社論
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交通建設與現代化
經過審慎的規劃,金門的觀光公車已經上路。這項結合金門縣政府與金門國家公園管理處的行動方案,為金門帶來新的機會,預期可吸引自助旅行者的到來。 知名英國學者大衛.哈維(David Harvey)在︽巴黎,現代性之都︾的著作中揭露了十九世紀以降世界文化首都的身世。眾所皆知,巴黎從混亂擁擠的中世紀城市蛻變為資本主義的商業之都,與當時巴黎行政長官奧斯曼(Haussmann)的都市政策有關。奧斯曼自詡為「拆毀的藝術家」與外科醫生,要為生病的巴黎開刀,包括公共衛生、社會治安、街道交通、失業率、遊民問題等。在他的改造工程下,巴黎原有的都市紋理被抹除,取而代之的是對稱優美的林蔭大道(boulevard)與控制精準的都市設計,也就是今天我們所見識到的巴黎。但哈維卻進一步指出,奧斯曼的林蔭大道是鎮壓革命、捍衛帝國的軍事運輸動脈,是排除弱勢、助長房地產金錢遊戲的推手,是資產階級城市權力控制的政治美學。他稱之為「創造性的破壞」(creative destruction)。 即使林蔭大道依舊迷人,但一百多年前巴黎經驗所創造出來的霸權論述是:都市計畫等於開馬路。因此緊接於巴黎之後,世界重要城市不假思索地抄襲:維也納拆除鄂圖曼土耳其時期的城牆闢建環城大道、上海華界拆除舊城牆以建馬路、英屬殖民地新加坡與香港的都市計畫、日本殖民下臺灣城市的「市區改正」等。1930-60年代,紐約公共建設推手的羅伯特.莫西斯(Robeit Moses)更是集大成之作,他忽略人文景觀,積極開路架橋,鼓勵私家轎車發展,刻意摧毀貧窮少數民族的傳統社區,讓紐約與長島成為一個由高速公路所聯繫起來且缺乏人性的城市。所幸,在1960年代,珍.雅各(Jane Jacobs)(︽偉大美國城市之死與生︾的作者)所代表的都市運動,喚醒了紐約市民,成功阻止貫穿曼哈頓城區格林威治村的高速公路,才深刻反省了美國式的都市更新、交通建設的模式。 現在先進國家城市交通發展,幾乎不再以汽車為本位,更多是公共運輸、自行車、人行道的考量,並盡力維持社區關係、人文景觀與生態環境。然而在金門,當前發展的主流論述卻是追求百餘年來已被西方所放棄或修正的「開路架橋」。其實,抑制私人汽車成長是首要之務。摩托車、營業車、遊覽車不算,金烈二島的自用車已超過一萬六千餘輛,並以驚人的速度成長。雖然大多數金門道路的服務水準仍屬A級(良好等級),但後浦、新市與沙美城區停車問題日趨嚴重,是不爭的事實。解決方案絕不是拓寬馬路(因為這樣會進一步激勵小汽車的成長),而是提昇公共運輸的服務品質,並在短程交通上鼓勵自行車的使用。金門的公共運輸不能以純粹的收支平衡的觀點看待,因為它可以吸收許多看不見的外部成本,特別是環境成本,需要政府與民間的支持。 金烈、金嶝大橋的問題亦為如此,尤其是後者。當我們寄望一條連接廈門的動脈能帶來金門繁榮時,不要忘記香港之於深圳、澳門之於珠海、新加坡之於柔佛新山的例子。腹地較小的城市,必須採取管制腹地較大的內地車輛進入的措施,否則會承受巨大的衝擊;而且兩地的物價有明顯落差時,往往會造成物價高者服務業的衰頹,例如星馬汽油價格差了一半,新加坡居民會開車到新山加油以節省費用,加油站生意一落千丈,政府近幾年才嚴格檢查越過邊境車子的油箱必須超過三分之二,否則不予放行。 對於觀光公車,鄉親們應不吝給予掌聲。接下來,我們期待看到金門交通發展的總體構想與規劃,以走出自己的特色。
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籌設金門慈濟醫學中心才是肯綮之論
