言論廣場
-
平凡中的不平凡
一直對那些默默奉獻的人心存感激,尤其是忍著惡臭為大家維護乾淨廁所、乾淨空間的人,他們的確是值得給與掌聲的,不是嗎? 在機場、在港口、在各種公眾場合,有了他們,大家才能有個可以好好「方便」的地方,這可是每天必做的大事啊!有些人甘願做,歡喜受,所以他們的臉上不會流露一絲不甘願,他們不會抱怨聲不斷,他們不會一直把矛頭指向不當使用的人,也許他們知道,有的使用人是缺乏教育,有的使用人不會故意將乾淨的廁所弄髒,然後受人指責,如果他們願意正面看事情的話。 當然,無可避免的,有人不是願意做這事,只是因為逼不得已而為,所以他們不能容忍使用的人「故意」用髒它,但是誰要故意呢?除非心生不滿,除非是需要好好再教導一番的人,只是,越是做這種平凡得不能再平凡的事卻能調整心態;因為我的用心,使用的人都沒有一絲一毫的不悅,我不也在做善事嗎?原諒不會使用的人,藉此機會教育他日後成為有公德心的人,這樣一來,不也算是功德一件嗎? 有時我會在路旁等垃圾車,為了守住「垃圾不落地」的原則,我堅持親手將垃圾丟進垃圾車,幾次下來,不是只有我發現,媽媽早就看到了,「心」有多重要,不知為我們服務的有多少位,但是明顯的對比是:有一位是站在車上,車子停了也不會下來幫忙的,而另外一位則是車子停了,他主動下來幫忙傾倒,然後說聲「謝謝」,對著給他垃圾的我們說的,讓人看了好感動,如果要給「服務獎章」的話,我肯定給後者,因為他把事情當事情看,因為他知道,不管心情好與壞,這都是他的工作,他使自己的心情好,這種氣氛也感染了別人,多有智慧的人啊! 那是在國外發生的故事吧!最受人尊敬的職業竟是開著「水肥車」的人,因為所有的人遠遠看見它來都會主動讓它過,是受不了它的惡臭也好,是對於工作者的尊敬也罷,凡事正面看事情,可以讓自己有好的心情,也能讓事情更順利做好,您說是嗎? 清潔廁所的人,整理垃圾的人,感謝好多在平凡中更顯出不平凡的人們,由於您們,我們的生活才能更順心!
-
關於構建「金嶝旅遊自由區」的建議
廈金關係源遠流長,關係密切,具有獨特的「八緣」之親的關係。廈門大嶝,是大陸金門籍同胞最集中的區域,與金門同為紫陽過化地,同宗共祖一脈傳,婚嫁迎娶血濃水。大嶝,能否在海峽兩岸人民交流中,充分發揮兩島血緣親、商緣廣、文緣相承等的獨特優勢,在構建「廈金特區」的構想中進行先試,為省委「兩個先行區」做出獨特的貢獻呢?現就構建「金嶝旅遊自由」提出幾點建議: 一、構築「金嶝旅遊自由區」的意義 1、是廈門服務「兩個先行區」的強力助推器。廈門是海西經濟區建設的重要前沿平台,因此構建「金嶝旅遊自由區」具有特殊的重要意義。旅遊業具有關聯度大、帶動力強等特點,是對金對台交流與合作的窗口,其特點決定了它在「兩個先行區」工作中具有先導性。大嶝與金門的交流合作歷史悠久、條件十分優越,山海一體、血緣同根、民俗奇異等特色,使兩島旅遊發展有著得天獨厚的優勢,前景無比廣闊。旅遊活動可以帶來大量的人流、物流、資金流、信息流,也能促進觀念的變化和開放意識的增強。加強構建「金嶝旅遊自由區」,將為廈門在海西經濟區建設先行先試中發揮重要作用。 2、是推動廈門對金對台工作的新亮點。隨著「大三通」不斷深入,旅遊業將在兩岸經濟和社會生活中占據越來越重要的位置。大嶝、金門旅遊雙向交流是廈門旅遊業和海西經濟區建設的組成部分,是促進兩岸同胞進一步增進交流聯誼,突現廈門對金對台工作重要窗口作用的亮點。 3、是促進廈金經濟發展惠及廈金人民的戰略舉措。旅遊業是廈門、金門重要的產業之一。如果建立起了「金嶝旅遊自由區」,可進一步開放大陸居民赴金旅遊,可給廈金觀光業注入新的血液;同時,也可進一步促進廈金旅遊圈的形成。 4、是全國最具特色的試點。旅遊是廈門與金門同胞交往最直接、最自然、最廣泛的方式,「金嶝旅遊自由區」的構建必將推動廈門在兩岸關係中,在「兩個先行區」中的作用進一步發揮龍頭作用。 二、設立「金嶝旅遊自由區」具有獨特的自然與人文優勢 大嶝、小嶝、角嶼通稱「三島」,六十年代被授予「英雄三島」稱號。 大嶝旅遊資源十分豐富,是翔安區唯一 有國家級旅遊資源的區域,旅遊資源頗具特色。角嶼與金門馬山平湖距離一八○○米,是大陸距金門最近的地方,小嶝村是大陸距金門最近的居民點。 1、大嶝有眾多涉金涉台的歷史及現代的人文資源。大嶝和金門的歷史遠源流長,自古一家親。在宋、元、明、清時期,金門、廈門和大嶝都隸屬泉州府同安縣;民國三年,大、小嶝島和大、小金門島設置金門縣,兩地淵源深厚,有眾多歷史及現代的人文資源,如:大嶝和金門合力抗戰歷史源遠流長。抗戰時期,一九三七年十月二十五日,日軍占領了金門,福建省政府令金門縣政府駐大嶝就近協助七十五師反攻金門。大嶝島上目前還完整地保存著抗戰時期的「金門縣政府遺址」。 大嶝還有全國唯一的「廈門大嶝對台小額商品貿易市場。 2、大嶝和金門都有眾多獨特的戰地遺址。從一九五四年一直到一九七九年,二十五年馬拉松似的砲戰,大嶝:金門兩島人民都一直生活在硝煙戰火中,明碉、暗堡、大砲等等,特殊的戰爭遺址在金嶝隨處可見,大嶝有占地八‧七萬平方米的戰地觀光圓,有長六米、直徑二‧八六米、重一五八八公斤軍事喇叭,有眾多防砲洞、地下坑道等砲戰史跡。這些是大陸其他地區所沒有的獨特的旅遊資源。 3、大嶝和金門都有非常豐富的歷史文化遺址,金嶝有著相同的文化源流。朱熹的紫陽過化、邱葵的鉤磯流風都無一例外的在大嶝、金門留下厚重的人文烙印。大嶝有明代抗倭前哨遺址─虎頭寨,有宋代名士「邱葵」小嶝八景遺址,有明理學名宦林希元手植古樹古林,有元雙瀘靈濟宮等二十四座民間信仰廟宇;還有《泉州府志》記載的「桐城四征」的遺址,大嶝張廷拱謚「襄靖」;這些豐富的歷史文化古跡,是極具歷史文化內涵的旅遊資源。 4、大嶝和金門都有著獨特的原生態海島風光。大小嶝、大小金門等都是孤懸海外的彈丸之島,長期以來交通閉塞,信息不暢,卻也因此造就海島原生態的地情地貌較為完整的保存下來。金沙碧水、海礁浪潮、綠樹海島、鹽田灘涂以及紅磚古厝等都成了當今都市人的極力向往的地方。尤其是優良的嶝金海域,是文昌角、中華白鰭豚、中國鱟等古生物自然保護區,也是名聞遐邇的七耳蚝、黑紫菜、海鹽的主產區。 5、大嶝和金門有著淵源相同的民風民俗。 6、其他。 三、設立「嶝金旅遊自由區」的幾點建議 為促進廈金交流交往的深層次發展,廈門市應更進一步貫徹中央對台大政方針,立足海西建設大局,遵循「五緣六求」的工作思路,更加突出先行先試,更加突出民族民心,更加突出融合融洽,更加突出以人為本,加強統一規劃,協調行動,資源整合,以構築「金嶝旅遊自由區」為切入點,進一步深化廈金、廈台交流與合作,有效避免因「大三通」造成廈門、金門在兩岸關係中被邊緣化。 1、形成共識,支持「金嶝旅遊自由區」構建。 市、區、街道上下要統一思想,要看到把握住構建「金嶝旅遊自由區「這樣一次機會的緊迫性與重要性,形成一個共識,這對提升廈門在「大三通」後的地位,最終推進構建「廈金特區」的形成,以及大嶝與金門、廈門與台灣旅遊、經貿交流與合作將產生強有力的推動作用,值得我們投入巨大的力量去努力做好、做大、做強。 建議:成立由市有關部門領導,以區、街道為主的領導機構,負責「旅遊區」的調研、評估、規劃、方案制定、協調實施等。 2、廈金兩地密切合作,劃出一定區域,設立「金嶝旅遊自由區」。 廈門、金門要加強區域合作,打造兩岸旅遊亮點,打破行政區劃,加強區域聯合,各自劃定一塊區域,組合旅遊產品線路,允許雙方的遊客直接往來,進行旅遊、觀光、購物活動,拉長旅遊產業鏈,以其為重要方式,推進廈號、金門旅遊客源互換,市場升溫,並在「大三通」的形勢下,占得一席之地,突顯先行區的龍頭作用。廈門可以劃出大、小嶝島作為合作試點區域,金門可劃出「馬山廣播站」等片區,作為合作試點區域。 雙方以協議等形式約定:廈門方面,允許金門人以及到金門旅遊的台灣遊客,直接上大嶝島進行旅遊觀光等休閒活動,同時在大嶝島入口處的「大嶝大橋」橋頭設立海關,限制台灣方面的遊客隨意走出大嶝島;金門方面,允許大嶝人以及到大嶝旅遊的大陸遊客,直接上金門島指定區域,進行旅遊觀光等休閒活動,同樣設置口岸,限制大陸遊客的部分行動。在穩步發展「金嶝旅遊(局部)自由區」客源市場後,逐步擴展到金門全島,使大嶝和金門、廈門和金門實現旅遊交通、旅遊產業、旅遊市場、旅遊信息、旅遊管理制度和生意環境一體化。 3、突出特色,打造亮點。 {1}要突出戰地旅遊特色。可把砲戰時期的碉堡、防砲洞、民兵哨所、地下坑道等遺址整合開發成富有特色的旅遊景觀。 {2}要突出對台特色,加強區域合作,打造對金對台旅遊亮點。如把大嶝的金門縣政府遺址開發成旅遊景點。 {3}要突出海島風光特色。可開發天然海岸線旅遊點,開闢海水浴場,營造「陽光、沙灘、白浪、仙人掌……」的休閒情景,推動自由遊、家庭自動遊等。 4、加大力度,保護並開發、利用好各種旅遊資源。 一是保護開發運用好歷史人文遺址,將其打造成富有歷史文化內涵的旅遊景觀。如:開發宋名士邱葵在小嶝故居的八景及在大嶝的活動遺址,大嶝明抗倭遺址虎頭寨,宋林希元手植的田墘古樹及古林…等。 二是開發金嶝特有的自然景觀。如:金嶝海域的大哈嶼及其海底溫泉,海島的各種自然風光……。 5、要把商貿與旅遊、度假有機地結合起來。 一是做大做強大嶝對台貿易市場,打造富有對台特色的商貿購物天堂。 二是要做大做特以「大嶝戰地觀光園」為主線的戰地海島風光旅遊線。 三是開發諸如國貿金門酒店、戰地觀光園旅館、家庭旅館等各類度假旅館等。 把以上各方面有機結合起來,打造融商貿─旅遊─度假為一體的旅遊區。 6、整合資源,科學創新,開拓旅遊新景觀。 一是可把一部分保存較好、較集中富有特色的閩南古厝開發成閩南民居群旅遊景觀;二是開發「漁村遊」、「民俗度假遊」。可將海島漁民、村民的有生活、勞動生產的漁俗、民俗活動開發成「漁村遊」、「民俗遊」,並與遊客互動。如鹽場的曬鹽、 鹽、掃鹽生產活動,放紫菜、收紫菜、加工紫菜及海蚵收成)「破蚵」)等生產過程,以及海釣、抓小海、海產養殖等等,開發成旅遊景觀,並讓遊客參與其中,體驗樂趣。 三是開夜市,開拓度假夜生活。大嶝市場可開夜市,其他各處可開發一些健康有益的夜生活項目。 四是開發海上遊艇、海上摩托車等海上娛樂活動;繼續完善及做好海上「看金門」項目。 五是在整合資源中,要統一規劃,統一協調,突出重點,科學安排旅遊線路,要把大嶝─小嶝的旅遊線路科學地有機地串聯起來。 六是結合大小嶝中長期的發展規劃,規劃開發新的旅遊景觀。如:開發類似海南「博鰲論壇」形式的「兩岸和平論壇」;在將來廈金大橋建設規劃中,建造「廈門大嶝橋樑大觀園」等。 7、積極運作,致力發展對金旅遊文化交流主體,帶動各項交流合作的深入發展。高層政策的落實需要民間層面的理解和支持,而旅遊文化交流無疑是促進民間互信的重要途徑。一是要重視和支持大嶝作為全市、全省對金(台)旅遊文化交流基地,建議市里盡可能地從政策、資金等方面給予扶持,積極爭取省里的支持。二是要從加強民間組織往來著眼,開展大嶝與金門各種民間協會組織聯繫,鼓勵各類社團、民間組織進行旅遊文化交流。三是要以旅遊文化交流為主體,帶動兩地的各項交流合作。通過開展如金嶝五緣文化學術研討,舉行民謠、戲曲表演、書畫展等旅遊文化為主體的活動,帶動各項交流活動的深入開展。通過有效的協商溝通,簽訂有關交流合作文件,建立協調機制,舉辦各種經貿、學術、藝術、教育方面的交流合作,開展招商引資活動,實現雙方優勢互補,達到雙贏。 (本文作者為廈門市金胞聯常務副會長)
-
政府應讓金門鄉親「無償取回」被霸佔的土地
有關金門縣政府地政局最近發布消息,表示離島建設條例業經總統於九十八年一月二十三日修正公布施行,該條例第九條規定本縣於實施戰地政務終止前(民國八十一年十一月七日),凡因徵收、價購或徵購後登記為公有之土地,土地管理機關已無使用或事實已廢棄使用者,原土地所有權人或其繼承人得於本條例中華民國九十八年一月十二日修正施行之日起五年內,向該管土地管理機關申請按收件日當年度公告地價計算之地價購回其土地。 對於政府釋出的這一項「德政」,筆者可以給予肯定,但是對於民眾必須經主管機關審查、核准後,始得依收件日當年度公告地價計算之地價購回被「徵購」的土地則表示不以為然,尤其是當年被政府以「青苗補償」方式徵購取得後登記為公有之土地,因為這一種做法就好像小偷竊取了我們的財物,要還給我們的時候,竟然還要我們花錢買回,筆者認為這一項做法是「為德不卒」。 我們想要了解,政府現在同意讓民眾以收件日當年度公告地價「購回」被徵購(青苗補償)的土地,當年是在什麼時空背景下被登記為公有土地的?政府是依據什麼法源?如果有,請提出來,否則難以服眾。 所謂的徵購(青苗補償),就是在當年(1949-1992)戰地政務時期,國家在基於軍事需要,必須使用民眾的土地房舍用於構築防禦工事或其他公部門硬體設施的權宜命令,這些戰地政務委員會所訂定的單行法令基本上是違反憲法的,徵購(青苗補償)顧名思義僅是政府為了要使用民眾的土地,以一定的金錢來補償民眾土地上農作物的損失,這是補償金而非購地款,但是政府竟要求民眾在領取「補償費」的同時交出「土地所有權狀」,過不久即逕行將這一些徵購(青苗補償)私有土地過戶予軍方使用單位,這一種作法無非是強取豪奪的行為,然而在當時那種威權的戒嚴體制高壓軍事管理下,人民百姓誰敢提出異議,誰敢抵抗? 國家將徵購(青苗補償)來的人民私有土地所有權移轉登記為公有土地,程序是否合法?有無侵占之嫌疑?這一些都是我們必須正視的歷史問題,否則政府再多的施捨都不是正義。 反觀民眾獻出土地供國家無償使用了數十年,政府連一毛錢租金都不用付出,今天還地還要談條件,試問,政府這一種做法有道理嗎? 是以,筆者呼籲,國民黨政府當年欺騙人民,以徵購(青苗補償)方式強取豪奪的人民私有土地,國民黨政府就應該「無條件還地」於人民,才符合社會公平正義,否則金門人民無怨無悔的犧牲奉獻,做牛做馬半世紀,國民黨政府又如何對得起善良、老實、永遠是國民黨順民的金門人民? 為了要表達「還地於民」的主張與訴求,筆者認為縣政府及代表地方民意的縣議會應該與金門鄉親站在一起,筆者也將請求金門縣土地權益促進會一起向中央發聲,為了爭取權益,大家不應該有本位主義,應該不分黨派,共同來努力。
-
發展觀光博弈事業對金門的影響
說起金門,曾經是兩岸雙方戰地,在大大小小的地方都是軍事管制,無論是大路小路,到產業道路等地都是以前戰備時向民眾索取來的,所以許多地方管制是無法進出流動,相對的,對於金門生態上反而是有助益的,許多奇珍異禽都定居在金門的小島上,像是古生物化石「鱟」,慈湖有許多鳥類棲息,還有可愛的小水獺,和有名雙鯉濕地等等……。 這些都是金門的特有資產,是用金錢也買不到的,未開放觀光前,這片土地上,散佈濃濃戰地文化氣息和動物的娛樂天堂,鳥兒在天上自由的飛,魚兒水中自由的游,生態戰地文化相融合,雖然無情戰火為這歷史殘片,片片印烙在這片土地上及殘破的瓦礫裡,隨著時間慢慢流逝,國軍政府也慢慢退出金門,對於在當時軍管地帶也一一的開始解放,也開始漸走出來,然而開放觀光,讓許多為金門慕名而來的遊客,開起一扇大門,迎接遠到而來的旅人。 當開放觀光後,接二連三的建設也一一的設立出來,為了讓更多遊客玩的開心,建立許多景點,把觀景台設立得更精緻更豪華,把許多產業道路,拓寬弄得更大更新,可以使遊覽車可以自由行走,使金門各觀光景點連成網目,可以在最短的時間快速到達,但…在前不久,為了要拓寬使遊客能方便從機場進出到各個景點,因而引發一場溫柔的革命,爆發學者及各界關注,各界文章不斷留言,有人為了保護金門中山林原有資產,寫得憤慨。有人為了觀光利益則是抱著以開發的利益,不惜以破壞方式,來達到建設觀光為目的,雖然這議題吵得沸沸揚揚的,但最終還是一樣,無情的利益關係,為這場革命劃下一個不完美的句點。 為了新建碼頭,發展兩岸小三通,把原有生態古生物「鱟」和可愛的蟹也把牠們趕走了,因為加速人來人往的觀光,縮短兩岸相來往的距離,船來船往的情況下,讓無辜的生物受害者,逃離無情環境的逼迫摧殘,死的死、逃離的逃離,讓這片土地有的物種漸漸消逝在這片寧靜安祥的環境。 現在最新最夯的議題,令人期待又興奮的心情,就是發展博弈事業,因為島嶼小,四面環海,加上小金門大多還保有原有的樣貌,若是能開發起來,能為當地帶動人潮,促進人來人往所帶來的利益,增加許多人的就業機會,又能建造出各式各樣的理想主題樂園,理想化點又能把金門的美名遠播到各地,何樂而不為呢? 但由過往的經驗來看,雖然提案都是有正面的幫助,但是正所謂有破壞才有建設,因為破壞,才會有創造出錢潮的可能,但現實總是現實,對於發展博弈事業,能對現實中的幫助一定有它正面的,但對於保育生態學家,一直提出反對的看法,這般的建設會造成生態的破壞,破壞的程度可想而知,原有自然濕地、人工濕地等還未被影響,應該多層面思考,對於發展博弈事業的影響以及原生生態面,兩者間該是如何拿捏取捨,如何二者之間創造出雙贏面,若單純一味只為博弈事業的發展,只為了帶動周邊商家的錢潮,建造許多遊憩活動設施,帶來問題會一而再再而三慢慢的浮出木台面,人來人往中就夾帶垃圾、治安的問題,為了建造更好更大更舒適空間也順便破壞原特有環境,而沒有把之前的問題引以為鑑,生態一旦遭受變遷破壞,就算是再有錢也買不回當初開放觀光的感動,這份感動也許只能藏在你我的記憶及守護這島嶼的無名氏的心中。
-
堅持改革‧從「心」做起
三月三十一日金門日報新聞斗大標題「三合一選舉黨內參選人登記民進黨金門縣黨部等嘸人」。黨部陳主委以第五屆縣議員選舉將選出十九席的十九分之一為訴求,期待金門鄉親展現民主的風度。 從民主政治到兩黨政治 用投票的方式產生各級民代或是政府首長只是民主的第一步。在筆者的信念中,成熟的民主政治必須有足以與執政者相競爭的政黨,透過政策的攻防競選,最後由選民依認同的政策方向決定下一任的執政者,這便是政黨政治的精神。若是由宗親、派系、樁腳透過各種利害關係的角力甚或是買票的方式來勝選,其實不過是沒有流血的奪權鬥爭而已,這樣的民主對公眾利益是沒有太多幫助的。而政黨政治的成熟表現則以兩黨政治為依歸。任何公眾事務都會有多重的政策可以被提出,百家爭鳴的多黨政治是民主必經的過程,惟多黨政治往往為求勝選淪為分贓政治,黨魂淪喪。因此,在實務上兩黨政治常是民主政治國家的終極現象。 民主進步黨寫下台灣民主政治發展史 1989年民主進步黨初試啼聲,在縣市長選舉中單挑國民黨,拿下包括台北縣在內的六席縣市首長,寫下台灣實質進入政黨政治時代的第一頁。2000年陳水扁先生以「全民政府‧清流共治」為競選主軸扳倒國民黨,同時開啟政黨輪替之先河,2004年再以「相信台灣‧堅持改革」重創國民黨與親民黨兩大政營的聯手挑戰。至此,藍綠陣營壁壘逐漸分明,兩黨政治已然成形。時序邁入2009年,回顧這二十年來民主進步黨的黨史竟也就是台灣民主政治傲視全球的輝煌歷程。 兵敗如山倒 廖化難求 陳水扁總統執政的八年當中,民進黨對以藍為本的金門並沒有放棄努力,許多民進黨籍的幹部深耕基層,效法夸父追日精神,藍天中戮力闢綠地,令人感佩。在這八年當中,地方大小選舉民進黨無役不與,也無役不敗,屢敗屢起,愈戰愈勇。2005年縣市長選舉局勢丕變,國民黨狂勝,2008再勝立委與總統大選,馬英九總統所領導的國民黨重新進入完全執政的格局,完成二次政黨輪替。展望年底的三合一選舉,民進黨兵敗如山倒,有道是:「蜀中無大將,廖化做先鋒。」今日的民進黨金門縣黨部竟至廖化難求的窘境,陳主委難免感慨過去在金門的用心與努力換得的竟是失望與無奈。筆者認為民進黨有兩大迷思,讓人懷疑民進黨有用真心要擁抱金門嗎?也使得這十九分之一的訴求看似卑微,實仍遙遠。 相信台灣不必放棄金門 民進黨崛起的過程讓中華民國付出慘痛的代價。用優質的政策去扭轉一黨獨大的局面在操作上是有其困難度的,初期的民進黨決定採取迅速有效的方法,那就是用族群來區隔政黨選票。用本省人的認同去對抗以外省精英為主的國民黨能立刻建立起壁壘分明的防線,掌握一定的基本盤。這個策略運用之初確實立竿見影,而且很穩當的是正統外省人逐漸凋零,而新台灣人生生不息。食髓知味則導致變本加厲,台獨主義儼然成為神主牌。以台灣為主體的意識衍生出的金馬撤軍論與台灣人民萬歲等政策或口號讓金門人惴惴不安。一邊是中國,一邊是台灣,金門人發生認同問題,好像裡外不是人?有被邊緣化的危機感。晚期,民進黨為了爭取中間選民的認同,才逐漸從這個迷思中走出來。以台灣前途決議文取代了生硬的台獨黨綱,以非軍事化的理念來掩飾棄守金馬的台灣主體意識,也考慮在黨旗中加入金馬地圖,這些做法都值得肯定,起碼先求眼裡有金門,才能期待心裡也會有金門! 制憲建國不必逢中就反 剛從台獨主義中走出來,民進黨隨即陷入新的迷思而無人自覺。2008年的總統大選彷彿是親中與反中的攻防戰。民進黨失去了一向能主導選戰主軸的長才,一味地追打馬英九先生拓展中國市場的經濟政策,逢中就反的實質效果則是自毀長城。殊不知制憲建國可比成家立業,未必要以父子反目、兄弟成仇來達到分家的目的。這一點在金門更是選票毒藥,多數的金門人會到中國從事各種活動,如:文化交流、經商、投資、旅遊、休閒,甚至有許多大陸籍的配偶。逢中就反的意識形態很難獲得多數金門人的認同。而且很不利的是兩岸聯姻的下一代在選票中所佔的比例會逐漸擴大。 推動兩黨政治才能創造金門福祉 現階段金門人最關心的公共議題莫過於「金嶝大橋」的興建規畫案,行政院經建會的結論是雖然具經濟效益,也具可行性,但考量金門地區長期發展,在不具急迫性下,現階段將建議「緩建」。這個答案無疑地給對馬總統有所期待的金門人潑了一盆冷水。時值金融海嘯,為了挽救企業與失業率,各國政府無不舉債投資公共建設,未來的工程都要提前來做了,為何現在要做的工程卻要「緩建」?也許有人會質疑是否為政治考量?金門選票的政黨比例是嚴重傾斜的,這個現象使得民進黨對金門很無力,而國民黨則是懶得用力。若以政治考量,資源應該運用在台北縣或是台中市這些選舉決戰區,站在這個觀點上,金門人所等到的答案也就很「合理」了。若是民進黨能堅持改革‧從「心」做起,給金門人足夠的理由相信你已經做好準備要真心擁抱金門!金門不乏有識之士,投你一張選票,推動兩黨政治同時創造金門福祉,何樂不為?
