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被漠視的銀髮族交通人權

*2017/11/07
作者:陳火石。 點閱率:727
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  鑒於老人因交通事故傷亡比例偏高,甚至躋身為官方統計數據中排名前三位(機車、老人、酒駕)的交通事故原因之列,日前衛福部常務次長薛瑞元在一項研討會中,建議將市區行車時速上限從四十公里調降為二十公里,筆者認為此想法可行性待商榷。
  老人因交通事故導致傷亡事故,有如弱肉強食叢林法則,對長者乃至婦孺、身障者等群體用路權極不友善,各縣市公共空間隨處可見、車輛揚長呼嘯而過險象環生的道路暨公共空間生態確實有改進空間,但若只是降低都會區行車速度上限,不僅效果有限且難以真正解決問題,更衍生其他後遺症,須設計一整套確實可行措施解決之道,對症下藥齊頭並進。
  首先筆者要指出,對於將市區行車速限降低至二十公里的想法,有駕照與用路經驗的自用汽機車駕駛人都知道,二十公里時速並不比跑步快多少,不但會造成道路交通堵塞,況且鑒於大多數汽機車使用內燃機,降低車速上限將導致燃料不完全燃燒,不僅降低能源使用效率,排放更多廢氣會產生更多一氧化碳、硫氧化物、氮氧化物、PM2.5、PM 10等污染物質,反而使都會區空氣品質惡化,再加上若無充足警力取締違規,徒有法令不足以自行,法令形同具文,反而使公權力威信遭斲傷。
  其次,根據國外研究結果顯示,降低車速上限確實可減少老者傷亡,但各縣市道路寬窄不一,聚落型態各異,加上行車的環境不一,難套用一致性標準規範一體適用,否則必將窒礙難行平添民怨。
  第三,使汽機車駕駛人養成「禮讓行人」、「保護老人」的潛意識,才是維護長者用路安全的核心價值,道安主管機關宜剛柔並濟,一方面灌輸駕駛人養成良好的駕車態度,確實遵守車讓人的前提,另一方面對於未禮讓行人的駕駛人課以更重刑責,特別是不遵守交通規則行駛在騎樓地與人行道造成老人傷亡的駕駛人,應對彼等科以更重的刑責與罰款。
  除前述措施外,欲確保老人出門用路安全,還需輔以一系列配套措施,例如道路斑馬線的紅綠路延長過馬路秒數、提昇各縣市大眾運輸系統效能與可及性,使高齡者減少開車上路,避免因為生理反應遲緩造成車禍等交通事故傷亡,尤其是對住在山區或偏遠聚落的老人來說,提供安全便捷的大眾運輸公共服務,必須被視為完整社會福利體系不可或缺的一環。
  老人在道路或騎樓地發生交通事故導致傷亡,並非全是汽機車或自行車駕駛人的錯,有時候是老人便宜行事、不遵守交通規則用路所致,因而強化對老年人的交通安全規則宣導,誠有助於減少老人因車禍傷亡事件發生機率。
  我國人口結構已是聯合國統計數據定義的高齡化社會,老人因交通事故導致傷亡的案件只會增不會減。如何避免老人交通意外事故發生導致傷亡憾事,值得政府有關部會注意並謀求改進之道,為高齡者營造更友善、更安全的道路暨公共空間,維護高齡者等弱勢族群的交通人權,體現「行」的正義與保障老人出門用路免於恐懼的自由,是現代政府不可迴避的責任。

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