社論
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接收空置營區保存戰役史蹟資源!
四月一日起,經常在新市街頭走動的鄉親,應當會感受到商家生意,比以往更為冷清,甚且,部份已拉下鐵門;因為,主要賴以消費的附近駐軍,已悄然撤離了,市街少有休假的阿兵哥,商家門可羅雀! 眾所皆知,民國三十八年以前,金湖鎮的新市街原址,是一片黃沙滾滾的農田,國軍自大陸撤守金門之後,為因應島上十萬大軍消費需求,有人開始在沙田上以水泥磚瓦搭建商店,形成一條東西走向的復興路商街;特別是當年對岸砲彈火力不足,打不到位於太武山後的地帶,於是,金防部也在山外溪畔,以鐵皮搭建「中正堂」電影院,成為官兵休假的好去處,讓新市街儼然成為島上十萬大軍消費的地方,人潮帶來商機,商家無不大發利市,形成島上新興的商圈,市街高樓櫛比鱗次,寸土寸金,被譽為金門的「西門町」,不在話下。 如今,由於兩岸關係逐步和緩,且軍事武器發展日新月異,對岸共軍二炮部隊七百餘顆飛彈,已可瞄準鎖定台灣島上任何目標,所以,金門失去昔日的戰略地位價值,不再是「反共的最前線」、或是「自由的屏障」,無需再駐防大軍。近年來,配合國軍「精實方案」駐軍陸續撤離,島上官兵走了,留下許多的空置營區,若不及時接管維護,可能為荒煙蔓草所掩蔽,也可能淪為不法分子躲藏犯罪的溫床! 根據報導,四月初「金門國家公園管理處」會同「國防部軍備局金門分遣所」人員,就今年度軍方將釋出空置營區實地會勘之後,金管處初步決定將接管轄區內的三十處空置營區;處長黃文卿表示,接收除役的戰役史蹟,金管處將慎重保存維護,規劃為戰役史蹟資源,冀望見證兩岸關係的轉變,帶動金門旅遊發展。尤其,位於國家公園內的空置營區,分散大金門島的馬山區、太武山區、古崗區、古寧頭區及小金門島的烈嶼區,因大部分位於昔日的第一線海濱據點,沿線海岸景觀優美,未來將規劃串聯成新的旅遊動線,並可配合金門縣政府推展水域遊憩活動。 除此之外,金管處黃處長還強調,未來接收空置營區,將配合土地使用分區計畫及周邊既有設施妥為規劃,除了考量戰役史蹟保存、自然資源保育之外,並兼顧地方民眾需求及經濟發展,轉化成為金門獨具特色的旅遊資源,發展為深度戰役史蹟之旅,帶動金門觀光產業發展,繁榮地方經濟。 或許,鄉親應還記得,三月上旬縣府交旅局與金管處就地區發展觀光舉辦座談;交旅局提出發展「金門軍事博物館群」的構想,希望能與金管處進行職能分工;獲處長黃文卿高度認同,除贊成縣府推動軍事設施保存的政策,並預計在九十七年度投入約一億三千萬元,做為活化、利用軍事設施及觀光之用。由此可見,金管處為充實戰役史蹟資源,積極接管保存空置營區,並非只是說說而已! 誠然,隨著金廈「小三通」的開啟,金門已成為兩岸「和平的橋樑」,島上撤軍是必然的趨勢,所遺留的空置營區,除在金管處內的能獲接管保存,其餘的,諸如西園、九女山、后沙、田浦等大型海岸據點營區,縣府亦應爭取中央經費奧援,妥善接管維護,以保存金門戰役史蹟,豐富觀光旅遊資源!
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做好準備展現自信迎接五一黃金週!
大陸一年一度的「五一黃金週」連續假期,自今天起展開;日前,地區旅遊業代表參與「廈泉漳龍金」旅遊黃金週新聞發布會,標誌著廈門、泉州、漳州、龍岩和金門「四加一」的旅遊協作模式成形,期望藉以統合五地旅遊資源,營造互補、共贏局面。 誠然,「五一黃金週」在兩岸的旅遊市場上,充滿無限的經濟效益及價值。根據大陸「國家旅遊局」及「國家統計局」公布資料顯示:二OO六年「五一黃金週」期間,總計接待遊客一點四六億人次,所實現的旅遊收入,高達人民幣五百八十五億元,著實令人咋舌!試想,金門如能從中分一杯羹,甚或沾點邊,便可受益無窮! 因此,兩岸旅遊業者在此時共推旅遊黃金週活動,便在充分利用金廈、金泉「小三通」,以及「金、澎包機」優勢,冀望往東延伸到澎湖、台灣全島;往西、北、南則可以延伸到福建省外的旅遊市場,將「四市一地」的旅遊渠道、資源綁在一塊,未來或便可成為「海峽兩岸旅遊圈」的橋頭堡和口岸通道,進而發光、發熱。 然而,不管是任何形式的旅遊聯盟,金門憑什麼吸引大陸觀光客登島,才是箇中癥結所在。據報導,金門縣旅行商業同業公會在廈門召開的新聞發佈會上,便推出「五一黃金週」專題旅遊項目,計有:五月兩岸金門迎城隍、六月沙灘「摸蜆兼洗褲」、七月海上長泳活動搶灘料羅灣、八月兩岸老兵聚會金門懷舊、九月「祭風獅爺,中秋博狀元」、十月探碉堡闖坑道、十一月金門高粱酒配冬蟹、十二月海岸賞鸕鶿,希望能藉以挑動陸客「登島探金門」的慾望。而觀諸以上的專題安排,可說是將金門現有的旅遊資源一網打盡,但能否贏得陸客們的青睞,則不無討論的空間。 首先,觀光特色的營造;軍事、生態、高粱酒固為金門獨特的旅遊資源,但如何深度發掘、妥善運用,卻是學問所在。在此,我們特提出「全民總動員」的構想。金門觀光之積弊在於參與度不足,以及整體觀光意識的薄弱。因為,景氣好時,欽羨旅行業的日進斗金;景氣差時,又只能跟著哀聲嘆氣。金門今日觀光發展的掣肘,不在於特色、產品比別人差,而在於全民對觀光願景不具信心,又畏懼改變。畢竟,如何營造專屬金門的觀光特色,不在專家的「金言玉口」,而在全體鄉親的挽袖參與、有志一同。 再者,服務質量的加強;「金門遊」最為人詬病的,便是旅遊服務的品質。金門的風景山水、購物住宿,肯定比不上諸多名山大川及繁華城市,那金門憑什麼贏得遊客的青睞?競爭力便在品質。所謂:「窮山惡水不乏遊者行腳,珠樓玉殿難在一親芳澤。」金門旅遊的魅力在於展現自信,以及服務品質的紮實,假如我們缺乏充分的覺省,又焉能怨觀光市道的每況愈下? 總之,就金門觀光而言,開拓客源市場、發揮策略整合戰力都很重要,但觀光特色,以及服務質量的根本不能或忘。如今,「五一黃金週」期間,將有近千名泉州旅客取道「小三通」抵金參訪;但同時,台灣旅遊業卻因觀光局「每日團費最低八十元美金」的規定,陸客人數足足少了一半。質與價如何取捨,又如何確保「金門遊」物超所值,實是我們喜迎「五一黃金週」應先自省的課題!
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放眼邊境經濟著力金門未來發展!