-
我佛慈悲
六十年前,故國大地經歷了幾場國共大內戰後,國民黨軍節節敗退,而在那淒風苦雨的大環境下,由廈門退守金門的數萬大軍,受上級指示誓師死守金門,對岸的共軍可能是經歷了太多的大勝仗,根本無視於金門這塊區區彈丸之地,所以在戰備物資不齊的情況下,貿然進犯金門,加上對潮汐、風向與海流的觀察不夠準確,讓這支善打內陸戰的解放軍吃盡苦頭,而國軍以海空優勢兵力及地利的條件下,成功的打了一場自國共內戰以來最漂亮的殲滅戰,從此金門在中國的歷史舞台上又重披戰袍,彷彿又回復到四百年前的明鄭時代,在金廈沿海築起一道海上長城。 回溯六十年前的這場戰役,雙方屍橫遍野,以當時時空環境而言,我方在戰略上取得全勝,然而死傷不比對方少,只能以慘勝來形容那場雖勝猶敗的戰役。 今年適逢古寧頭大捷六十週年紀念,縣府也推出很多富有紀念性的活動,來凸顯這場戰役的重要性;然而我們若站在歷史的觀點來審視這場聖戰,雙方的軍魂都值得我們敬佩,他們都肩負著國家的使命,拋頭顱灑熱血,犧牲自己的性命以及背後數萬個妻離子散的家庭,來成全故國終結這場戰爭;所以這場所謂「大捷」,個人認為不值得慶功,但我們應拭淚泯恩仇,接受歷史,迎向未來,讓我們的子孫記取這歷史的教訓,並以宗教博愛的情懷,讓兩岸真正走向永久的和平。 金門大佛園區基金會,為了告慰故往的靈魂,且為這片大地的生靈祈福,發下宏願「立大佛,度眾生」,來化解群靈的枷鎖,這是值得我們兩岸子民同感敬重與景仰,所以金門府會諸公,是否可以思考,將古寧頭戰史館結合週邊環境,規畫一個讓兩岸一起來憑弔追思的和平紀念公園,並邀請兩岸史學專家參與調研,望能查出為這場戰役所犧牲的英魂,銘記刻碑,以昭告我子孫後代,記取戰爭的殘酷與無情,並立大佛於古寧頭戰場的海岸高地,告慰這群忠魂烈骨,安然長眠於斯土,讓兩岸人民在這塊清靜佛地,緬懷先烈,藉以宣誓追求兩岸永久和平的決心。
-
期待更優質的搭車品質
前陣子有縣民投書,從金城開往山外公車,班班繞行民航機場,應檢討改進,隔沒多久,就看到車船處順應民意,做局部調整,令人快意,這讓我想起自身搭車經驗,願提供參考。 上學期末,欲到湖中研習,七點二十分從家裡出發,步行往金城車站,一班開往山外的公車正要發車,我及時趕上,深感幸運,上車看到一穿航空公司制服小姐,猜想此班公車將行經民航站,隨著車子一個村莊繞過一個村莊,我的內心開始忐忑不安,八點四十分了,我還到達不了山外車站,我已在車上整整坐了一個鐘頭又十分鐘了,有誰想到九點開始的研習,七點二十分出門,還會遲到呢?好在,一下車,在我慌張與快步如飛的連走帶跑下,及時趕到會場。 昨天週六,決意來趟沙美老街之旅,就到金城車站等候公車,心想,若有班車時刻表,回程可免在沙美車站等候太久,便向櫃台人員索取,兩位男性──其中一人正吃早餐──大手一揮,隔著玻璃窗,用睥睨的眼光,喊著:沒有了,那種不耐煩的表情讓人感到反感,是一種連基本禮貌都沒有,更別提對顧客應有的服務態度了。 公車時刻表,不應準備充分,供人索取嗎?報載最近班次異動,不更應廣為周知嗎?若剛好用罄,以歉然語氣告知乘客,相信也能被諒解,而不是大手一揮,好像在趕蒼蠅,我們今天乘坐免費公車,買單的是金門縣政府,可不是車船處。 回程在沙美車站等候,見有往山外公車立即上車,畢竟,那裡往金城班次多些。在山外站,十二點的公車剛開走,只好等下一班車,這兩班次間隔且長達三十五分鐘,人群漸聚漸多,大家自動排好隊,不知怎的,山外車站風勢特別強,不排隊的時候還可找地方避風,排隊的時候只好任風吹得直打哆嗦,公車就停靠前方,但車門緊閉,絲毫不想讓乘客先行上車休息,我時時注視著釘在牆上的鐘,也看著被風吹襲的這長長隊伍,三十分了,乘客還上不了公車,三十一分了,司機從休息室走出來,打開車門,乘客上車,準時發車…… 於理,司機的確沒錯「我準時發車」,但是,就不能站在乘客立場而有更人性、更貼心的對待嗎? 看看台灣的交通運輸業,為了爭取顧客,在充斥業績壓力下,無不戰戰兢兢、步步為營、卯足了勁,以期贏得乘客青睞與光顧,唯恐顧客流失。金門運輸業在「搭乘免費」的後盾下,幾乎是「跑不了顧客」,但這並不意味服務品質就可以下修或打折扣。 另外,昨天開往金城的滿載公車,又是一班繞行民航站的班次,這整車的人,目的地幾乎都是金城,也都隨車繞行一大圈,我認為,路線規劃應視乘客需求的多數性,調整金城─山外兩地直達之比例,車船處應有足夠智慧,訂出一張既能顧及少數乘客權益,又不浪費多數乘客時間、兼具節能減碳方案的公車時刻表才對。
-
談台金空中交通
台金空中交通機位不足,一票難求是每逢年節必然發生的問題,筆者謹以經常往返台金,在蹲坐機場之際所悟出的一些想法,提供改善台金空中交通的淺見,請各界指教: 一、加強尚義機場擴建與服務: 機場設施的良窳,是一個地區現代化程度的指標。民進黨政府時代,民航當局曾浪費民脂民膏,在台灣本島興建多座蚊子民航站,當前政府,則千萬不可重犯當年「沒有遠見」、「不夠大器」的毛病,應在短期之內,投入經費,提升尚義機場的運轉容量與服務能力。目前金門尚義機場的服務,最令人詬病的是硬體設施與服務空間,嚴重不足,早已不敷實際所需。據估計,尚義機場的年容納量,至少提升到二百五十萬人次以上,才足敷未來所需,而目前亟需改善的項目,尚包括:儘速完成目前的擴建計畫、重新規畫搭機報到流程與服務動線,消除機場大廳擁擠零亂現象。此外,應考慮儘速開辦小三通旅客的行李直掛服務,並讓小三通旅客可以在登機(船)的港埠,一次即完成全程機船的劃位手續,有效減少機場旅客作業的負荷;再者,航站大廈外的旅客到離接送的交通動線與秩序,應當改善;機場內的餐飲、購物及各項接待服務設施,亦應加強。日前大陸國家旅遊局長邵琪偉,批評金門機場與港口設施「基礎建設不足」,客人的話雖然含蓄,卻一針見血指出,金門現有交通設施不及格!我們真是無地自容,應當儘速改進。 三、獎助外島航線與航空產業: 過去民進黨政府刻意阻撓三通,航空業因為前景不明,不敢擴充機隊;高鐵通車,更是重擊航空業,國內航空機隊運能不足,使得外島航線機位,更加供不應求。政府應對於外島航線提供更優惠獎勵與扶助。此外,對於業者無法充分提供年節外島機位供應,建議政府開放國籍航空公司租用外籍航空器(大陸籍航空器其適航者亦可),在交通尖峰期間,投入離島航線服務,讓外島居民,人人「有機可乘」。 四、開放廈門高崎機場作為備降機場: 尚義機場受到當年選址不當的地理條件限制,經常因為天候變化,霧鎖機場,造成航機無法正常起降,困擾極大。政府應與對岸協商,開放廈門高崎機場作為「備降機場」,讓自台灣出發的航機,在尚義機場關場時,可以就近轉降,以為應變。尚義與高崎機場,兩地距離不超過三十公里,為旅客的安全與便利考量,開放轉降高崎機場,技術上應屬可行。 五、鄉親反求諸己,調整返鄉行程安排習慣: 金門鄉親向來重視清明掃墓。不過就筆者所知,客家鄉親掃墓,是在農曆元宵之後進行,而與清明節無關。而近年以來,國人漸習於周休二日制,順應此種生活節奏,許多人亦開始改變清明掃墓習慣,而改由各個家族自行擇訂掃墓時間,讓各地族人,可以並避開交通尖峰。於台灣地區掃墓習慣,漸已改變之際,金門鄉親,何苦每年仍要飽嘗蹲機場的不便,大家有志一同,擠在清明返鄉掃墓?在政府對於外島交通始終束手無策之際,鄉親何不「反求諸己」,改變清明返鄉掃墓習慣?而金門縣府亦宜配合此種社會趨勢,對返鄉掃墓鄉親,即時提供各項支援服務,讓大家得到便利,不也很好? 近年航空業者,追求三通利多,競相移撥運能,投入三通航線,使得外島航空的調度能力,益形吃緊,外島地區徒有機場,卻沒有足夠飛機或飛行組員可以臨時派遣,這種怪現象,對於外島居民,委實不公!走筆至此,筆者不禁對花東居民心生羡慕,他們買不到火車票,還可以找總統府代訂車票,那可不可以請馬總統幫幫忙,把空軍一號借給我們,讓外島居民不用再蹲機場!
-
莫讓鎖國者綁架了金嶝大橋
日前經建會否決了興建金嶝大橋的提議,理由是在金門長遠規畫尚未出爐前,若貿然興建,反而會加速金門資金、人才等流向廈門,不利整體發展云云,而馬總統也表示將尊重專業評估,興建金嶝大橋與否,交由行政院做決定。若經建會上述看法為真,那麼應該否決的是金廈的小三通,而非停建金嶝大橋而已,如此金門的資金和人才,才不會流向廈門;至於金門的長遠規畫,必然與兩岸關係走向息息相關,而兩岸關係又是總統的專屬職權,非地方自治事項,所以金門要如何發展,馬總統是無法置身事外的。 與台灣各縣市相比,金門最大的不同是,兩岸關係幾乎成為其發展定位的主要變項。冷戰時期,金門定位清楚,那就是「戰地」、台澎的「屏障」,冷戰結束後,卻反而模糊了,當時執政的國民黨提不出一套後冷戰時期金門發展定位的新論述,地方執政權終於淪陷於新黨。第一次政黨輪替後,有限的小三通,雖讓金門開始了新的嘗試,但對於金門的發展定位,同樣付之闕如,在這樣「妾身未明」的情況下,金門一路走來可說是「摸著石頭過河」,所幸小三通逐步開放,到了民國97年,全年的旅客運量已超過80萬人次,尚義機場旅客運量更是創下172萬人次的高峰,名列於各國內主要機場及客運碼頭的前茅。而大三通之後,由於小三通所具備的價格優勢與航程彈性,人數不減反增,依據金門縣政府的估計,今年尚義航空站的旅客運量可望突破200萬人次,其中還不包含由金門赴台的大陸觀光客人數在內。這些事態發展,顯然不是當初規劃小三通的綠營官員所預見,當時官員普遍的看法是:大三通之後小三通就會自然萎縮,所以金門的港埠建設不宜過度投資,以免浪費。結果造成今日一條最賺錢的黃金航線,搭配的卻是一個最簡陋的機港,政府所應具備的引領需求、創造機會、提供便利與擴大商機的存在價值,在小三通的政策規劃中,完全看不到,因為一直在後面追。 而昔日規劃小三通的鎖國思維,今日似乎又重現於金嶝大橋的評估之中,當年綠營官員極力阻擋小三通「人貨中轉」的理由之一,就是認為金門的資金、人才會可能因而流向廈門,然小三通發展至今,不但已是大三通的重要環節,並也成為繁榮金門的重要政策,而其功能取向更早超出當初規劃者的想像,經建會豈可援用錯誤的評估經驗?試問:大橋不蓋,金門的資金、人才就不會流向廈門嗎?大橋若蓋了,金門不也同樣開啟了機會之窗,吸引大陸的資金前來投資? 最後提醒馬政府,政黨已輪替,人民已做出抉擇,莫讓鎖國者綁架了金嶝大橋。
-
金門人該醒了
有關「大三通」所引起的爭議,引起熱烈討論,筆者認為,台、澎、金、馬身為「世界公民」的一環,人民必須藉由公民投票的方式,將主流民意具體量化,這是任何一個政黨無可迴避的責任,只有選擇積極投入,不能袖手旁觀。因此,金門需要啟動一場思維革命! 除了敵對國家,沒有人可以輕忽或否定的,公民投票是一種真正民主的普世價值,人民的人格重於一切,公民投票絕對不會影響往後的繁榮與發展,反而更會激發島人積極的上進心,而且也會撼動全世界的人們,讓世人更認真檢視「台、澎、金、馬自由人權」的重要性,與「台、澎、金、馬人民絕對自主」的正當性與公義的伸張,金門人響應「台、澎、金、馬人民獨立自主」是應該的,也是必要的,唯有愛別人高於愛自己才懂得入聯的可貴。金門人該醒過來了 !
-
補牙﹐窮人不可成承擔之疾
有人開玩笑說﹐所有醫生中最好賺的就是牙科醫生﹐因為眼科只有兩隻眼睛﹑心臟科只有一顆心臟﹑腎臟也只有兩顆…﹐而人的牙齒有三十二顆﹐輪流有疾病﹐牙醫師根本不愁沒生意。 不過對窮人來說﹐最不可承擔的負荷﹐還是牙科除了拔牙﹑根管治療﹑補蛀牙等基本治療有健保外﹐其他的裝牙套﹑做假牙﹑植牙等﹐都得自費。最近看電視說有民眾向總統府陳情﹐抱怨裝兩顆牙套﹐一個月薪水就去了了﹐正說中我們小老百姓的心聲。光是做牙齒斷裂或缺牙的牙套﹐一顆就要四千到一萬八之間﹐通常做牙套﹐一次總要兩﹑三顆﹐不說窮人﹐連中上受薪階層都是一筆負擔﹔如果是植牙﹐那更不得了﹐一顆六萬以上﹐更是富人才負擔得起的。怪不得我家附近最多的診所﹐就是牙醫診所﹐我的牙醫生開業沒幾年﹐就在市區買了三層樓的透天厝。 牙醫們總說牙套材料從國外進口﹐成本過高﹐無法降價﹐但公會總無法公布正確數據以服人﹐否則為何同樣牙套價格﹐大安區和內湖區價差近三倍﹖ 又做牙套若是維護健康所必須﹐健保為何不能全額或部份補助﹖ 期望牙醫師公會和健保局能多為小老百姓們著想。
-
心動
星期五 金門尚義機場 下午要到台北,看看天氣,飛機飛不飛不清楚,要早點到機場候補嗎?還是照原訂計畫呢?算了,隨緣吧!來到機場,啊!人還真不少,趕緊寫候補名單,哇!這頭第十頁,那頭呢?第四頁,猶豫著還有一家要不要寫,霧一來,顯然很多人、很多作業都亂了,候補了,有特殊身分的優先,我們耐住性子等,突然間沒聽清楚,以為叫的是自己的名字,再問一次確定姓不對,補完了,把希望放在下一個班次上。 沒想到,這班更誇張,三個金卡加三個候補,沒了,等了一會兒,多少人仍在莫名其妙……。再下一班,等啊等的,還好好多名單上的人都沒出現,有機會了,這時一個人插進混戰中,「我是…,你剛剛說我補這班的」,「我剛剛沒有跟你說過話,要是每個人都像你這樣,那後面還有那麼多人怎麼辦?」鬧場結束,我也總算補上了,補上的是今天的最後一班飛機。 星期日 台北松山機場 訂中午的班機,以為它比較有機會飛,打過電話問家人,好像天氣許可沒問題,於是中午來到機場,結果,更多人在機場內穿梭,耳邊傳來「要辦退票的旅客請到這邊來」,看來不妙,是不是金門又被大霧籠罩了?果然,聽說能見度是四百,還是先完成報到、劃位手續再說,這時大家開始展開瘋狂訂票,管它三七二十一「訂了再說」,明天的、後天的,接著,等了一個小時,果然還是要去退票,這時聽到的是「能見度三百」,飛的希望更加渺茫,只好打道回府去。大霧一來亂了行程,尤其一整天金門尚義機場都關場,影響的人更是不計其數,我開始請假、調課事宜。 星期一 台北松山機場 還是在松山機場,只是清晨六點不到就在那兒寫候補名單,這頭第二頁了,那頭第一頁後半部,心中期待第一班就能補上,那麼還來得及上課,不會有太多變動,只是……第一班補上六人,大家失望而走,又一次廣播,補了三十幾個人,看來是同一個班機,只是仍上演一齣戲,「那個名字寫錯了,應該改成某某某」,「先生,塗改不算,我們到旁邊去說」,後來他們高興的上了飛機。 又要候補了,奇怪,時間還沒到啊!再聽一次,時間不對,怎麼回事呢?候著、候著,原來是「加班機」,真好,總算可以安心了,來到飛機內,是大飛機喔!而且挺新的,心情轉個彎,這時突然覺得心情好多了,尤其在數十分鐘後飛機在金門尚義機場降落的那一刻,在機上一群人的鼓掌歡呼聲響起時,心動的感覺更強烈,終於回家了! 是誰說過「金門,說近很近,說遠也很遠」的?莫非這就是離島金門人的偶然與必然嗎?
-
金廈大橋是政治浮橋嗎?
報紙披露經建會對是否興建金廈大橋的評估結果並不意外,不外係以金門交通基礎建設,觀光發展仍不成熟,現階段仍不宜。報告中略指應先建金烈大橋,再徐圖金廈大橋,似乎言之有理。為了敷衍金門人,依舊採取緩兵之計。仍然將金門人視為次等國民,讓金門人仍然不絕望,但也習慣逆來順受。只是所謂更健全,更有吸引力是甚麼標準?適當時機是何時?讓一般愚民霧煞煞。 金廈大橋興建之呼聲由來已久,經建會似乎不知金廈兩地首長早已有接觸,尤其金門迫切以金廈生活圈為必要發展方向,金門人的切膚之痛實在罄竹難書。其實金門在中國的近代史上擔負的責任與回報大相逕庭。怪只怪地處偏遠,人口數不足以影響政治氣象。當地人只有自求多福,繼續期待關愛的眼神。每逢選舉一再炒作興建大橋,選完即歸檔了事。長年以來政治浮橋之說不逕而走,也就是說,在選前信誓旦旦公開場合,表示當選就著手興建等相關事宜的談話,不可免俗得歸類為選舉語言,實在是誤會一場。 至於必須緩建所羅致的理由,真是冠冕堂皇順理成章啊。想當年沒有十大建設,能有今日的台灣奇蹟嗎?臺灣發展的過程,就是領導入睿智果斷造福子孫的成功案例,勿以為金廈大橋只是少數邊疆居民的訴求,其實攸關台灣的長治久安,以及中華民族的將來,豈是少數閉門造車技術官僚的表面文章。 現階段金門如火如荼展開觀光島、大學島、免稅島、醫療島、勇往直前。但是仍然要克服的天敵,即聯外的交通。否則再美麗的包裝,仍不能免於孤島的命運。金門縣政府似乎展開絕地大反撲,大動作整頓航空。但對於選前胸有成竹的金廈大橋,著實挨一悶棍束手無策。 3月19日金門日報刊登以英法海底隧道為師一文中,提到瘋狂構想竟然成功的案例,兩岸為謀取長期和平發展,金廈大橋之新建,正好成為試金石,所謂先行示範區,不正是給現階段兩岸領導人立功的機會嗎? 台灣有些名嘴或公眾人物在金廈大橋評估出爐之前即搶先放話,一貫恫嚇的語言,好像金廈大橋新建通車,台灣就已經淪陷。好像金廈大橋興建,就是藍色執政向對岸投降,執政者怕生事端,徒增口水,於是虛幌一招,趕緊打住。金廈大橋是否興建,自然不必理會不相干的人說三道四,但金廈大橋之興建,不但是台灣人應該支持,也是全球華人應該支持的議題,甚至於是全人類應該樂見的,如果說台灣人欠金門人一個公道,這是還人家公道的時候。 由於金門歷經戰火的摧殘與犧牲,替台灣帶來修養生息喘息的機會,奠定五十年安定的基礎。支持興建金廈大橋,並不只是金門人的家內事,相信台灣本島更樂見金廈大橋的興建,在瀰漫族群對立不斷內耗的政治算計氛圍之中,唯有提出金廈大橋興建的主張,才是消弭仇恨利益眾生的政治大戲。 中國民間自古,向有造橋鋪路乃修善積德的習俗典故,假如這座橫貫金廈名留青史的大橋,不勞政府費心,而自發性的由全球的華人共同集資興建,而且命名為金廈和平功德大橋,有何不可?與其金廈大橋興建與否需仰人鼻息,倒不如由民間發起,全球華人,共同響應,金廈功德大橋催生運動。而以功德命名,實際凸顯,此橋賦有神聖傳承亦至為傳神,置入天道、民意、圓滿、殊勝之意,不涉政治,沒有政治考量,純為民間自力救濟,純為人道救援,是金門人當仁不讓的權利。 戰爭的無情,源自於人類自私、貪婪與無知。而金廈和平「功德大橋」不獨可以使中華民族族群,和平相處學習相親相愛,享受同胞之愛,邁向共同富裕。亦由於金門有意興建大佛,有意以宗教聖地,安撫滿身瘡痍的重創之地,重建金門成為莊嚴、和諧、安祥、慈悲的道場。使之成為舉世最新的教材,以佛陀的智慧普渡人心。若以此消弭人間殺業,使金門得以重生,建設為人間仙境,蓬來仙島長壽之境,豈非人類之福。 佛教是慈悲、無我、利他的教育,亦為全球多數華人所認同。金門若以金門大佛來訴求,其象徵的慈悲大愛和平共享的意義簡單明確,甚具指標。並不會讓美國舊金山的自由女神專美於前,若能如此,金廈和平功德大橋與金門大佛都是中國人的驕傲。 從兩岸的發展來看,從局部到全面,從小三通到大三通,還不都是水到渠成。只要活的夠長,一定看得到金廈大橋動工的一天。問題是我們有必要再耗下去嗎?大三通延宕了多少黃金歲月,在全球拚經濟拚生命的緊要關頭,利人利己的事為什麼要拖延呢?要說海峽兩案興建金廈大橋僵持不下的疑慮,是大吃小或該大讓小?誰是老大的問題?心裡有數還是心裡有鬼?一旦扣上政治權謀的帽子,那是再談10年都難分難解兩敗俱傷的爛泥堆。更別說要政府再三評估編預算強渡關山了。難道興建金廈大橋是死結嗎?已有民間社團有意發起籌募建橋的聲音,政府撿現成的功勞,不吃力能討好的事都不幹,此外有甚麼重大的政績可資面對鄉親父老?動輒得咎駝鳥心態,頭痛醫頭腳痛醫腳,政府盡養迂腐、明哲保身、四平八穩、安然吃老米飯、的公務員,又如何得以苦民所苦?缺乏主動、開創、有效率、有擔當、不怕死、有風骨的施政人員,才是全民的悲哀。經驗告訴我們,政府觀風向慢半拍得過且過,老百姓切膚之痛豈能坐以待幣。金廈大橋的興建意義非凡,是利益眾生人心嚮往的議題。金門首當其衝,總是在歷史的關鍵時刻,扮演舉足輕重的腳色。(作者為萬佛公報創辦人兼社長)
-
偶做「公車族」
好久都沒坐公車了,除了少數的幾次是帶學生去坐觀光公車或是去爬山外,我都習慣騎著自己的機車在金門遊走,因為它方便,而且自己可以控制時間。 近來坐公車的次數多了一點,感受也多了一些,因為家人考慮我的「安全」而建議我坐公車,前陣子我看好了時間,起、終點分別為金城、沙美兩地的公車,第一次的感受的確是車子在繞來繞去的,繞得頭都暈了,真的不太舒服,而在車上的或許是不會開車、不會騎車的人,但不全是老人家,當然也有學生,或其他身份的人們,一些人是在車上閒話家常,他們顯然是常客。 後來想想,前陣子不是有公車時刻表送到學校嗎?因應九十八年一月一日起行駛路線的變動,請我們廣為宣傳的,不知是做了何種改變?當然那得要常坐的人才能體會,而我僅有的經驗則是「安全」,那天因為下著雨,我倆決定坐公車到沙美,但是坐上的那輛公車卻著實讓我們失望,原先以為找到了好位子,沒想到好幾個位子是「溼的」,很顯然「外面下大雨,裡面下小雨」,真的不誇張,也許還要打起傘來才行,還有前排座位後背那些「影響觀瞻、亂七八糟」的留言,不知正好凸顯缺乏公德心還是什麼用意? 那天晚上回程,坐在公車上,眼見公車司機不急不徐的開完全程後,我突然的體會是「好溫馨」,尤其當那一站上車的是一位年輕媽媽和一個小男孩,頂著寒風,他沒有因為天黑,沒有因為沒人上車而有不好的態度出現,這就是良好的服務,不是嗎?昨天他要坐飛機返回工作崗位,而我也要上班,所以決定載他去金城車站坐車,當然我們是研究過了公車時刻表,知道坐哪一班哪一號公車去剛好,於是我放心的上班去,後來才知原來不用到金城車站,它會經過我們住的家園外頭,那時驚覺「好方便」,這些思維應該也造福了不少人吧! 也許這回的變動有考慮欠周詳的地方,但是,不全然是不好的吧!我想,當看到不少人可以安然的坐在公車上,可以安全的到達目的地,這不也是一種德政嗎?至於繞來繞去的次數或者是浪費時間等因素應該是可以再加入檢討中權衡得失的吧!最終以大我為重是必然的吧!