副總統呂秀蓮日前率團抵金展開兩天參訪行程,提出金門三大發展方向:一、打造為養生長壽村;二、發展為兩岸學術中心點;三、結合高粱酒與文化塑造新產業。金門是否為理想長壽村仁智互見,但就此延伸出金門長期以來的最痛:醫療資源的嚴重缺乏,卻是我們所最關切的!針對這個歷經無數方案的議題,我們願就學理與人性立場,呼籲籌設金門慈濟醫學中心以求一勞永逸! 經濟學家凱因施曾評論社會主義之所以淪沒,並非敗於資本主義,而是敗於人性:自私而功利的人性!社會的傷風敗德,因此人性而滋生;但社會文明的進步,更是因此人性而推展。也因此,任何違反人性的政策,決不可能成功:當年蘇聯以空前無比的犧牲精神,處處皆是烈士紀念碑,意圖創造人類史上無產階級神話國度,結果卻是給人民帶來赤貧的浩劫和瓦解,原因就在於違反人性。 若以此理論來前瞻金門醫療設施,頗值深思處:金門地處海島,交通不便,人口結構老幼居多,加上年溫恆寒,海島風大,使得罹病比率明顯高於台灣,醫療需求自然更形迫切,遇有重大病患,必須後送醫療,終非長遠之計;更嚴重折損醫療品質。因此自給自足之醫學中心才是肯綮方案。我們且就凱氏理論來探討此方案之可行性: 高品質醫療人才與源源不絕的資源,為醫學中心自給自足兩大支柱;背後所意涵的是天價的市場交換。若求之於財團,如長庚、和信等醫療團隊,以金門之市場,此種違反人性的賠本生意,誰肯投資?退而求之於所謂署立等公立醫院,因屬公部門,可稍緩醫療人才之欠缺及資金壓力;但我們且先不談公部門長期以來的僚氣,其先天性格與醫病所需之奉獻精神有距,且再以凱因施人性論來說,試問有誰願意放棄家人,及在台灣絢爛工作環境,獨自來到孤寂離島奉獻所學?況且公部門受限於預算制度及施政考量,更使上述狀況雪上加霜。台灣本島,偏遠地區醫療資源之嚴重缺乏,已為本論點提供最佳註解! 逆向思考;柳暗花明!金門離島所需要的是自給自足的醫學中心,及視病如親的醫病關係。此種違反功利人性的投資及工作環境,就古今中外成功案例來看,捨以奉獻為宗旨之宗教醫學團體,別無他例,如馬偕、慈濟等。因此,我們以為,就歷史及目前金門處境,與其忙於各種浮議,不如立即著手遊說、規劃在金門籌設宗教教學醫院,而目標即是慈濟醫療團隊,理由如下: 慈濟佛教團隊自始以無相布施,依法不依人來宣揚正信佛法,因此不作法事、不造佛像;而是以教育、醫療、救災等人間事來行佛法,其中又以醫療最令人稱道,且富成功經驗,如花蓮慈濟醫學中心!因此若能遊說慈濟來金,整合金門大學,籌設醫學中心,使教學相長落根於金門;優質醫療成長於金門,如此方是解決金門醫療問題肯綮之論。 職是之故,我們以為,行政部門應立即以革故鼎新之作為,先期規劃土地、法令、資源等配套措施,進而由宗教、醫療、折衝人士組遊說團至台,拜訪證嚴上人,展開聞聲救苦觀音行。若如是,相信啟程之日便是成功之日,更是金門醫療史上開物成務之日!
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金門成為「兩岸學術(教育)交流中心」之評估與展望
近期以來,在朝或在野檯面上的政治人物來金門視察、訪問或選舉的拜票活動。他們對於金門未來的發展,或表示關心,或提出看法與構想。這些構想,不論其代表官方立場或是個人的意見,只要是對金門長遠發展有利者,我們都表示歡迎與期待,並希望進一步獲得實現。 副總統呂秀蓮日前率團抵金,在為期兩天的基層訪視、與鄉親有約座談會及與地區青年對話。曾表示,金門的發展不妨以柔性的思維,讓金門更加強壯,更加發展。在她與地區社團負責人座談時,提出金門地區三大發展方向,其中,金門發展為「兩岸學術中心點」的思維,相較於民進黨另一位大老張俊宏「推動金門成為兩岸中心」的說法,顯然更為具體。再與中國國民黨總統參選人馬英九日前來金拜票,提出「希望開放大陸學生來金門讀大學」的主張,顯示三位訪客對金門未來發展的想法,出現某種程度的交集和雷同之處。 針對兩岸學術交流和教育交流問題,自政策開放以來,兩岸三地(台灣與大陸,金門與大陸)學術交流活動之次數,有逐年成長之勢。惟受制於政治因素,影響到雙方交流規模和交流層次,所以,目前仍停留在雙方校際間或民間學術團體低層次的互訪交流。