「小三通」實施六年多,對金門經濟發展效益有限,金門縣政府刻正委請國立東華大學大陸研究中心進行「金門地區與大陸福建地區發展邊境經濟之研究與規劃」,認為金門在邊境經濟活動的發展,仍有很大的空間,未來將提供中央做為制定政策的參考。 「邊境經濟」操作得最順手的,當屬彼岸的大陸。自一九九二年起,大陸開放設立的「邊境經濟合作區」已達十四個,分散在大陸東北、西北,以及西南等地。為何沒有東南沿海?當然是為了「統一」,鄉親們熟知的「海峽西岸經濟區」,便是替代品。 雖然,我們的「邊境經濟」與大陸的定義有所不同,但講的是同一碼事,意即旨在藉由「沿邊」開放城市的發展,發展與對接國家或地區的經貿合作及友好關係,繁榮區域經濟,促進集體共榮。「海西區」則是專為台灣量身打造的政策,意在以福建為主體,面對台灣,鄰近港澳,北承長江三角洲,南接珠江三角洲,西連內陸,涵蓋周邊地區,以獨特的地位及優勢,輻射凝聚「閩台經濟共榮體」;尤其福建,乃至於廈門,做為與台灣產業對接、經濟融合的試體,其思維、態度,更將直接凸顯台金未來的競爭優勢。 在此,我們無意爭論「邊境經濟」或「海西經濟區」的名詞適用,「若順姑情、勢逆嫂意」,我們關注的是,什麼對金門未來發展有利,又有什麼是我們當做未做,因循滯進的? 誠然,金門的主體發展,關鍵在「政策」。政策不放行,任何的規劃、設想都只是紙上談兵,不可能務實踐履,更不可能化成實際收益,入到人民的口袋裡。因此,我們奉勸兩岸政府應該儘量以「共通、中性」的語言溝通,諸如:你少提「國家分裂」,我少談「一邊一國」;你關心「海西經濟」,我聚焦「小三通」利益。如此,當能讓兩岸政府慢慢的走到同一條路上,對金門,才有最大的發展契機及利益。 根據東華大學的調查結果顯示,因為「小三通」政策的實施,金門不論是在人口外流、生產毛額、消費支出,乃至製造業產值,都朝向正面發展,然而,批發零售業、金融業、餐飲業、運輸交通業與休閒旅遊業的產值,則大體呈負成長,除了九十三年之外,業者家數卻成長顯著,顯示民間投資預期心理良好,信心指數不墜。基此,我們或可大膽的假設,金門目前只缺少一次「有效的點燃」。 「點燃」需要火種,需要引信,金門的火種、引信又在那裡?直覺上,大家都會聯想到「中央政策」,然我們以為,「引信」是公部門的魄力,「火種」則是民間投資的信心。事實上,大陸的對台政策較之我方,顯得較為寬鬆,金門在此利基下,自力開拓金門特色的「邊境經濟」或連動「海西區」發展,亦不無成功的可能。 總之,「邊境經濟」也好,「海西區」也罷,兩岸關係的問題不在「經濟」,但經濟偏又是政治談判最好的籌碼;大陸一片看好,我方自然有所警惕。或許,這個夾縫中,正存有金門異軍突起的機會。諸如:一起引人注目的商業投資,一場權威性的經貿論壇,乃至於一次跨兩岸的產業合作、經濟融合等等,都能具體、有效開拓金門的發展視野及空間;但在此之前,請訴諸共通的經濟真理及政治語言吧!
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加強恙蟲病防治維護健康保平安!
驚蟄過後,春雷乍響,大地萬物開始萌芽生長,蟄伏冬眠的小蟲逐漸甦醒,燕子來了,夏天的腳步也近了,又是萬物滋生成長的季節。同時,也是病媒蚊大量繁衍、活躍的時刻。 根據衛生署疾病管制局新近公布的資料警告,台灣地區東部花蓮、台東縣市,以及金門縣、澎湖縣均為恙蟲病傳染高危險地區;去年全國發生三百八十四例,金門地區通報疑似病例有一○三例,經疾病管制局檢驗結果,確診為七十四例;換言之,金門地區是恙蟲病流行高危險地區之一,夏天來臨,鄉親務必多加小心防範,避免被恙蟲叮咬,以確保身體健康。 因此,金門衛生局將恙蟲病防治列為局務重點工作之一,除不定期派員巡迴各村里舉辦衛教宣導之外,並利用發行月刊、季刊、壁報,以及透過各種活動、集會和本報版面等擴大宣導,讓民眾認識恙蟲病的傳染途徑、診斷、症狀、治療及預防之道,冀望達到「預防重於治療」之目的。舉例而言,從本月起,衛生局即派員巡迴烈嶼鄉各村辦公處,舉辦蟲媒傳染病防治宣導活動,向民眾直接宣導講解,以加強對恙蟲病及登革熱的認知。而且,衛生局將陸續規劃巡迴地區其他鄉鎮、機構、部隊等舉辦宣導活動,同時,若有機關、學校或社區有舉辦活動,願安排衛教宣導,亦可主動與衛生局疾管課連繫。 根據衛生局提供資料顯示,恙蟲病是亞熱帶地區特有的疾病,經帶有立克次體的恙蟲叮咬感染;而恙蟲喜歡在雜草中孳生,也會隨著牛、貓、狗等動物散播叮咬人體,一般民眾遭恙蟲叮咬後,潛伏期約一到兩週,大約在十天內開始發高燒、頭痛,也可能出現結膜充血與淋巴腺發炎腫大等症狀,軀幹也會出現暗紅色丘疹,如沒有適當治療,死亡率高達六成,所以,特呼籲前往野外或山區的民眾,最好能夠穿著長袖衣褲,以免惹蟲上身。尤其,在野外旅遊或工作時,應儘量不要進入草叢地帶,注意避免皮膚暴露,最好穿著長袖衣褲及靴子,身體裸露部位應塗抹驅蟲藥劑或敵避劑,若發現身體不適,應儘速就醫,並告知醫師旅遊、暴露及接觸史,以便早日診斷,對症下藥,以免延誤治療時機。 其實,恙蟲病由來已久,漢朝應劭先生所著「風俗通義」一書記載:「恙、噬蟲,能食人心」,由見恙蟲是一種很毒的蟲,被叮咬後會喪命,因此,昔日人們見面或書信往返關懷,「別來無恙」是最常用的問候語。幸好,近年來醫藥科技發達,生活環境衛生也大幅改善,只要民眾能對恙蟲病有正確的認識,並做好預防措施,若不幸被感染,能及早就醫,亦能藥到病除保平安。 不容否認,金門是恙蟲病傳染的高危險地區之一,每年均有十數、或數十病例發生,民眾絕對不可掉以輕心,尤其,隨著炎夏的來臨,更是恙蟲活動的高峰期,請鄉親記得儘量不要進入草叢地帶,若需進入感染危險地區旅遊或工作時,應注意不將皮膚暴露,最好穿長袖衣褲、靴子、手套等,並每日沐浴換洗全部衣物;身體裸露部份,應塗抹驅蟲藥劑或敵避劑,假如發現身體不適,應儘速就醫,並告知醫師旅遊、暴露及接觸史,以便早日診斷,對症下藥,確保身體健康!
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籲請鄉親全力配合縣政議題民意調查!
金門縣政府首度實施重大縣政議題民意調查,並委託「國立金門技術學院」執行。近些日來,鄉親們或許會接到民意調查電話,讓大家有機會表達對開放博弈、設立非軍事區、設立特別行政區等重大議題的看法,以做為縣府施政的參考。 事實上,「民主政治」的本意,便在於以民意為依歸,依民意而施政,因此,如何彙集真實民意,瞭解民心走向,民意調查已為必要之手段。如今,縣府針對引起爭議的重大議題進行民調,便意在瞭解民意之所在,期為施政之參考、爭取挹注之依據,鄉親們理當全力配合、用心答詢,期以展現當前金門最「草根」的聲音,導引縣府的施政主軸及方向。 據瞭解,這項首開金門先例的「民意調查」,總共設定議題計有十項,包括:設特別行政區、開放博弈、興建兩岸金廈或金嶝大橋、爭取大陸供水供電、一國兩制試驗區、金廈空中直昇機、小三通滿意度、裁併小學、設非軍事區、縣政優先順序等等。根據受委託執行的「國立金門技術學院」人員表示,民意調查將採隨機跳號抽樣,以及電腦選號方式進行訪問,並以金門五鄉鎮為範圍,籍設金門、年齡二十歲以上的縣民為對象。 平情而論,民意調查雖為當下展現真實民意,以及民心走向的普遍做法,卻仍存在不少誤區及盲點,如何掌握民意調查的可性度及可靠性,才是一次規模民調的重要關鍵。在此,我們僅提供幾個面向,供公眾參酌。 其一,取樣的符合;依照「統計學」的概念,取樣數的精準度,直接攸關調查結果的準確性;例如:樣本的男女別、職業比、年齡層、收入級距、教育程度,乃至於政黨屬性等等,都直接與調查結果攸關。此次縣府民調採隨機跳號抽樣,意在訴諸機率的均等性,具體呈現民意走向,如此雖顧及了公平性,卻可能陷入「機器主導人心」的誤區,因此,承辦單位或可考慮擴大取樣模組,並針對樣本數,進行各類別比的交叉分析,相信定能更精準的展現真實民意。 其二,問題的了解;此次民調的議題範圍廣、爭議大,要受調者在短短的幾分鐘答覆所有的問題,通常只能憑印象,更精確的說法,可能是人云亦云;意即在民眾無法充分了解問題的背景下,很容易受到主流意見或背景聲音的主導,致令議題失焦,阻斷「探求真意、了解需求」的民調本意;因此,公部門或可考慮舉辦大型公聽會,具體呈現正、反兩面意見,讓真理愈辯愈明,也讓民眾有機會具體了解問題之癥結所在。 其三,問題的設計;民調的成功與否,問題設計幾占七成;諸如「是否贊成中共飛彈對準台灣」之類的「假議題」大可不必,更不必要用拗口的辭令,考驗受訪國學程度,模糊議題的辯證空間。觀諸此次部分民調題目,便賦予過多理想化,例如:不影響國防安全、不挑戰中央外交、司法權、不涉及統獨爭議等等的條件設定,如此,恐有預設立場、引導判斷之虞。 總之,一次成功、精準的民調,取決於許多優勢條件的促成;我們感佩縣府訴諸公意、民心的作為及魄力,更冀盼這分堅持能持續下去,因為,沈默的大眾需要更多發聲的管道,特別是在曾實施軍管箝制民主幾達半世紀的金門!
