警報聲各自就近臥倒或掩蔽,隊伍登臨太武山之後,師生齊聚「毋忘在莒」勒石前,高呼「反共愛國」的口號,以激勵同仇敵愾,共同抵禦敵人進犯。而今,兩岸關係逐步和緩,開啟「小三通」交流新頁,特別是國內毒品有日漸氾濫的趨勢,「反毒、拒毒」,成了學生功課之外的另項大課題! 同樣的,金門地檢署人員偕志工巡迴各鄉鎮,進行宣導「反毒、拒毒」活動,不但不是第一次,反而是經常性,幾乎是地區的所有活動,都可見到地檢署的人員上台演講、或在場分送文宣品,藉以加強宣導「反毒、拒毒」以及「反賄選」;因為,隨著環境變遷,尤其是金門每年有六十餘萬人次借道「中轉」,「小三通」成為國人往來兩岸的捷徑,不法之徒藉以走私運毒、販毒。根據金門縣衛生局去年統計資料顯示,地區近七年來因施用毒品受勒戒有二百零二人、強制戒治者四十人、毒品販受刑人計八十八人;因毒品犯罪計一百二十五件、一百三十二人;換言之,毒品在民風純樸的金門,有日漸氾濫的趨勢,值得嚴加防範。 事實上,此次地檢署率員巡迴宣導「反毒、拒毒」的書記官長孫國粹指出,鑑於近年來國內毒品嚴重氾濫,政府全面向毒品宣戰,並自去年起至民國九十八年,訂為「全國反毒作戰年」,期能結合全民力量,共同參與反毒、拒毒工作。因為,毒品為萬惡之首,毒害一日不除,社會永無寧日!所以,為貫徹法務部緝毒、拒毒、反毒政策,金門地檢署特擴大舉辦系列宣導活動,以提昇全民反毒觀念,讓生活環境成無毒家園。我們也認為,「反毒、拒毒」確是每一個人的責任,唯有大家共同努力,建立金門為無菸島,鄉親生活健康才會更好!
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離島開賭場有譜金門宜及早因應!
「二○○八總統大選」逐漸逼近,執政黨為爭取選票再次釋放利多;日前,行政院長蘇貞昌於主持「離島建設指導委員會」,通過九十六至九十九年離島第二期四年綜合計畫經費一百六十五億元,離島開放博弈事業,就是其中之一! 據了解,經建會目前已完成「開放博弈事業」初步評估,研議在指定地區開放賭場,以振興地方經濟,創造可觀的就業機會;但最多將開放四張執照,一張在離島、一張給雲林、一張在東部、一張在南部。 長期以來,開放博弈事業的議題,總是能引起發展相對落後縣市的興趣;其中爭取最力者,當屬澎湖縣;不但已舉辦過兩次設立觀光賭場的公民投票,並都獲得過半數民意的支持;澎湖縣政府更成立推動委員會專責爭取,加上澎湖目前已擁有足以升級國際機場的「馬公機場」新航廈,又有海水淡化廠,以及尖山電廠擴建等水電設施,相應條件不差,贏面似乎頗大。反觀金門,至今相應的論述並不完備,官方未有明確主張,民間也沒形成共識,對於金門整體未來發展,恐有負面影響。 在此,我們無意論斷金門應否設立賭場,我們在乎的是,金門的經濟利益、鄉親的福祉,以及永續發展。因為,要不要設立觀光賭場,對金門而言,絕對是首等大事,畢竟,該不該設?鄉親們該用什麼態度來面對?該建立何種論述機制?充分體現真實民意,應是縣府相關部門責無旁貸的使命。 持平而論,金門的未來發展,可放眼「小三通」,坐擁兩岸區位優勢,甚至可利用廣袤大陸為腹地,成為前進大陸最主要的門戶,亦可成為明日的香港、與未來的東方明珠,基於這個設想,金門或便不需要觀光賭場;然而,金門經濟低迷已非一朝一夕,在「小三通」前景不明,兩岸關係混沌的當下,金門能否把所有的希望都押在「兩岸交流」這張牌上,實有待斟酌。 據估算,取得一張賭場執照,將為當地帶來每年四百億元新台幣的稅收;如今,澎湖認為其比金門更適合設立賭場的理由之一,竟是金門每年比澎湖多了六十億元以上的金酒收益;此消彼長,加上大陸白酒開放在即,金門能否維持長久的獲利盈餘,不無問題。 因此,相較於澎湖積極爭取觀光賭場的企圖,我們以為,金門有必要早日形成共識,積極爭取或另謀他途。長期以來,金門開發建設的腳步從未間歇,然卻始終欠缺全局的視野與眾志成城的力量。去年,澎湖為爭取觀光賭場,甚且由縣議會通過要求澎湖縣政府擬訂「觀光特區附設博弈事業自治條例」草案,送議會審議通過後,自行開辦觀光賭場;當然,此舉大有適法性及可行性的爭議,但其「不平則鳴、有利當爭」的魄力與作為,卻值得我們學習。 根據行政院經建會的規劃,政府一旦做成開放博弈事業的決定,第一步將先決定要發幾張執照,公告之後,有意設賭場的地方政府可提出申請,並仿照英國、新加坡的作法,由政府組成公共委員會審核,看哪裡最迫切需要賭場來振興經濟,決定「獎」落誰家。基此,不論金門最終是否准予設立觀光賭場,縣府都有必要儘速發起公共論壇,著手評估利弊、頒行「說帖」,甚或舉辦公民投票,謀求發展共識,才不會讓金門輸在起跑點上!