因此,呂副總統提出金門成為「兩岸學術中心點」的想法,如能擴大為「兩岸學術(教育)交流中心」的層次,並付諸實施,將使金門逐步發展為兩岸學術(教育)交流的平台,對提升金門學術水準及帶動地方經濟繁榮,具有重大影響。至於其可行性如何?值得在此予以評估與探討。 首先,就主觀意願,金門當然希望成為「兩岸學術(教育)交流中心」,但是,我們必須評估,金門本身是否具備發展成為「兩岸學術(教育)交流中心」的條件與能力。就條件而言,指的是硬體設施(住宿及活動場地)、交通、水電等物質條件是否符合需求;在能力方面,一為地區的學術(教育)研究水準的自我評估,再者,則是有無辦理大型學術活動的能力(包括接待人才與接待能力)。依此標準評估,地區現有之軟硬體設施與條件仍嫌不足,還有很大的改善空間。 其次,金門自小三通開通以來,透過這個渠道,兩岸三地在教育、文化、學術、體育、宗教等各方面的交流活動,已經累積相當程度的經驗。從這些寶貴經驗中,再就前項條件與能力的評估,找出金門要發展成為「兩岸學術(教育)交流中心」的應興應革事項,一一列舉,以為因應。也就是在主觀條件上,我們必須具備讓兩岸學術團體願意到金門舉辦學術交流的充分條件和吸引力。 當然,客觀條件上,政策的推動有賴中央政府的授權和相關部門的配合。在雙方現有學術交流的基礎上,希望中央授權,進一步強化兩岸學術交流的協調機制,讓台灣的學術單位(學校或民間社團)來金門辦理兩岸跨校際的大型學術研討會或其他學術活動。同時,給予大陸學術團體或個人入境金門手續的方便,以增渠等循小三通的方式來金門參加學術活動的意願。 金門希望成為「兩岸學術(教育)交流中心」。透過此一引伸,盼能拋磚引玉,讓此一攸關金門未來發展之構想成為一個議題,以期獲得有識者之共鳴,集思廣益,達成共識,進而提請有關政府部門及學術團體與從業人員參考,預謀因應之道。期待政策鬆綁時,得以順利上路,讓金門真正成為兩岸學術(教育)交流的平台。
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觀光公車,快樂啟動──期待金門觀光公車開發自助行旅客帶動深度旅遊
昔日僅有的騾馬、轎子、馬車代步,日據八年僅見兩輛行駛沙美、後浦間的乘客貨車,一九五○年、一九五四年先後成立的民營公共汽車、金門汽車客運股份有限公司,直至金門縣公共車船管理處前身金門縣公共汽車管理處於一九六三年誕生,金門陸上交通史,走過了世紀滄桑;昨天,隨著「金門觀光公車」的啟動、今日的試乘,金門鄉親及來自台灣的二十位媒體、作家、攝影家,先行體驗報導之旅,彷彿嘉年華會般,「觀光公車,快樂啟動」,為金門的交通史寫下迎賓新頁,也為沈寂的觀光市場注入新活水、創造新氣象。金門縣政府、金門國家公園管理處、金門縣公共車船管理處攜手經三個多月時間規劃籌備、「三位一體」聯合演出的「觀光公車」,創意與用心,值得喝采! 即將於七月一日正式營運、天天上路的「金門觀光公車」,按金門縣政府交通旅遊局的規劃,計分四條行駛路線,A線為翟山金門城線、B線為古寧頭戰場線、C線為太武金沙線、D線為榕園太湖線,每日各行駛一車班次,其中A、B線分別於上、下午由金城車站發車行駛於大金門西半島,C、D線分別於上、下午由山外車站發車行駛於大金門東半島。四條路線行經之處,俱是金門重要旅遊景點,如A線行經莒光樓、水頭聚落、金門城、翟山坑道;B線行經李光前將軍廟、古寧頭戰史館、雙鯉濕地自然中心、古寧頭南北山及北山斷崖、慈湖觀景台;C線行經斗門登山步道口登太武山、沙美市街、馬山觀測站、山后民俗文化村、林務所;D線行經榕園、八二三戰史館、俞大維紀念館、金門縣畜產試驗所、新頭海灘、金門陶瓷博物館、瓊林聚落。等於說,遊客只要以兩天時間乘完四條路線,再以一天時間搭船遊烈嶼,整張金門地圖就走完了,對過去必須以徒步、租車作自助遊的旅客而言,今後只需憑免刷電子票證IC卡或購買區段票、觀光公車乘券,即可輕鬆上路金門行。 一個小小的嘗試,卻是大大的改變金門交通旅遊生態。城市裡的「觀光巴士」在國外行之有年,「觀光公車」在台灣已有兩個縣市施行,台北市的「文化公車」尤其著名,乘文化公車遊故宮、到中正紀念堂(台北民主紀念館),已是台北人文化生活的一部份。