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開車不喝酒快樂出門平安回家!
前天,縣府召開第二季治安會報,公佈今年一至三月酒後駕車觸犯公共危險罪案有二十八件,較去年同期增加十一件,增加百分之六十四點七,占全般刑案百分之二十二點五,因此,金門縣警察局將賡續加強取締酒醉駕駛,以有效減少民眾生命財產損害。今天,又將依排定行程展開全縣性同步大執法,在地區重要路段編排勤務,加強取締酒後駕車,局長陳瑞通特呼籲鄉親切莫以身試法,務必謹記「醉」不上道,大家快樂出門,平安回家! 當然,警方取締酒駕勤務,還要事先排定日程,並在媒體公告週知,似乎讓人有放鞭炮驚麻雀的感覺。因為,取締酒駕之目的,是為保障用路人安全,降低酒後開車肇事機率,提供民眾真正安全無虞的交通環境,減少生命財產損失,所以,取締酒駕理應採不定時、不定點,並無日、夜之分,讓駕駛人不敢心存僥倖,以收事半功倍之效! 的確,依據「道路交通管理處罰條例」第三十五條規定,駕駛人酒精濃度經測試檢定超過標準,處新台幣一萬五千元以上、六萬元以下罰鍰,並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年;因而肇事致人受傷者,並吊扣其駕駛執照二年;致人重傷或死亡者,吊銷其駕駛執照,並不得再考領。 另外,駕駛人酒精濃度經測試檢定超過○‧五五毫克,將被以「觸犯公共危險罪」移送法辦,依刑法第一百八十五條之三,不能安全駕駛動力交通工具,處一年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金。換言之,若被以「觸犯公共危險罪」移送法辦,將遭判處有期徒刑易科罰金,包含上述「道路交通管理處罰條例」罰款,總額可能超過十餘萬元,尤其,被吊扣駕照不能自行開車,出門將有多麻煩? 事實上,酒後開車會影響意識清醒度及操作能力,最易肇禍,可能自己車毀人亡,也可能殃及無辜路人、或其他駕駛人。前年,國內酒駕死亡人數五百四十六人,去年攀升至七百二十七人,導致每年有七百多個家庭破碎,因此,本月初內政部及交通部召開跨部會議,確認酒駕認定標準,擬從吐氣酒精濃度每公升○‧二五毫克,加嚴為○‧一五毫克;駕駛人超過○‧二五毫克,同車乘客將遭連坐處分;同時,對酒測超過○‧五五毫克者,最高罰鍰從九萬元提高至十五萬元,並加重處罰累犯者,一律判處拘役或徒刑,不得易科罰金;相關配套措施及修法細節,將於今年下半年完成,送立法院下一會期審議。 平心而論,金門是高粱酒的故鄉,且婚嫁喜慶、迎神廟會,甚或升遷榮調都會舉辦餐會,親朋好友相聚舉杯小酌,乃人之常情,尤其,地區的道路狀況良好,駕駛人易在三杯黃湯下肚後,常不自覺地猛踩油門,然金門道路叉路多,若因車速過快,遇狀況反應不及,最易釀成大災禍,害己也害人! 今天,又是警局排定全縣同步擴大取締酒駕的日子,我們願籲請所有駕駛朋友,能養成「酒後不開車、開車不喝酒」的習慣,千萬不要拿自己或他人的生命開玩笑。畢竟,飲酒是快樂的事,實在沒必要與車毀人亡相關連,並能體認警方取締酒駕的用心與辛勞,其目的為保障用路人的安全,降低肇事機率,讓所有鄉親「快快樂樂出門、平平安安回家」!
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提昇消費意識保障消費者應有權益!
縣府消保官日前走訪城區幾家西點麵包店,查知地區生日蛋糕實際尺寸,比訂購的大約少了二寸,部分特產店的薯餅實際重量,也比標示的輕;對此種有違誠信原則,形同欺騙消費者的行為,消保官當場要求改善,並將行文給縣商業會糕餅公會,要求業者生日蛋糕的尺寸要「名副其實」。 據了解,此一事件係因縣府消費者服務中心接獲申訴,指出在地區某家西點麵包坊購買的八寸生日蛋糕,實際尺寸卻只有六寸;經向店家求證,原來這是地區的糕餅業的「習慣」;有店家表示,來金門經營西點麵包坊多年,剛開始對於金門生日蛋糕的尺寸算法與計價方式,也感到不適應和困擾,後來只好「入境隨俗」。然而,此種交易觀念,公部門、消費者應否縱容,卻不無疑問。 按理說,金門位處離島,大部分製作蛋糕的材料均需仰賴台灣輸入,加上市場胃納有限,要降低成本,甚而保持和台灣均一的訂價,似乎都有困難;可是,是否因此便能以「減量不加價」的方式矇混消費者,實有道德面與適法性的疑慮。 或許,地區糕餅業者對於生日蛋糕尺寸的算法,雖行之有年,但是,對就是對,錯就是錯,同一個國家絕對不應該有兩套尺寸標準;以計重為例,雖然台灣、金門在計重單位上有市斤、台斤之分,但也可以推算到相同的「公制」,絕對不會有「金門的六寸等於台灣的八寸」這類混淆視聽、將錯就錯的情形,因為,這將直接損及消費者的權益。 談到消費者權益的維護,地區一向比較缺乏。例如:金門的瓦斯、水果、生鮮,甚至日用品,基本上都會比台灣貴,多數鄉親們甚至也直覺的認為,貴是合理的,因為,中間需要添加折損、運費,以及人工成本。然而,我們沒去深究的卻是,商品售價結構的合理性,更沒有去考慮交通部早對離島有相應的補貼,甚至離島還享有免關稅、免營業稅的優惠;意即部分地區商家只計較增加的成本,卻不考慮減免的優惠,甚至還有意遮掩,如此,豈能符合「消費者保護法」第四條:「企業經營者,對於其提供之商品或服務,應維護交易之公平,提供消費者充分與正確之資訊」之原則? 事實上,消費者保護工作的進展及內涵是國家進步、社會發展的具體表徵。消費者保護工作包括,行政機關、企業經營者,以及消費者本身三個主體,必須三者都能建立正確的觀念,才可能功德圓滿。尤其,行政機關在此間更居於主要的關鍵地位;諸如,公部門應對「積非成是」的消費觀念予以適時的導正,並以有效的宣教、查察、保護措施,確保消費者的基本權益。 況且,對商家而言,消保工作絕不是負擔。經驗顯示,消費者利益與商家利益不但不會相互衝突,反而會經由相互激盪,產生整體進步的效果。因此,商家在追求利潤的同時,理應採取以誠待人的態度,努力擴大與消費者合作互惠的空間,達到買賣雙贏的局面。 總之,生日蛋糕少二寸、薯餅重量不足,可能是個案,更可能是冰山一角;對於消保官主動出擊、保護消費者權益的作為,我們表示讚賞與感佩;更希望地區的消保工作持續、正面的推展下去,早日還給鄉親一個資訊透明、售價合理、購物有保證的消費空間!
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欣見成立排雷大隊加速金門為無雷島!
前天,金指部指揮官楊天嘯中將宣佈:為縮短排雷期程、節約公帑,繼去年九月成立「排雷小組」之後,四月一日又編成「排雷大隊」,正式全面展開排雷行動,冀望能加速完成雷區清除任務,讓金門早日成為無雷島的人間淨土! 同時,楊指揮官還表示,排雷是金門相當重要的任務,金指部絕對有決心與毅力來完成。目前,完成勘察後統計,金門現有雷區共有一百八十九處,總面積約四百一十萬九千五百一十八平方公尺,各式地雷約七萬餘顆。預定分二階段排除,第一階段自九十六至九十七年實施,採「自力排雷」與「委商排雷」併行,強化人員裝備整備、累積實務經驗與建立能量;第二階段自九十八至一百年,全面執行自力排雷,全程聘請排雷顧問指導、協訓,配合縣府所律定之優先順序,期能於法定期程內,全面完成雷區清除任務。 誠然,金門自民國三十八年起,「國、共」兩軍隔海對峙,國軍為遏阻敵人登陸進犯,除在環島海灘建構「軌條砦」,並在沿岸構築防護據點、和佈置鐵絲網,以及各型地雷,但由於年代久遠,許多地雷銹蝕、流失,尤其,部隊幾經移防或撤離,雷區為荒煙蔓草所掩蔽,範圍並不十分明確,執行排除困難重重,特別是兩岸關係和緩,島上大量撤軍,縣府致力發展觀光事業,雷區除了危害居民生命財產安全,也成為阻礙建設發展的絆腳石! 去年六月十四日,總統明令發布施行「殺傷性地雷管制條例」,開宗明義第一條:「為斷絕殺傷性地雷所造成的一切傷亡及損害,避免阻礙基層建設與經濟發展,特制定本條例。」條例中又規定,「佈雷區域內殺傷性地雷之剷除,應於『七年內』完成;佈雷區域內如所屬地方縣市政府為亟需開發地區,國防部應即配合剷除。」排雷有了法源,因此,金指部將排雷工程列為重要的任務,先是成立「排雷小組」,日前又正式編成「排雷大隊」,全面展開排雷工作。 事實上,排雷是一項極具危險、且艱巨的工作。過去皆委託外商排雷,因所需經費龐大,作業耗時,所以,軍方決定由工兵部隊投入自力排雷,既可磨練排雷戰技,亦可達到「縮短期程」及「節約公帑」之目的。因此,國防部特專案成立「排雷小組」於西山靶場試行自力排雷任務,自去年十月一日起四十八個工作天裡,成功清除面積達三萬一千五百三十平方公尺,排除廢雷一千一百六十三顆,金屬片二萬五千多件,清除面積更達到預定進度的百分之三百以上,全程成功達成「零危安、零傷害」的目標,成果至為豐碩! 如今,金指部正式編成「排雷大隊」,全面展開排雷行動,指揮官楊天嘯強調,絕對有決心與毅力完成排雷任務,但未來排雷作業若造成民眾生活不便,如引爆過程中所產生的聲響與震動,除希望鄉親能體諒之外,亦期盼縣府與議會能代為溝通,以利排雷作業推行,軍民攜手同心共為地區整體開發而努力。我們認為,地雷是當年為戰備需求而佈置,曾有效嚇阻敵人進犯,而今因兩岸情勢改觀功成身退,清除殘雷極具危險,也可能帶來居民生活上的不便,企盼鄉親能多所體諒,並不吝給除雷官兵加油打氣的掌聲,讓金門早日成為無雷島的人間淨土!
