金門日報社
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浯江夜話

論目前學校兼行政教師問題

*2016/06/27
作者:陳世聰。 點閱率:1499
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 目前國中小學每逢期末暑假前之際,常有兼職工作之異動或找不到適任人選的困擾。若以人事單位調查教師兼職工作之志願序觀之,教師往往先以導師,其次是專任教師,留下行政職務乏人問津,需要校長或主任逐一邀請、拜託,終或默許後,卻有會在一兩年後即以個人生規劃、工作太過勞累和身體健康為由,要求卸下兼職的行政工作。尤其國中小教師薪資納入課徵綜所稅實施後更為嚴重,甚至有「重導師、輕行政」的口吻;或說兼職行政加給不足,對日愈校園民主的社會氛圍下,兼任行政組長、主管面臨的挑戰和工作負荷,不僅在量的增加,更帶來繁重的質性要求,這現象的背後,在在凸顯現有薪資結構、職務加給面臨挑戰、工作勞逸不均、非關教學的額外業務太多。平常例行的繁重行政工作外,寒暑假還要上班,導致留下給予家庭的時間和個人休閒和進修學習的時間有限、甚至闕如,造成教師無意兼任行政的因素之一,也締造校長年年培育行政尖兵,卻年年苦於欠缺戰場的雄兵,以展現辦學企圖、營造優質辦學品質的窘境。
 人性總是好逸惡勞的,錢多事少離家近這是大部人在職場上追求的工作價值之一,那些所謂「犧牲奉獻,無悔付出」已不再是這世代教師工作的圭臬,但當個人主義當道時,教師們想到的不再是學校學體的發展,而是個人的需求和家庭因素,才會造成兼職行政教師難覓的困境,這是一個現實面的問題。
 如何解決這困境?個人以為應拉開兼行政教師和導師的職務加給,當然薪支不是誘導教師願意兼行政的絕對因素,但從課稅之後導師加給由二千元提高到三千元,而兼行政人員的職務加給卻一毛錢也沒增加,這就會讓我們感受到政府當局「重導師,輕行政」的氛圍。導師負責一個班的班級經營和事務,當然很辛苦!但是兼行政教師呢?除了要處理全校班級的學生事務、上級機關和長官的交辦事項、各種專案的計畫、執行和結案的時效壓力;還要與上司和基層教師的上下溝通、和別處組的橫向溝通、肩負教學的責任,無論工時和工作壓力絕對高於導師,因此提高職務加給也是應該的。
 當然提高職務加給這涉及國家的財政問題,可能緩不濟急,對那些有能力卻無意走教育行政路線的老師可能也產生不了誘因,而在目前校園已逐走向民主和教師自主性高的情況下,依據各校的組織文化和氛圍訂定教師兼行政與導師遴聘辦法,也不失為解決兼行政教師難覓的方法。而且為了學校辦學的永續經營,兼職主任和組長都應該建立任期制,例如:主任一任二或三年,組長一任兩年,任滿之後可轉任其他職務或休息當專任教師,人事穩定,才能讓辦學永續。累的工作輪流作,也才能使學校工作符合公平正義原則。當然這絕非萬靈丹,兼行政教師的安排仍須適才適所,人才擺對位置很重要,因為「人對事就對」。
 總之,學校兼行政人員的問題,不僅教育當局須正視並配套解決,也有賴學校端訂定可長可久的遊戲規則並加以落實,學校人事公平穩定和諧,才有利於辦學目標和願景的達成。

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