-
回歸自然﹐回饋社會﹐回流故鄉﹐回向人我──給離鄉遊子的一封信
筆者獻身推廣回歸自然的有機生活,尤其發心要將這個理念及行動導回故鄉;因為我深信唯有善護念、善護根,我們的生命才能活得更有意義,我們活著的人生才能更有光采。 在我創立浯樂會、積極推展有機生活的當下,身邊會出現四種人。其一,是沒有知覺的人;其二,是有知覺感應,但沒有回響的人;其三,是有回響,但無法投入行動的人;其四,是積極響應,付諸行動支持的人。這四種人,尤其前三者佔極大部分,其實也是隨著我們的能量及實際發展所出現的四個階段。 活在虛虛實實的真相世界 我們現代人,身在這個多元價值觀裡,身在這個是非難辨的混亂社會中,大多數是不願意相信所看見的事,不論真假,一律先否定,一律先求自保。與其說不相信別人或某一件公益事務,不如說是不相信自己,不相信自己的判斷能力,不相信自己有能力創造未來。所以呢,寧願關起心門排斥,或者默默接受等待時機,或者心雖有戚戚焉,但卻是躊躇觀望。要等待至何時?要觀望至何時?當看見大多數人都肯定時、都投入時、都能有所利益自己時,他自然就會加入行動的行列。 很多人對金門的前景及未來沒信心,幾乎可以說已經放棄了。我沒做過調查,不清楚這些人的背景及比例,但可以用感覺猜測,其中生活在金門的比例應佔多數;換句話說,5萬不到的住居人口,其中看衰金門的人,甚至會比旅居海外近百萬的金門人還要多。為什麼呢?因為他們活在「看得見」、自以為是「完全真相」的世界中;他們長期被這些真相──尤其是來自政治的虛實所框住了。相反的,旅居外地的人,耳根清靜、行腳萬里、眼觀四海、心懷大志,他們無法親身嗅覺到故鄉的火藥氣味。 金門不大,人口不多;金門有悠久的歷史文化,金門有無限的發展空間。但在這塊彈丸之地,倘大家都看衰、都唱反調、都沒信心、甚至放棄了,金門還發展什麼呢?當現在的金門,只能淪為少數人作為政治鬥爭、利益輸送的戰場時,我們如何對得起犧牲性命、護衛這塊淨土的千萬軍民生靈呢?我們還有什麼臉緬懷紀念他們呢?倘若當政者,只能在上位自得其樂的慶祝戰績、政績,在野者無情地施以反對、批判,而大地上的人民只能醉生夢死、失望唱衰…;我們島內如果都將正面能量投注在負面的抗爭下,我們的菁英如果都只是為私利而計議政治前途的話,金門何必再建設?金門何必由自己人當家?換個宏觀、無私的島外人,甚至是國際專業人士來帶領金門,不是更有機會嗎? 越反對就越聚集負面能量 金門是個保守、封閉的社會;久居金門的金門人,或許無法有宏遠的視野、寬廣的心胸及國際的格局。但是,金門畢竟就是金門,金門似乎也必須由自己人來積極建設發展、擘建未來。但有誰做得到呢?有誰能將金門的能量翻轉到正向呢?有誰能讓金門的光芒射向四海呢?我不認為有「某一個人」有能力做得到,我更不認為現在的金門人,誰有能力引導金門往更開闊的格局發展。因為關鍵不在「某一個人」,如果選舉時再有人說他可以為金門做什麼發展的話,我敢保證他不是在愚弄人、就是被自己騙了,當然我們也被他誤導了。金門沒有人可以帶領金門發展?那不等於我也是在唱衰金門,我也在加入批判、反對及製造負能量的陣營嗎?非也。 每一個地方,包括金門的發展前提,關鍵絕對是在全體住民身上。如果一位民主領導者,忽視了住民的力量,只把蒼生當成一張「選票」(用錢換的紙)在看、在利用、在愚弄,其實最後還是自己留下臭名。「你」也許會義正詞嚴地說,我不是想要愚弄騙人,我也是百般無奈的,尤其這些人民百姓大部分真的也是沒觀念、愚昧啊?也許是,也許不是。是或不是的原理,來自於「你」的心,而不是他人的是非。如是,「你」更應該發揮慈悲心來教化子民、利益眾生;如不是,那是「你」的藉口,那是終究沒有能力可以引領正向的能量發展。問題還是在自己本身。 金門要如何才有機會發展呢?我認為不是靠「某一個人」的能力,更不是靠當下活在金門的金門人;而是要靠旅居外地的鄉親,靠那些有觀念、有遠見、有格局,還要加上無私的海外菁英。但仍然不是靠他們其中「某一個人」的能力,而是一批人、一群人,甚至是一個團隊組織。這批人,他們沒有對金門悲觀的因子,他們沒有政治及利益的包袱,他們可以默默地、傻傻地將金門的能量翻轉成正向,他們可以快速感染已經腐化的人心,他們可以刺激帶動金門更多有心、但行動不起來的人,然後逐漸影響更多沒有知覺的金門人。 讓回流故鄉昇華正面能量 這個道理,跟淨空老和尚致力在恢復中國傳統文化的作法是相同的。淨空老和尚認為,中國文化正統已經斷層80多年了,現在的社會價值觀是中華民族千年來最大的沉淪、最奢華糜爛的時候,要想期待某一個人來回歸正道,那是不可能的事。但也有可能,他說只要能培養50位老師,閉關起來,分工深研中國各大家的經典及論述,十年、二十年,這些放出去的種子可以影響全中國,然後改變地殼的能量磁場。淨空老和尚更說,只要透過現代網路及媒體,讓國家的領導團隊帶頭讀書念經,每天早上都讀、都傳送給全國、全世界人民看到,久而久之大家能不被感染嗎? 以50個老師要來翻轉、回復13億人口的中國傳統文化,這個能量夠嗎?我相信夠的。就像我曾為文說,只要金門有千分之一人(剛好約50人)以行動投入浯樂會的團隊,金門肯定有機會早日實現「有機樂活島」的願景。如果以中國人口比例來看,金門何須50人,5人綽綽有餘囉!不過我們肯定沒有淨空老和尚的實力,他的50位老師是億萬人中挑選出來的,是經過老法師千錘百鍊的結晶。 我始終不敢期待當下活在金門的金門人(大多是前三者人);事實上,行動上回應我的人,也大多是台灣人、住在金門的台灣人、住在台灣的金門人,加上少許的南洋金門華僑。台灣很多團體支持我,台灣也有很多朋友要加入我,甚至赤手空拳想與我回金門打拚,從自然農耕、從簡單生活開始,為了就是實現他們「回歸自然、回饋社會及回向人我」的理想志願;而我們缺的正是「回流故鄉」的有力生力軍。以我們現有的渺小資源及行願力,我們當然也能一步一腳印,如苦行僧一般逐漸體現金門有機樂活的願景;但是,金門不能再等待,金門不能再讓更多金門在地人觀望及失望。倘若有及時的、更有力的資源及團隊投入,金門的正能量才能加速翻轉。 拒絕讓故鄉淪陷水深火熱 所以,我要特別藉由這封信鼓吹想「回流故鄉」的金門人,不要再猶豫、不要再躊躇了,趕快付諸行動,一起加入我們的行列,這樣才能讓金門創造新生機。你們的觀望,你們的顧慮,只會助長活在金門的人更悲觀,只會讓他們更消沉,只會讓負面能量充斥島內;你們越慢行動,代表金門將越遠離希望、遠離放射光芒的契機。你們越慢行動,只會如「海角七號」住民的悲歌,讓金門人淪為台灣投資者踐踏後的拾荒者,讓金門淪為博弈發展後的治安犧牲者。當你們再想回來時、或再回首時,金門已經不是你們夢中的原鄉,金門可能已經是一個到處廢棄碉堡、殘破古厝,加上霓虹燈閃爍,馬路上穿著奇裝異服的境外人士,四處水泥叢林的「熱火島」(而非「樂活島」)。 我盼望各位鄉賢也能勇於做個回流故鄉的「漂鳥」(Straybirds)。讓我們學習候鳥的精神,在自然中歷練生活的能力,創造屬於故鄉的新文化;我們要在自然的環境裡培養擁有堅強的意志力,迎接未來生活的挑戰;我們要放棄現代都會化的舒適生活,放棄個人主義來建立共同團體生活,擷取更多的自然生活智慧,和建立無懼的勇氣面對逆境;我們要實際參與農耕體驗學習,認同喜愛自己的土地;我們要讓青年人遠離資訊快速流通及富裕的生活享受,透過自然躬耕與農業體驗的生活教育,提供下一代子孫最好的心靈故鄉。這是行政院農委會推動「台灣漂鳥運動」的精神。 浯樂會的創立宗旨也是在推動漂鳥精神。我們鼓吹的有機樂活,是回歸自然的簡單生活,我們的願景是要促成有機產業邁向「社會企業」(Social Enterprise),取之社會、改造社會、回饋社會。但是,我們的能量有限,我們也正面對負能量滋長的故鄉,我們需要更大的正向能量才能翻轉浯島、刺激金門前進,我們盼望更多回流金門故鄉的有心鄉親加入。這是慈悲與關懷,這是落葉歸根,這是發心行善,這是回向給自己親友及眾生;回向愈多,不但自身的功德未曾減少,而且能利益更多的人,功德也就更為殊勝。這股強大的正能量才是引領金門邁向未來發展的動力。 遊子加影子締造生命奇蹟 印度哲學家泰戈爾(Rabindranath Tagore)在漂鳥詩集中寫著:What you are you do not see, what you see is your shadow.你看不見你自己,你所看見的只是你的影子。不是嗎?我們根本看不清自己真實的面目,我們所看到的只是影子,只是虛幻的人生。這個人生打從你降落這塊淨土,然後為了實現人生抱負而離鄉背井打拚,不論你在異鄉成功與否,你的心靈總是惦記著這塊生緣之地,這塊育你的心靈原鄉;在你成功、或者失落、或者完成人生任務時,似乎你血液裡總是不斷湧現著落葉歸根的意念。你從這裡出發,繞了一大圈,還是要回到原點;你的靈魂從宇宙降落,做了一生夢,還是要回歸大地、重返宇宙。你還有多少時間等待呢?何須等到再回首時、再回憶時,只能如遊子思鄉,流淚望向海的另一端。 後記:浯樂會於二月底進駐盤山村頂堡會所,我們將以有限的人力及資源,結合台灣有機團隊,動員鄉里社區有心人士,逐步投入深耕「半山」的示範計畫。本會務之運作,包含會所及各據點之陳設,必當以珍惜有限之人物財力資源,落實體驗自然農耕、簡單生活及資源回收再利用之最高精神。盼望各界鄉親不吝繼續指導與協助,更期待有正能量挹注本會,匯聚「回向人我」的動力。 (本文作者為「浯洲有機樂活發展協會」創會理事長)
-
馬政府停建「金廈大橋」金門人不生氣嗎﹖─呼應傅崑成教授的說法
拜讀貴報日昨《島嶼觀察站》傅崑成教授所撰「封閉的金門急需馬政府給個完整的交通政策」一文,內心有所感觸,特借貴報一角披露我對金門建大橋的一些淺見。 1995年,前縣長陳水在先生主政的金門縣政府,即委託完成金烈大橋可行性研究,同時也投資2150萬元進行建橋的資料調查,辦理有關海氣象、地質、海域、陸域等資料之探測、蒐集與調查,根據縣府及專業的評估,金烈大橋全長4公里,需斥資造價估計約47億至75億新台幣之間。 曾幾何時,老縣長陳水在也已經卸任七年多了,白雲蒼狗,人事已非,而這一座當年在金門人心中的「夢幻之橋」也經歷了政黨輪替,以及各二次的縣長、立委、縣議員的選舉,她的芳名也改了好幾次,從最早的「金烈大橋」、「金門大橋」、「和平大橋」、「金廈大橋」到「金嶝大橋」儘管名稱或有不同,但是有一點卻是相同的,那就是,幾乎每次大大小小選舉的議題都離不開這一座「夢幻之橋」,這一座橋隨著每次選舉的開始及結束,浮浮沉沉,有些鄉親甚至於將無法如期建橋的帳記在民主進步黨的頭上,直到2008年3月國民黨取回了執政權,地方部份人士樂觀的認為在金門獲得95%選票(全國第二高)的馬英九總統曾經將興建「金廈大橋」當作他對金門鄉親的選舉政見及承諾,但是,對馬政府過度期待的鄉親這一次將再度失望,因為就在不久前,行政院經建會針對是否興建「金廈大橋」,或「金嶝大橋」的評估報告已然出爐,據中經院建議「現階段仍不宜建橋」,理由是,興建「金廈大橋」雖有經濟效益,但金門交通基礎建設、觀光發展等仍不成熟,報告中指,應先規劃路線,與大陸協商,等「金門發展更健全、更有吸引力時再來興建」。 「金廈大橋」國民黨不會同意興建,其實筆者心中早有定見,中經院表示緩建「金廈大橋」筆者並不意外,但是緩建的理由說得「仁義道德」則令人憤怒不平。 筆者常常在想,長期以來,國民黨漠視金門,把金門人當成了什麼?是千年順民嗎? 國民黨曾經主政了數十年,金門交通基礎建設、觀光發展等仍不成熟也不是今天才有的問題,雖然執政了八年的民進黨也要負一部份責任,但是,金門今天的經濟基礎建設會落後兩岸各二十年以上,難道不是拜當年國民黨口口聲聲要反攻大陸建設三民主義模範縣的政策所賜嗎?國民黨難道不必負絕大部份的責任嗎? 今天,馬英九總統親共而國民黨不再反共了,中央政府就應該思索如何償還當年欺騙金門人的犧牲及損失,而不要再以從前戰地政務時期的統治心態來欺騙金門人,說什麼建議將金門定位為兩岸往來的「先行示範區」,將金門未來以「觀光」、「大學」、「免稅」、「醫療」為中長期發展之特色與目標的甜言蜜語,我們希望這一些不是空泛的政治口號,而是可以落實的政策。 相信這一座「選舉浮橋」緩建的議題,基於金門鄉親對馬政府的寬容及支持,今後將慢慢的被淡忘,但是,如果政府用緩建大橋來交換金門經建政策,未來如果再落空,金門人應該生氣。 筆者同意傅崑成教授的說法,「金門人千萬不可太過懶散,凡事等著上面給點什麼,就算什麼。金門人要拿出祖先拓荒時的衝勁。金門要點什麼建設,本就應該要得理直氣壯。該對哪個蛋頭政客丟雞蛋的,就該發動全島民眾,一起奮力丟去」。 的確,金門人長期被看扁了,因為金門人給國民黨的選票太多了,金門人長期當國民黨免費的順民,當然會被看扁,我們寧願再相信國民黨一次,如果國民黨還是一而再的欺騙金門人,上街頭,丟雞蛋,請算我一份,筆者會是走在最前面的一個。 (作者為:民主進步黨金門縣黨部主任委員)
-
設立賭場﹐金門人會更好嗎﹖
許多人說:金門開發賭場對地方利大於弊,倘是如此,中央政府為何對「博奕」要特別立法管制?為何傾向以「賭博專區」規範?為何不在比較利益的觀念下,放任各都市或地方開設賭場? 中央立法機關日前通過「離島建設條例」修正案,給予臺灣離島地區開放博奕制定了法源,離島地區經公民投票通過後依法可設立賭場,此處的公民投票通過是「投票人過半同意為通過」不是「公民數過半為通過」。這個規定給有意設立賭場的離島預留運作的空間,如果有心人士積極運作,通過設立賭場的機率很高。 金門有許多人對設立賭場懷著極高的期望,期望金門會因博奕產業的發展帶動地方經濟的繁榮。理論上,博奕為觀光產業發展之一,博奕事業的發展,可為島嶼引進龐大的投資,改善離島內、外交通,吸引各地觀光客來島內聚賭消費,是典型的第三級產業,為無工業式的環境污染(但有心靈、文化與社會風氣污染)。 博奕產業如開發順利,可創造極大的利益,投資者獲得持續而高的投資報酬,對離島可提供就業機會,提高國民所得,增加地方稅收,地方產業因應發生結構性調整,透過博奕產業上下游乘數效果,更加速地方經濟發展。由於稅收的增加,地方觀光建設加速,人工美化環境與高消費的娛樂休閒區與設施投資加快,由此更能吸引前來離島的觀光客,創造更繁榮的博奕附加利益,島嶼觀光因博奕而繁榮,博奕亦因觀光創造更高的產業利益,相輔相成,一切似乎欣欣向榮。 世界上大家熟悉的例子很多,如美國的紐約大西洋城,加州拉斯維加斯,馬來西亞吉隆坡的雲頂,韓國漢城及濟州島的華克山莊,菲律賓的蘇比克灣,摩洛哥,澳門等等。這些賭場在此次世界經濟不景氣之前,都為投資者賺進極大的利益,地方經濟亦得繁榮。 拉斯維加斯是荒蕪的沙漠區特別規劃出的賭場專區,原區本來沒有居民,開始是黑社會團體投資開發,後政府配合地區的發展,投入交通與環境建設,開創出舉世聞名的賭場聲色娛樂區;大西洋城亦為博奕專區,該區原有部份居民自願遷移,部份融入博奕的就業群中,發展至今,已無原住民的文化特徵可辨;蘇比克灣原為美軍駐地,在美軍撤出後逐漸形成的博奕區,此區規定菲律賓人不得進入消費;華克山莊與雲頂均在豪華觀光飯店中設有賭場,規定進入的觀光客必須服裝整齊,本地人不允許進入;濟州島對博奕觀光發展給予全力的政策協助,政府對觀光客入出境予以落地簽證或免簽證(中國人到韓國必須預先備妥入出境簽證,但直接赴濟州島則予免簽證),島外航空交通常以專線直飛,以便利觀光客前來。但博奕的發展亦為濟州島帶來高物價現象,甚至比漢城物價要高,居民生活支出比台灣高二分之一以上,此乃因賭博及聲色產業的發展,導致民間基礎農作意願低,勞力轉向服務業發展,導致農產品供應不足;摩洛哥的賭場大多配合觀光區或觀光飯店規劃經營,政府予以全力政策輔導,相當成功;澳門賭場這幾年來不斷擴大投資,創造華麗,聲色極樂世界,其聲勢奪世界賭場之最。 前述幾個例子是比較成功例子,其餘的賭場則比較沒有顯赫的成果,事實上世界上有許多賭場的經營相當蕭條,如美國為輔導印地安人,特在各保留區設立賭場,由原住民經營之,但由於規模與娛樂建設不夠,週邊觀光產業配合不良,觀光客不多。且全部賭場在此次世界經濟不景氣中都受到重創,發生財務危機而頻臨破產的集團時有所聞,造成當地嚴重的經濟動盪。 政府認同博奕產業的發展,主要著重賭場所帶來的經濟效益,因此政府預算亦必然配合或偏重在此類產業與相關發展的投資與建設,而對本土文化、道德教育、社會風氣及原始生態的關心與維護產生資源排擠效應。 但開設賭場可為金門創造多少效益?就金門的目前的地理位置看,觀光客將主要來自台灣及大陸二地。其他世界各地的觀光客將視金門賭場開發的成熟度而逐漸增加。觀光客來到金門消費,可分為賭場內消費及賭場區外的休閒消費。賭場消費所創造的利得(投資利益;就業所得;政府稅收)必定落在金門地區,而休閒觀光消費則視觀光客停留地區與消費特質而定。就地域經濟分析,澎湖與廈門將是金門賭場開發的重要競爭者。澎湖設立賭場的意願比金門高,又地近台灣南方,台灣人擬赴賭場消費,澎湖當然是其首選,除非金門能提供更豪華舒適休閒設施,更吸引人的聲色娛樂。廈門沒有賭場,但因與金門交通往來便捷,以廈門地區目前的商機、休閒觀光事業發展規模以及寬廣的消費腹地,觀光客有可能在金門賭博,在廈門休閒觀光,因而奪去部份金門觀光賭場的利益。 世界上寧靜純樸的小島相當多,金門是其中之一,金門自古以來文風鼎盛,經歷陳淵牧馬,朱子講學等文化薰陶,宋明清時代進士舉人輩出,民國以來,爭戰頻繁,風雲際會,金門人因環境變革而奮發向上,一時博士、碩士、教授、將軍如雨後春筍般出現,依人口比例比台灣大部份縣市猶有過之。目前,金門人向南洋、台灣及大陸發展的人都有相當的成就,而在地的金門人敦親睦鄰、社會和諧安祥、治安良好、生活悠閒,國民所得是偏低,但福利好,實質國民所得不低,金門目前的生活環境令許多外地人稱羨,金門開放賭場後,這些還都會繼續存在嗎? 金門開放賭場後,金門人在此產業發展中的角色為何?誰是此博奕產業的投資者?是金門人嗎?在現今世界各地的金門人誰是成功的博奕投資者?不可否認的,金門賭場的老闆將是外來的財團,他們是唯利是圖的一群人,如禿鷹一樣,世界各地賭場都有他們的身影。不錯,賭場的開發可帶來就業機會,金門人不投資可受雇為賭場服務人員:經理、副理、財務會計、發牌人、警衛、保鏢、餐旅服務人員甚至情色服務人員…等等。金門人亦有機會經營賭場週邊小規模的餐旅或其他服務業。金門人有了就業機會,可提高國民所得,但不要否認「賭.色」迷人心智,金門人在賭、色的誘惑下,會不迷失?所謂「吃、喝、嫖、賭」,賭雖列其末,實際上四者相輔相成,沒有賭場不提供聲色娛樂的。金門人如好賭,領得薪津所得還會保留得住嗎?歷史案例告訴我們,金門人有多少曾因好賭而傾家蕩產?沒有賭場尚且如此,有了賭場之後,會不更墮落嗎? 發展順利的賭博業一定會帶來經營的利益,利益的大小端賴吸引賭客前來的多寡與賭客賭性堅強與否?因此,為了吸引世界各地好賭之客與觀光客,地方政府的各類建設與政策都將配合博奕發展而規劃執行,甚至不清明的地方政府有被博奕財團挾持,造成偏向政策投資的可能。澳門賭場就是一個活生生的例子,澳門政府除了規劃出適合賭場大廈建設的地域,同時刻意美化週邊環境,規範鄰近聲色事業的發展與營運。在此同時,澳門原來居民的生活文化,風俗習慣與綱紀倫常卻逐漸消失,風氣敗壞,色情氾濫,賭場常淪為犯罪的溫床,亦是洗錢的好地方,幾年下來,澳門幾乎是賭場與色情的代名詞。況且,澳門的GDP雖受惠於博奕事業的蓬勃發展,但並不代表整體內需經濟也跟著提升,許多經濟學家認為,漂亮的數字難以反映一般民眾生活,只是讓貧富差距的經濟難題更加嚴重而已。 賭場的設立,對金門的衝擊將是多方面的,在人心上,賭博與聲色的誘惑將使人心迷失,道德墮落,慎終追遠不再。昔日金門人淳樸勤奮,耕讀持家的風氣將不復見。隨著人心的迷失,傳統風俗習慣將逐漸消失,社會風紀敗壞,公平正義被漠視,一切行為悉將依賴法治規範維持。在文化與生態資源上,因其具有不可再生的特性,在金門經濟發展的過程中,處理好開發、保護和利用的關係,是金門永續發展的保證,也是歷史、現實和未來的要求。如只求立即的商業利益,必將造成嚴重的環境與人文社會面之衝擊,為地方製造不可彌補而鉅額的長期性社會成本負擔。閩南文化將只有歷史上的榮耀,讀書不被視為望子成龍的正途,原始自然的生態環境將被人工美的建設所取代,「利」與「法」將成為政府治理金門的思想中心。 總之,賭場的設立必定有龐大的建設資金投入,亦必須有政府的政策配合,經營順利可獲相當的經濟利益,但對地方傳統生活文化,社會風紀,人情倫常及自然原始生態造成衝擊。很多人或許認為賭場的設立應利多於弊,倘是如此,世界各地政府為何對博奕產業均加以立法,並以專區規範?為何不在比較利益之下放任各城市地區隨處設立?世界上所有賭場投資者都是「唯利」的一群,賭場經營順利可持續發展,經營不善投資者必定結束營運,另尋其他可獲利處,留給地方的將是不可恢復的人心迷失,風紀敗壞,人情不再,綱常喪失。沒有了引以為傲的傳統生活文化特色,設立賭場值得嗎?金門現有機會設立賭場,但您有權力決定「設」與「不設」?請謹慎考慮之。
-
構建廈金經濟特區的歷史性機遇││廈金區域經濟整合的戰略思考
發端於美國次貸危機的金融風暴,在引發全球經濟衰退的同時,也蘊含著世界經濟秩序重建的大變局,形成了華人經濟趁勢而上雄起於世界經濟之林的歷史契機。作為華人經濟的主體板塊│海峽兩岸首次同時面臨超越自身格局的機遇,能否抓住這個全球歷史性重大機遇,將取決於兩岸經濟體能否進行戰略層面的一體化運作。我們認為,歷史已將它的拐點放在了兩岸最近的連接點│廈金區域。天時、地利、人和已為構建廈金經濟特區形成必行之勢。 一、台灣經濟的困境和出路: 就GDP指數、進出口指標和失業率等三大台灣經濟的三大指標分析,金融風暴已傷及台灣實體經濟,而據相關分析預測,台灣這三大指標還有繼續惡化的趨勢。這意味著,台灣經濟已陷入困境。 從目前世界經濟格局來看,能夠實施拉動內需戰略的經濟體,以中國大陸居首位。世界一致看好中國。因此,台灣經濟依托大陸內需市場擺脫困境,發展自身,不僅是務實的選擇,且將是唯一的選擇。 二、兩岸經濟戰略格局的支點 從經濟層面上看,兩岸經濟已有了多年的交流。已漸成一個共同體,緊密相關相互依存,但由於這種交流是以企業行為為主,並在很大程度上呈單向被動狀態,因此沒有形成雙向規模的經濟格局。 從兩岸經濟發展的需求來看,構建雙向的、主動的經濟新格局的時機已經成熟。以福建為主體的海峽西岸經濟區已然成形,具備了成規模的對接能力,正是在這種經濟格局的背景下,構建廈金經濟特區顯現出作為兩岸經濟支點的戰略意義。 早在幾年前,金門縣就曾向台灣當局提出構建金門經濟特區的設想,以期與廈門經濟特區對接,但是這種設想是以金門地區自身經濟發展的需求為基點,沒有引起台灣當局的重視,此次全球經濟危機爆發後,這一設想的經濟價值已大大升值,遠遠超過了「兩門」經濟自身發展的需要,簡言之,廈金經濟特區一體化運作價值的第一訴求已不是自身的需要,而是兩岸整體經濟將通過這個支點的構建,形成互動、互補、互利的經濟新格局的需要。 三、兩岸經濟的基礎和功效: 如果說,廈金經濟特區作為兩岸經濟支點具有唯一性,還不如說廈金經濟特區作為兩岸經濟支點更具有最佳性。 廈門和金門兩個經濟體之間具有很強的互補性,金門的地理位置雖然獨特,但由於人口稀少,基礎設施亦相對薄弱:而廈門經濟特區經過了三十年的建設,具備足夠的優勢,兩者結合可以最少投入在最短時間內迅速形成一個新的經濟平台,為金門招攬產業落戶,提升產業格局提供良好的基礎。而這一切只需要在兩島之間建設一座金廈跨海大橋,以此為突破口,就會立馬產生整合效應。 廈金經濟的互補性和同向性構成了廈金經濟特區投入產出的高性價比,然而,廈金經濟特區的經濟價值並不僅在於成本低,更在於它對兩岸整體經濟的拉動效益。 鑒於目前兩岸的現狀,金門的背後是一個龐大的台灣經濟體,資金、技術、市場、就業等經濟要素,既能在金門找到出路,又能擺脫目前的經濟困境,台灣經濟無空洞之憂;廈門的背後是一個更為龐大的世界級經濟體,隨著海峽西岸經濟區的形成,經濟交通動脈的打通,地區市場壁壘的打破。廈門已具備吸納吞吐國際國內兩個市場的功能,可以想像,廈金經濟特區一旦成為兩岸經濟體的紐帶。資金流、技術流、人才流無疑將形成一個遠遠超過當年深圳特區的熱導管道。更可以想像的是,廈金經濟特區的實施將使世界對兩岸關係穩定和良性發展抱定信心,有利於兩岸經濟體吸納世界經濟流。 總之,我們認為,金門與廈門的經濟互動,是大陸經濟市場資源與台灣經濟市場資源的最佳互補,從大的經濟格局來看,海峽西岸經濟區的建設如果沒有台灣經濟的入局,將很難達成質和量的轉變提升,而台灣的經濟發展如果沒有得到一個有力的支撐點也將很難擺脫目前的經濟困境,由此可見,金門廈門兩地的經濟合作是一種主流方向,金門與廈門的攜手共建符合兩岸經濟雙贏的共同目的,值得兩岸共同推動。 (本文作者為廈門市海岸房地產開發公司董事長)
-
從公車路線調整談起
今年1月1日行之有年的公車路線,做了全盤大弧度的調整,然而本島的居民並未因為此次路線的調整而感到更為便捷,相反的,卻因此而感到諸多的不便與時間上的浪費,站在最前線的服務人員,尤其司機大哥們最能感受到乘客直接的反映,對於乘客的抱怨,他們也只能聽聽而已,心有餘而力不足,不能有所幫助。不知主政者在『規劃之初』或『更改之後』,是否會徵詢他們的意見而作為改進的參考(因為他們最能瞭解來自基層的聲音和乘客的需求)。 讓人感到很不解的是:每天『金城往山外』的路線有39班須經過民航站,『山外往金城』也有48班須經過民航站,也就是每天除了早上7點以前及晚上8點以後的班車不用繞經民航站外,其餘時間皆須繞經民航站,根據『行車時間表』上的路線算算,每天【山外往金城】、【金城往山外】共計有87班車須繞經民航站,而且有時候同樣發車時間同時就有兩班車繞經民航站(3號車及1號車同時繞民航站,終點同為金城),令人感到懷疑,事實上有需要如此頻繁的需求量嗎? 很多乘客深感納悶與不解,何以有此路線的規劃,因為根據觀察的結果:常常根本沒有乘客上車,有時候偶而也只不過二、三位乘客上車而已。如果是因應『觀光客』的建議,可以有其他不同的路線規劃來加以補強,本來『3路』車就是經機場,每天金城來回就有【30】個班次了,有必要班班繞經民航站嗎?如果因為這次的調整路線,而能為地區的觀光發展帶來經濟上的活絡,那倒也無可厚非,然而事實上並沒有因此而有多大的助益,反倒是造成島上多數乘客的不便與時間上的浪費而已。會搭公車的乘客,大部份是老弱婦孺等弱勢族群,他們沒別的交通工具可選擇,公車是他們唯一的交通工具,希望主事者能『感同身受』,規劃幾班沒有繞經民航站的班次,讓他們有所選擇,而有行的便利。 一個政策的規劃,應該是以大多數人的利益為最大的考量,那才是好政策,主政者應從不同的角度去思考作為規劃的參考,並回應大多數人的需求而作調整。人家常說:【一個錯誤的政策比貪污還嚴重】,每天如此密集頻繁的民航站班次(87班次),不知要浪費多少的能源及時間,雖然金門有個會下金蛋的金雞母-酒廠,但是錢要花在刀口上,也不能如此浪費與揮霍。現在全球經濟不景氣,大家共體時艱,不是號召要『節能減碳』嗎?該省的就不能浪費,如果大家都能為人民看緊荷包,把公家的錢當作自己的錢般愛護計較,那該有多好,但是事實上呢?以一個小老百姓的眼光來看,政府施政作為尚有許多可議之處。 金門是一個小地方,彼此大家都認識,在寫這篇之前我心裡曾掙扎著,會因此得罪人嗎?而感到猶豫不決。平心而論,大多數人都沒有接受批評的雅量,中央地方皆然,尤其『官大學問大』,大部份長官接受奉承慣了,都不能接納別人的意見,他們說了算,多數更因『職位決定立場』、「換了職位就換了腦袋」,這就是行政學上的組織病象【邁爾斯】理論,相信如果是我大概也會如此。今天我是就事論事,非對任何人有所批評,如有得罪的地方,還請見諒才好,我只是就此次公車路線的調整,反映出大多數乘客的心聲,因為弱勢的他們,卑微的下情無法上達(只能抱怨幾聲給公車司機及站務人員聽),所以我想有必要在此發聲,大家作個意見交流,提供主政者作為施政參考,爾後政策的規劃能從不同角度去思考,才不致有【順了姑情失了嫂意】的憾事發生,人民才能感受到政府德政的美意。
-
檢察官的公信力與社會正義
扁案的偵查與案情的漸趨明朗已是不爭的事實,由於相關的人證物證俱體呈現,不得不讓人由衷佩服檢警的辛勞與用心,然而扁辦及深綠人士卻還口口聲聲表明是政治迫害,是對過去執政黨(民進黨)高層人士的追殺,硬將司法案件無限上綱成為政治事件,殊不知台灣人民的整體教育水平及民主素養已慢慢成熟,如此不入流的聲音已被大部分選民所唾棄,即便能混淆社會視聽於一時,勢必將淹沒於無形。 反觀偵辦蘇治芬案的檢察官,人證物證皆不足的情形下,即起訴並收押禁見,綠營人士則全體出動大罵執政黨政治迫害操弄司法危害人權,試想馬政府膽敢如此嗎?現在已不是30年前的國民黨了,八年前政黨輪替後,朝向更民主開放更符合社會正義的目標前進才是,但是蘇案卻給馬政府揹黑鍋,還好此案亦受媒體的關注監督並受到大眾的檢視,檢察官草草起訴,法院則判無罪釋放,這不由得讓社會大眾質疑檢察官的公信力何在?或有其他個人的目的嗎? 最愛起訴的檢察官並不等同於最有正義的檢察官,表面看起來好像是為社會監視一切黑暗面,一有蛛絲馬跡即窮追猛打甚或捕風捉影也在所不惜。年前扁案開二度偵查庭,周占春法官判陳前總統無保釋放的同時,金門也發生一件偵查史上的大事,前立委吳成典先生被檢察官求刑15年,當時社會一片譁然並議論紛紛,若以同樣標準,阿扁應該求刑150年等等不滿之聲遍佈全島,檢視此案其實與扁案截然不同,吳前立委遵循法制,按立法院內規合法申報助理費,此經費形同立委辦公人事補助款,可說是立委服務選民的補貼而已,說白一點,你立委若神通廣大不請助理同樣也能服務選民,只要按內規申請助理費我立法院也是照發,而我們的檢察官則力排立法院內規於不顧,讓我們這些市井升斗小民不知今夕是何夕,更不知社會正義何在?抑或是今年年底的選戰已然提前開打了嗎??