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反毒、反貪污、反賄選維護金門好治安!
金門縣「二OO七反毒、反貪污、反賄選」親子體適能嘉年華會,前天在金門縣立運動場熱絡登場;包括省府主席顏忠誠、縣長李炷烽、縣府主任秘書翁廷為、金門地檢署檢察長張文政、書記官長孫國粹、福建省調查處處長沈綏安、縣府政風室主任謝健茂等地方首長政要,以及五百多位學生與家長熱情參與,透過十餘項「健康、親情」的遊戲活動,現場氣氛樂翻天! 當然,類似的活動在地區並非首次舉辦,委實沒有什麼新奇之處;但是,這三項工作能否落實,攸關國家整體建設發展與形象,以及民眾的生活福祉,卻是非常的重要;一如縣長李炷烽致詞時,指著會場四週懸掛的宣傳標語表示:「無毒最美、希望相隨」、「貪污者是鄉親的公敵」、「賄選是民主的病毒」,希望大家在美麗的春天季節裡,一起支持這項有意義的活動。 同時,甫再次抵金服務的金門地檢署檢察長張文政,也在致詞時表示:政府機關結合民間團體,共同辦理這項大型親子活動,目的就在提醒大家要重視健康,所謂「留得青山在,不怕沒柴燒!」因為,倘若一個人失去了健康,即使擁有很多財富或崇高的社會地位,一切也枉然!特呼籲大家一起來反毒、反貪污和反賄選,讓金門不但有好山好水,也能擁有好治安。 事實上,吸食毒品害處無窮,一個人若不幸染上毒癮,將愈陷愈深無法自拔,不但影響個人健康,也會傾家蕩產,尤其,為了籌措巨額買毒費用,最易以暴力偷竊搶劫,危害社會治安,因此,政府訂定「毒品危害防制條例」,凡製造、運輸、販賣第一級毒品者,處死刑或無期徒刑;處無期徒刑者得併科新台幣一千萬元以下罰金;同時,政府為全面反毒,鼓勵民眾勇於檢舉「製毒、運毒、販毒」,每案最高可獲新台幣一千萬元獎金。然而,由於社會多元化,毒品種類推陳出新,吸食人口愈來愈年輕化,成為世界各國最頭痛的社會治安問題,於是,政府將「反毒、拒毒、緝毒」列為當前的重點工作! 其次,「反貪污」一詞,指的是嚴禁公務員利用職務之便,侵占、竊取、或接受賄賂等非法取得利益。雖然,政府為嚴懲貪污、澄清吏治,訂有「貪污治罪條例」,但近年來國內政風敗壞、貪腐橫行,相繼爆發「高捷案」、「台開案」、「SOGO禮券案」與「國務機要費案」,不但有高官涉關說或收賄,甚至「第一家庭」與「第一親家」成員,也捲入弊案風暴之中,引發「百萬紅衫軍」走上街頭,聲嘶力竭「倒扁」,讓政府清廉形象跌至谷底!因此,政院訂定「反貪污行動方案」,全面展開「肅貪、防貪」,希望以實際行動打擊貪瀆犯罪,重塑廉能政府形象! 最後,過去金門各項選舉,無不「賄聲賄影」,買票、綁樁傳聞滿天飛,賄選「污名」甚而遠播到海外華人生活圈,令全體鄉親蒙羞。畢竟,「賄選是民主之毒」,金門蒙上「賄選島」的污名,更是鄉親之恥,因此,今年年底又將改選立委,希望大家能有「買票是犯法、賣票也有罪」的觀念,用手中神聖的一票「選賢與能」,讓賢能的人出頭為民服務,共同維護公平的選舉環境,以洗刷「賄選島」的污名,讓金門成為乾淨的島嶼,重拾「海濱鄒魯」的美譽。
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推動兩岸賞鳥活動提昇金門旅遊魅力!
推動兩岸賞鳥,有譜了!隨著大陸經濟的起飛,賞鳥成為新興的休閒活動;日前,配合第十一屆廈門台交會開幕,兩岸三地鳥友三百餘人齊集一堂,期待邁向經濟大國的中國大陸,通過生態教育和觀鳥旅遊的開發,兼顧城鄉建設與生態維護的總目標。 本屆廈門台交會,「海峽兩岸觀鳥暨生態旅遊論壇」首次登場,現場同時展出近百幀台灣、金門的珍貴生態圖片,引起大陸人士的高度興趣。事實上,隨著大陸經濟的高速成長,觀鳥風潮方興未艾,此次廈門台交會觀鳥主題的設置,更顯見兩岸賞鳥產業的發展,有著無限的空間。 在兩岸鳥會座談中,陸方代表坦承大陸的觀鳥活動剛起步,要將賞鳥旅遊發展為一項「產業」,還有很大的努力空間,至少,目前就沒有任何一家旅行社具有獨立操作的專業能力。同樣的情形,也出現在有「鳥類天堂」之譽的金門。多年來,金門縣政府和金門國家公園管理處試圖透過產官學界合作方式,運用金門島上三百餘種已發現鳥類,在冬、夏候鳥過境期間,推出賞鳥旅遊套餐,結果也顯示,如果沒有公部門的協力,旅行業者同樣也不具備獨立操作的能力。這到底是兩岸旅遊業者不思長進,還是鳥友們過於一廂情願,著實值得深入探究。 根據「金門縣野鳥學會」的調查,目前金門島上已發現、並有紀錄的鳥種,高達三百零三種,單位面積鳥的數量和種類,都比台灣西部平原多;金門能成為野鳥樂園,應與軍事環境轉變有著密切的關連。可能是民國六十七年底「中美建交」,陸方宣布停止對金馬砲擊,砲聲逐漸遠去,加諸金門位在候鳥南來北往的路線中點、溫和的氣候、造林綠化成功,以及低密度開發,讓愈來愈多的鳥類,選擇金門做為棲息的家或過境的中繼站。 反觀一衣帶水的廈門,土地面積與金門相當,卻因高密度的開發、高樓大廈林立,致令鳥類資源匱乏,由見「失之東隅,收之桑榆。」金門鳥類資源豐富,完全是拜「天、時」所賜,然而,金門能否「因鳥而貴、憑鳥而富」,卻完全掌握在「人」的手裡。 平情而論,賞鳥不僅是世界風潮,更是國家先進的指標之一;也因此,不論兩岸局勢如何演變,未來的賞鳥人口必然愈來愈多,觀鳥產業的發展也勢必愈來愈成熟。是以,地區旅遊業者若不能早日「佈建入市」,發展「生態品牌」,未來便不必然有好子吃。在此,我們要特別強調金門鳥棲地的珍貴性;畢竟,要維護一處鳥類棲地,非三年五載難見其功,但要破壞它,卻只要一時三刻。光害、噪音、工程,無一不是鳥類的殺手;或許,有人會問,我們值得為了幾隻鳥,減緩或放棄開發建設的腳步嗎?答案自然因人而異,但我們只要想想,為什麼世人都崇尚美景、嚮往自然,或許便能境隨心安、豁然開朗。 總之,金門挾兩岸地便,發展兩岸生態遊程,未必不具吸引力,但重點是,我們必需走在前頭;諸如:強化溼地、棲地保護的力度,調和自然環境與開發建設的共存,強力保證金門人文的知性、感性,並充分利用金門超棒的賞鳥環境等等,如此,不但可開創金門觀光的新契機,更可能讓金門晉升世界級的賞鳥天堂、生態島嶼,屆時,還有誰能忽視金門的魅力?