最具觀光潛力點的金門,一九九二年解嚴、開放觀光迄今歷十五年歲月,從「參訪團」到「觀光團」,三天兩夜行程從九千多元團費到「三九九九」廉價專案都曾出現,旅遊業者削價競爭,影響所及,導遊素質良莠不齊,沿途不斷安排特產採購,吃的是一餐一千二、一千五的團餐,多少人到金門走一遭,卻看不到幾隻鳥、到不了幾處國家古蹟、縣定古蹟、歷史建築密度名列閩台前茅的金門景點,更難以細細品嚐金門風味特餐,致這些年來,觀光人口、觀光品質都未能繳出好成績;如何刺激、提昇,已成金門當前活絡觀光經濟的急務。「觀光公車」的開辦,創意之外,如能發揮優質解說、貼心服務作用,至少對塑造觀光形象、帶動國民自助旅遊人口是有助益的。 過去以「包辦式團體旅遊」為主的金門旅遊型態,因著觀光公車的加入,「開發自助行旅客」、「發展公車多元服務、開拓客源」、「串連景點,發展深度旅遊」、「輔導業者調整經營型態」,這些願景,在觀光公車「快樂啟動」後,很可期待。
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金門打造為養生長壽村的本質與實質
──從呂副總統訪金的談話說起── 副總統呂秀蓮日前率團抵金展開兩天參訪行程,傾聽基層民意;這是民進黨政府上台以來對金門展現最大的善意與誠意,除了應感謝呂副總統信守承諾、言出必踐;另外縣黨部主委陳滄江努力經營地方,亦有促成之功。 呂副總統提出金門三大發展方向:一、打造為養生長壽村;二、發展為兩岸學術中心點;三、結合高粱酒與文化塑造新產業。這或許是呂副總統以柔性思維發展金門的思維。我人願就上述打造養生長壽村加以闡述,廓清真相,以明就裡,才不會又陷入金烈大橋的另一種迷思。 金門打造為養生長壽村牽涉到本質與實質兩個層面。從本質上說,金門空氣清新,交通便捷,人民純樸善良,環境安謐,老年人無競無求,在這個天然的小島上,與自然融合為一,態度安舒,頤養天年,可能再好不過的了。坦言之這是金門的表。 呂副總統大概只看到金門的表,以為金門人生活從容,不慌不忙,較諸於台灣交通混亂、人民匆忙與奔競,金門實在可以安步當車,是養老的好地方。這樣的思維縱然不錯也太過於淺層。這樣的說法沒有不敬之意,因為呂副總統對於今日金門不一定很瞭解。 如今探討金門設立養生村是否可行?質言之就是要深一層來看,也就是透視金門的裡,從實質上來過細研究,到底金門有沒有這個條件?設立養生村的先決條件:一、要有充實良好的醫生與醫療設備;二、便捷無礙的來往交通;三、多樣的運動與水療設施。 依照去年的資料,台北市每萬名市民有二十八點多位的醫生,金門只有六點多,連台北市的尾數都不到。金門地處離島,這樣的醫療水準,擔起尋常的醫療都不足,何況是特別需要加意照顧的老人家;其次金門的醫療設備缺乏,醫療品質也常遭人詬病,換了醫師就換了藥、病情換了說法,民眾看病只有自求多福。 其次台金兩地的交通問題,由於受到自然環境的影響,班機常因濃霧而無法起降,已經成為金門人的痛。金門人屢次呼籲,希望改善尚義機場的導航設施,擴建航站,然而總是沒有下文,讓金門人有被漠視的感覺。 如果設立長壽養生村,勢必引進許多外來的人口,以目前金門機場的規模與設備,實在無法擔當起這樣的重任;在一個來往探視不便的地方,老人家一旦有緊急狀況,家屬如受阻於交通而來不了,急得像熱鍋上的螞蟻,有識之士若預見這種狀況,還會來金門養生嗎? 老人到金門養生,也希望過著一種有品質的生活,養生生活館,水療活動館等優質的生活與運動設施都必須相繼成立。以今天金門的環境與水資源,難道有能力提供這樣耗水性的養生設施嗎? 民主進步黨黃淑英及王榮璋兩位立法委員,今年二月十二日抵金與地方人士座談,針對醫療問題、飛機航班與水資源等議題進行討論。王榮璋表示,未來會在立法院裡來協助爭取,解決金門地區百姓心中的痛。言猶在耳。 金門要成立養生長壽村,以目前的條件還不成熟,除非民進黨政府願提供大量協助,改善金門的醫療設施、台金交通問題與長年飲水水質不足與不佳的問題。那麼我們自然舉雙手贊成。 呂副總統來金門講了真話││金烈大橋不會建了。我們也希望她期許金門成為養生長壽村,是可行的肺腑之言,也是一種真話;那麼對於上述的問題,她有甚麼看法?願意解決與促成,不會讓金門人又活在另一個虛幻的夢境之中。