-
金嶝大橋之我見
日前國內主流媒體報導馬總統指示行政院經建會應儘速就橫跨金、廈的金嶝大橋提出評估報告一事,筆者認為這對金門而言是一項正面的訊息。 首先在於金嶝大橋可以讓金門與廈門之間的關係日益緊密,自從金廈可以對通之後,兩門間的關係已經從互動發展成更進一步的「互賴」,這種相互間的關係,假若能更進一步合建金嶝大橋,將會形成不可分割的金廈生活圈。金嶝大橋,依照縣政府的初步規劃,金嶝大橋有3種方案,方案1,由金門五龍山經大陸角嶼、小嶝島,再連接大嶝島,全長10.3公里、方案2,從五龍山直接到大嶝島,全長8.6公里,距離最短、方案3,由五龍山連接泉州蓮河,全長11.4公里。不論這些方案是否施行,至少已經邁出和平重要的一步。 其次兩岸若真能合建金嶝大橋,將是馬總統宣示兩岸和平發展的具體化表現,同時也實現馬總統吸引國際觀光客,促進離島經濟的政策。自從馬總統去年八月巡視金門時,地方人士當面提出興建金嶝大橋方案,就已經獲得馬總統的重視。回顧歷史,自兩岸開放相互交流以來,從李前總統的戒急用忍政策到扁政府消極應對到現在的馬政府和平互利政策,兩岸關係時好時壞,不論金嶝大橋是否興建,馬總統對金嶝大橋的重視,將有助營造兩岸間更深一層友善關係。 最後也是最重要的是現在的金門已經完成中華民國軍事前線的歷史定位,長程飛彈的研發,現在的軍事戰爭已無前線後方之區分,就當前戰略而言,金嶝大橋的興建,將有助於將金門轉換為兩岸整合實驗的前線。
-
博奕條款立法通過﹐金門何去何從﹖
經歷十六年、前後三任總統的「離島建設條例修正案」,終於獲得立法院三讀通過。該修正案最受矚目的,是准許離島開放博奕產業並排除刑法賭博罪。而離島地區只要參加公民投票的投票人半數以上同意,就可以開設觀光賭場。 雖然,後續行政院還需再制訂「大型觀光渡假區管理辦法」及「博奕管理條例」;同屬離島的澎湖,當地縣政府及議會在近十餘年即不斷爭取,因此勢將在相關配套法則成熟時同步有所進展。 談到觀光賭場,有人一定會聯想到澳門,這個比金門更小而與香港一同聞名於世的小島。最大的特色是賭場林立,每天吸引無數全世界各地、尤其是來自中國大陸的賭客。澳門政府每年的全部稅收之中,約四分之三就來自賭場,充裕的財源,得以將澳門建設成為現代化的國際級城市;並因賭場帶動了各行各業欣欣向榮,據報導:當地的工作機會,每一人至少有二點七個以上的選擇;而不得不向大陸覓才。 那麼,澎湖積極進行開設觀光賭場的相關動作,原因就很明顯了。 誰都知道賭是萬惡之源。若沉迷於賭博,終將不免傾家蕩產永難翻身,此所以博奕條款通過後,不乏反對的聲浪,但為什麼單純的澎湖,何以甘冒大不諱?想必看上的是設有賭場以後,帶動的觀光人潮、從而促進百業興旺,改善一職難求的期待。 金門呢?有無相同的期待? 既然開放觀光賭場已經於法有據,國內第一家觀光賭場終將開張,也是指日可待。此時的問題,應該是正確的選定位置、妥適規劃以及開放後如何有效控管與輔導,也可仿效韓國或新加坡模式考慮如何對國人的必要限制,以及諸如博奕管理學、洗錢防制法、博奕行銷學等等,而非侷限於原有對賭場負面印象的窠臼! 事實上金門比澎湖更有錢。縣政府曾經準備投入高達二十七億元,購買虧損累累的遠東航空公司的股權,此議案也曾成為全國矚目的焦點。幸好該案未獲議會通過,否則勢必血本無歸。但是全案自評估以至成案,卻已所費不貲!可見大權在握的主事者,要有足夠的智慧及為民興利的作為,不管任何議案或是預算執行都必須竭盡心力,才能有益全體鄉親! 其實,不論是站在國家總體的立場或站在商業經營的價考量,金門開設觀光賭場的優勢比澎湖為佳: 其一:「地利」。澎湖只能吸引台灣的賭客,而金門在小三通之後,和廈門之間往來日益頻繁,其方便性讓兩岸人民經由金門而增加更多的接觸以及商貿等活動,此一優勢非澎湖所可比擬。所謂人潮即是錢潮,現在規劃之中的金嶝大橋,當落成、通行之日,相信屆時早已遠超過現有十三億人口的大陸客,更將蜂擁而至。 其二:「資源」。當年的「戰地」金門、反共的最前哨,不論地上或是地下,都有極為可觀的觀光與人文資源,早就是全世界各國觀光客嚮往的目的地之一。大陸同胞更不例外。未來,無數的大陸客來到金門,進入賭場一搏,未必是唯一選項,旅遊、觀光、商貿投資等,將因金門獨有的條件、也需要優良的規劃,而充滿各種可能的機會。 其三:「商機」。對投資者言之,資金一定向有利可圖的地方投入,澳門的「金沙」賭場老闆,再又大手筆投資七二○億元,於澳門機場附近另建「威尼斯人」,僱用高達三五,○○○名員工,集賭場、觀光休閒旅館、餐飲美食、全世界的精品賣場於一身的澳門新地標。 是故,以綜合金門各方面的有利條件,如果在鄉親充分的討論並經過公投通過,假以時日,誰說金門不會成為世界級的觀光旅遊勝地? 賭博,並不見得就讓誰傾家蕩產;只有沉迷於賭桌流連不返的人,才會讓他自己傾家蕩產。國內的第一處合法觀光賭場即將開設、而金門比澎湖更具優勢,看看澳門政府及人民,每年不斷從賭場徵收的龐大利益;金門,未來何去何從? 綜上,是否比照澎湖爭取開設觀光賭場?金門,會不會、以及該不該「心動」,這是一個可以公開討論的議題;也是縣府及議會應該特別重視的議案,因為,金門接受與否,未來的影響都將非常深遠!
-
金門有可能取代香港成為大陸旅遊首選嗎﹖
兩岸趨向和解廈門觀光火旺香港仍為首選 依照香港旅發局公布2008年訪港旅客約2,950萬人次,同日澳門公布2008年訪澳旅客為2,218萬人次,香港居首。其中訪港陸客1,660萬人次,按年急增8.8%,占總旅客量的56%。值得注意的是香港風景區及名牌商場之外,能夠吸引陸客一來再來的,是商品的品質和自由的氣氛。因此,每當大陸爆發假奶粉、假藥品事件時,香港相關產品銷量就會大幅增加。此外香港頻繁的街頭抗議對陸客也是致命的吸引力。因此政治禁書銷量奇佳,而六四燭光晚會、七一大遊行等場合也常見大陸客。 最近大陸攜程旅行網公布了"2009年春節黃金周全國人氣城市排行榜",其中出行人氣最旺的前10座城市分別為:上海、北京、深圳、廣州、杭州、南京、成都、廈門、武漢、青島。到達人氣最旺的前10座城市則分別為:北京、香港、三亞、廈門、上海、哈爾濱、南京、廣州、杭州、成都。廈門名列出行人氣最旺的第八名,更是到達人氣最旺的第四名,當然香港毫不意外的僅次於北京持續成為內地大中城市居民黃金周旅遊首選。 據廈門統計,2007年廈門市接待中外遊客2,060萬人次,2008年估計為2,240萬人次,其中許多是受金門及台灣吸引的旅客,但是因為旅行時間限制、消費能力不足或簽證不及,選擇在廈門完成「望梅止渴式」的旅遊,包括赴大嶝島採購台灣免稅商品,及搭船海上看金門等;這些旅客去年均在100萬人次以上,遠遠超過登陸金門或直航台灣遊覽的旅客。 望梅止渴式旅遊及邊境貿易難於滿足大陸人民需要 值得留意的是大嶝對台小額商品交易市場建於十年前,是大陸唯一的對台交易免稅市場,台灣商品零售政策最為優惠的區域。大陸海關總署於2007年公布《中華人民共和國海關關於大嶝對臺小額商品交易市場管理辦法》,開放六大類商品經營:包括糧油食品類、土產畜產類、紡織服裝類、工藝品類、輕工業品類、醫藥品類等。規定進入交易市場的人員每日攜出的台灣商品總值在人民幣3,000元以下的,免徵進口關稅和進口環節海關代徵稅。超過人民幣3,000元的,超過部分按照一般貿易的管理規定辦理進口手續。其中每人每日帶出的香煙不得超過4條(800支),酒精度在12度及以上的酒類商品不得超過4瓶。 大嶝市場的客流量、台灣商品進口量、市場商品交易額強勁,每年均以30%以上的速度成長。2008年整個市場共進口台灣商品近2,000萬美元,客流量達120多萬人次;交易總額3.86億人民幣。據不完全統計,2008年的120萬遊客中,60%是外省或外國的遊客。交易市場蓬勃,帶動了大嶝經濟發展。 廈門市委市政府前年決定對大嶝對台市場實行擴建,由原來的8萬平方米擴大到83萬平方米,總投資15億元。通過擴建,將把大嶝島打造成國際知名的商貿、旅遊、休閒、購物海島和兩岸交流的橋頭堡,成為對台合作交流的先行示範區和廈門城市發展的後花園。一期工程計劃2009年底完成。與此同時,廈門翔安隧道計劃於2009年底建成通車,市區到大嶝島的行車時間將由現在的2小時縮短為15分鐘。"不到大嶝,遺憾終生"順口溜近幾年廣為流傳。 邊境貿易模式無獨有偶,2006年中俄兩國貿易額達到334億美元,2007年有望超過400億美元,其中邊境貿易比重持續在20%左右,是雙邊經貿關係保持穩定增長的重要因素。中俄邊境全長7,600公里,此類口岸甚多,如內蒙滿洲里和黑龍江境內漠河、黑河、撫遠、饒河、虎林、綏芬河和東寧…等。其中東寧-波爾塔夫卡互市貿易區規劃佔地6平方公里,共有攤位和精品屋6,000餘個,是迄今為止中俄邊境規模最大的商品交易市場。 這類商品交易市場和金門海上遊應該是大陸既要滿足人民購物觀光需要,又要限制人民出境而產生;我們深信百聞不如一見,只要交通方便、簽證放寬,登陸金門的吸引力要遠超過大嶝與海上遊。 「和平拱門」(PEACE ARCH)見證西雅圖與溫哥華百年繁盛 馬總統去年在「823戰役50週年紀念大會」致詞指出,在大三通截彎取直後未來金門與廈門,這「兩門」將是兩岸「和解之門」、「和平之門」、與「合作之門」。馬總統相信,兩岸在這個共同思維之下,未來一定還會有更多豐收的季節。 讓我們看看太平洋彼岸美國加拿大邊界也有座「和平拱門」,百年來見證了美加堅固的兄弟邦誼。自美國西雅圖驅車,沿5號州際公路北行,抵達美加邊界時,會看到車道中間夾著「和平拱門公園」,一座很有名的白色建築物─和平拱門(PEACE ARCH)豎立在園中央。這座門建成於1921年,是為紀念美國和英國為結束彼此覬覦對方領土的「第二次獨立戰爭」,於1814年簽訂「根特條約」一百周年而建。拱門是古典復興建築,高20.5公尺,面向加拿大的門楣上寫著:BRETHREN DWELLING TOGETHER IN UNITY,這是詩篇133篇"大衛的上行之歌"的第一節,恢復本中譯:看哪,弟兄和睦同居,是何等的善,何等的美!,面向美國的門楣上寫著:CHILDREN OF A COMMON MOTHER(都是同一母親的孩子),拱門東側寫著:MAY THESE GATES NEVER CLOSE;這座拱門見證了西雅圖和溫哥華弟兄和睦相處,成為極為繁盛的兩座大城;而美加8,891公里邊界兩世紀來互不設防,是何等的善,何等的美! 馬英九宣示金廈「和平之門」將開啟金門「機會之門」 兩岸和平相處將是兩岸和平競爭時期,金門「機會之門」即將開啟;對大陸客而言,金門的吸引力有機會超過香港,可分幾個層面談: 1.經濟層面:可提供類似香港服務功能,包括自由貿易的免稅市場,這不限於台灣產製,各國精品都可以;同時可提供銀行、股匯市交易等。 2.政治層面:遊客不僅享受個人的政治活動自由,像在香港一般買政治書籍或參加遊行示威等,同時是觀摩總統、立委選舉、金門各級選舉及地方自治運作的絕佳地區;可順勢為大陸縣級地方自治提供觀摩催生機會。 3.文化層面:傳統中華文化不易在大陸見到,卻可在金門感受到;這裡還有更深一層的意義,那是大陸幾億人心中的故國,值得陸客跋山涉水來此呼吸民國空氣,回憶故國的典章文物;台北故宮博物院當然得設金門分院。 4.娛樂休憩層面:金門是說國語世界,較廣東話容易溝通;金門戰地國家公園具有一定吸引力;如果設立賭場,更能吸引赴澳門旅客。 5.可及性:對於中部地方如長沙、南昌、武漢、南京、上海、杭州或更遠區域而言,廈門是鐵公路飛機可到之處,會比到香港更近更便宜。 訪金旅客規模超過大三通 我們從去年廈門接待中外訪客2,240萬人次,大嶝市場訪客已達120萬人次,搭船海上遊金門亦超過100萬人次判斷,金門如果能夠細心規劃發展得當,雖然不易接近去年香港大陸訪客1,660萬人次,但是每年接待500萬至1,000萬人次大陸客是極為可能的;對照今年全年大陸訪台遊客人數將增至36萬的預測比較,金門將是一顆耀眼的珍珠─剛誕生的「新生香港」。 金門是稀世珍寶有待細心雕琢 大陸海岸線長一萬八千公里,金門馬祖幾乎位居南北中心位置﹝報載'福建三都澳'位居中心﹞,除香港澳門外是'唯二'由民主制度控制的自由區域,而且是永遠不會再有的稀有資源,是稀世珍寶;香港澳門雖然藉歷史因緣,經幾百年的發展而有今日,可同樣背負了沉重人口包袱;金門面積一百五十平方公里,馬祖面積二十九點五平方公里,雖然比香港一千一百平方公里為小,卻大過澳門二十九點二平方公里;金門只有七萬人、馬祖人口才九千多,和香港七百萬、澳門六十萬比,稱得上地廣人稀!金門馬祖真是塊璞玉,有待細心雕琢。 十年後金門街景一瞥 除了少數遊客搭飛機或渡船直達金門外,大批從大陸各地來的遊客搭飛機火車汽車抵達廈門火車站,在那兒辦妥出境手續,搭上和台北一樣平穩舒適的捷運,跨越金廈水道,十分鐘便抵達小金門,在辦好入境後搭乘金門環島捷運系統,參觀故宮金門分院,有人上銀行證券行,有人參觀經國先生紀念展,有大學生來上課,有人趕來看國內沒有的外語電影,還有來實地觀摩縣議會縣政質詢的,有到誠品書店看書買書的,當然有參觀遊覽購物度假吃館子的。捷運系統經過幾個城鎮,巴士系統作為輔助;新區舊區互相依靠,像是英國新市鎮開發;綠帶圍繞每座城鎮,這裡就在國家公園裡;拒絕污染,能源節省,水電瓦斯全靠廈門供應。 金門人口努力的控制在十二萬以下,每天到訪人數約在十萬,假日高達十五萬人,各級旅館一萬間,但是常常供不應求,因為愛看政論節目。 保持金門主體性進行和平競爭是兩岸和解的主軸 金門人請寶貝自己的價值,你是隨兩岸和解剛剛誕生的「新生香港」,是塊璞玉,必須細心呵護雕琢,才能夠價值連城;發展中如果不能保持主體性,你的光芒會很快消失,被廈門吞沒。 (本文作者為成大土木系學士、泰國亞洲理工學院碩士,於榮工處工作多年,曾借調行政院公共建設督導會報擔任秘書室主任、技術組組長,公共工程委員會工程管理處副處長,退休後曾任中國土木水利工程學會秘書長,目前長居加拿大)
-
同學﹐能把博愛座還給我們嗎﹖
住在離島中的離島「烈嶼」,不知是幸還是不幸,有很多時候很多事必須要坐車、坐船,甚至要坐飛機到台灣,所以很常往返於台灣及大、小金門之間,也因為常出門,常搭車也就看盡人間百態,看盡很多路見不平的事,有一種不吐不快的心結,揪著一次又一次的心痛,實在是不想寫,也不想貶低自己家鄉的子弟,但是盼著一次又一次或許會有溫馨、感人欣慰的畫面出現,可是少之又少,但是在一次次的失望、絕望中,已到忍無可忍的地步了。 年前有一天和先生、兩位大姊搭機由台北返金門,搭上山外往金城的公車,要搭公車的一共有八人,其中有六人是50到70歲左右的中老年人,也有因病不耐久站者,可是上車一看,滿滿的年輕學子,連博愛座也佔滿了,無一席空位,這如何是好,原希望經過博愛座或許會有學子起身讓座,沒想到卻個個閉上眼睛假睡,擺明著就是不讓座,無奈只好往裡走,此時公車開動了,只好抓緊手拉環站穩了,還好一位30歲左右的男帥哥站起來把座位讓給大姊,其他就紋風不動了,人說老當益壯,就壯一次吧!身體健康站個20分鐘不成問題的;此時有兩位女同學起身了,就又有兩位中老人有位子坐了,真是謝謝,感恩哦,芳名有記在心中,記在筆記本中。 也常搭船到大金門,水頭碼頭有7號公車直接到金城,非常方便,但是下船到公車處有一段距離,搭乘者老中青幼都有,老人和小孩是最需要座位的卻也是走路最慢的,如果是人先到公車後到就還好,有些人會讓老人先上,可是很多時候是公車先到,就會出現人擠人的情形了,有時實在看不下去,就故意擋在年青人前面好讓老人、小孩可以優先上車,有時碰到一些較白目的學生或穿迷彩服的軍人還再推擠時,就忍不住出聲訓斥他們:老人都還沒上完,你們擠什麼,十幾分鐘的車程難道站不住嗎?非要這樣子擠,年青力壯的站十幾分鐘會怎樣?我這50幾歲的人都不急,你們急什麼?「真是路見不平氣死閒人」。「台語」。 記得小時候讀書老師有教我們要敬老尊賢,坐車要禮讓老人、孕婦、行動不便者,帶有小小孩的,「有的公車博愛座旁有標示很美的圖案」小時所學到的一直深入腦海,不曾惑忘,也一直遵所著,曾幾何時,從小、少、青、中到中老年了,如今卻常碰到不會讓、不肯讓的年輕人、不禁感嘆問題到底出在那兒?是學校?是家教?是良心泯滅?還是無知?有沒有想過這些父執輩的人他們是不是有體力可以久站,當車子轉彎時會不會因站不穩而跌倒,今天如果是你的年邁父母或祖字輩的,你忍心穩坐如山嗎?忍心用假睡來迴避讓坐嗎?如果有人讓坐,相信他們心中必是存有感恩的,存有欣慰的,前人有「老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼」有一天你也會老,難道你不希望在你需要座位時有人讓你嗎? 謹借貴報一角,吐出心中的疑惑,但願人人都能日行一善,心常存善念,自會得善報的,感恩。
-
博奕─徘徊在要與不要之間太膚淺
要不要博奕的問題在金門鬧得沸沸揚揚,隨著時間的發酵,也逐漸有了定論,似乎大金門的鄉親傾向反對,而小金門的鄉親多半贊同。好像就要有答案了,其實鄉親們對於了解這個問題的真義,距離還很遙遠。現在我們試著先從對幾個子議題的論述來反推這個困難的是非題。 一、它不應該只是個是非題。 每一項政策的推行都有許多正面的效益與負面的影響。看到正面效益的民眾會傾向贊成,看到負面影響的民眾則會傾向反對,這是很自然的現象。一個英明有為的政府應該對民眾感到關心的議題進行評估與規劃,提出具體可行的方案,舉辦公聽會,引導子民朝向對公眾有利的方向走。金門的政治人物很可憐,遇到爭議性的議題就迴避,最好大家先去討論有了共識再告訴政府或民代。太早表態,選舉時就成箭靶。畢竟在金門,選票不是用政策拉的,在政策的議題上只要不失分就好。因此對許多重大的政策,金門人就只能陶醉在要與不要的爭議中。 二、除了高粱酒還是高粱酒。 只有一項產品的企業,通常很難永續經營。金門高粱酒遠近馳名,年營業額破百億,金門人很幸福,只要政府賣高粱酒大家就有好日子過。如果要過更優渥的生活,只要買高粱酒來存,日子久了就會增值獲利。大部分的金門人相信,金門高粱酒可以稱霸千萬年。筆者卻很憂心,高粱酒畢竟不是民生必需品,也許不需要被其他白酒打敗,可能有一天高粱酒不再是時尚的酒品,連我們自己都不想喝。二十年前,誰會想到紹興酒會從喜宴的餐桌上消失?只有多角化經營才是永續生存之道,我們應該好好想想金門還能發展什麼事業。 三、發展觀光不應該只是說說而已。 許多人相信小三通可以刺激金門的觀光業,畢竟旅客來到金門難免要消費,小三通實施了這麼多年,金門人對於機場與碼頭絡繹不絕的人潮似乎有些沾沾自喜,但是,我們有什麼可以吸引旅客在金門消費?其實金門在這件事情的角色只不過是比如高速公路的加油站罷了,對於大部分小三通的旅客而言,因天候不佳而卡在金門是件倒楣的事。眼見大三通漸漸通了,許多旅客連經過金門都不樂意。我看到金門的觀光業是金門人拿著中央與地方政府發的薪水去廈門及內地消費。我們的鄉親在金門花五十塊游泳都嫌貴,卻很樂意花兩百五十元去廈門泡腳。如果我們再不努力,等到高粱酒賣不出去,中國的經濟強了。我們的子弟恐怕要為十億中國人洗腳維生了。 四、博奕是觀光與休閒的火車頭。 金門有很棒的閩南建築、戰地遺蹟、種類豐富的野鳥,但是觀光不能只靠這些。也許我們每年會去墾丁走走,但是沒有人會每年來看一次古寧頭戰史館。要發達觀光業必須與休閒事業結合才有生路。美國人放長假就往賭城跑,美國人不如金門人好賭,去賭城也許多少會賭博,但主要的目的還是休閒,那裡有很好看的秀、富麗堂皇的飯店、高級的餐飲、令人愉悅的環境,同時治安也很好。有了賭場,沙漠也會造出人工湖,還能吃到各式新鮮的水果。這一切都是背負污名的賭場為當地造就的繁榮。冒黑煙的火車頭背負者污染環境的惡名,卻能拖著一長串車廂四處去遊歷。 五、異想天開。 金門有純樸的民風,詩禮傳家,寧願餓死也不可能以賭為業。小金門,我美麗的故鄉,不毛之地,我帶朋友去小金門玩,一下船,五百元給計程車,勇士堡、將軍廟、烈女廟、再走個坑道,不用兩個鐘頭,上船走人,連在小金門上個廁所都嫌麻煩,而且一定不會再來。我可憐的鄉親,無以維生。能否讓筆者出個餿主意,我們讓賭場設在小金門,蓋一座橋去廈門,讓十億中國人來賭博。我的鄉親不要沾賭,我們蓋房子、開餐館、表演藝術活動、開計程車,人人有工作。大金門人不要過去賭博,大家右手喝高粱,左手收稅金,神仙也羨慕。 六、只不過是一張證照。 金門人對這個島嶼有充分的自戀。以為一開放,全世界都會來賭博。目前金融海嘯愈演愈烈,全世界賭場紛紛倒閉,拿到政府的許可如何招商還是個大問題,好比是大姑娘關起門來煩惱要不要嫁人,新郎在哪裡還不知道呢?向中央政府爭取博奕許可,只不過是取得一張證照,好比是取得一種權利,將來做不做?如何做?找誰來做?都還有很大的空間去研究。建議政府若是夠英明,先把權力拿到再說。
-
觀點
人啊常常因「觀點」不同而有所爭辯,但是看事情從各個角度、各種層面多加考慮是必要的吧!否則豈不落入「偏見」的窠臼中,有些偏見影響不大,尚不構成什麼後果,有些則不然,它可會造成個人乃至處事上的迷思而不自知,這就不太好了。 「跨年」是不少人在歲末年初最會做的事,那意味著送舊與迎新一起來,也意味著前一天得過十二點才睡,當各地都如火如荼的在跨年之際,我從不做此想,因為一月一日一大早要參加元旦升旗典禮,多年來一直是這樣,因職務不得已也好,已成習慣也罷,反正這是唯一的選擇:舊曆過年呢?不少人是要「守歲」,他們覺得有意義,而我則是務實的要早點睡,因為大年初一一大早要開始拜拜,即使只是幫忙,我也覺得這是過年的意義所在,嗯!個人所持的觀點不同而已。 「天下無不是的父母」是一直以來時常會用在一些場合的話,我卻老愛提的是「沒有問題學生,只有學生問題」,有些家長過度的把自己的期待放在孩子的身上,卻忘了孩子是不是該走他自己的路,想想自己,看看時下的過來人,有沒有人是真正為了我們未來的主人翁設想?有些家長愛拿自己孩子的成就和別人的孩子比,什麼都可以比,包括身高,可是有沒有想過自己孩子被拿來如是比較的滋味如何?恐怕是滿足了自己,卻傷了孩子吧! 一些老師也是,以高水準來看每個學生,有些師長是因自己的孩子在自己的調教下成材,或是本身就屬資質好的那一群,所以忘了每個孩子都是獨特的個體,他們各有不同,當然,資質與能力也有別,是不是不要過度苛責那些已經努力在趕上大家的人呢?是不是給點時間等待一下那些能力不夠需要時間來補其不足的人呢?是誰說「天生我材必有用」的?那不是意味著「行行出狀元」嗎?所以為什麼一位外國教授每次上課都要先向班上學生一鞠躬,因為他說「說不定這群學生以後的成就高過於我」,沒錯,我們不是也常說「有狀元學生,沒有狀元老師」嗎? 持續好長時間,想必短期間不會結束的洗錢等案同時在外國引來議論紛紛,大家一樣有不同的觀點,每回出國,我總不想看到的是「好事不出門,壞事傳千里」,偏偏陳前總統的案子越演越烈,牽連多廣恐怕無人知曉,連在國外的人都在談論著:為什麼他不自己早一點承認就好,非要拖一大堆人下水?說得我們聽的人即使事不關己,但因曾是國人的最高元首而汗顏,偏偏國內不少人還是力挺到底,感覺上似乎是已到了不必分是非對錯,反正我們就是不服輸,真不知道我們的教育要如何走才好?教育難為啊! 針對金門未來的發展,有人可以規劃遠景,有的是要金門發展,吸引外資進來,建設再建設,這是一種看法,且看目前小三通造福了多少金門人?若朝著這樣的方向下去,未來呢?受益的會是誰恐怕未可知吧!我個人是堅持金門該保有自己的特色的,為什麼外人會想要來金門?是不是來看「與眾不同」的地方,如果,金門的戰地文化、僑鄉文化、閩南建築、自然景觀不再的話,那麼誰還要來這麼一個「沒有特色」的地方呢?當我看到防空洞、鬼條砦漸漸消失時,其實是滿害怕的,不知道自己的家鄉會成了什麼樣子,萬一哪一天自己都不認識了怎麼辦?以前曾在金門待過的人,事隔幾十年後也許是攜家帶眷遊金門,他們所為何來?不就是舊地重遊,回憶那一段「留金歲月」罷了! 替代役之推行已七、八年有了吧!雙方配合得好的當然佔大多數,這樣的他們成了大家的好幫手,一方面利他,一方面也成長自己,但是,應該說是極少數的卻不盡然,他們也許是「狀況外」,不知道自己的工作內容、自己的屬性,竟是成了「麻煩的製造者」而不自知,這樣一來,恐伯就是不怎麼圓滿了。當一位「滿足」的教育替代役服務屆滿將返回職場工作時,我感覺到他的興奮,「替代役萬歲!」因為他清楚這短暫的一年幾個月與日後的工作生涯可能會有天壤之別,曾有一回我是真的不以為然了,某代課老師要替代役幫忙,晚上到金技學院考試,為的是幫那些年紀大的人們,說白一點就是當然的「作弊」了,這舉動被事不關己的我唸了好久,我且想對「替代役」這一特殊名稱來一點淺見,畢竟它換句話說是「服兵役」,怎可沒有自己的判斷,不分是非對錯呢? 上學期修完「壓力與生活」,知道軍中生活壓力之一為「紀律」,可是怎麼換了地方就可以隨波逐流呢?曾聽過某些機構有剛從高職畢業來金門服務的,從他們口中得知不只是「少不更事」而已,不會又不肯好好的學也是因擾之一,可是「玩心太重」恐怕又是另一層隱憂,分不清自己該做什麼的人實在是令人無從放心,所以,從這方面來看有沒有必要從哪裡來回哪裡去呢?一方面不會是問題,另一方面協助其成長,可是若是遇到各有立場的一群人,要取得共識又真是不易了,我在想,如果能夠好好善用這一年幾個月的時間,也許「榮退」之後,自己也會發現自己「真的長大了」,可以在社會上立足了,可以為自己所作所為負責了。 小朋友有小朋友的觀點,大朋友有大朋友的觀點,小大人也有小大人的觀點,大人有大人的觀點,老人家有老人家的觀點,老師有老師的觀點,學生也有學生的觀點,各行各業有各行各業的觀點,但是,總要以「大我」考量吧!總要為大局設想吧!人本有人本的看法,行為、認知各有自己的見解,但是,總是要「把人當人看」吧!尊重、平權、關懷、同理……,不是嘴上說說,那是要做出來才算數的呀! 觀點,觀點,主觀、客觀、利人、利己,做決定之前,三思而後行吧!