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搭大型活動順風車金酒宣傳較易達陣!
「丁亥年黃帝故里拜祖大典」,於日前的農曆三月初三日,在大陸中原地帶的河南鄭州市盛大舉行,有二萬餘來自世界各地的華夏子孫,齊聚在一起尋根謁祖;由於金酒公司出品的「典藏高粱酒」,獲選為「大典」的指定用酒,因此,金門縣議會特組考察團,由議長謝宜璋擔任團長,率領楊永立、楊應雄、許華玉、洪麗萍、李誠智、許燕道等議員,在金酒公司總經理王毅民陪同下參與盛會,並順道實地考察金酒大陸市場。 眾所皆知,中華民族歷史悠久、源遠流長,大陸的河南省就是中州、中原,是五千年中華文化的發源地。根據歷史傳說和專家考證,河南鄭州是中華民族人文始祖軒轅黃帝出生、創業、建都之地;後人為表達對軒轅黃帝的景仰,從春秋時期就開始有慎終追遠、民德歸厚的祭拜活動。 近年來,大陸經濟起飛,財政力量豐沛之後擴大舉辦,尤其,去年的「丙戌年黃帝故里拜祖大典」,整個活動盛典透過電子媒體傳播到世界各地,在海內外引起巨大的迴響。於是,今年的「大典」規格更高、規模更大、活動內容更豐富,宣傳聲勢更宏大,吸引海內外五十餘家電子媒體現場直播,盛況空前,不在話下。 當然,河南是中華文化的發源地,也是白酒的故鄉;根據大陸方面統計資料顯示,大陸白酒企業家數,從一九八九年的三萬七千餘家,去年減少僅剩一萬八千家;而河南就是釀酒主要省份之一,占總稅收三分之一,所謂「當好縣長,辦好酒廠」,成為常見的順口溜,可見其釀酒盛況!所以,今年的「丁亥年黃帝故里拜祖大典」,金酒公司出品的「典藏高粱酒」,能獲選為「大典」的指定用酒,簡直是「孔廟門前賣文章」,實是難能可貴! 尤其,值得一提的是,此次「黃帝故里拜祖大典」,除了金門高粱酒被選為指定用酒;同時,國民黨榮譽主席連戰夫婦一行,也應邀參加拜祭中華民族始祖軒轅黃帝,中共方面以最高規格禮儀接待,成為媒體追逐採訪的焦點;換言之,金酒公司搭上「黃帝祭典」與「連戰」的順風車,透過五十餘家電子媒體直播,呈現在十三億大陸同胞與全球華人面前,成為一次非常成功的宣傳廣告,誠如金酒公司副總經理高麗文所說:「金酒公司利用這個大舞台和新聞話題,所獲得宣傳效果,可不是花錢就可買得到的。」 平情而論,這是一個以行銷為導向的時代,任何產品都要透過行銷,才能在市場風行,並在消費者心目中建立良好形象;金酒系列產品,雖早已名聞遐邇,在消費者心目中建立良好口碑,自是不能例外。尤其,金酒在大陸市場應是個新鮮的名詞,能藉著「祭黃帝大典」展現在十三億大陸同胞面前,那份廣告效應,真的是花錢也不一定能買到。因此,能搭上此次活動順風車,確屬彌足珍貴! 事實上,類似的大型活動,只要有心爭取,積極營造,若能搭上順風車,宣傳效果最易達陣,諸如:去年立委顏清標娶媳婦,席開二千桌,除了政壇天王級要員到齊,各界人士亦到場致賀,類似的活動,金酒既使半買半相送,並特燒製紀念酒瓶,也要讓金酒在餐會上飄香,藉著新聞熱潮傳送到各家戶,絕對比花錢到電視台或報紙買廣告,更能產生價值連城的效益!
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飼養寵物犬隻應妥善管理莫成公害!
據報導,上月有來自台灣南投的觀光客,陪同日本友人至金門旅遊時,不幸在烈嶼鄉青岐「烈女廟」附近遭野犬咬傷,返台後向金門縣政府「縣長信箱」投訴,針對此一事件,縣府除特別發函表示歉意之外,李縣長並於主管會報中,指示相關部門督導鄉鎮公所清潔隊,加強捕捉野、棄犬。 誠然,地區野犬攻擊行人、觀光客或追逐騎士,以致發生傷人事件迭有所聞,也因此,流浪犬所造成的交通、疾病傳播、環境及噪音等諸多問題,已影響到居民生活品質。但當前因動物保護及關懷生命之觀念盛行,如何妥善解決流浪犬問題,亦是當下重要施政課題之一。例如:元月下旬有網友向「台灣動物緊急救援小組」留言,指控「金門動植物防疫所」放任成犬不抓,卻抓容易捕捉的幼犬,再請領「捕犬獎金」。該則留言不但在網站上引發熱烈討論,並引起媒體爭相引述報導。由此可見,現今是多元化的社會,就是會有某些人對動物保護、動物福利等特別的關愛付出與重視,君不見,有人長期購買飼料餵養照顧流浪犬,甚至傾家蕩產,亦在所不惜! 的確,為尊重動物生命及保護動物,我國已於民國八十七年十一月四日,公布訂定「動物保護法」,使流浪犬之處理、實驗動物、經濟動物及寵物管理等動物保護議題,有了法律依據。過去,棄犬捕捉及環境衛生等事項,係由環保相關單位負責,因「地方制度法」之實施,本縣於九十一年度起,改由農政單位主導,並訂頒「全面處理野棄犬作業規定」,但實際捕捉工作,仍由各鄉鎮公所清潔隊負責,每年均捕捉到為數不少的流浪犬。 事實上,狗是人類最忠實的朋友,但也因人類的不正確,以及不負責放任飼養方式和盲目繁殖寵物的觀念,致淪落到街頭,或是在村莊、住家附近流竄,亂咬垃圾袋或隨地便溺,造成環境髒亂,或對一些以自由行旅遊深入鄉村間的觀光客、騎乘機車的民?狂吠追咬,對地區觀光形象產生負面影響。 近年來,在各權責單位努力下,金門地區之流浪犬數量,已較以往減少,但要解決野棄犬所衍生的各項問題,恐怕也不容易,除非成立專責捕野犬隊,但以目前政府推動人事精簡,要增加新的員額編制,確有其困難度,如由現行人力抽調組成,成效是否能徹底改善,是值得探討的。 眾所皆知,流浪犬的來源,不外是家犬未施行絕育手術,或駐軍撤除後棄養,以及原本在外流浪之犬隻繁殖所產生的,未來要使數量不增加,並繼續減少,除需要不斷以人道方式加強捕捉外,主管機關對於地區重要觀光風景區,或附近流竄的野犬,更應以積極作為來處理,另外,開業獸醫師要主動出擊,結合犬、貓結紮手術補助,如有不敷支應者,亦可請防疫機關再寬列補助經費,並針對畜牧場、駐軍守衛犬施行結紮,而且,鄉親要把自己飼養的犬隻拴養好,勿放任在外流浪走動。 總之,飼養寵物犬隻,就應妥善管理,莫成環境公害,畢竟,只要在各方努力配合徹底執行之下,流浪犬隻數量自然就會減少,屆時,流竄的野犬攻擊行人、觀光客及影響行車安全事件,發生機率自然會降低。
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建構「老者安之、少者懷之」大同世界
金門縣政府為落實照顧老人及兒童福利政策,使地區孤苦無依老人,流離失所兒童有所安養與培育,分別於民國五十四年及五十六年成立「金門百壽安老院」和「金門育幼院」,播送人間大愛。後因施行精簡用人政策,並肆應社會變遷,於民國八十二年將兩院合併為「大同之家」,下設安老組、育幼組,結合福利政策,落實家務推展。 依據大同之家的資料,目前收容孤苦無依或公、自費老人計有七十餘名,父母雙亡或雙(單)親無謀生能力、家境貧困之兒童計有二十六名。縣府為了照顧這些老人,每月編列每人約七千五百元的補助費,對兒童則每月每人編列約三至五千元的補助費,包含零用金、主副食、衣著日用品及醫療健保等。 當然,如以投資報酬率的角度來衡量,不免遭人質疑這樣的投資是否值得?但如以社會福利,作為評估現代化文明社會的指標而言,應該受到全體鄉親一致的喝采與支持。 據媒體報導,最近七年來,在台灣地區淪落街頭的失智老人與在社會角落被遺棄的老者;或瑟縮於陰暗的受虐及被遺棄的稚兒,因貧困而不能上學,繳不起午餐費,這些事件常佔據每日的新聞版面,令人鼻酸與慨嘆。畢竟,台灣資源豐沛,經濟富裕,卻任令弱勢族群苟活於社會;肇因於政治人物每天口水戰,操作選舉議題,致令路有餓死骨,對倡導人權的執政者,實為最大諷刺! 反觀金門鄉親,受過長期砲火蹂躪,且離島資源不足的境況下,大家一起重振家園,為社會福利工作埋首耕耘,終能經營出一片天地。「大同之家」經營的成功模式,就是最佳的見證。尤其,近年來召募了一批志工,協助於夜間到家指導閱讀或課業輔導。已使家童由「收養」跨進了「陪讀教育」領域,轉換過去只重物質生活的照料,邁向精神教育的層次。未來在安老組部份,也期望能召募專業志工,教導老人家學習養生、手藝、老人運動、繪畫,甚至製作產品,要教導他們善用有用之身,為自己也為社會盡一份心力,強調精神上的安養,勝於物質上的安養。 或許,未來社會局要規劃如何運用安老組的經驗,拓展服務領域,協助各鄉鎮收容或指導社政志工,照顧獨居老人;遠程規劃則是另建適合養老的「長壽村」。在育幼組部分,國中、小家童要重視心理輔導、人格塑造、生涯發展及正向生活能力之培養,比學得好不好還重要;尤其,國小以下階段,應建立家庭認養制,鼓勵經過訓練,且善心之家戶認養家童,或設計一段時間讓家童回到家庭,與家人互動。 因為,限於照顧方便,目前是要求家童離開原有學校,集體轉學就讀於金城區學校。此舉對家童並非良策。生活上照應,可以集中;學習上的照應,需從孩子的心理感受及同儕情感考量,可採回到原來學區與學校。 總之,在既有的基礎上,「大同之家」的努力,已使金門無依老者,或失親稚兒,受到適當照顧。未來,更要整合各界資源,為建構老者安之的社群,為少者懷之的青少年中途之家,讓他們均能有「家」的感受,充實又溫馨,活得更美好;在「老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼」的理念下,規劃更健康、安詳的策略,讓金門邁向大同世界的理想社會。
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召開金酒行銷論壇讓產業走得更久遠!