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好心態是決定一個人的成敗關鍵──給畢業學子的贈言
正值畢業時節,師長們總是會給莘莘學子一些勉勵的話語,諸如:「鵬程萬里,前途光明」、「把握現在,開創未來」、「感恩惜福,努力學習」……等,但如何真正落實於生活中,且對人生有助益者,莫過於「心態」的好壞與否!如果心態好,則做人做事及學習的態度就好,那麼成功的機會就大!無論你在那裡,無論你做什麼,無論你是怎麼樣的人,一切都會變得非常的美好。一個人成敗的關鍵,在於是否擁有正確及良好的學習態度,以為充實知識及開啟智慧之鑰,畢業學子若能掌握此一原則,必能邁向成功之道。 常言道:「心態好,一切都好」,人生的旅途,經常會遇到各種不同的問題,當有些問題帶給你很大的壓力時,只要我們能擁有一個良好的心態,誠懇實在的面對問題,積極的看待問題、解決問題,則在人生旅途上就不會有過不去的門檻。國父曾說:「夫天下事,其不如人意者,常十之八九,總在能堅忍耐苦,勞怨不避,乃期有成。」任何事業並非一蹴可幾,必須經過無數次的艱難挫折,始能達成遠大目標。因此,在成長過程中,若能實在做人,認真做事,培養恢宏氣度,兼容並蓄,廣納善言,做為自己改進之規範,並以負責任的態度,愉快的心情,加倍努力,做好自己該做的事,必能完成美好的心願,也才能達到成功的目標。反之,心胸狹隘,凡事偏執己見,沒有接受批評的雅量,不是一意孤行,就是與人時起衝突,導致「小不忍則亂大謀」的後果,則後悔也來不及了。 其次,談到「好的學習態度」,孔子說:「學而不思則罔,思而不學則殆」,學是吸收的過程,思是轉化的功夫,唯有學思並用,必能舉一反三,觸類旁通,進而創新發明,在新知與舊知找出互通的脈絡,全力投入,建立良好的學習態度,結合好心態,必能開啟成功之鑰,邁向成功之道。 由此可見,心態是屬於人的意識及精神範疇,它是無形的,但它會直接作用和影響我們有形的現實生活。今天的你是昨天的心態所造就的,明天的你也將由你今天的心態所決定。我們如果要改變未來,就要改變現在的心態,全心投入採取行動,堅持朝向理想的目標,努力前進,才能達到美好的人生境界! 二十四日蘋果日報的報導中,介紹了一名今年剛從台師大機電科技系碩士畢業,並且將進入台大電機博士班就讀的吳俊緯,如此優秀的人才,國中時,整天只愛打球,不愛念書,成績單更是滿江紅,畢業那年英文只會26個字母,數學只會加減乘除,只能進入私立職校就讀,高中時仍不知努力向上,直到看見國小死黨竟然在高中畢業後考上醫學系,心念一轉,決定奮發苦讀,抱著永不服輸、決不放棄的心態,重考兩年順利考上台師大,上了大學後依然孜孜不倦,認真的精神連同學都自嘆不如,結果第一名考上台師大研究所,並在今年同時錄取台大電機及機械博士班,在遇到困境時,他總會告訴自己:「路不是比誰走得快,而是比誰走得遠、走得久!」也是因為這樣堅持的心態造就了他今日的成功。 在這個世界上,人生就是一個競技場。從人生的意義上說,其過程比結果更為重要,因為結局往往大同小異,而過程卻常不同,成功也大不相同,其原因也在於心態。因此,人的心態也有千百萬種,它會因時、因人、因事、因地而有所不同,如果運用得當,把握時機,以積極的態度來激勵自己,讓自己充滿信心,利用正確的思考能力,創新求變,立即行動,必能在這競爭社會贏得成功的先機。 總之,時代的巨輪是永遠不停的在向前推進,我們每一個人都應效法「天行健,君子以自強不息」的精神,日新又新,以「實在」為做人做事的準繩,實事求是,精益求精。以負責任的態度,把握目標,確定志向,努力奮鬥,必能開創亮麗璀璨的前程!