-
誰說早起的鳥兒有蟲吃﹖
前些日子在聯合報副刊看到一篇文章,內容描述台灣人的手機禮儀不佳,常常在捷運車廂內,不顧車內乘客的感受,自顧自的大聲講著手機,搞的車廂裡的乘客個個怒火中燒,瞋目視之。但是這樣的眼神攻擊法,通常對說話者絲毫不構成威脅,結局多是說話者依然故我,視旁人為無物。這樣的情況不禁讓我想到,月前為了準備考試,總會利用下班後的空閒時間到金門縣文化局的圖書館看書。有時的確慶幸自己身在金門,硬體設施充足,可用資源豐富,但相較之下,人文氣質不佳與道德觀念低落,卻令人搖頭嘆息。 平常時日的圖書館尚稱良好,使用的人數不多,相對寧靜,但一到了假日或是各級學校的考試週,總是一位難求,可是放眼望去,真正留在位子上專心努力的人卻又少之又少,有的只是一堆翻開的書本以及散落一桌的書寫文具,更甚者連書都沒有,就放了一個背包在椅子上,代表著這裡有人囉!請別處請去。但是這還不是最誇張的。有一回週休假日,前一晚正因為擔心若是隔天早上太晚去可能會沒有位子,所以一大早就決定搶著八點沒到就去排隊,看著鐵捲門緩緩升起,環顧身旁也僅寥寥數人,心中竊喜古人所言不假:「早起的鳥兒有蟲吃」,此刻的我不正是那隻早起的鳥兒嗎?但愉悅的心情並沒有持續太久,因為順著樓梯來到三樓時,登時令我瞠目結舌,不是剛剛開門而已嗎?怎麼每個位子上都好像有人的樣子,或是一本書、或是一瓶水、更或是一盒面紙,原來許多人前一晚離開時,早就部署完成、安排妥當,隔天早上就輕輕鬆鬆的用過早餐後,再悠閒的回到圖書館享受前一晚的戰果。只有我這隻傻鳥,還惦念著早起鳥兒哲學,卻原來「不睡的鳥兒」才是最大贏家。無奈只好就近挑了個位子繼續前一天的進度,原以為整頓情緒後就能勵精圖治,展望一天所得,沒想到接下來的數個小時才是煎熬的開始,也讓我印證了一句話,原來「看著空蕩蕩的課桌椅也是一種幸福」。 約莫九點左右,陸陸續續有人來到,有的是兩人結伴、有的是三五成群、還有的是沒上樓就能讓人知道他們是多大一群人馬,腳步聲與談話聲從進入一樓大門開始,就如同大同電鍋蒸飯時所冒出的白煙一般,筆直上竄,佈滿了每一個樓層,讓人想不注意都很難。原想著上樓之後應該會收斂一點,結果卻是一坐定位子就聊起天來了,偶爾群起批評某人、偶爾縱聲大笑某事,如果要說這是他們家的客廳一點也不為過,哪裡還會記得這裡是知識增長的殿堂,文化涵養的聖地。 ──鈴── 「喂!對啊,我們已經到了,快點啦,我們在三樓,等你喔!」掛上電話繼續聊天。 這一刻,我感覺時間好像停止了,彷彿適才的驚擾不曾發生似的,許多正在位置上的讀友都和我有著一樣的舉動:張著嘴,一句話也說不出來,看著那位大聲「溝通」的國中生,盡情而忘我的表演。眨一眨眼,時間的水流再次流動,大多數的人只能在心裡不斷的咒罵,然後將精神專注再拉回桌上滿滿的書本中,因為我們都是中國傳統教育下的世俗之人──壓抑自己的情緒,儘量不與人爭執。而內心總是期待能有正義之士,仗義直言,制止這等缺乏道德教養、惡劣至極的行為,也就在大家都是如此期待鄰桌之人挺身而出的心態下,讓更多的擾民言行一而再、再而三的發生。 姑息適足以養奸,執此信念讓我毅然決然的站起身子,走向無知而喧鬧的人群,俗話說的好:「我不入地獄,誰入地獄」,幾經溝通,曉以大義之後,成效如何不得而知,但是看到眾人對我投以激賞的眼神,我想總是需要帶頭之人有所作為。就在轉身離開,走回位子時,不遠處鈴聲大作: 「喂!聽不到啦!大聲點!」 看著眾人再次顯現期待的眼神,我也只能低頭苦笑,再次轉身。原來太早起的小鳥也可能會因此吃太飽──撐著!
-
定位金門經濟特區擺脫台灣經濟困境
隨著金融風暴的不斷蔓延,台灣經濟已陷入困境,據《經濟學人》日前發布的資料顯示,台灣地區明年GDP增長率預測僅為百分之一點三,是八年來的最差表現;預計在國際景氣衰退的壓力下,台灣地區的經濟發展在二○一○年之前都難有重大突破。而在此之前公布的諸多資料顯示,金融風暴已傷及台灣實體經濟。這是台灣未來經濟前景的一個走勢。 從經濟的另一個層面看,台灣地區的主要出口地是大陸和香港。在全球金融風暴的影響下,台灣內對大陸和香港的出口預計減少一八‧五億美元,減幅可能將近20%;整體出口到大陸和香港的百分比也將從前兩年的40%左右下降到35%,創下近兩年來的新低。 據國立中央大學經濟系教授邱俊榮說,這次出口衰退難以在短期內改變,衰退期甚至會維持兩到三年,殺傷力遠比上次科技泡沫要嚴重。 在島內投資方面,近年來隨著台灣經濟的持續低迷,島內投資已連續出現罕見的負成長,失業率再創新高,景氣一片低迷。與此同時,企業家挾著資金加速外移,愈來愈多的廠家急切地將眼光投向大陸。 在經濟全球化的背景下,在兩岸都已加入世界貿易組織的今天,台灣經濟發展以中國大陸為腹地已成為不爭的事實。實際上台灣對大陸依存度也在日益加深。自從一九八七年台灣開放赴大陸探親,已超過五萬台商企業前往投資,投資項目達兩萬多件,可以看到台灣產業與大陸經濟已成為一個共同體,緊密關聯相互依存。去年起高科技產業也積極加入西進行列,單純的生產模式轉向了生產研發並舉的模式。同時,台資企業大量啟用內地人才,使人才在地化。就地採購的比重也在逐漸增加。可以預見的是台商投資將更加靈活,因此,如果能夠抓住兩岸政治氛圍融洽以及兩岸三通形勢下的有利時機,尋找出振興台灣經濟的支點,必能使面臨困境的台灣經濟重新啟航,駛向光明。 我們認為,振興台灣經濟所圍繞的要素是: 在符合經濟效益的背景下擴大投資,台灣經濟要走出困境必須要找到振興經濟的著力點,在目前的經濟環境下,任何國家和地區要擺脫經濟低迷的狀況,唯一的辦法就是促進內需,然而,由於台灣一直處於外向型經濟體;要以促進內需來拉動經濟,對策難尋,支點有限,僅僅依靠政府派發消費券來刺激經濟僅能暫緩其表,不治其本。我們認為,台灣經濟要走出目前的困境,首先是要明確目標,要有超越本島的眼光和策略。 世界都在看中國大陸,台灣也同樣,不能偏離這條經濟熱線,然而,大陸的生產力成本及市場仍然是台灣本島難以競爭的現實要素,台灣要如何才能尋找到與大陸製造業的對接點?我們認為台灣應把目光放在長三角和珠三角的中心地帶,積極的融入海峽西岸的新一輪經濟發展當中,把戰略眼光投向大陸,把振興基地設在海峽西岸的前沿,而這個最具條件的區域就是金門。 為什麼說金門是台灣振興經濟的一個支點,我們認為,金門具有得天獨厚的地理位置;行政管轄權屬台灣,區域卻和大陸僅數千米之隔,它能滿足政府刺激內需的投入,也能鞏固台商的投資陣地,更重要的是它能通過政策的制定直接的獲得大陸廉價勞動力。因此,我們認為,加大金門的投資力度符合兩岸資源整合的最佳條件,同時我們可以預測,如果台灣把金門作為融入海峽西岸建設的一環,必能使海峽西岸經濟區和長三角、珠三角並行,形成三足鼎立的經濟格局,經濟前景看好。 我們認為,台灣完全可以借鑒大陸經濟特區的發展模式,以金門為腹地開闢新的經濟發展領域,以強勢的優惠政策吸引台、港、陸資來金興業。 建設金門經濟特區在硬體上可圍繞一橋一業,二港,三區的發展主軸。在軟體上圍繞簡簽,易行,宜居的策略。一橋,就是要加快金門與廈門的跨海大橋的建設;一業為深度開發金門的旅遊業;二港,就是要提升金門航空港的物流總量,尋求與廈門正在規劃的翔安航空大港的發展配套,加大金門海洋運輸港的容量。三區,就是要投資建設技術產業開發區,生活配套區,物流周轉區。軟體上的簡簽:簡化簽證手續,易行:通過與海峽對岸協商達成人員進出的簡單機制,宜居:通過政策的制定允許大陸百姓在金門置業安家。 從地理上看,金門是連接大陸的橋頭堡,隨著兩岸三通,金門與台灣,金門與大陸的海空交通更加便利,正在論證的金廈跨海大橋如能順利實施,金門將融入廈門的半小時經濟圈,金門的地理位置將如同三十年前的深圳,形成大陸和台灣共同關注的經濟亮點區域,成為未來經濟發展的快速通道,因此,我們認為,金門是台灣的產業資金優勢與大陸的市場勞動力優勢的最佳整合區位。 我們認為,要把金門建設成為一個經濟特區,首先必須把環境營造起來,集中優勢資金和優勢政策,通過與廈門經濟特區的互動,使其在短時間內發揮效益,這一做法的可行性依據是,台灣經濟在未來的三年內必須依靠促進內需來拉動,台灣島內由於受勞動力成本和土地成本的約束,產業發展空間相當有限,然而金門的條件則大不相同,它地多人少,人口密度僅有廈門島的二十五分之一,如果將金門地域加以規劃,深化港口、道路等基礎設施建設,布局多個產業開發區,滿足台灣島內企業北移,及東南亞,大陸台商的企業回流需求,吸收大陸,港,澳的企業投資。規劃房地產開發建設區域,釋出房地產開發用地,吸引台灣民眾及大陸民眾投資興業。定能達成良好的經濟效益。其有利點是,其一台灣把金門設置為經濟特區可以讓外流或回流的企業多一個選擇餘地,其二金門與廈門僅數千米之隔,如果台灣與大陸達成人員往來金門的便利政策,基層產業工人可以從大陸輸送,其三營造金門特區可以接納台灣本島輸送的大量管理人才,為島內的就業壓力減負,其四金門特區的建設將拉動內需促進GDP的增長。如果以五年為一個投資計畫期由財政撥款建設金門特區,營造二十平方公里的工業區,每平方公里按普通產業值八十億新台幣的工業產值折算,五年後金門特區新增投資項目的產值估計可以達到每年一千六百億新台幣,房地產業開發以五年投入開發九百萬平方米供三十萬人需求,預計可以帶動投資一千億新台幣以上,及創造一千五百億以上新台幣的房地產銷售。 金門與大陸的近在咫尺也是思考新的經濟運作模式的有利區位,我們知道,目前在大陸投資的台商已經超過五萬家,總投資超過一千億美元,隨著台灣把金門作為經濟特區來營造,相信會吸引許多台商的關注,假如能夠超越區域的概念,以營造「總部經濟」的思維來發展金門,其前景也將不可估量。總部經濟是稅收的「暴富」式增長、GDP總量跨越式提升、城市形象城市產業升級的優勢產業。金門所能容納的產業空間也許相當有限,然而,如果通過企業把生產製造功能在土地、能源、材料、勞動力等常規資源成本較低的大陸閩南地區配置,將研發、營銷、融資、戰略管理等總部功能及人才、信息、技術等戰略資源設置在金門掌控,無可置疑,金門的經濟總量將被無限放大。如果金門能夠抓住機遇,積極的尋求發展對策,抓住與海峽西岸經濟區龍頭位置毗鄰的優勢,總部經濟將有相當大的運作空間。這也是台灣經濟融入海峽西岸經濟圈的契機,廈門新機場的建設以及金廈大橋的建設將使金門的經濟與海峽西岸經濟圈融為一個經濟整體。 金門四面環海,潮高水深是營造大型港口的天然區域,隨著廈門港口吞吐量的不斷擴大,金門港完全可以融入廈門港的新一輪發展規劃,與廈門對接成為姐妹港,五年後,如果能夠分享廈門港口百分之十至百分之二十的物流份額,產值也相當可觀。港口物流產業的發展也能為島內的港口物流管理人才創造就業機會,為島內的就業壓力減負。 旅遊觀光產業。金門縣歷史悠久,古有「仙洲」或「浯洲」之稱,自古有「海上仙洲」、「桃源勝景」之美稱。島上古有珠江夜月、豐蓮積翠、嘯臥雲棲等八景;今有太武雄峰、玉柱擎天、漢影雲根和金湯觀海、榕園綠陽、龍山瑞靄等二十四景。而登臨太武山顛或佇立於馬山之頂,又可遠眺對岸的廈門。利其用豐富的旅遊資源優勢加以完善,可以打造成為一線三島的旅遊格局,(一線為一條旅遊線路,三島為:台灣島、金門島、廈門島)把金門打造成為台灣旅遊大陸,大陸旅遊台灣的中轉站。此舉即可開拓台灣和大陸的旅遊資源,又可增進金門的人氣,增進更多人對金門的了解。旅遊環境的營造也是吸引投資的一個法寶,讓投資商感受環境的優越往往是促使其投資衝動的第一要素。 由此我們認為,把金門作為經濟特區來營造,將台灣的優勢產業融入海峽西岸經濟圈,是減少企業外流,創造企業回流,吸引投資資金,提升台灣經濟競爭力的有效途徑,此舉不僅將喚醒台灣低迷不振的經濟,也將促進海峽西岸經濟圈的跨越發展。 建設金門經濟特區是大陸經濟市場資源與台灣經濟市場資源的最佳互補與互動,從大的經濟格局來看,海峽西岸經濟區的建設如果沒有台灣經濟的入局,將很難達成質和量的轉變提升,而台灣的經濟發展如果沒有得到一個有力的支撐點也將很難擺脫目前的經濟困境。 因此,我們認為,把金門作為經濟特區來建設符合兩岸經濟雙贏的共同目的,值得兩岸政府共同推動。 (本文作者為大陸廈門市海岸房地產開發建設有限公司董事長兼總經理)
-
金門設立賭場需要深思
日前立法院三讀離島建設條例修正案,通過博弈除罪化條款,根據條文,澎湖、金門及馬祖及台東縣所屬的蘭嶼、綠島,屏東縣所屬的琉球等,都符合申請設置賭場的資格。且離島經地方(縣市)公民投票且有效票超過二分之一同意,可以申請在國際觀光度假區內設置觀光賭場,不適用刑法賭博罪規定。換句話說,離島可以設置觀光賭場。除澎湖、馬祖外,身為離島的金門,也符合申請設置賭場的資格。針對此修正案的通過,本人有以下之見解:首先在於本修正案之通過主要在於執政黨為兌現馬總統在總統大選期間對離島地區所作之重要承諾,其目的在於促進離島之經濟發展。然而,此博弈條款它所牽涉的範圍太廣、影響太大,諸如觀光博弈產業的設立是否會造成犯罪率增加及引發其他社會問題?人潮、錢潮一旦匯集,犯罪及社會問題是否驟然增加? 其次依據國外的研究顯示,涉及賭場必然會牽涉到相關聯的犯罪,有詐欺、高利貸、性交易、毒品、挪用公款、貪汙、洗錢及組織犯罪等;相關的社會問題有嗜賭、虐童、家暴、高離婚率、破碎家庭及自殺等。這些問題有些無法迴避,有些卻有可能發生,如果金門真的有意要建立賭場惟有未雨綢繆進行完整規劃,才是因應之道;因此,對觀光博弈產業安全管理的管控相當重要。 最後也是最重要的是澎湖縣對於觀光賭場的意向遠比金門積極多了,金門相較於澎湖而言,在準備方面,似乎澎湖縣佔上風,面對這樣積極的縣市,要與之競爭似乎落居下風,金門民風純樸,面對這樣可能影響民風的觀光賭場,似乎需要當政者的智慧與評估才能有效的面對。
-
●金門發展方略之五我的故鄉烈嶼只能開賭場嗎﹖
有人說,金門地方小,缺水電,市場小人口少,要發展產業很難。以上說法,也很有道理。不過,深思後,我們會發現,不需如此悲觀。山不轉,路轉;路不轉,人轉。那如果人不轉呢?那就大腦轉一轉。 發展思維要向前看,不要老是懷念十萬大軍時期那種好作生意的特殊經濟模式,顧客在你家旁邊的時代已經結束了。既然要向前行,那麼全球化將是不得不面對的課題,是挑戰也是機會之所在。面對全球化之下的產業生存,重點只有一個,那就是保有競爭力。如何保有產業競爭力?簡單說,就是讓你的產業比別人特別,所有顧客都會愛你家的產品。因此,金門該如何發展產業,又應該發展哪些產業呢?知難行易,總歸一句話,「金門可以發展具金門特色的全球化產業。」 金門特色有哪些?又有哪些產業可發展?礙於篇幅限制,這兩個問題以後再為文詳述。先來談談最近很熱的博奕產業。首先,想請教大家一個問題:「我的故鄉烈嶼只能開賭場嗎?」這兩天,立法院剛通過離島建設條例修正案,將離島設賭場除罪化。而在中華民國九十八年一月十四日的金門日報,有一則有史以來金門日報令我覺得最「特別」的報導。看了這則報導,讓我感覺我的故鄉烈嶼(小金門)真是太有創意了,但這個創意令人感到震驚。筆者既非保守衛道人士,也不是一個會墨守成規的人,但是這個報導真的讓我感覺,如果把這樣的「效率」、「行動力」用在金門的發展,或許金門會有所不同吧! 以下聊聊這篇題目為「設賭場意願高烈嶼清明前後辦公投」的報導。 報導內容重點如下:「烈嶼於去年辦『設置博弈產業(觀光賭場)諮詢性公投』,贊成開放博弈事業者九成二,反對者不及一成,烈嶼鄉決定在清明節前後辦『博弈公投』,由鄉親決定自己未來,小金門將成為『金門的澳門』。立法院通過的離島博弈條款,開放離島設置觀光賭場,應依公民投票法先辦理地方性公民投票,其公民投票案投票結果,應經有效投票數超過二分之一同意,且投票人數不受縣(市)投票權人總數二分之一以上限制,亦即無任何門檻。依烈嶼鄉去年七月公投的結果,在烈嶼鄉設賭場過關幾無問題。去年烈嶼鄉公所針對重大公共政策議題進行問卷調查結果,當時調查的對象是以烈嶼鄉公所幹部、村里長、民意代表、社區理事長、社會士紳等,其中『是否贊成博弈產業(觀光賭場)設立於烈嶼地區』,則有92.26%贊同,不贊同比率7.74%,(贊同143人、不贊同12人,合計155人)。設立賭場不單是設立問題而在管理上,以澳門賭場而言,還涵蓋有商圈消費及藝術表演,不僅提振當地經濟,還增加就業機會,反觀烈嶼鄉,擁有美麗的觀光景點,可以帶動更多客源。小金門是個獨立的島,面積十六點二平方公里,二十歲以上的公民數約五千餘人,有條件爭取從事博弈活動,也希望藉著此次公投,了解鄉親對博弈事業有何反映,以便在未來配套辦法出爐後,採取若干先置作業。未來也先進行宣導說明。決定四月四日清明節前後,舉辦『博弈公投』,投票結果將提供金門縣政府作為參考依據,至於,設立賭場的土地不成問題,只是在設置地點要進行評估及相關設置等細節研討。烈嶼地區率先表態辦理博弈公投,未來可供縣府作為辦理全民公投參考。」 以上為此報導的重點,筆者依此重點分析如下列十一點: 一、 首先,「贊成開放博弈事業者九成二」。 這個調查結果讓人哭笑不得。姑且不論問卷調查的問卷內容設計是否適妥。 調查樣本只有「155人」,能說成「烈嶼公投」嗎? 二、在這155人中,有「烈嶼鄉公所幹部、村里長、民意代表、社區理事長、社會士紳」。 這更有趣了,這155人不就是包含了目前烈嶼鄉的大多數「有地位的人」嗎? 嗯,不過感覺沒有包含普羅大眾呢。這份結果的代表性侷限於特定人士,好像怪怪的。當然啦,也許如果真的辦烈嶼公投,在烈嶼的這155位「有地位」先進,「英明的」宣導下,或許贊成率會超過九成二呢! 三、根據民國九十七年七月十一日金門日報報導,原問卷調查題目如下:「請問您是否贊成金門地區在中央所規範管理制度下開辦『博奕產業(觀光賭場)』設立於烈嶼地區」? 這樣的問題,問卷回答贊成的人是否想過,如果以「中央所規範管理制度下」開辦的博奕產業其管理制度是不利於金門的,我們還要接受嗎?中央所規範的管理制度一定有利於金門嗎?如果答案是否定的,怎麼辦? 四、「藉著此次公投,了解鄉親對博弈事業有何反映,以便在未來配套辦法出爐後,採取若干先置作業。未來也先進行宣導說明。決定四月四日清明節前後,舉辦『博弈公投』」。 這麼急著辦公投作啥呢?為何在配套辦法還沒出爐就辦公投呢?根本不知即將到來的是天使還是魔鬼,就要人民公投作選擇,這玩笑也開太大了吧! 五、「未來可供縣府作為辦理全民公投參考」。 若整個金門縣會辦公投,烈嶼鄉又何必勞民傷財,多辦一次公投呢? 六、「小金門將成為『金門的澳門』」。 大金門是香港嗎?不然小金門為何要成為『金門的澳門』?澳門的生活品質生態環境及治安比小金門好嗎?為何小金門要成為澳門呢? 七、「公民投票案投票結果,應經有效投票數超過二分之一同意,且投票人數不受縣(市)投票權人總數二分之一以上限制,亦即無任何門檻」。 這個條文的意思很明顯,假設今天烈嶼只有155人去投票,那麼只要78人贊成就可以了,以這篇報導的「宣傳說法」而言,全部說的都是贊成的理論,烈嶼民眾聽不到另一種看法,這樣已可預知的公投結果,贊成的會去投票,反對的大概沒啥動力去投,辦的實在很牽強。 八、「設立賭場不單是設立問題而在管理上,以澳門賭場而言,還涵蓋有商圈消費及藝術表演。」 商圈消費及藝術表演一定要有賭場嗎?難道小金門不能自己規劃商圈和多舉辦藝術表演嗎?全球其他沒有賭場的都市是否都沒有商圈和藝術表演呢? 九、「不僅提振當地經濟,還增加就業機會,反觀烈嶼鄉,擁有美麗的觀光景點,可以帶動更多客源。」 提振經濟、增加就業機會,只能靠賭場,沒有其他方法嗎?如果只為了賺錢,賣毒品也可賺大錢呢!賭博在台灣有罪,金門除罪。同理可證,賣毒品在台灣有罪,金門也可爭取賣毒品除罪化,成為全球毒品轉運中心,賺得更多還可發大財呢。(筆者知道毒品販賣是萬國公罪,此處只是用口語化舉例)。搞個「風化特區」也能賺錢,假使當個發牌員待遇不錯,那當個風化特區的服務員待遇應該更好啊,是否我們應該鼓勵我們的金門年輕女孩立志從事特種行業呢?有了博奕,沒有風化場所做「配套」,那也很怪吧!我們的烈嶼鄉擁有美麗的觀光景點,但哪一個賭客會為了風景去賭場呢? 十、「小金門是個獨立的島,面積十六點二平方公里,有條件爭取從事博弈活動」。 烈嶼如此小島,扣掉現有居住住民及高粱田野、海岸生態區,還剩下多少土地可供如此「大規模」的「水泥化」開發?要拆掉多少傳統建築、破壞多少烈嶼的生態美景呢? 十一、「設立賭場的土地不成問題,只是在設置地點要進行評估及相關設置等細節研討。」 常常看到一些產業投資者因為在金門土地取得困難而放棄投資的訊息,為何偏偏在烈嶼開賭場土地卻不成問題了,這到底是什麼狀況啊? 以上分析了這麼多嚴肅課題,談點輕鬆的事吧。把賭博用一個「博奕」來稱呼,就像台灣近年來用了「辣妹」這個稱呼來合理化(甚至是一種讚美)許多出賣肉體色相的年輕女孩一樣的高竿,真是包裝得太好了。或許有人會說,有些國家都開放博奕啊,現在是個多元的時代,我們也該有啊。讓我舉個例子吧:「L牌的包包是大家公認的名牌,問題是L牌的包包掛在每個人的身上,都會讓人感覺很『高級』嗎?一個醫師夫人帶個L牌包包就會和名模一樣美嗎?」嗯,很好,如果這樣的邏輯可以成立,那麼,有些國家吸大麻也是合法的,是否我們也該開放吸食安非他命、海洛因,這樣才能顯得我們更開放、更自由呢?這個開放而自由的政策一樣由「金門開始試辦」,來顯出我們是多麼的進步,行得通嗎! 金門開賭場,獲利者是誰?答案如下很簡單:「賭場財團老闆、圍事的黑道、台北負責抽稅的財政部。」不要幻想賭場利益會分給金門縣民,中央給你的賭場利益補助,換算成金門所付出「總體代價」只是杯水車薪。「賢明而能幹」的歷屆財政部長可都是算帳高手呢。再舉個例子:「各位朋友,請問我們國家的社會福利有因為公益彩券的發行而大幅變好嗎?」若覺得金門開賭場一年可以多領幾瓶酒,願意犧牲金門的生活品質,那也可。中央如果真有決心幫助金門發展,金烈大橋、水頭港、金門國際機場可以很快搞定。不是要搞擴大內需嗎?金門有這麼多可以執行的標的物,只差一點中央的關心魄力。邀請交通部長到烈嶼LongStay,也許一切都迎刃而解。金門開賭場對金門人有益嗎?多幾個發牌員的就業機會?還是賣掉高粱田地的田主?問題是土地也只能賣一次啊!賣地皮賺的錢能有多少,是三百萬?三千萬?還是三億?進去賭場賭一次就沒了。但烈嶼所付出的代價卻不是我們這一代人所能負責的,將會影響到世世代代。表面上因賣祖產會讓你的存款簿多幾個零,但喪失掉的生活環境品質呢? 在台灣,職棒發展了20年仍有黑道簽賭黑槍威脅球員的事情,金門如果設立利益更大的賭場,能不複雜嗎?我們的中央政府連職棒的Local黑影都搞不定了,你還能期待賭場進入金門後中央政府能壓得住國際級的黑道勢力深入金門嗎?地方政府呢,賭場老闆可以叫警察局長罰站,縣長議長由賭場老闆們喬一喬決定人選,鄉鎮長就更不用說了,金門人好不容易走出軍管,難道現在要變成被賭場管嗎?警察怕賭場、賭場怕黑道、黑道怕警察,開了賭場,把金門警察搞得很忙很累,對金門人有好處嗎?此外,賭場怕老千,老千怕黑道,所以賭場與黑道的共生就很自然了。 難道我們一定要用存款簿多很多個零來決定我們快樂與否嗎?這真的是我們要的生活嗎?金門是沙漠嗎?金門很荒涼嗎?金門一無所有嗎?我的故鄉烈嶼只能開賭場嗎?我所敬愛的烈嶼鄉公所幹部們、村里長們、民意代表們、社區理事長們、社會士紳們、長輩們,大家辛苦了。感謝你們長年為烈嶼鄉的付出,在公務繁忙之餘,或許可以用一點點時間,到我們烈嶼的海邊。吹吹海風,看看海景,或許可以冷靜思考什麼才是對這片土地及後代子孫真正有利的決定。烈嶼的未來就在你們的一念之間!放心吧,無論你們做的決定是什麼,我依然會敬愛你們,結果是好的,不好的,我還是會選擇接受,唉!畢竟烈嶼是我的故鄉啊。就像之前金門人否決了金酒入主遠航,過年一樣機位一位難求,而遠航的飛機像廢鐵般躺在松山機場哭泣,優秀的空服及地勤維修團隊英雄無用武之地,最後的苦果還是金門人要一起承受。 「公投過關我也無所謂,大不了以後少回去金門(更別說住金門了)」,各位住在台灣大陸甚至其他地區的金門島外的金門人以及關心金門的人,請問你也是以上的想法嗎,如果不是,那麼或許你可以說服其他烈嶼親友做出對後代以及美麗的金門土地慎重而長遠的決定,也可克服萬難回鄉投下你神聖的一票。 金門要發展,談完了博奕的問題,讓我們進入真正的發展主題吧,具體而言,金門可發展什麼產業呢?限於篇幅,讓我下回再向大家報告吧!