針對金酒公司在大陸福建、河南的市場開拓,金門縣議會於日前組成考察團,在議長謝宜璋的率領下,循小三通上「陸」,展開為期八天的考察行程。同時,金酒公司並於出發前宣布喜訊,表示該公司所出產的「典藏高粱酒」,獲選為大陸河南省鄭州市舉行的「丁亥年黃帝故里拜祖大典」指定用酒,預料將在市場上掀起另一波行銷熱潮。 據了解,金酒為開拓大陸市場,特別成立「廈門分公司」,並於二○○四年九月間,分別在福建廈門、泉州、福州等地設立專賣店;去年二月,又在河南省徵選代理商,目前已在鄭州、新密、駐馬店等市設立了六家專賣店,目前第一年人民幣六百萬元的銷售額已「達標」,今年目標為人民幣九百五十萬元,前景仍大為看好。 綜觀此次縣議會跨海赴大陸考察,其中,河南省行程重點在參訪鄭州的專賣店、聽取代理商的簡報,並與加盟商座談,透過面對面溝通,了解經銷商的需求,進而研討如何促銷金門高粱酒和形象。金酒公司表示,金酒河南總經銷商業已砸下人民幣一百萬元,大約折合新台幣四百三十萬元,進行市場推廣活動,「金門典藏高粱酒」在各種大陸品牌白酒中,被評選為大典指定用酒,殊為難得。 的確,河南號稱為大陸中式白酒最大的銷售地,金酒能取得這項成績,也顯示開拓大陸市場已有具體收穫,未來在代理商的大力配合、金酒的戮力推展,以及鄉親們的殷殷期盼下,揚威神州當是指日可待! 平情而論,金酒登「陸」拓市,勢在必行,於今好不容易有了初步的進展,此時邀請議員諸公登陸考察,自然有助於化解歧異,爭取政策上的支持,對於金酒的未來發展,必有相當助益。我們以為,金酒做為地區的支柱產業,其重要性不言可喻,然而,鄉親們對金酒行銷布局,以及長期營運策略的了解,卻似乎相對匱乏,所謂:「酒香不怕巷子深!」鄉親們只知道金酒營運績效驚人,卻不知道其成功的關鍵;只了解金酒正積極開拓大陸市場,卻不了解其執行及艱辛,長此以往,對一縣營企業的永續發展,是有負面影響的。 古語有云:「改朝換代,一朝天子一朝臣!」然而,多數鄉親會希望金酒的人事、營運策略,是具有專業考量,以及延續性的長遠規劃;除了市場及經濟因素外,任何改變都不應輕易左右金酒的人事更迭及營運方向,甚或做出與市場價值、規律相左的決策。基此,「溝通」很重要,更是最好的解決方案,金酒此番邀請議會登陸考察用意便在這裡;是以,我們希望金酒可以推而廣之的,召開行銷說明會或論壇,讓全體鄉親了解,甚或邀請兩岸行銷專家列席診斷、體檢。因為,了解金酒,當更有助於支持金酒,讓金酒得以蓬勃發展,同時讓鄉親們可以獲得全新的行銷觀念、大陸經驗,豈不是更諸事圓滿? 總之,金酒有今日的榮耀,誠然得來不易,尤其此次能主動邀請議員諸公登「陸」了解拓市現況,爭取政策支持,其精神更值得鼓勵;我們冀盼,金酒可以推而廣之的擴大登「陸」行銷經驗,既主動爭取縣民支持,更可以同步體檢策略良窳,讓金酒的發展之路,能走得更寬、更遠!
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打造金廈兩門旅遊圈共創雙贏局面!
「海峽兩岸金門遊旅遊合作發展懇談會」,日前在金門召開;與會人員發言熱烈,不論是官方與民間代表都有高度的共識,就是要將金門遊的餅做大,打造「金廈旅遊圈」成為亮點品牌,共創雙贏局面。 此次「懇談會」由縣府交通旅遊局局長、福建省旅遊局副局長、廈門旅遊局副局長,以及金門縣旅行公會理事長等人擔任共同主持人,出席的貴賓則有縣議會議長、金門縣兩岸經貿文化觀光發展協會理事長,以及大陸福建省旅遊協會金、馬、澎分會成員、與地區旅行公會代表等人參加,論規模及代表性俱為金廈旅遊界的一時之選,若能藉此建立合作窗口及機制,共構交流平台,相信定能迅速、有效的解決兩門旅遊面臨的發展問題。 當然,要論旅遊魅力,金門或許還不及廈門;要論旅遊市場的規範及品質,金廈亦有諸多需要改善的空間;因此,縱然大陸來金人數成倍數成長,「小三通」航道甚有逐漸取代港、澳「中轉」的發展趨勢,然對金門而言,如何確保業者的良性競爭、追求合理利潤,願意主動提高旅遊品質、確保競爭力,才是陸客金門遊能否蓬勃發展的關鍵。 持平而論,廈門市每年接待的旅客人數近二千萬人次,單僅春節期間接待的中外遊客便高達四十八萬人次;以廈門遊的軟硬體建設及規模,來談金廈的旅遊合作及發展,無疑是失衡、不對稱的。如今,金門遊倚仗的僅是「國、共」對峙時期殘留的神秘感,以及未來開放廈、金、台旅遊動線的無限商機及可能;因此,兩門要談旅遊合作,若拋開政策面不談,現行能著力的,便是拉平兩岸的旅遊服務品質,讓陸客願意來,來過還想再來! 當然,要達到這個目標,建構金廈旅遊交流平台及互動機制,應為首要。因為,兩門當前旅遊交流的心態是「彼熱我冷、彼強我弱」,在這個基礎上,如何坦誠的剖析彼此的優缺點、建立互補機制,以及共同應變、救難處理中心,才有可能讓兩門旅遊攜手前進。 再者,金門遊如今最令遊客詬病的,便是旅遊品質;所謂:「比鄉下好點,比城市差得多。」絕不是少數大陸觀光客對金門遊的觀點及感受。或許,金門有神秘的戰地景觀、豐富的生態資源、雋美的閩南及僑鄉文化,但卻始終少了匠心獨具的開發及營造;因此,我們可大膽的斷言,金門遊的發展困境,不在政策、管理及團費,而在缺少了「坦誠」、「用心」。不坦誠,就無法面對不足;不用心,便不能彌補缺點,長此以往,金門的觀光旅遊將只剩下「殺雞取卵」及「濫竽充數」,遑論任何的願景及明天! 對此,縣府刻正推動「確保旅遊品質方案」,計畫將以建構溝通平台、訂定合理團費、合理遊程規範、規範申請流程、建立業者自律、接待品質查核等為主軸,達到維持、提昇旅遊品質的目的;然我們以為,此足以治標,卻無法治本。如果金門不能建構有別於廈門的特色旅遊,不能讓旅客有深刻的內心衝擊、愉悅回憶,兩門旅遊勢難雙贏。 總之,隨著大陸「海西經濟區」的推動,兩岸旅遊勢必成為主打,具體落實在金廈旅遊上,便是資源共享、資訊互通、共創雙贏。然而,在此之前,我們必需坦誠的自省、用心的耕耘!