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有效提升人民競爭力,積極面對開放的未來
副總統呂秀蓮日前在與地區社團負責人座談時指出,金門可以打造成為養生的長壽村,發展為兩岸學術中心點,以及結合高粱酒與文化塑造新的產業,並且對於諸多議題說出了「真話」。在這同時,卻也凸顯了中央執政與地區居民需求的落差,實在有違現代以民為主的普世價值。 當今政府存在之目的係為了國家社會的正常運作,並且以服務人民為其首要之功能。無奈當今透過所謂「民主制度」取得公器者,本當為民服務的執政當局,對於最原始的「以民為主」的根本目的似乎早已喪失。現在執政的目的只是為了取得繼續的執政權,制度的建立只是為了服務執政的需求,政府的服務人民功能以及民眾的需求,成為遙不可及的空話。 說出真話確實值得嘉許,但如果能在指出困境之後,還能提出可能的解決方案則更能獲得人民的尊敬,也是身為公職者應盡的義務。提出未來的展望是一種承諾,但若能兼顧人民真實需求,而且能確實履行才是一個有擔當的領導者。 當下金門最大的困境乃肇因於兩岸的政治對立情勢。金門的發展空間,也僅侷限於窄窄的一道海峽分制的事實。過去金門是「戰地前線」,當下金門則是「政治前線」,不同的形式、相同的封閉,居民的對外的競爭力已萎縮喪失。姑且不論金門正陷入如何的政治窘境,但是開放的趨勢卻也是不可阻擋的現實潮流。金門所需要的是循序漸進、看得到進程的開放空間。 中央或許沒有能力支持建橋計畫,但是政策上的開放卻是其所能為者。就像國際現實不可能支持以台灣名譽加入聯合國,但是卻不能、也無權否定台灣人民的需求與政治事實。相較於這不可能的政治橋樑,兩岸的和平橋樑似乎更加可行。不過明顯地,中央執政者似乎更熱中於「更不可能」的任務,而捨棄「不無可能」的任務。 金門的未來發展或許可以接受善意的建議,例如這一次呂副總統提出的三個發展方向。但是屬於在地居民需求的心聲,是否已經為執政當局所傾聽,而且化為政策與發展藍圖,更是民主時代中吾人所關心以及根本權力。座談會無非就是為彌補代議政治的缺失以及執政當局的盲點,讓人民的需求直接反映,作為日後政府施政的規劃參考。不過,政府所舉辦的座談會大都淪為人民吐口水、官員(公職人員)忙答辯的荒謬劇。 無論未來金門能取得多少自由發展的空間,但是封閉超過半個世紀的社會,人民、甚至政府的競爭力弱化,卻也是不爭的事實。就像一個被囚禁多年的正常人突然獲得自由,絕對不是一種恩賞,甚至可能是淪為非惡意的謀殺。在先進國家中,中途之家給喪失社會能力的人復健的機會。即便金門是非自願性的對外封閉,但事實業已造成,如何避免突然開放的無序發展,以及居民的茫然無措,卻是地方政府當下可以事先預防,減少過大的激烈衝擊。 或許換個角度思考,中央的限制是汽車行駛中的煞車系統。地方政府不需要在煞車系統故障時急著猛催油,造成無意義的對峙與損耗。車子在前進出發之前,目的地以及行程的規劃更是金門未來的大關鍵。當前更重要的執政需求與政策的思考點,當是「有效提升人民競爭力,積極面對開放的未來」。
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金門景觀發展的下一步
本報日前申論安藤忠雄的美學思想,以國際觀光休閒島嶼為願景的金門,針對此項課題曾深入探討,希望發揮拋磚引玉的功用,連日來獲得不少迴響。然以縣府網路留言板上部分匿名的貼文直指金門景觀建設之問題,本報作為民意喉舌,願意從公共政策與景觀專業的角度加以討論,期能導引回公共議題的辯論。 對華人來說,景觀(或稱地景,landscape)是個西方的概念,在這之前僅有皇家苑囿、文人富商園林或寺院山林等造園思想與空間類型。西方的景觀學,早期的概念以自然景觀(natural landscape)為主,希望在都市化、人工化的生活環境中納入自然的成分;晚近則擴及到生態保育、人文地景(cultural landscape)、甚至都市空間的議題。簡單地說,景觀學是為了調和現代化發展過程中人與自然共生關係,並確保良好土地利用與空間形式之觀念與技術。 歷經1960-80年代的經濟起飛,臺灣的城鄉風貌幾乎喪失其特色,並曾被德國︽明鏡︾雜誌描述為豬舍。金門則是戰地政務的時空背景下,意外成為臺灣海峽東西岸未遭破壞的島嶼,其自然景觀與人文地景之價值極高。但1992年底解嚴之後,缺乏發展定位及總體發展願景之共識,以致於景觀發展裹足不前。 由於是各縣市的共同問題,行政院在2003年7月9日通過「景觀法」草案,明定直轄市、縣(市)主管機關應擬訂︽景觀綱要計畫︾,做為充實景觀建設之準則;並且由內政部營建署自2003年底開始補助輔導縣市政府推動環境景觀諮詢顧問計畫(環境景觀總顧問制度),以提升地方之環境建設及改善景觀品質。