-
若縣議員選舉依照小選區烈嶼籍縣議員席次將減少
今年年底第五屆議員選舉,金門縣議員選舉區劃分,到底要以採大選區或小選區制,已經成為每位縣議員關心的焦點,而大家所關心的主題不外乎是縣議員選舉究竟是採大選區或小選區制,事實上,兩者的選擇對現任的縣議員和想選的人而言均有利弊。 首先就大選區來看,一旦中選會維持大選區的計畫,對烈嶼鄉籍縣議員而言,政治生態將沒有太大的改變,維持現今四席的議員席次,檢視他們的得票來源中可知他們的得票來源遍佈全金門,這對烈嶼籍的縣議員而言是有利的,相反的,假設依照中選會新方案採小選區制的話,依照金門縣選舉委員會提報中選會議員選舉區變更意見中:(一)第一選舉區為金城鎮及烏坵鄉,應選名額為七席(婦女保障名額一席)。(二)第二選舉區為金湖鎮,應選名額為四席(婦女保障名額一席)。(三)第三選舉區為金沙鎮,應選名額為三席。(四)第四選舉區為金寧鄉,應選名額為三席。(五)第五選舉區為烈嶼鄉,應選名額為二席。可以預見,小金門籍的縣議員席次將有可能減少。 而就小選區的新方案中,也可以看出金城地區將增加七席縣議員之席次,這些增加之席次對照烈嶼鄉減少之席次,一來一往之間,態勢明顯。未來假設金門採小選區制,金城鎮籍縣議員將有可能掌控未來之議會主導權。這對未來想選縣議員的金城鎮民,將是一項好消息,而對烈嶼鄉,則不見得是一件好事。 最後也是最重要的是不管金門未來採取何種選區,無不希望未來選出的縣議員能夠擺脫過去買票惡習,選出來的縣議員能具有代表性,能夠真正為民服務,同時也讓更多不同意見人進入縣議會為民喉舌。
-
打造個人專屬的健康護照 景氣愈低迷﹐更要創造健康力
全球消費指數持續低迷,裁員風不斷,減薪潮來臨,經濟未見好轉之同時,擁有健康即擁有了最基本的財富。楊柳枯了有再綠的時候,事業倒了有再站起來的一天,惟個人的健康指數亮起了紅燈即無法起死回生,彷彿歲月流逝無法返老還童。因此,我們應時常注意自己個人的健康力,並且打造個人專屬的健康護照。如何打造個人專屬的健康護照?有幾項健康指標可提供朋友來查驗: 一、血壓:又稱血管壓力,正常成人血壓應為收縮壓90-140mmHg/舒張壓60-90mmHg。 二、血糖:亦即體內胰島素調節之恆定狀況,一般成人血糖正常值為每壹百毫升血液中有100毫克葡萄糖之濃度。 三、總膽固醇(血脂):引起心血管疾病主因之一,合格標準應為每壹百毫升低於200毫克總膽固醇。 四、精神狀況(壓力、失眠、EQ情緒):壓力調適是近幾年最夯的話題,尤其經歷過金融風暴的這段期間,精神狀況不佳更容易造成疾病,針對這項指標未有一定標準與數據,可因個人心理、生理、情緒、行為等幾個面向檢視自己是否承受過多精神壓力。 五、血清肝臟酵素(ALT、AST):又可稱為肝臟代謝酵素,為肝臟細胞受損時之重要參考指標,其標準範圍為8.0-40U/L。 促進健康,降低危險因子,持續維護上述五項健康基本指標,讓疾病遠離你,無形資產倍增財富自然就會來。以下建議可以幫忙你做好健康促進遠離罹病風險: *定時身體健康檢查,例如:血中膽固醇、血壓、血糖、體重、腰圍等等。 *戒煙、少酒:研究顯示尼古丁容易引起些心臟血管疾病,吸入過多二手菸也無益健康,而酒精容易引起精神狀況不佳,更甚者傷害身體各部位器官。 *少油、低脂、少糖、少鹽的健康飲食:大魚大肉的時代已經過去了,吃掉一條高速公路的餐飲文化也應該改觀了,讓「健康五蔬果」的觀念時時縈繞在腦海,徹底改變您的飲食習慣。 *正確而安全的用藥:如有必要使用藥物,必須確實遵照醫囑服用,聆聽藥師說明與指示,讓醫藥專業人員為您的健康把關,勿道聽塗說囫圇吞藥造成不必要的器官傷害。 *規律且習慣的運動:有氧運動,有助於體內新陳代謝,活化器官,減少身體氧化壓力。遵守運動333原則也就是每週運動至少三次,每次30分鐘,在運動時讓每分鐘心拍數跳到130下,如此才能達到運動的頻率、時間及強度,幫助自己達到最佳的體能狀態,時時精神抖擻。 俗語說:「留得青山在,不怕沒材燒。」健康的身體是事業成功的一半。期盼各位朋友共同打造個人專屬的健康護照,讓健康有如青山長在綠水長流,幫助您東山再起奮發向上,力抗金融海嘯與經濟蕭條!
-
大選區乎﹖小選區乎﹖一場無謂的糾葛
前言 今年又是地區縣議員的選舉年,沉寂已久卻攸關利益的大、小選區問題,最近又浮出檯面,成為鄉親們酒足飯飽的話題。既身為選民的一份子,當然有義務表達自己的拙見。 至今縣議員選舉已歷四屆,回首前四屆的縣議員選舉,從最初的競爭激烈、精采有餘、高潮迭起,到第四屆的台上冷清清,台下熱滾滾,只見路口幾支隨風嘶吼的旗幟,幾乎感受不到選舉氣氛的存在,真不可同日而語。而問題在哪裡?是選區劃分出問題?是選舉制度不周延?還是候選人出問題?還是選民素質改變了?抑或是選風丕變呢?鄉親不得不正視影響地區民主前途的嚴肅課題。何謂大、小選區? 根據公職人員選舉罷免法(民國97年11月26日修正)第36條地方公職人員選舉,其選舉區在條文中清楚羅列規定:「二、縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表選舉,以其行政區域為選舉區,並得在其行政區域內劃分選舉區……」檢視金門地區的縣議員選舉從民國八十四年經福建省選舉委員會審議後依法公告變更縣議員選舉區,縣議員選舉自第二屆起以縣行政區為選舉區,則為一般人所謂的「大選區」;而以鄉鎮行政劃分如第一屆分為金城(含烏坵鄉)、金湖、金沙、金寧、烈嶼等五個小區,則為「小選區」(與台省略有不同)。 不論大、小選區皆以其行政區域為選舉區,並得在其行政區域內劃分選舉區,很多人以為選區就是行政區,這是錯誤觀念。事實上,執政的政府可以自行規劃選舉區,因此,如何建構一套選區劃分標準,用以符合選舉公平性的實況,在學術界有相當大的爭議。Arend Lijphart則認為,選區劃分不應違背「公平代表的標準」(criteria of fair representation),但因為選區劃分可能存在相互衝突的情況,背後皆隱含有重要的政治價值,若企圖將這些價值聯結在一起,提出一個同時符合各項標準的選區劃分,是一件不可能的事,故所謂採取大選區或小選區,對選舉的爭議並非唯一。 大、小選區好?抑或東、西選區好? 有關婦女保障名額方面,若以中央選舉委員會公告金門地區第五屆縣議員選舉應選議員19席,據公職人員選舉罷免法第36條:「前項第一款直轄市議員、第二款縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表按行區域劃分之選舉區,其應選名額之計算所依據之人口數……」又據第68條:「地方公職人員選舉,其婦女當選人少於應行當選名額時,應將婦女候選人所得選舉票單獨計算,以得票比較多數者為當選;其計算方式,依下列規定。但無婦女候選人者,不在此限」,因此若說,如變更以鄉鎮行政區為選舉區(小選區),僅有金城鎮及金湖鎮選舉區有婦女保障名額,較第三、四屆原有保障名額減少二席,觀之選罷法既已規定清楚則又屬過慮了。 有關代表性問題,若說小選區與鎮代表選區劃分重疊高則為屬實,但縣議員與代表有不同的職權定位,選民的請託案件由誰處理較為適當?以選民角度而言,傾向尋找議員為協助處理,然而選區服務案件須從涉入層級判斷協處單位,而非以誰「較有力」來選擇,議員與代表間需建立合作默契,互相轉介選民請託案件,以職權定位來做選民服務,共同來爭取選區選票,才不致於把議員當代表做,而事實上議員並非如此,除此也能建立個人服務的口碑,以利下屆的蟬連。 基於解嚴後經過無數次的選舉經驗與洗禮,有識之士們普遍所反映的,對候選人是沒有寄予太多的冀望,而所有當選人的表現也無法讓所有選民滿意,更對金門民主政治的前途憂心如焚。「每一次的選舉活動,參與者都是基於個人親疏因素,非關選賢與能如此崇高的理想。」「幾十年的養成教育,社會結構已焉形成選舉的必然結果型態,誰也無法扭改這樣的現象,所以金門選舉是寒冷的冬季,蕭颯又無趣!」更有甚者,前顏主席一番「金門地區什麼都乾淨,就是選舉不乾淨!」痛心疾首的話語,更得到大多數鄉親的共鳴。 無論採取大選區、小選區,或另東(東半島)選區、西(西半島)選區,因為沒有所謂最好的選舉制度,且各具優劣點,選舉制度的改革也只能衡量其利弊得失,最多使其優點多於缺點,並突顯該制度的長處而已,但就目前地區的政治生態而言卻也產生許多選舉上的弊端,尤其在競爭的選舉中,欲圖取得較多選民支持者而勝出時,此中必將有各顯神通的花招技巧,只要充分掌握部分選區選票即可當選。因當選票數低,候選人買票賄選容易,終究無法擺脫賄選陰霾,儘管劃分大、小選區,終將功虧一簣。 結語 以民主政治的角度來看地區議員的選制所造成的利弊,昭然若揭,由於選制允許相對多數的贏家當選,候選人只需取得部分選區選票,利用各種途徑讓選票集中就能當選,雖符合多數決原則當選的議員,但並不能代表其內心意志,再且以代表性來說,相對多數決制已無法滿足選民的期待,所以應該如何防範賄選,修定選舉制度,並提高民意代表對於選區的責任。 又從地方治理的觀點來看,議員肩負著對地方行政首長的監督,不論同屬政黨或友朋,其能力影響著監督與問政品質,唯有改革選風才能提升其素質,始能真正替選民落實監督與制定政策之責,這才是重要的課題。 目前地區地方民意代表選舉制度採行複數選區相對多數決制,與中央的單一選區兩票制不同,現行地方制度既有諸多弊端,為求地區民主政治的提升,建議修改選制為「複數選區絕對多數決制」,絕對多數的代表性比較高,若沒人到達百分之多少?則再選一次,除可改革弊端,降低黑金政治與賄選風氣,更可強化地方民意代表的正當性。 所以鄉親要亟需思考與檢視:我們選出的議員,是否能真實反應民意?主管機關對選制的改良與賄聲賄影的執行力,而不要落在大選區抑或小選區的矛盾、泥淖與無謂之糾葛中。 (本文作者銘傳大學公共事務研究所碩士)
-
紀念戰役功績﹖開創綠色奇蹟﹗──浯樂會催生2009「樂活金門元年」啟蒙記
2009年,對金門人是非常具有意義的一年。2009年,是聞名中外的古寧頭戰役60週年;2009年,是中國農曆牛年,也是金門將邁入打造「養牛王國」的計畫;2009年,是金門公部門宣稱的「植樹年」;2009年,金門將誕生一位新的父母官;2009年,有機農產品將開始全面使用OTAP (Organic Taiwan Agricultural Product)標章;還有包括「菸害防制法」的一些新法即將上路…。 2009年,更是草創的浯洲有機樂活發展協會(簡稱「浯樂會」),默默耕耘、一步一腳印催生「樂活金門」的啟蒙元年。 過去與未來 在這過去與未來交際,在這「亂世」與「樂活」一念間,我們的能力還不及透過改變過去,而影響過去的未來──現在;我們只能反省過去,珍惜當下,看向未來。畢竟你我都是從永恆的過去而來,投向未來而去。在這世局紛亂、民生苦慘的風暴關鍵中,2009年能否「牛」轉乾坤,更突顯出它的重要性意義;「過去」還是「過不去」?將決定你我是否能永續樂活! 60年前的古寧頭戰役,肯定是金門老一輩鄉親心中的永恆創傷。民國38年以後出生的金門人,未曾經歷過那場戰役、或遭遇切身之痛的相關人士,似乎沒有立場做任何評論。但是,真正遭遇過的人到底內心還存留多少傷痕呢?還是只能被當作是一種「政治話題」在紀念?再回首? 據報導,金門縣政府要以98年度歲出總預算121億元的1%預算,籌辦「古寧頭戰役60週年紀念」活動,亦即整個活動經費約達1億3千萬元。冷靜客觀分析,緬懷與紀念的活動儀式是必須的,但1億多元的預算似乎已失掉反省及紀念的「價值」;反倒像是在辦「慶功宴」,慶祝戰役功績,再「褒獎」那些為國捐軀的壯士與無辜百姓。 大肆慶祝戰役功績的相對,不也代表著對「戰敗者」的再一次刺激嗎?這似乎又不符合當前兩岸政府的和解政策,尤其對當局者冀望金廈未來生活圈的共生發展,無非也是自打嘴巴。尤甚者,面對世界金融風暴、節能減碳的風潮,如此虛浮浪費,豈是有為政府的苦民所苦? 政治與宗教 結果與過程,過去與未來,孰重孰輕?紀念與慶功,界定何在?做與不做,過之與不及,表象看似兩難,但其實只在一顆「心」。莎士比亞中劇中的角色哈姆雷特說:To be or not to be, That's the question. 做或不做的抉擇,確實可以是個頭痛的大問題,但也不是個問題;關鍵就在有沒有善護念及行動去做。心存善念,有益大眾,再慢也不嫌遲;倘心無善念,高喊幾個口號、秀秀幾場成果發表活動,當煙花散盡後,結果又如何? 然而,台灣政經的急遽變化中,「成果導向」幾乎是工商社會追逐的一種生命價值。中國古話也說,成敗論英雄,結果決定一切,這似乎是世俗社會的一項通則。尤其我們的民主政治發展更具現實,政治人物為求當選、連任及做出一些「政績」,不問過程,只求成果;不問耕耘,只求選票;導致政治與社會氛圍沉重,人民對政局的看法顯得格外悲觀。這個相對,也促使著一股強大的宗教信仰流動整個社會,但也感受到追求宗教信仰伴隨而來的不確定感。 「宗教」是指一群信徒組成的團體所共同規範的儀式,而「信仰」則與經驗有關。當我們的心中發現一股精神層面的力量,這股力量是超越自己,足以帶領我們走更遠的路時,我們就會自然地投靠這股力量,去發覺未知事物與自己本性的真相。這是宗教在精神層面的迷人之處。 而政治活動往往是與精神生活迥然相異。政治人物也許企圖像宗教家思索與解決共同的問題:諸如要如何控制社會的暴力危機?要用什麼方式才能建立正義,維持長久的和平?但怎麼做都似乎不像,有點畫虎不成反類犬。這恐怕不是當政者單純起造大佛、或營建「和平博物館」的淺層意義可凌駕。我們冀望選出的公僕如何引領我們走向未來呢?大多常民的心願是渺小的,只要能讓我們過著身心富足、永續健康的生活,不就夠了嗎?但這個過程的啟動與永續耕耘被漠視了,只朝向成果看,不在乎付出的過程;永遠只追求結果,終將如曇花一現。 佛說,凡夫畏果,菩薩畏因。最終的果,是由一開始的因決定的。所以有智慧的人寧願多思考因,少計較果。英明的政治家,應該全心於復元人民賴以維生的有機大地,讓百姓擁有健康身心靈,過著永續樂活的日子。倘做不到這些最根基之道,再多建設有何意義? 科技與自然 老子說:「福兮禍之所倚,禍兮福之所伏。」福與禍是辯證存在的。如果用這個哲學來論斷當代科技,就會發現,我們在享用現代科技產品及高度建設開發的同時,也在為人類的滅亡自掘墳墓。當我們把自然改造得面目全非的時候,人類的路程也就走到了盡頭。實際上科學技術的進步,並沒有真正為人類帶來多少幸福。 科技進步發生一個現象,任何理論都可能快速被推翻,知識不斷被新的發現修改,現代人必需不停的接受、吸收新發現的理論,而重複的接受它、又推翻它,這種情況在進入超微粒、奈米時代來臨,顯得更加嚴重。當醫療與科技結合時,雖然不斷解開生命現象的神秘,但同時又使生命現象更加的神秘,更多不可知的生命現象又成為科學家的難題。這種的因果迴圈,變成知道越多、就有越多不知道的千古大矛盾。如是就出現了一個根本問題,當您生病時就成為科技醫療的試驗品。 在人類尚未找出生命神秘現象的答案時,所有解決生命問題的方法就不會是真理,所以科技醫療的貢獻在於協助您生命的持續,而無法使您真正健康。我們的身體是經過百千萬億劫的進化而來,身體自然機制的智慧可以修復任何不健康的狀態,只要提供一個自然環境,身體自己可以不斷調整、適應並增加抵抗能力與免疫力。只要您確定這個根本認知,您對於身體健康的維護就變得十分簡單,而不會用違反自然方法來促進身體的健康。健康的身體是自然法則的一部分,生命的生存法則是不斷調整、適應、朝著進化的方向前進,身體生病的原因是生存環境受到極大的摧殘或改變,超過了身體修復的範圍。我們只要解除壓迫身體、摧殘生命的環境因素,健康自然出現。 無機與有機 從學理來說,「無機體」是由無機化合物所組成;「有機體」由有機化合物所組成。不含C(碳)元素的化合物統稱無機化合物(但CO、CO2、CO3等例外),而化合物中含有C(碳)、H(氫)、O(氧)元素者都是有機化合物。「無機化合物」乃指生物體各項元素緊密地連結,而「有機化合物」則是元素鬆散連結。例如礦物質(石、沙、金、鐵…)為無機物質,化合力強,人體無法將其吸收轉換為有機物質。而植物(蔬果)能分解無機物,從土壤中吸收礦物質,光合作用使植物與礦物質合一。因此,我們人體要吸收礦物質,不是來自吃石頭或土沙,而是透過蔬果吸收礦物質,然後我們再吃蔬果。 什麼叫做「有機農業」呢?依照農委會的定義是:遵守自然資源循環永續利用原則,不允許使用合成化學物質,強調水土資源保育與生態平衡之管理系統,並達到生產自然安全農產品目標之農業。我們透過有機耕種作物的飲食,可以說是落實「樂活主義」的基本原則。但單純的「有機飲食」,或時下流行的「運動養生」、「休閒養老」…,並不能完全代表「樂活」、或是「有機生活」的永續與健康理念。社會上普遍的認知並不正確。 筆者以為,「有機」不只是農業奉行的法則,也不只是一種產業的經營理念,它更是一種綠色的生活方式(Green Lifestyle)。廣義而言,輕鬆淡然的正面思想,與自然共生、過簡單生活、找到自我價值,利己、利人、利大地的生活態度,才算是全面落實「有機生活」。 「有機生活」即是簡單生活;「簡單」不意味著貧苦、簡陋,它是經過深思熟慮之後所呈現的一種自我品味表現。我們忙著追求更新、更快、更好的生活時,卻往往忽略了生命中最基本的渴求──寧靜、溫馨、和諧與快樂的生活。「簡單」正是一種放鬆自己的身心,把複雜的事情清晰化、條理化,抓住重點,集中心力,把一件事情做好、做透、做大的「正面人生」。 有醫生研究指出:思想比食物影響健康更大。如果你是悔恨過去、不滿現在、猜忌未來,糾葛不清的負面思想,那猶如緊密連結的「無機物」、無機生命。思想及情緒都會影響體內pH值,你的負面思想將等同身體產生酸性思想,導致疾病的發生。所以,不是光吃有機(或無毒)作物就代表健康,你還要學習接受簡單、減少物慾、節能減碳…的生活方式,用行動品味生命的美好、重拾心靈的自由,方能體現永續健康的生活型態。這才稱上是真正的「樂活族」。 醫院與農場 我們的社會,充滿似是而非、模稜兩可的價值觀。我們所做、所想的,很多都不是掌握核心、從源頭解決問題的思維與做法。但是,因為價值觀多元,因為人心矇塵,很難真正判斷一件事、甚至一個人的對錯;事實上,真相似乎也沒有所謂對與錯,只有適不適合罷了。 筆者在演講時,經常請教學員兩個問題:「蓋醫院重要,還是有機農場重要?」「慶祝戰役功績重要,還是創造綠色奇蹟重要?」後者幾乎一致舉手贊成──創造綠色奇蹟重要!但前者,蓋醫院或有機農場孰重要,似乎難有一致的共識了。 仔細想想,國家設立警察人員的目的是什麼?要這麼多公務人員的目的是什麼?我相信大多人絕不會回答:警察或公務人員是來「監督」或「協助」開罰單給我們的吧!他們應該是要促進我們的權益及安全的,不是嗎?依此推想,蓋醫院的目的應該是什麼?國家或社會培育這麼多的醫護人員要做什麼?難道不也是要維護我們的健康,讓病人越來越少嗎?但事實呢?醫院越蓋越多、越蓋越豪華,看病的人卻不減反增,健康的人越來越少。這是什麼道理? 蓋醫院很重要,因為吃有機農產品也許是緩不濟急、價格昂貴、甚至濫竽充數;但是,我以為從長遠大計觀之,解決人類疾苦病痛,還是要從廣泛的經營有機農場著手。甚至要讓生病的人住進有機農場,參與自然躬耕勞動、體驗幼苗成長的希望之光;在三餐吃有機作物,過有機的全新生活之餘,更能創造生產價值與生命意義。這對養生者或病人絕對是有益的,決不是官方的養老院及現代醫院所能比擬。反觀,關進一棟無生命力的水泥豪華醫院,等待的只是「時間」,也許要先割除某器官,也許看起來復元出院了,但還是無法讓身體恢復真正的健康,或回復原有的能量。 德國有句農諺:「多一座有機農場,就減少一間醫院。」蓋醫院重要,還是有機農場重要?這絕對不是見仁見智的問題,而是「固本培元」的真理。把捐助蓋醫院的錢及土地撥一部分出來經營有機養生農場,只要越多有機生活受惠者,相對醫院就會漸漸失去功能了。我們這輩子也許等不到醫院減少,但現在多幾座有機農場,下一代子孫必將少進醫院! 功績與奇蹟 平路曾說:「以人為本位,而不是總以兩岸夾縫中的拉鋸為著眼點,金門似乎還可以為自己的歷史添一個更宏觀的視野。」金門人,尤其是想做出政績的當局者,在無法創造新成績之餘,或許只能轉移焦點,將「過去」的功績拿來做做文章。編列預算紀念或慶祝那些過去的成果,對負責委外發包的公務人員何需付出努力;但花錢之後,無辜創傷者得到什麼?參與戰役者得到什麼?人民又得到什麼? 證嚴上人說:「過程用心,結果隨緣。」未來的結果,我們無從知道,也無須期待過高;但面對過去的結果,我們早該泰然接受,早該化為當下邁向未來的行動力。花上億元紀念已經不存在的戰役功績,足供佈建3座3千萬的自然(有機)農場,剩餘的預算(不夠次年再編)何不補貼給那些身心靈創傷的當事人住進農場,迎接更宏觀、更健康、更光明的未來呢? 大地要綠色,思想要有機,物質要簡單;在金門沉迷於追憶戰役功績,或靠戰地史蹟來發展觀光之餘,是否有人有理念、有願力挺身而出,扶助金門開創另一個「綠色奇蹟」呢?浯樂會致力於催生「樂活金門」,目標在逐步輔導自給自足的生態家園,經營自然(有機)農場與綠金消費合作社,進而帶動兩岸有機產銷流通發展,邁向社會企業化的永續健康型「有機樂活島」。縱使當下的金門人是無動於衷、缺乏宏觀的視野…,但我們相信,一步一腳印,經過1年、2年、5年後…,「樂活金門」一定可以逐步全面體現,成為全民運動,成為兩岸樂活的海島心樂園。 現代醫院與有機農場,戰役功績與綠色奇蹟,孰重孰輕?往者已矣,來者可追;有觀念、有遠見、有慈悲心的看倌,尤其是真正想造福金門百姓的未來父母官,「有機」會不妨「簡單」地思考一下! (作者為「浯洲有機樂活發展協會」理事長當選人,相關理念請上網LOHAS-KINMEN.com)
-
每年這時候
每年這時候,就是農曆過年的前十來天,大家總要繃緊神經的「打電話」,只因為一個很平凡的原因,要回家過年,要回家,真的有那麼難嗎?為什麼會這樣? 一個晚上打幾通電話,一打再打打不停,但是就是「不通」,機位始終訂不到,金門這邊的人急忙在打,台灣那邊的人也「勞師動眾」的打,手機、室內電話、網路訂位全用上了,結果呢?唉!回家的路竟這麼難走!能訂到的是何等幸運啊! 緊張嗎?當然緊張,為了要讓長年在外的親人回家過年團圓,所以在手不停打著電話的同時,萬一「不小心」有人打了一通電話進來,那可真的成了「冒失鬼」一個,識相的要趕快掛掉電話才是! 有時我們會想,應該會有「加班機」吧!是藉此安慰自己也好,是真的該如此也罷,有人認真的去想過為什麼「每年這時候都這樣」嗎?到底為什麼?就像好長一陣子了,有時打電話訂位,得到的都是「訂位客滿」,但是好怪的是每次到了現場,竟然看到的是「尚有空位」,這到底又是怎麼一回事啊? 飛機天天在頭頂上飛來飛去,那聲響實在是讓我不得不動手摀起耳來,可是每每想到大家都在訂不到機位的時候,心情就好不起來,有時還真是心裡有氣,到底何時才能有所改善?讓大家都可以「放心的」回家過個年真的很難嗎? 乾脆去坐船,這是我旁觀者的聲音,「乾脆」是因為大部份人真的花了太多的時間在訂機位上,可是結果呢?讓人寒心啊!明明是高高興興的事,明明該是闔家團圓的時刻,為什麼會為了回家的「交通工具」而傷腦筋?到底每天每班班機上坐的都是「何等人」啊?