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加強推動環境清潔共同維護生活品質
最近,環保發燒的新聞議題,應是全球暖化危機;根據報載,台灣在南太平洋邦交國吐瓦魯,因受到海水水位上升,淹沒部份陸地,已有四分之一民眾撤往紐西蘭居住,成為第一批環境難民,預估十年內陸地再上升一公尺,全島將可能遭淹沒。 的確,「全球暖化」除了將造成暴雨、強烈颱風、乾旱等氣候變異現象,而且,農作物生產大量歉收,動植物族群也可能因此消失,所以,注重環保,則是刻不容緩需加強的工作。 金門地區經過數十年來的軍民投入植樹工作,所呈現出來的綠化成果,成為一座海上公園,是讓每一位來過金門觀光客或外賓皆所讚嘆的,尤其,近年對於主要道路、圓環或觀光景點之美化植栽,亦在各主管單位戮力推動下,目前的自然生態環境及清淨空氣,儼然是成為推動觀光發展有利的資源。 當然,在未解除戰地政務前,各營區據點附近之道路,均由軍方定期協助清掃,常常保持清淨,而有「整潔金門」的美譽,在回歸地方自治後,雖有委外負責清理,但執行的機動性及落實程度,總感覺稍遜於以往。 另外,伴隨著各項工程開發,以及建設所產生營建廢棄物或土方,因有部份營造廠商,未能妥處或載運至指定場所,任意棄置在鄉間偏僻道路、溝渠或廢營區等地方,不但製造髒亂污染環境,更會影響週遭居民健康,降低生活品質。日前,在莒光樓附就發現被傾倒廢棄物,金門環保局會同相關單位前往稽查,僅是要求立牌告示,並責由地主自行清除,事實上,只要是常在附近活動的鄉親都知道,該處遭濫倒廢棄物的情事,並不是最近才有的,為何在初期未能制止,依法告發取締,可能就不會發生目前的狀況,值得主管機關檢討改進。 歷年來地區的烈嶼、金城及金寧鄉公所,在近三年參與全國環境清潔競賽曾榮獲鄉鎮市特優、金門農工職校及烈嶼國中,亦獲得推動環保有功學校優等表揚,再者,新前墩社區榮獲全國模範社區甲等獎,最近河川巡守隊因投入河川、湖庫、海岸等水環境保育工作,榮獲環保署九十五年度績效評比為甲等殊榮,各鄉鎮公所、學校或社區等,它們對地區環保工作各項的付出,才能共同創造出舒適的生活環境,但不可諱言的,地區仍有一些存在較偏僻的垃圾髒亂點、長期棄置的廢棄汽機車、大陸來的海漂垃圾及畜牧場污水排放等,應有較積極的手段來因應處理,或協請主管單位輔導改善。 目前,地區環保業務重點包括空氣污染源管制、水污染源防治、廢棄物處理、環境衛生清理等業務,環保的工作僅靠環保局或各鄉鎮清潔隊的努力是不夠的,應是全民共同的責任,行政院環境保護署自九十五年八月至今年七月止,刻正推動「清淨家園全民運動計畫」,其目標為強化各級政府機關維護環境衛生之權責,有效整合民間義工等社會資源,發動全民運動,重塑住與行的尊嚴,以及提升國民居住品質,本縣同時也配合研訂推動實施計畫,範圍是由「點」、「線」逐步推及「面」的環境清潔維護,各單位及權責機關辦理之事項臚列數十項,企盼務實推動,清除髒亂點,讓地區環境更乾淨,吸引觀光客來金旅遊。
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落實性騷擾防治維護基本人權尊嚴!
九十六年度「金門縣性騷擾防治委員會」第一次會議,於上月召開,兼主任委員縣長李炷烽致詞時表示,希望藉由委員會的成立和組織的健全,透過大家積極參與、監督、指導,並落實於生活行動中,和爭取更多資源來辦講習宣導,以有效來落實執行。 「性騷擾防治」對許多人來說,可能是個新的名詞,然而,卻代表著人權維護的嶄新里程。據了解,性騷擾防治法,相較於「兩性工作平等法」及「性別平等教育法」,乃是以性騷擾事件加害人所屬的單位為中心,針對性騷擾防治採取事前預防及事後防治兩層的網絡,並特別強調雇主的責任。因為,性騷擾事件發生在不同人與不同情境,就會有不同的處理方式。如果員工遭遇性騷擾,向雇主申訴時,雇主首先應該協助他分辨適用的法律。大概有以下的方向可供參考: 其一、與職務有關之性騷擾:如發生於主管與部屬間、或員工於執行職務被性騷擾,皆適用「兩性工作平等法」。 其二、校園性騷擾事件:一方為公私立學校首長或教職員工生,他方為學生之性騷擾事件,則適用「性別平等教育法」。 其三、非屬於「兩性工作平等法」與「性別平等教育法」的規範範圍:如員工間下班後非執行職務時,所發生的性騷擾或學校教師間於課餘時間之性騷擾事件,就依「性騷擾防治法」處理。 由此可見,「性騷擾防治法」僅適用「下班後或非執行職務時」的性騷擾事件。至於適用標準為何,在此,我們提出一個判斷的標準。依據「性騷擾防治法」第二條的規定,只要是性侵害犯罪以外,對他人實施違反其意願,而與性或性別有關之行為,並使人產生歧視、侮辱、損害人格尊嚴、心生畏怖、感受敵意或冒犯的情境時,便構成「性騷擾」的要件。因此,我們可以知道「性騷擾」的定義,乃以相對人的「心理感受」為主,是以奉勸有開黃腔、或毛手毛腳習慣的鄉親們,切莫以自己的感受,做為是否違反他人意願的行為標準;特別是在相對人表達嫌惡之意時,更應知所節制,切莫不當一回事,致令抱憾終生。 以最近國內發生的案例,或可做為殷鑑,諸如:任職「國防部」電訊發展室的趙姓中將主任,因遭檢控以強迫獻吻方式,涉嫌對女軍官進行性騷擾,遭到調離現職的處分。趙某雖坦承確有「要求獻吻」之事,但強烈否認對女軍官性騷擾,並強調,該場合太太也在場,可能是女軍官對此舉在認知上有所誤解。據報導,趙是情報工作的資深軍官,由於主管國際情報,長期與外國人打交道,作風洋派,故於餐會場合親吻女軍官,應屬「洋派的社交禮儀」,且趙某認為自己的妻子也在場,當著妻子的面,親吻女性軍官的臉頰,在外國社交場合司空見慣,又何來性騷擾之說?不過,此案關鍵便在於女性軍官個人的「心理感受」。你洋派,偏偏我傳統;你認為是正常社交禮儀,我卻認為是性別歧視與人身侵犯。趙某為此而賠上一生清譽、錦繡前程,能不抱憾終生? 如今,「性騷擾防治法」已經正式上路,雖然,金門地方民風純樸,但仍有許多人平素喜歡毛手毛腳、開開不葷不素玩笑,冀望鄉親們應以類似個案為鑑,分清場合、對象,知所進退,切莫以身試法!
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廈門台交會火紅登場金門宜借鏡省思!