換言之,景觀總顧問的組成是一群專業團隊(而非個人),計畫主持人是經由政府採購法遴選而來,合約明訂了具體的執行工作內容,並非縣長、局長的政治任命。 幾年下來,金門的景觀總顧問制度發揮了相當大的成效。除了接受縣府各局室、顧問公司的專業諮詢外,對營建署補助經費的競爭型、政策引導型與社區營造型等三類的規劃設計案(A類)及工程案(B案)多所協助,獲得營建署正面的肯定,也逐步提升了景觀發展的品質。講句公道話,2004年「成功陳景蘭洋樓與金湯公園案」能在全國25縣市的競賽中脫穎而出,獲得全國第二名及八千萬的補助,除縣府團隊、鎮公所與里辦公室的行政支援外,金門景觀總顧問當居首功。其他點點滴滴的改造,雖未能立竿見影,卻也埋下了許多希望的種子,未來定會開花結果。 事實上,環境景觀與城鄉風貌是首長、民意代表政績的最重要部分之一。因此,除了營建署外,中央各部會、省政府的補助,以及縣政府、鄉鎮公所的工務預算、民意代表的配合款,也多投入建設,其中有部分決策過程且不需經過專業審查的程序。而這些部分,並非景觀總顧問的權責,自然不會徵詢總顧問的意見。針對這個部分,景觀總顧問花了兩年時間已擬定︽金門景觀綱要計畫︾草案,試圖從土地使用上架構出金門發展的藍圖;同時也建立從提案、規劃設計到施工的自審機制,期能擴及其他的公共工程,避免各級首長即興式、未能扣緊發展主軸的建設方案。 當然,總顧問建議金門縣政府成立「城鄉發展局」作為統合各局室建設的專責單位,是個值得重視的議題。景觀總顧問是體制外的諮詢團隊,沒有決策權與執行力,而城鄉局完全可以。近年來,台北市、高雄市、宜蘭縣、花蓮縣等在景觀建設取得的成績,其都市發展局或城鄉發展局是主要的因素。透過完備體制的建立與尊重專業意見,是金門景觀發展最重要的下一步。
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興築金嶝大橋所顯示的政治意義!
──從新思維、新角度、新發展,談馬英九建構的選舉支票 中國國民黨總統參選人馬英九日前到金門,宣示如果當選總統,將積極評估興建金烈大橋與連接金門至廈門之金嶝大橋,及擴大小三通等多項利多政策。針對這些政策宣示,我們當然樂觀其成。其中、尤以金廈大橋最受矚目。殊非無因,我們願就本案之政治意義、經濟功能闡述其義,允盼早日肇造宏業。 有關金烈大橋或金嶝大橋逕接大陸廈門經濟區之構想,其來有自:最早是民國八十六年,旅台學人倪振金在本報披露興建金烈觀光隧道;同年清大吳之明教授隨即發表論文,提出在金廈間建隧道。接著倪振金於九十年參選縣議員時,除揭櫫「改制金門為特別行政區」外,正式將「興建金廈大橋:將金烈大橋逕接廈門經濟區」列為政見;隔年3月「台灣海峽橋樑隧道建設學術研討會」在廈門舉行,再次提出金廈大橋案;九十三年金門縣政府特別委顧提出「金嶝大橋」方案。 當時縣府規劃的「金嶝大橋」,曾引起日本建築公司的興趣。日本鹿兒島竹山建築公司副社長竹山哲史、常務董事柳悅二、早稻田大學客座研究員若宮清等五人,由台灣朝清養殖公司董事長黃共清陪同,特別到金門進行兩天的金嶝大橋考察行程,受到縣長李炷烽等歡迎。初步規劃建橋路線是由金門的五龍山,通往廈門角嶼、大嶝或蓮河等三條路線。其中最短路徑為連接大嶝島,全長八點六公里,經費約需新台幣一百零一億餘元。 將金門列為非戰觀光地區,不僅是普世價值的趨勢,更是金門經濟發展的基石。因此,若建造一條安全、便利、舒適,連接金門和廈門的大橋;貫通當年國、共兩黨殊死戰的金門、廈門之通道。則其非戰和平的意義,恐非是日前南、北韓接通鐵路之訊息所能比擬;在世界政壇、媒體、感觀之影響程度,也恐不下於當年東、西柏林圍牆倒塌之震撼。更不諱言講,基於中國亟欲崛起於世界大國之意圖,金廈大橋的興建,不啻是一條最堅強的馬其諾和平防線。因此,我們呼籲:秉於和平之普世價值,金廈大橋不但要興建;更應基於政治意涵,由中央統籌規畫! 貺我多珍;莫如厚生。任何城市的興起,若無繁榮的經濟,均是空中樓閣。但是,經濟要繁榮,首在貨暢其流;因貨暢其流,才能物盡其用;因物盡其用,才能地盡其利;因地盡其利,才能人盡其才。這也是何以當年美國開發西部,首先興建西部鐵路之原因;更是晚近崛起的杜拜,一切發展以交通為先之理由。中國大陸的崛起,已是金磚四國之最;設若藉金廈大橋之便,直通廈門經濟區,不啻是金門接通大陸經濟區之任督二脈。因此,我們認為:基於全盤經濟考量,金廈大橋必須要興建;且應由中央接手興建! 「經始大業,造創宏基!」受天之祜,此時此刻,金廈大橋的興建,不僅在於經濟的邊際效用;更在於打破兩岸僵局的政治契機!因此我們誠摯籲請中央,輕重之衡,不可不辨:看似地方工程,實係百年大業,務請中央應就兩岸政策、路線、功能、經費等全力統籌造創之:以國際格局之標準,規畫一條現代化之多功能大橋。則兩岸和平之願景;金門繁榮之期待,方有水到渠成之日!