-
金門人﹐你真的不生氣﹖
上個月,去聽了五月天於台北中山足球場的演唱會,感動莫名!而最觸動我內心的,是其團員石頭的一席話: 「八年前在這的演唱會,人比較少,飛機比較多;八年後,飛機變少了,但,人變的好多好多…」。 人在舞台下的我,看著星空飛機的穿梭,想到的卻是種種的「不變」: 不變的是,往來台灣海峽航線頻繁的我們! 不變的是,每年到了春節訂票都訂得一肚子氣的我們! 不變的是,花了時間打電話或上網訂春節票卻總還是得排候補的我們! 目前外島的春節訂票制度乍看下很公平,然而,以我們金門為例,現在遍布全球的華僑高達七十餘萬人(資料來源: 商業周刊1093期),雖不至於同時回金,但由於外島的獨特性,幾乎沒其他的交通工具可取代,返鄉人潮同時擠在兩小時內訂票,三家航空公司沒有事先擴增的電話及網路系統癱瘓成了必然,尤有甚者,全島還曾發生過電話系統故障!試想,若剛好一獨居老人身體有狀況想打一一九,遇上壅塞,豈不嚴重! 我並不完全怪罪航空公司,因為,國內航線的萎縮,縮編人員似乎不得不然。然冰凍三尺,非一日之寒,我想這是一個長期漠視的結果,因為有辦法敦促各方來協調的,不就是在中央的地方民代及有關單位嗎?為民喉舌,苦民所苦,不正是其責任嗎?或許他們已努力去做,不過當我看到這次的外島春節訂位機制又依循過去,我想他們今年能做的只剩下「事後彌補」,而不是「防患未然」,因為傷害已然造成! 前年諾貝爾經濟獎,頒給專研「機制設計」的學者,其論點在於,此法除了能達成目的,更能在盡量不損害雙方下得到最大利益,並減少資源浪費。浮現於我腦海的,就是建立一個整合窗口,於春節期間,用有如以前選填志願的方法,每個人選定三個自己想要的時段(如上午或下午),進而排出每個人的前三順位,藉由一輪輪的電腦抽籤來排出名單,若真有少數人沒訂到,再讓他們候補或另行加開班機。假如旅行社有特殊需求,也可給定一個特定比例的票。這想法也許有些執行面上的困難,但,至少可以避免一堆人搶破頭卻徒勞無功的局面,可避免接線員被疲勞轟炸,更可避免日後因機位臨時不足而引發滯留機場的狀況等等!受惠的,將不是只有單單的外島旅客。 我想表達的,不是我目前這方法有多好,而是,當需要那些有權利、有義務來改變現況的人去統合、協調出方法時,他們,在哪裡? 曾經,我們前人於南洋的努力,搏得了商業周刊「金門幫」的美譽,靠的無非就是團結二字。今天,或許又到了我們該團結的時候了!可能有人認為這只是小事,不過,總有些事,今天不做以後會後悔,而且,應該明年此時就後悔了!其實,社會上的其他事情亦同,當看到一些非常不合理的機制在運作時,發出自己的聲音吧,每個人都可以是自己的民意代表! 那天的演唱會,我們的吶喊或許撼動不了在天上經過的飛機,但是,藉由媒體,我們的聲音是可以讓有關單位重新省思,什麼才是真正的「苦民所苦,為百姓做事」啊!
-
請正視金門醫療
身為金門人,堪憐;金門人而還定居金門,更可憐。 對外交通,受困於「無機可乘」;生命健康,受困於醫療貧乏。 我有一親戚,今年八十多歲,身體硬朗,唯患輕微老人失智症,先前,大家鼓勵他搬回金門,不至於有在台灣迷路回不了家情事,他的兒子考慮金門醫療,遲遲未做決定。現今接連聽聞金門醫療頻出狀況,原本力勸回金的我們,態度轉趨保守。 民國九十一年五月,我考上在職進修中文研究所,按規定須繳交體檢表,就到縣立醫院(當時還未升格署立)體檢,見識值班護士之不敬業與管理之鬆散,莫衷一是,感到錯愕與生氣,回家即行文一篇「這樣的服務品質?」,稿成之後,遲疑再三,沒有寄出,當時我回金門還未滿一年,沒有勇氣承擔說實話得罪人的後果,就一直將稿子塞在抽屜裡。 最近,屢聽不同的人訴說,在署立醫院就醫的不同個案,所發生就診極為「良光」情事,不禁懊悔當年的膽怯懦弱─未將稿件寄出,事隔多年,金門醫院「痼疾」依舊,著實讓生活在這塊土地的人擔憂。 去年,我任職文化局的友人訴說她騎摩托車,受傷一腳,X光照的卻是另一腳,聽聞此離譜之事,只覺得中間或許有傳達上的誤會。近日師姊訴說,她帶女兒到署立醫院看耳朵,醫生以設備不足,建議她帶到金城診所就診,只好再風塵僕僕的載女兒回金城。她友人騎機車滑倒,就醫看診完回家,依然劇痛,再前往看診,適逢有台灣支援醫師,照X光,才知腳筋已斷,目前後送到台北榮總;此外,還聽聞後送未達標準,讓病人足足多等兩小時等事。 我來自台灣的金技學院教授朋友就有感而發的說:「我一定要小心謹慎的照顧好我的兩個孩子」,她的口頭禪是:「我喜歡金門,如果生病了,一定要跑台灣」,跑得了還好,跑不了就只能看天意? 最近,聽聞的醫療糾紛是就讀中正國小三年級小朋友「不明病毒」死亡案例,醫院與家屬各執一辭。我的看法是家屬面對與孩子天人永隔的生死別離,傷心與忿忿不平是意料中事,進醫院兩天就回天乏術而質疑醫療疏失,是乃人之常情,也是正當而合理的存疑。就醫院而言,只存在其中一種可能,其一,醫師已做正確而適當的救治,但病人抵擋不住死神呼喚而成悲劇;其二,醫師施予錯誤的醫療救治,導致病人走向死亡之路。如是前者,家屬雖然飽含悲痛,對醫生仍應有體諒包容之心,畢竟,醫生看診無法對病患打「一定治好」的包票。如是後者,院方應以同理心,勇於承認錯誤,向家屬致歉,並做合理賠償,有此前車之鑑,下次的醫療將更謹慎,於己於人,未來的醫療之路將更穩健。 一般民眾深以為憂的是:署立金門醫院醫療人力不足,醫療草率成習,「人命關天」的觀念淡薄,醫療設備不足,醫療技術不思精進,原本該站在防護身家性命第一線的醫生守護神,由於內部某些環節不良,又不思圖檢討改進,因而形之於外的,就是屢屢遭人詬病的醫療品質了。 我的孩子有幸保送醫學院,就是鑑於醫事人員嚴重不足,因而增額錄取而有此機會,我虔誠祈願孩子順順利利學成返鄉投入金門醫療團隊,對提昇醫療品質有所助益,當然也希望金門醫院多聽聽目前普羅大眾的聲音、觀感與評價,針對缺失,痛定思痛,做全面而徹底的改善,畢竟,生命無常,沒有人希望成為下一個冤魂;生命無價,不要讓金門人活在僥倖之中;生命不可重來,生命的保障不是靠運氣。醫院員工走出外面,如果盡是批評聲浪,四面楚歌,終究不是一件光彩的事。 民國九十一年未投遞的稿子,一字未改,全文如下: 這樣的服務品質? 今天我到金門縣立醫院體檢,見識了護士人員得過且過的做事態度。 一大早我就先打電話到縣立醫院,電話中小姐說如果要抽血及照X光,就得要下午一點到四點半才有這兩項檢驗。我在下午三點多到達縣立醫院,先到掛號室掛號,負責掛號的小姐說,體檢不必掛號,直接到急診室。 我走到急診室,看到兩個護士坐在桌邊的板凳上,另兩個穿不同制服的護士站在另外一處,彼此交談著,我對坐在桌邊的護士說:「我要體檢。」護士接過我的體檢表,問:「做什麼用的?」體檢表格第一列就已寫得很清楚了,不過,我還是很有耐性回答:「研究所入學用。」她接著問:「身高多少?體重多少?」我說:「很久沒量了。」她指著門邊一台體重器,護士小姐沒有來讀刻度,我就自己讀給她,她緊接著問:「身高呢?」(可笑之至,我能自己量身高嗎?)小姐只好離開板凳,過來為我量身高,接著又指著一台血壓機,要我去量血壓,我曾經看過血壓機,知道是把手臂伸進去,但不曾操作過,小姐也只是坐在位子上不動,等了好一會兒,才叫我「按黃紐」,手臂愈來愈緊,我看到上面寫著:「如果感覺不適,就按紅紐,立即停止。」,我不知道什麼情況下叫做「不適」,護士且離著兩步遠,絲毫未到我旁邊,手臂的緊度總算有了緩和,護士又問:「血壓多少?」,我看到上面有三個數值-舒張壓、收縮壓、脈博,難道要我逐一報給她填寫嗎?讀的過程中會不會有誤呢?如果是個識字不多的婦人,她要如何因應呢?我覺得這樣的護士太不盡責了,就不說話,她只好自己站起來讀寫。 剛才站立的護士走過來,看我戴眼鏡,馬上在視力矯正欄填上兩眼一點零,接著問:「近視幾度?」我說:「大概兩、三百度。」她就在裸視欄各填上零點四。我心裡納悶著,兩、三百度的視力相當於零點四嗎?為什麼不確實檢查,而只口頭問答填寫呢?這項體檢不是也包括在收了我一仟多元的一般檢查項目裡嗎?我為了參加考試而體檢是很久以前的事了,而且都在台灣,是現在的體檢如此馬虎嗎?還是金門縣立醫院才如此呢? 我去抽血、驗尿,檢驗人員說隔日來看報告,檢驗可能需要些時間,這我可以接受,我去拿照好的X光片到急診室,小姐說:「三點以前就要來,否則醫師就回去了,因此妳把片子帶回家,明天才來。」(早上電話中,小姐並沒告訴我三點以前就要到,否則醫生不在之事),我看那張X光片子那麼大,帶來帶去很不方便,就說:「片子寄放在這裡。」護士一口回絕:「不行,會搞丟。」,我把片子拿回X光室,小姐一聽我說醫生不在,她就叫我把片子交給她保管,不要帶回家。 再看看院內的環境,離髒亂不遠矣!在我們極力爭取升格為署立醫院之時,請看看基層的服務工作做好、做到了沒有?情非得已,沒有人喜歡遠離家鄉,沒有人喜歡到醫院,但以這樣的醫療服務品質,金門人的晚景堪憂!
-
錢形象名揚國際
扁家國務機要費及洗錢案等,偵結起訴,國際媒體大幅報導,讓台灣形象再度受到重創。其實早在泰國黃衫軍示威標語中,陳水扁就被列入全球五大貪污總統,真令國人蒙羞。 我們怕的是這會形成固定印象,上週偶看最近火紅的影集<宅男特務>,這一集竟然演到台灣的總理(編劇大概搞不清我們沒有總理,只有總統吧!)洗錢洗到美國,他的隨扈和國外參與的壞蛋也挾帶印鈔圖版要搭遊艇潛逃。有「資料庫」之稱的男主角查克,看到隨扈的臉孔,腦海裡就閃出報紙報導台灣一位姓Chen洗錢的頭版畫面。 這影集當然是虛構的故事,但這似乎是台灣高官會洗錢,似已成為世界各國固定印象的表徵。台灣的人物和地物殊少上好萊塢電影或電視,有的話常是壞事;最有名的大概是1987年<致命的吸引力>一片中,女主角葛倫克蘿絲看見男主角麥克道格拉斯舉起傘,馬上被風雨打壞了,而說了一句「台灣製的嗎?」這也是讓台灣過去製作物品品牌給人的固定印象之一。現在,扁家洗錢案也鬧得風風雨雨,舉世皆知,連國外電視影集都拿去取材了,這幾乎可以抵銷掉了台灣花上千萬元在國外所做的形象廣告或宣傳了。
-
從地區企業托育服務談經營管理之問題
雖近年全球金融風暴的影響,造成各企業公司獲利下滑,面臨景氣衰退的命運,惟許多企業仍有令人稱羨的兩性工作職場環境,如設置附設托兒所、提供員工兩年的育嬰休假、女性職員的產假延長一年、學齡兒童補助措施(發放幼兒券)等措施,這些企業落實了「兩性工作平等法」第23條之規定,運用兩性平等的競爭優勢,而間接提升企業營運之福利,目前台灣企業設置托兒所的機構有「奇美電活水雙語托兒所、台積電附設托兒所、聯合報附設托兒所、中鼎工程、桃園縣長庚紀念醫院托兒所、新竹工研院附設托兒所、豐泰企業附設托兒所、高雄長庚附設托兒所、慈濟技術學院實驗托兒所」等,這些照顧員工福利方案措施,也同時落實了企業精神的社會道德責任。 一個企業的優勢競爭策略,除了公司的長期獲利、永續發展因素外,更重要的仍是內部員工的基本滿足需求,如同馬斯洛(Maslaw)所提出的人類五大需求,(一)生理的需求(二)安全的需求(三)愛和隸屬的需求(四)尊重的需求(五)自我實現的需求,提升內部員工福利措施,除可獲得員工的認同與向心力,更重要的能創造成功的經營績效,提升企業社會形象。 反觀金門地區單一產業企業員工超過千人,其幼兒托育的問題也是令員工相當擔憂的問題,「擔心孩子送到保姆家有無妥善照顧、最怕公司在下班前臨時交辦事項,讓小孩孤單地待在育嬰托兒所內,寄望父母來接送的依偎表情」。因此地區可傚法企業附設託兒所之策略模式,利用每年最大盈餘轉投資設置,也是地區社會福利之創舉,不但可以解決公司員工學前幼兒教育問題,更可提供優良之幼兒教育環境及相關問題等諮詢服務,在托兒所教室亦可設置遠端視訊系統,可以透過辦公室區域網路連線來觀察子女的學習狀況,而幼教老師可以透過電子e-mail信箱即時與家長進行溝通協調,並學習台積電公司在福利委員會網站中架設托兒所資訊網站,提供公司員工最新之幼教訊息、教育觀念及培養幼兒發展的技巧,以傳承與分享設立企業附托之重要經驗,達到企業推廣教育理念,重視幼兒全人教育。 目前地區縣府著重在公司每年營收百億的同時,長期忽略企業內部社會福利的規劃與策略,因此縣府辦理公司附設托兒所採用民營化的措施,也是鼓勵地區民間參與,追求資源公平的具體辦法,如此一來,就可以達到「家長放心」、「員工安心」、「企業順心」之雙贏三心局面,這是我們仍須共同努力的目標方向。
-
用心看世界──從教育做起
當槍殺、搶劫、亂倫、家暴、擄人、燒炭自殺等之社會新聞層出不窮時,我們不禁要問:「台灣這個社會怎麼啦?」當曾被譽為(台灣之子)的卸任總統和世紀貪污、國際洗錢畫上等號時,我們也不禁要問:「我們的國家到底生了什麼病?」當第一家庭收賄、貪污、洗錢等確鑿之證據攤在全國國人的眼前時,依然有人在炒作「藍綠情結」、依然有人願當國賊之幫手;我們更不禁要問:「我們台灣人的心到底是怎麼樣?是病了?還是被扭曲了?」 如今台灣的經濟、台灣的價值、甚至台灣的形象,都已跌至谷底時,諸君是否也跟我一樣深感憂慮、傷痛、與不捨!我憂慮的是,我們這個國家社會是否有振衰起敝的決心和魄力!我傷痛的是,人心不古、是非不分、黑白不明、正義不彰!我不捨的是,千千萬萬幼小純真的心靈受困在這樣的情境中,被扭曲、被誤導、被蹂躪!天啊─正義紅潮何時再啟?浩蕩天恩何時再現? 我以為,一切的亂象根源就在人心,而心的整治就在教育;所以一切經緯,敗在教育也成在教育!親愛的兄弟姊妹同胞們,與其憂心苦悶、憤恨難消,不如讓我們齊心面對台灣的教育改革。當然此時再提台灣的教育改革,也許大家都信心缺缺。 十幾年來,台灣教育界大張旗鼓的「九年一貫改革方案」,實施至今,卻見詬病多於肯定、謾罵多於讚美、灰心也多於信心。但是,我不禁要問:「教育權責下放,讓學校、老師有更多的教學自主權,這難道不對嗎?讓家長、學生有更多的學習彈性和發揮空間,這難道不好嗎?」我必須深痛的告訴大家:「九年一貫的教育方針和精神是對的、是好的,它是百年來台灣教育改革的契機,只是我們全國對它的理念認識夠清楚嗎?我們全國上下對於迎接它的共識夠堅定嗎?我們全國整體對它的推動措施夠成熟理性嗎?」 NO!我從英文的DJ音標唸到KK音標,我從國立編譯館的版本教到百家齊鳴的版本,歷年來的教育改革,無論是改本或是改制,依然是換湯不換藥;學校的教學困境依然存在,家長的教育擔憂依然重重,學生的學習壓力更是難解。為什麼?因為我們依然用「僵化的思維、僵化的做法」去面對可以帶給我們諸多創意、諸多不同的九年一貫教育。如果我們的教育界和家長們能夠打開心胸,九年一貫的教育框架是可以讓活潑的思維、創意的作為揮灑其中的。我們不就是要培育出快樂、健康、陽光而卓越的孩子嗎?別以為政治是一切,經濟是關鍵,殊不知,教育才是一切的根源。 丟掉墨守成規的思維,讓孩子的心起飛吧!丟掉畏縮苟且的心態,讓創意的教學啟動吧!丟掉官僚權威的做法,讓可能的希望發酵吧!教育是給機會、創造希望,而不是壓制,更不是遵循,認同嗎?如果大家心有同感,我們就來探討九年一貫框架下的實際作為。
-
以金門觀點體認多元文化教育
多元文化教育在歐美地區發展的時間已逾四十多年。一九六○年代,美國各地掀起了一股「民族振興運動(Ethnic Revivalization Movement)」及「民權運動(The Civil Rights Movement)」,訴求反抗優勢團體的宰制、主流文化的霸權,要求正視多元文化的實際,以解決少數民族文化潰散、制度壓迫及機會不均等之問題。 其後至一九八○年代,多元文化教育黑白種族衝突主題,延伸對所有弱勢團體的關懷。至二十世紀後半葉,全球普遍出現的社會現象漸由一元走向多元的文化型態,少數族群或弱勢團體也發出需要被重視與尊重的聲音,這表示現在西方出現另一股後現代主義的思潮,隨著這一股風潮,台灣社會也開始提倡多元文化的重要(謝幸芳,2001)。 金門的教育工作者,也該更進一步的體認這國際議題,透由國立台北教育大學蒞金進行的這場學術演講,讓「多元文化」論述更佳具體與貼近我們的生活脈絡,也基於這個主題,讓我以金門人的立場去思索,探究「多元文化」課題。 多元文化的理念是以批判與反省為核心,而非僅指文化多樣性的並存。人類的文化起源自始就非單一,而是有多種源流與展現方式;但是過去強調定於一尊,壓抑了多元異質的聲音。多元文化也源自每個社會內部不同位置群體間的差異,不同性別、階級、種族、年齡等群體,都各自有其文化表現形式,以及與主流文化的差異關係。再者,隨著人員、事物、資訊等的跨國全球流動日益增加,我們處於文化多元性更加混雜的時代。不過,在思考多元文化論時,不能僅是主張尊重差異,還要觀察這些不同差異之間不均等的權力關係,因此,多元文化論在當前脈絡下被提出探討,就不是單純恢復與承認多元文化的並存,而是批判過往單一文化的優勢霸權。 下列是三個多元文化論的基本批判視野,說明如下:(一)首先是「差異」:當前我們必須面對文化差異的塑造過程與方式,這些文化差異並非某種恆久本質的展現,而是特定歷史過程的動態結果。(二)其次是「衝突」:這些歷史和社會塑造出來的差異,並非相安無事,反而匯聚了各種衝突與矛盾,如美國的黑人與白人,過去因為種族隔離政策的包袱,至今仍有衝突存在,而多元文化的發省,便是希望能彌平這道歷史的傷痕,希望透過積極的公共政策,如提昇黑人的教育機會與工作權,讓種族間不再因為膚色而遭受不公平的對待,爭取所謂的真平等(Equity)。(三)再者是「共存」:多元文化的最後階段,應當是所有文化的和諧共存。美國過去被稱為民族的大熔爐,是因為當初所有移民至美洲大陸的外來者,被迫接受美國白人的價值觀,有五項要點:1.Erase Differences:這些移民者必須擦掉自己的不同。2.Adopt 『American Values』:接受美國主流的價值。3.Differences viewed as inferior:外來移民的差異被視為劣等。4.Goal –homogeneity:達到同質性的目標。5.Assimilation:同化。 當然,這並不是多元文化所提及的共存,以往美國的文化政策是融合,將美國文化視為「大熔爐」(melting pot),但熔爐的「材料」以白人為主,南方盛行的還是種族隔離制度。一九六○年代黑人民權運動後,種族隔離制度取消,黑白問題趨向緩和。七○年代亞裔及西裔等各族裔趁美國移民政策改變而大量進入,形成族群愈來愈多元的「拼盤」(combination)現象。八○年代政府為保障少數族裔及婦女的權益,實施平權法案(Affirmative Action Act),並在司法上極力消弭種族歧視、種族主義及仇恨犯罪,以及創造少數族裔的公平就學、就業機會。 故而,過去的美國,或是反觀我國歷代的文獻史實,通常都是由具優勢地位的族群,透過種種的手段支配弱勢族群,乃至於引發種族衝突與仇恨報復,這些日益升高的種族衝突與報復行動,深刻影響當今社會群體的互動經驗。以前邊緣的小眾是弱勢、被壓榨、欺負、輕視、接受不公平的對待,像美國婦女的就業機會不平等、黑人工作權與生活品質的低劣,乃至美國華人移民被稱為「香蕉」,外黃內白,雖是華人,卻已經被美國人的生活習慣與價值所同化,喪失對中國傳統文化的涵養與認同,時至今日,因多元文化觀點的提倡,不論何種民族、種族、宗教、性別、社會階級、身心障礙的狀況,皆應被大眾所接受,所以美國不再是一個「民族的大熔爐」,而應是一盤多采多姿的「Salad」,每個生活在美國國土上的移民,都應保有自己的民族價值,並獲予尊重。 金門這片小小的土地上,從教育面來看,外國英語師資深入校園;社會面部分,也有越來越多的外籍配偶,所以班上的孩子,有的媽媽是大陸新娘,有些則是來自越南、印尼等地的外籍人士,這些都是多元文化實際展現於金門的具體概況。 故而,世界各國也都應當如此,誠心接受來自不同世界的多元差異,接受多元價值的建立。因此,多元文化的導向是一種「實踐文化」,也就是日常生活的實踐,金門也應跟上世界的腳步,拓展自己當地的多元文化,保留固有傳統菁華,推展當地特有歷史,是每個金門子弟應當肩負起的使命。
-
兩岸和平轉化區「金門」之規劃分析─以教育產業招收陸生為例