第十一屆「廈門對台進出口商品交易會」,已於四月八日在「廈門國際會展中心」開幕。據統計,本屆「台交會」共有七百多家企業報名參展,總展位數達一千六百七十個,預計將有超過兩萬名的國內、外客商參與盛會。 據了解,在「台交會」期間,並將舉辦「二○○七海峽兩岸經貿論壇」、「二○○七海峽兩岸(廈門思明)民俗文化節」、「第二屆台灣地區專業人才暨大學畢業生大陸就業洽談會」、「第六屆海峽機電人才交流大會」、「海峽兩岸動漫展」、「二○○七廈門日用家居暨飾品展覽會」、「二○○七海峽兩岸觀鳥生態展暨生態旅遊論壇」等多場配套活動,並將發表「二○○七廈門城市資訊化發展報告」,吸引兩岸官、產、經、學界的廣泛關注。 平情而論,廈門市舉辦的「台交會」之規模,可說一年比一年盛大,一次比一次更有規模。當然,活動要維持應有的盛大與規模性,大前提在於須具有魅力、保持熱度,兼有立竿見影的效果。國內許多政客慣以「商人無祖國」的鄙視論調,來檢視前仆後繼的台商族群,因為,他們只著眼於台灣的產業外移、資金外流、人才出走,卻從未認真反省,這幾年台灣島內「綠色執政」,並沒有全力「拚經濟」,相反地,除了高官貪腐橫行,也大搞「台灣正名」與「去中國化」運動,激化統獨意識,以致產業相繼外移,勞工大量失業,民不聊生! 說實在話,我們無意歌頌廈門的好,卻要反省自己的不足。因為,「台交會」的全稱為「廈門對台進出口商品交易會」,意即只要是和對台工作有關的,都在範疇;因此,不論是機電科技、觀光旅遊、水果特產,乃至於動漫、賞鳥等等,都一一亮麗登場,大原則是有需求、便有供給,什麼熱門就添什麼主題,是以,我們看「台交會」猶如「大觀園」,卻是一次「精銳主題盡出、資源運用極致」的最佳典範。何況,每屆「台交會」,對廈門,乃至於大陸整體的產業發展、對台政策將產生何種影響,誰也無法預料。 所謂「看看別人,想想自己!」金門有沒有條件挑起兩岸交流平台的重擔,的確充滿變數;預期金門若要承辦一次大規模的兩岸交流活動,可能遇到以下阻難:一、政策的容允;二、軟硬體的完備;三、經驗人才不足;四、行政效率的侷限;五、兩岸三地溝通協調機能的欠缺。何況,縱使大會圓滿成功,也有後續執行及資訊反饋等問題,因此,金門在兩岸交流平台上的角色,恰是與廈門相左。畢竟,其官方、我民間;其兼容、我獨鍾。面對廈門「台交會」的廣而博,金門要追求的恰是小而美。所以,我們勿庸去爭創另一個「台交會」,更不必指望超越或取代。 如今,金門在兩岸關係的定位上模糊不清,在未來投資發展上,勢難引起兩岸政府的目光及人民的興頭;或許,我們需要的是一個「擁有金門特色、非金門不可」的兩岸平台與互動,且不是亂槍打鳥,而應一擊中的。金門最終該往那裡走,該問我們自己。 總之,今年的廈門「台交會」又火火紅紅登場,其經驗與成效,恰是金門借鏡認清自己的契機;我們不該再坐等時機,欣羨對岸的繁榮進步,而是要傾全力的集思廣益,先在當下超越自己!
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以全局宏觀視野爭創金酒行銷坦途!
─從國內外名人鍾愛「金門高粱酒」談起 根據報載,中國國民黨榮譽主席連戰先生,前些日出訪南韓,在首爾接受「榮譽哲學博士」學位後,晚間設宴答謝南韓友人,席間許多台、韓兩國賓客,紛紛以金門高粱酒摻上韓國啤酒的「深水炸彈」方式把酒言歡,全場氣氛極為熱烈。 無獨有偶的,二○○三年連戰、宋楚瑜、郁慕明三人先後訪問大陸時,帶的共同禮品,也都是名聞遐邇的金門高粱酒。時間再往前推移,一九九四年三月,前蘇聯共黨總書記戈巴契夫來台灣訪問,在嚐了「金門高粱酒」之後,盛讚為不可多得的佳釀,並成為當時餐飲界和酒吧廣泛討論的熱門話題;為此,縣政顧問陳癸淼先生,還曾建請金門縣政府,能邀請戈巴契夫代言金門高粱酒。由此可見,金酒備受世界名人肯定,已是不容否認的事實,若能積極行銷佈局,應可走出一條康莊大道。 事實上,金酒較令人擔憂的,便是行銷布局及全局視野。台灣地區自二○○二年一月正式成為WTO會員後,勢必將履行市場開放及削減境內產業保護的承諾;據了解,開放白酒進口已是大勢所趨,甚至,可能就在今年度。此前,金酒已將外銷觸角擴及大陸,並順利取得商標專利權登記,掌握了打假、防偽,行銷拓市的主動權,有利進軍大陸市場。 然而,大家都知道,大陸市場的經營非一朝一夕,甚至在其已然飽和、假偽酒品大行其道的酒市裡,金酒以「舶來品」之姿要「立山頭、創新局」,不但存在高度的不確定性,甚而還潛藏有折損品牌形象的風險。但是,我們依然讚賞金酒大無畏的拓市精神及作為,因為,「今日不做,明日必將後悔。」畢竟,真要等到市場規範有序時才登場,早無金酒立足之地。所以,在投入拓市之前,金酒必需妥善的做好「功課」;並進行完備的專業評鑑及行銷規劃、釐訂長期的營銷策略,以及標準作業流程,並保證在專家背書、專業執行的框架中切實踐履,如此,方能有效減少拓市風險,創造金酒,乃至縣民的大利益。 持平而論,以國內、外諸多世界名人鍾愛金酒的角度來看,金酒走向世界並非不可能,關鍵僅在於,如何在最適當的時機,拿出最妥適的方法,爭創最大的績效。我們以為,金門高粱酒以濃烈的戰地特色聞名,便應在此基礎上,多方爭取各高緯度國家的入市機會及經驗。二○○○年時,金酒便訂有「徵選國外經銷商管理要點」,然實施的結果,日、韓、美均無所獲,唯一徵得的港、澳、大陸代理商,惜均營運不佳。基此,金酒實應記取「一廂情願」帶來的教訓,莫讓「績效」沖昏了頭。 當然,我們也理解金酒自有營銷人才有限;廣徵各地行銷專才,又存有控管及道德上的風險。對此,我們以為要具體而微的「行銷到點、管控到位」,似宜善用「策略聯盟」,如此,應能有效降低拓市風險,達到廣泛運用行銷人才、既有通路,並創造預期績效的最終目的。 總之,名人們不吝表達對金酒的鍾愛,當益發堅定金酒立足金門,放眼世界的壯志雄心。期許金酒處於詭譎多變、戰雲密佈的關鍵時刻,更能堅定意志,妥善運用市場資源,布局全球、行銷世界,為島鄉金門奠立可長可久的利基!
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善用環島監視系統維護治安與交通安全!
金門縣警察局新建置的環島監視錄影暨網際網路即時監看系統,前天在縣長李炷烽、議員蔡水游及警察局長陳瑞通共同主持下正式啟用;陳瑞通表示,這套刑事偵防的「千里眼」結合網路科技,不但是維護治安利器,更為發展觀光加分,是全國各縣市警察局為民服務的創舉。 據了解,縣警局在民國八十八年便開始建置首期「路口監視器」,然因器材已普遍老舊,且無夜視功能,幾乎無法發揮遏止犯罪與肇事逃逸案件;為了達成「治安優先、交通為重、服務第一」的目標,去年度獲得縣府編列經費補助,始完成規劃、建置新一代的環島監視錄影系統。未來不僅可供警方即時瀏覽及調閱各處影像資料,更同時開放九個風景點鏡頭,供民眾上網即時瀏覽;也就是說,未來不論是旅居國、內外的金門鄉親,或是有意到金門旅遊的民眾,都可以透過這套監視系統認識金門,即時掌握金門影像,為觀光帶來附加價值,可說是一舉兩得的服務創舉。 平情而論,金門的交通流量不大、治安不差,建置環島監視錄影暨網際網路即時監看系統,應是「預防重於治療」,嚇阻犯罪於機先、索拿罪犯於事後,務求能善加利用,發揮打擊犯罪、維護治安和交通安全的積極功能。前些時候,金門曾發生幾起交通肇事逃逸,以及闖空門的事件,對金門這樣的小地方而言,已經夠令人憤慨的了;雖然,事後在警方鍥而不捨的查察下,都能即時破案,但借重現代「千里眼」科技,讓罪犯無所遁形,讓基層警力有更多時間投入為民服務的工作,更是美事一樁,鄉親們理應極力贊同,並共同維護監視設備的堪用;如此,當能令宵小知所警惕、有所畏懼,屆時受益最大的,還是全體金門鄉親。 以台省為例,許多起重大刑案的破獲,都是靠商家或社區監視器錄下的犯罪過程建功。金湖鎮公所在九十三年度編列近三百萬元的預算,首開建置環鎮社區監視系統之先河;事實也證明,成效不差。此次,縣警局在縣府的支持下,新建並整合全島各里、社區的監錄系統,完善「環島監錄網路」,實為地區治安維護的重要里程。未來,如能完善後續的管理維護,並統合社區組織的協調機能,相信定能徹底發揮守望相助、防制犯罪及協助刑案偵防的多重效能。 尤其,金門的環島監視系統,還特別加入開放風景點鏡頭,供民眾上網即時瀏覽的功能,相信此舉之於金門觀光,亦有加分的作用;未來,國內外人士可以利用無遠弗屆的網路認識金門、了解金門,應該是一件好事,但同時,金門的形象也同步直播到世界的每個角落,如若我們不能確保「鏡頭裡」的吸引力,便可能造成負面作用。基此,我們更應時時保持現代公民及金門的良好形象,切莫讓外人看我們的笑話。 雖然,利用監視系統維護治安的同時,也可能造成人權侵害的隱憂;然而,這是技術層面的問題,如何從規範上加以約制,從制度上遏阻濫用,立法、執法機關都應嚴格規制,務實踐履。 總之,對於金門縣警局完成環島監視系統建置,為維護治安、觀光加分的創舉,我們表示崇高的支持及感佩;冀盼這套系統能長保如新、妥善運用,為金門的公共安全、社會秩序建第一功!