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期待世界之女,為金門尋找另一扇窗
──歡迎副總統呂秀蓮今再訪金傾聽島民的聲音 ︽尋找另一扇窗︾,是被譽為「世界之女」的呂秀蓮三十三年前所寫的一本暢銷書,共印行了七版,今已絕版,現在知道這本書的人已不多;書中收錄了一篇︿亮麗的金門行﹀,她注意到金門家家戶戶屋頂上豎立著的電視天線,「也許電視機真使他們感受到與台灣本島的聯繫吧」,她也到馬山瞭望一衣帶水之隔卻霄壤迥異的世界,不自覺在心田冉冉升起杜甫的聲聲︿春望﹀:「國破山河在……感時花濺淚。……」她又寫道:「我對金門居民懷持一份難以言喻的敬意和謝意,因著他們的未受現代物慾文明的污染,也因著他們的為我們肩負起艱苦與砲火」。很難想像,當年那位愛金門,三十歲、正倡導新女性主義的女作家呂秀蓮,已貴為中華民國第一位女性副總統;也很難料及,五月二十二日才來金門的她,時隔一個月,今天又要到金門傾聽民意、共為困局中的金門「尋找另一扇窗」! 「人權的拓荒者」、「女權的先驅者」、「政治的受難者」、「政治的覺知者」;這些條件,無疑是韓國︽大長今︾作者柳閩珠書寫、出版︽世界之女│呂秀蓮︾小說體傳記的主要誘因,而呂秀蓮也以「現實平等比擁有權力更有價值」作為她追求、實踐的政治主流價值。呂秀蓮的人生歷程、生命情境,與地處邊陲,長期在戰爭、戰亂、戒嚴、軍管環境中失去主體性、扮演依附性的弱勢金門人,應有著聲息相通之處,所以她才會在戰地時期初訪斯島即道出對金門人的「敬意與謝意」,又在一九九三年九月以立委身分赴華府國會山莊拜會美國眾議院農業委員會主席Garza時提出「金馬地區人民長期處於戰區,自由和繁榮均告犧牲,台灣應予補償,但因金馬兩島原屬福建所有,民進黨應首先在金馬舉行公民投票以示尊重;如果他們選擇認同台灣,便與台灣形成命運共同體」,呂秀蓮這段基於關切金馬定位、前途的談話,傳回台北後,遭簡化作「金馬人民自決論」、被曲解作「民進黨放棄金馬論」,引發沸沸揚揚論爭,迫使呂秀蓮發表聲明忠告金馬人民「本人主張在金馬舉行公民投票,優先尊重您們的民意,是對您們最高的禮敬,只要您們表達認同意願,我們都是一家人,民進黨將以最大的關懷誠意,協助您們重拾自由、重建家園」;上個月,以副總統身分訪視金門的呂秀蓮,又站在更高的角度看金門,她指出這塊島「過去是戰爭的地方,現在是和平的標竿」,她強調「金門擔任兩岸中轉只是過渡,如何因應台灣海峽形勢的轉變,突顯金門特色更重要。金門應以戰爭史蹟、海洋觀光遊憩島,做為永續發展的目標」。 從作家、立委到副總統的三個時期,我們看見呂秀蓮對待金門心態的微妙轉化,顯然已跳過民進黨意識型態、台灣本土化論述的框架,她說「走過金門,發現金門的好,金門最讓全世界感動的地方,在於金門曾經歷過無數烽火歲月,但是今天,金門鄉親卻能走出怨恨,無怨無悔展現和平的決心」;金門,在呂副總統心中,應是國家的「資產」,而非「負債」。 今天,我們竭誠歡迎、感謝副總統呂秀蓮短短一個月內再訪金門,在與金門小三通業者、社會賢達人士的兩場座談中,盼能就金門的交通瓶頸、醫療困境及生計發展等現實面產生交集與突破;我們更期待「世界之女」呂秀蓮,共為長處兩岸政治困局的金門的定位與未來「尋找另一扇窗」。