壹、前言 馬總統在就職後,即對招收陸生可以帶來之好處提出,第一、可招收到中國大陸一流學生,對台灣學生會產生很大的刺激作用。第二、讓兩岸青年在人生較早階段就做朋友。第三、是解決台灣部分大學招生不足的問題。顯見總統對招收陸生之議題,具有極為正面的宣示和看法。 據報載近來總統也一再的要求行政院,要積極的來規劃招收陸生等相關事宜。 今(97)年12月初教育部即分別在全台北、中、南三區,各舉辦了一場「陸生來臺就學和大陸學歷的採認研討及座談會」。從研討會中得知,基於國家安全和台灣內部政治氛圍考量,政府將採「分階段」、「漸進式的」方式來開放。而在管理上,則是採所謂的「限制來台學生總量」、「限制採認高等學校」、「限制學歷採認領域」等「三限」,和「不會有在臺就業問題」、「不允許校外打工」、「不涉及加分優待」、「不影響國內招生名額」、「不編列獎助學金」、「不得報考公職考試」等「六不」來管理。 而金門縣縣政府基於國家的安全考量及長遠的發展,刻正積極的配合經建會,規劃可讓國家和金門地區,得以永續經營的教育服務(金門大學島)和休閒醫療服務兩大產業。同時,也在「金門人比大陸更瞭解台灣,比台灣更瞭解大陸」的基礎上,個人謹提出「兩岸和平轉化區金門、馬祖之規劃分析-以教育產業招收陸生為例」之提案,就教於 各位教育前輩和專家學者們。期盼 各位先進能不吝賜教,能為金門、台灣及各大學,提供一安全、可靠且可作為兩岸永續經營的良方益策。 貳、以臺灣地區為主的運作分析 目前,在臺灣地區藍、綠問題的困擾中,面對急需改善的兩岸關係和發展,就目前國內的政治氛圍下,要找出一個紅、藍、綠三者皆贏的運作模式,似乎是緣木求魚、絕無可能。當然,教育部為了實現馬總統競選期間的承諾,近日來也有了些積極的作為。在「陸生來臺就學和學歷採認」開放的階段上,則是以靜態的數量、員額來管控、區分;在政策配套上,則是採用所謂的「三限、六不」。然此一運作模式,真可以成為兩岸永續經營的良方益策嗎?茲將其利弊分析如后: 一、「限制來台學生總量」、「限制採認高等學校」、「限制學歷採認領域」等「三限」分析: (一)「限制來台學生總量」:對於開放陸生來台就讀方面,目前在教育部採漸進式開放政策指導下,開放陸生來台的就讀人數,初期階段為1-2千人,約為台灣各大學招生總人數的0.5%-1%左右。以此簡單的量化指標,處理、規劃極為敏感的陸生來台就學,試問真的只要量少,就可獲得有效的管控嗎?(大陸)海協會副會長張銘清之學術訪台的推人倒地風波以及陳雲林來台後的流血事件等,再次證明了人數的多寡絕非問題所在,問題是野心的政客們,會利用此一機會,謀取自身政治利益的人數有多少,才是重要關鍵所在。再則,由義守大學輔導管理來台短期研修(交換學生)之陸生的經驗中,讓我們瞭解到他們(指來台陸生)的政治智慧及自我保護能力是相當不足的。期間他們參與了2008總統大選時中正紀念堂的拆牌活動,此活動中他們得以全身而退的唯一憑藉,就是以不可開口來避險。另一經驗告訴我們,他們無法理解,為何學校不准他們為北京奧運做宣傳?又為何不准他們籌組他們引以為傲的共青團(大陸各大學均有此一社團,為一非常正面的社團)。台灣內部有藍、綠,若再加些「紅」,會是怎麼樣的結局呢?更何況,若以2,000名陸生的量來計算,台灣173所大學各校的配額到底能有多少呢? (二)「限制採認高等學校」、「限制學歷採認領域」:對於大陸學生來台的學歷認證方面,教育部於民國86年10月22日就已訂定有「大陸地區學歷檢覈及採認辦法」,此一階段大陸的高中學歷,就已經可以依法來認證。因此,台灣各大學若初期要招收的陸生,只是學士學位層次的新生,以現階段的法源基礎即已足夠,何須修法呢?而若為了招收這極為少數碩士(含)以上之陸生來修法,其意義、目的又何在呢?藉由與陸生的互動,來激勵研究型大學的學生嗎?我想真正最需要被激勵是廣大的專科、大學部的學生,尤其是私立學校目前的學生。 其次,採認大陸高等學校學歷(學士學位)若是為了作為政府談判籌碼,那可能會有些許的落差。一則,大陸國務院目前對於台灣各級學校的學歷是完全承認的。而且從幾次個人到大陸的實地訪察中,無論是在與大陸的官方或是大陸的各名校之交談中得知,他們從不以為台灣承不承認他們的學歷或學位證明,會影響他們在世界的排名或是有損他們在研究、學術上的地位。再則,從台灣的角度來分析,若此一辦法立法院通過,教育部要承認的是大陸「985工程」的38所在世界小有名氣的大陸高校;還是承認「211工程」名單中,大陸俗稱的100大名校呢?然無論承認的是「985工程」的38所或是「211工程」名單中的100大,每校對台招生100人(不含統戰員額),如此一來,原已脆弱無比的台灣「準教育產業」還能承受得起嗎?不知不覺中,一件完全是損己而又不利他的行動,正極積的在進行中。基於政策與法令之不可逆的特性,因此在推動此項政策與法令之前,實有必要予以審慎思考。 二、「不會有在臺就業問題」、「不允許校外打工」、「不涉及加分優待」、「不影響國內招生名額」、「不編列獎助學金」、「不得報考公職考試」等「六不」分析: (一)「不許在臺就業、校外打工」: 1、以同屬中國的香港各大學為例:香港每年吸納了許多大陸內地各省一流的學生(各省的榜首)到港讀書,畢業後可留港工作,留港7年可取得香港永久居留權。 2、以非同屬一個國家的新加坡各大學為例:新加坡每年吸引不少來自中國大陸的留學生,新加坡並沒有不許打工的規定。不僅如此,新加坡國立大學及南洋理工大學,對中國大陸的留學生,若是經其錄取的學生,在學期間學費全免,而且還有生活費及零用金的補助。中國大陸學生畢業後,必須留在新加坡服務5-6年,然後才可以選擇回中國大陸或繼續留下來工作。 上述的例子告訴我們,不許在臺就業、校外打工,而要招收中國大陸一流學生,來對台灣學生產生刺激作用,會有此可能嗎?再則,問題更大,陸生不許在臺就業,或許還有可能;但若要全面的禁止校外打工,似乎在落實上,是有些困難度的。例如,當陸生經查校外打工屬實,究是記過、開除還是遣返呢?政策的可行性及可能付出的社會成本,確實需要再精算些。 (二)「不加分優待、不影響國內招生名額」: 經統計,目前大陸每年高中畢業生參加高考(大學聯考)的人數約為1,050萬,有大學(含高專)可讀的學生約500萬,尚有400至500萬的畢業生沒有學校讀。當然這還不包括2,500多萬職業中學、中專等「斷頭教育」體制下,根本沒有大學可考的大陸生源。以常態分配比例來說,500萬落榜生、2,500多萬高職生,真的找不到10萬名不需加分優待,即可考上台灣私立大學的陸生嗎? 而在招生名額上,試想目前台灣各大學中,有多少學校教育部核給的配額是無效的,不久的將來,台灣即將面臨只要是能呼吸的人,即有大學可以讀,縱使如此,還是會有一半的大學要倒。如此,又為何會有影響國內招生名額之慮呢?政府應該要考慮的是,數以萬計教育從業人員及其家庭的生計,即將面臨斷炊的窘境。尤其是那些百分之百忠實納稅的私校教、職、員工們,對其是何等的不公平!更何況,他們在學生的身上,所要付出的愛心、耐心,都絕對在您、我之上。 、以金、馬地區為主的運作分析: 第12任總統、副總統大選中,馬英九、蕭萬長兩位總統副總統候選人,在金門地區的得票率為百分之九十五,這種得票率就是在極權國家,同額競選狀況下,都難以達到的高得票率。其實,這代表的不是政治上的藍或綠的問題,而是強烈的表達了金門人對兩岸和平的渴望。在兩岸的幾場砲戰中,金、廈數萬名的鄉親失去了身家性命(傳統火砲範圍內),目睹著古寧頭、大、二膽戰役中,陣亡的國軍將士淺溝暫埋,解放軍屍首丟茅坑。戰後國軍陣亡將士立碑建墓,解放軍則納入無名萬人塚。試問,立碑建墓中的陣亡將士,還是萬人塚中的解放軍無名氏,那一位不是我們的骨肉同胞呢?金門人絕對不願意,讓金門成為政治權力鬥爭下的殺戮戰場(兩岸毛、蔣之爭),更不願意見到,台灣島內的藍、綠之爭。因為手心、手背都是肉。金門人想扮演的角色,就是成為兩岸最佳的融合劑,所以金門人心中,根本沒有藍或綠。在此沒有藍、綠的環境中,以教育為出發來招收陸生,為兩岸搭起一座和平交流之橋,實有其必要性。謹將其利弊分析如后: 一、兩岸和平轉化區的規劃: 何以金門是兩岸和平的最佳轉化區?就從與金門近在咫尺的廈門談起吧。廈門原是中國大陸的海防前線,如今已被國際評為最適合人類居住的十大國際都市之一,國際的商業金融機構、會展中心、商務旅館遍佈全島,處處都是來自國際的投資。金門人早期藉由小三通之便,在廈門海防前線的水際灘頭上,也有多處的金門村。特區經濟的發展,成為廈門人的驕傲,國際商業利益成為大陸中共解放軍的金鐘罩、鐵布衫,「金門村」內的金門人之身家性命,也成為他們最佳的人肉盾牌。如此的戰略思維,能說是「聰明」,而不是「高明」嗎? 反觀,國軍在國際戰略思維上的措施,國軍為了保存戰力,海軍航向日本海域,空軍飛至菲律賓克拉克基地。試問日本人會願意為我們捲入戰爭嗎?菲律賓不會把這些戰機,當成天上掉下來的禮物嗎?然若政府能將馬總統招收陸生的三大目的、好處,先行落實在金門地區,使金門地區邁向國際化,相信其安全效益,絕對遠超過金門早期的12萬大軍。因此,若能將金門建設為兩岸和平的轉化區,未來漸變式的擴及到台灣本島,相信兩岸未來,無論是「兄、弟攜手合作,共創未來」的「統一」,還是「兄、弟爬山,各自努力」的「獨立」,勢必都能在平和、理性、自然的環境中來進行。 二、金門設立分校(班)招收陸生的條件分析: (一)相關法律配套分析: 1、「離島建設條例」:本條例第5條「縣(市)主管機關應依據縣(市)綜合發展計畫,擬訂四年一期之離島綜合建設實施方案,其內容如下:一、方案目標及實施範圍。二、實施策略。三、基礎建設。四、產業建設。五、教育建設。六、文化建設。七、交通建設。八、醫療建設。九、觀光建設。‧‧‧等」。第6條第一項「離島綜合建設實施方案應經離島建設指導委員會審議通過,報請行政院核定後實施」。第18條 「為促進離島發展,在臺灣本島與大陸地區全面通航之前,……由大陸地區進入試辦地區,不受臺灣地區與大陸地區人民關係條例等法令限制;其實施辦法,由行政院定之」。 2、「大學推廣教育實施辦法」:本辦法於97年11月3日修正通過後,自明(98)年度(即自民國98年8月1日起)即可至大陸開設學分班。第6條第二項規定「推廣教育學分班學員……其經大學入學考試錄取後,所修學分得依各校學則或相關規定酌予抵免。但抵免後其修業期限,不得少於一年(境內);……」。也就是說,與大陸合作的學校若能將3年學分班在大陸完成,加上在境內授課1年(台灣所謂的學分班),就可以獲得台灣的學位證明。 (二)縣府的配套措施: 1、以「離島建設條例」為法源基礎上,由金門縣政府向中央爭取,在金門地區的陸生之外加員額,配合各校在金門設立分校,招收大陸生或國際學生,以解決台灣生源不足之窘境(困境是十幾年前,沒妥善規劃所致),並藉此將金門推向國際來厚植國力,使政府在兩岸的和平演進中,更具信心、更有籌碼。 2、目前金門(不含小金、軍方及銘傳大學金門校區)符合大學設立分校2.5公頃以上的縣有、國有土地,共有28筆,可作為「金門大學島」的建校整體規劃用地。同時,大、小金門亦有多處國小(如國立高雄大學認養之國楚分校)或可租用空中大學金門分部、金門技術學院校舍,作為設校初期推廣教育學分班的教室,及學校建置期間的前進基地。 3、縣府將依「離島建設條例」,4年為一期,區分短、中、長程三階段,以員額外加的方式,配合各校來招收兩岸及國際學生。 *初(過度)期規劃:可採國立高雄大學認養國楚分校設立學分班模式,或租用空中大學金門分部、金門技術學院部份校舍,與大陸大學(學院)合作,採雙聯制(大陸二、三專學院與台灣技專校院合作意願最高,)的方式來招收陸生。最後1年再至金門授課,以符合「大學推廣教育實施辦法」,境內授課得少於1年之規定。 金門縣政府、台灣省教育會和廈門市政府,也將於2009年4月8日至11日,在廈門市舉辦「海峽兩岸高等教育展」,為兩岸高等教育建立一實質、有效的合作平台。 *中期規劃:完成金門各項生活機能建設,以滿足金門技術學院升格後擴大招生的營運需求。同時,協助銘傳大學金門分校(15公頃)和部份有意願者,達成各校設定的營運規模之各項需求。 *長期規劃:第三期的9-12年,達成10萬「兩岸及國際學生的規模在金門」之目標,使金門成為兩岸教育國際化的重要樞紐。實現馬總統招收陸生的三大目標,並且以金門國際化的無形戰力,取代早期金門的12萬駐軍。使金門在「走了部隊來了學校,走了軍人來了學生」後,再次成為國家及台灣本島的安全緩衝區,在兩岸和平轉化中做出更多的貢獻。 肆、結語: 馬總統「招收陸生可以帶來三大好處」的正面宣示下,然目前若要在台灣藍、綠的政治氛圍下來推動,似乎有其困難度,且若在配套及執行上,稍有不慎,重則可能搖國本,輕則也會傷及兩岸的和平發展。當然政府若能善用,金門在台灣和大陸兩岸雙方之間,有著極為良善、密切的地緣、血緣、文(文化) 緣、商(經濟往來) 緣和法(開發與治理) 緣等「五緣」關係上。加上「離島建設條例」具有的彈性,發揮「金門」在兩岸之融合劑區的角色,以教育為出發,招收兩岸及國際學生,使金門充分的國際化。藉由金門的國際化,來強化國家安全上的「軟實力」並作為兩岸和平轉化的堅實後盾,使政府在兩岸的和平談判上,更具有信心、更有籌碼。
-
現階段金門在兩岸經濟整合中的優勢與潛力研析
壹、前言 自民國七六年底,政府開放大陸探親,初期我們都是經由香港或澳門返鄉;到民國九○年一月政府實施金、馬地區「小三通」,法令規定,凡福建省籍具榮民身分(含主眷)或在金、馬地區設籍六個月以上的居民,均可經由金、馬地區返鄉探親;今(97)年六月馬新政府實施擴大「小三通」政策{1},開放台灣全體居民均可經由金、馬地區登陸。因之,近幾年來,我們就從金門直往廈門返鄉探親、經過了這幾年對金門、廈門的詳細觀察,大膽地研擬「現階段金門在兩岸經濟整合中的優勢與潛力研析」一文,提供有關單位或人士參考。 時序進入了二十一世紀,世界經濟格局正發生急劇的變化,各國或各地區都在致力於發展經濟,以提高人民的生活水準。當此之時,經濟區域化、國際化趨勢日益明顯,並向縱深發展;地區之間的經濟利益錯綜交織,相互影響,並形成互利共生,相互依存的局面。經濟情勢發展至今,區塊經濟整合的相關組織紛紛成立,面對全球化的發展趨勢,省思海峽兩岸的關係,一直把經貿問題作泛政治化的考量,實在是已經浪費了兩岸中國人太多的資源。展望未來,兩岸經濟應該如何進一步的整合?此事關係兩岸人民福祉至深且巨,實為兩岸學術界所應共同關切的課題。 區域經濟整合是時代潮流所趨,但兩岸經濟整合問題沸沸揚揚討論了一、二十年{2},到現在為止,並未有具體的政策和結果,其最大的癥結在於兩岸政治僵局仍無法突破,終使經濟問題成為政治之角力場。尤其,在過去民進黨執政,主張「台灣主權獨立」的大陸政策,常常加劇了兩岸之間的不信任,致使兩岸全方位的經濟整合,是難以實現的。然而,現在馬新政府雖積極誠意改善兩岸關係,但在短時期內同樣仍難實現。因此,循序漸進的區域性整合,是可以優先考慮的先行步驟;這種情況,使金門在兩岸經貿交流中扮演的角色與地位之重要更具意義與提高。 金門在推動與加強兩岸交流的過程中,尤其是自民國九○年一月開始,兩岸當局實施金門│廈門「小三通」直航以來,已取得了很大的成果,並對兩岸的和平發展做出重要的貢獻,但其未來發展的潛力仍很大。所以,金門如何在現階段的兩岸互動中找到自己的定位,如何發揮自身在兩岸間所具有的獨特優勢,更好挖掘出其內在的潛力,使金門在兩岸經濟整合中發揮更大的功能和作用,不僅是金門經濟發展的客觀需要,也是海峽兩岸交流的一個重要有機組成部份。 貳、兩岸經濟整合的必要性 一、基於台灣經濟發展的需要 兩岸經貿交流從民國六○年代末開始恢復以來,已歷經三十餘年,這期間兩岸經貿交流無論從量上或質的方面來觀察,都發生了巨大的變化。兩岸經濟關係是一個複雜的矛盾運動,其運動過程是各種經濟變數交錯發生影響與作用的結果。近二十幾年來,海峽兩岸經貿關係迅速發展,為兩岸各自的經濟發展注入了新活力,其重要意義與日俱增。尤其台灣是以進出口導向為主的經濟體,進出口貿易總額,每年均佔國內生產毛額相當的比例,近年來比例更是接近百分之百,所以,世界經濟情勢的變化,對台灣就顯得格外重要。面對全球化的發展趨勢,剛執政的馬新政府必須要有因應措施,否則,台灣的國際競爭力就會更加一點一滴的消失。尤其是,面對中國大陸經濟迅速發展的崛起,台灣更應該有積極的因應與作為,善用中國大陸的優勢條件,成為台灣經濟發展的助力。 兩岸經貿關係的發展趨勢,特別是近幾年來更有快速的成長。首先,兩岸貿易總額大幅度增長,民國九三年首次總額突破五○○億美元,依據行政院陸委會預估為六一六點三九億美元,較上年同期成長百分之三十三點一,其中大陸對台灣出口一六六點八億美元,大陸從台灣進口四四九點六億美元,較上年同期成長百分之五十二點一和百分之二十七點一,而兩岸貿易逆差更上達二八二點八億美元,較上年同期成長百分之十五點九,民國九四年,兩岸經貿總額更是突破七○○億美元{3}。 民國九二年,大陸取代美國成為台灣最大的貿易伙伴; 同樣的,台灣也是大陸最重要的資金、技術輸入者之一,兩者在經濟發展上共存共榮。雖然,大陸近年來陸續實施緊縮性宏觀調控措施,但是,大陸自身經濟及對外出口仍持續成長,延伸台灣相關產品需求情況下,民國九五年下半年,各單月台灣對大陸出口額仍均維持在五○至六○億美元之高峰水準。 其次,台商赴大陸投資,依經濟部投審會統計,民國九二年,台商投資大陸金額達四五點九四億美元;民國九三年,核准投資件數為二○○四件,總金額六九點四億美元,分別比上年同期成長百之九和百分之五十一點五。顯示台商赴大陸投資,似乎隨著兩岸加入世貿組織有增溫的趨勢,因之,兩岸貿易隨著台商投資的增加而水漲船高。 兩岸經貿關係往來密切,所造成的結果便是兩岸經貿相互依存加深。首先,貿易依賴加深,兩岸貿易依賴度逐年提高,以香港海關轉口統計為例,台灣對大陸的貿易依賴度已從民國八六年的百分之零點二五,升高到民國九二年的百分之五點一四;而同時期大陸對台灣的依賴度也由百分之零點二七增加到百分之一點六四。如果依國貿局的統計,台灣對大陸的貿易依賴度到民國九三年預估增加到百分一八,而同時期大陸對台灣的依賴度為百分之七點三二(唯其後的正確數字沒有取得詳細資料)。 依行政院陸委會統計,民國九四年,台灣對香港貿易順差,是台灣全球貿易順差的百分之二百零一點三。從統計數字看,大陸市場已是支撐起台灣經濟發展的半壁江山,若沒有對香港的巨額順差,台灣對外貿易顯然將呈現逆差,也將大幅影響台灣的經濟成長表現{4}。 其次,產業互賴加深,民國八○年代中期以前,兩岸分工主要體現在轉移至大陸下游勞力密集型產業,同台灣內部傳統中上游產業的垂直分工關係;但民國八○年代中期以後,隨著資訊電子業及石化產業大量走往大陸投資,兩岸產業分工領域,迅速擴展至資本及技術密集型產業。 由台商赴大陸投資所主導的兩岸產業分工體系,已建立「台灣研發、大陸生產」或「台灣接單、大陸生產」為主的體系,產業分工日趨深化、緊密,這種新型的產業分工關係,涉及的領域更為廣泛,分工方式也更為複雜,與全球產業發展趨勢之互動非常密切,是全球產業鏈中非常重要的一環。近幾年來,由於國內外經濟環境的變化,部份台商利用在大陸設廠做為其調整空間,彼此視市場變化採取機動合作關係,使台商在產銷上做更有效率、更靈活之決策,此不僅促進兩岸在部份產業上的分工,亦加深了兩岸經貿關係的相互依賴{5}。 中國大陸自改革開放後,短短的一、二十年內,已躋身世界最大經濟俱樂部成員,更有人預期,中國可能在二十年內取代日本,成為僅次於美國經濟大國。中國大陸經濟的成長,在台灣經濟復甦之路,扮演著相當關鍵的角色,台灣的經濟發展已無法抗拒大陸的廣大市場;而台灣的技術、資金與管理能力,亦是大陸邁向市場經濟的重要推手。海峽兩岸本來就有密切經貿關係,互補的經濟利益,又加上相同的血緣、語言、文化、風俗習慣,如果能夠進一步整合,不僅可以達到經濟整合的效益,同時,又可緩和兩岸政治關係,實際上,在擴大小三通及開放定點直航的狀況下,兩岸關係未來如能循序漸進逐漸改善,對於台灣及大陸經濟發展的助長必是不言可喻的,且必然是一種雙贏策略。 二、基於當前世界經濟與亞太地區經濟的整合趨勢 近幾年來,國際經濟區域化{6},國際化趨勢日益明顯,並正向縱深發展,地區之間經濟利益錯綜交織、相互影響,並形成福利共生、相互依存的局面。民國八○年代以後,全球區域經濟整合,已成為一股勢不可擋的潮流,從統計數據顯示,民國九五年底,全球的自由貿易協定已超過三○○個;而亞洲區域經濟整合已經簽署自由貿易區者有:1、新加坡、紐西蘭,2、日本、新加坡,3、韓國、智利,4、中國大陸、香港,5、中國大陸、澳門。而最新的發展則是在民國九三年十一月,中國大陸在寮國永珍東南亞國協十個會員國簽署第一階段自由貿易協定,宣布將在公元二○一○年雙方組成自由貿易區;不過值得注意的是,東南亞自由貿易區並非東南亞區域經貿的最終形式,根據報導,到公元二○一五年,東南亞自由貿易區將發展為類似歐盟的東協經濟共同體,建構完成後的東協經濟共同體之經濟規模,將僅次於北美洲的自由貿易區。 但在區域經濟整合的潮流中,台灣近年來與世界各國洽商成立自由貿易區的成果卻相當有限,僅與巴拿馬於民國九二年簽署自由貿易協定,且貿易額很小,對台灣經濟發展的助益效果不大;而台灣的主要貿易對手國或地區,主要的生產基地及主要的生產資源供應地區,如美國、日本、香港、中國大陸、韓國等則完全沒有進展。如果其他國家都簽署了自由貿易協定,而台灣卻被排除在外,這將是對台灣的經濟發展產生相當嚴重的負面影響。我們從已經形成的經濟板塊觀察,其內部資源、資金、人才、勞力、商品加速自由流動,而對外則多少具有排拒性。此一特點,將一面導致未來台灣的對外貿易,面臨更嚴峻的競爭形勢,擴展貿易將面臨更陷入「邊陲化」困境的危機。另一方面,此一情勢亦企求海峽兩岸加強經濟整合,撤除人為藩籬,積極進行產業分工合作,促使生產要素更為自由地流動,以提升各自經濟競爭力。兩岸區域經濟合作具有互補的需求,根據「比較成本說」,區域之間在生產成本相對低的地區,生產競爭力相對很強的產品,通過國際貿易與國際分工實行優勢互補。兩岸各具發展經濟的優勢條件,在資源配置、產業分工、商品構成以及資訊交流等方面,有著很強的互補性,都希望能以最大的限度發揮各自的比較利益,達成最有利的資源互補和最有效的產業分工,以創造出高度的國際競爭力,減少不必要的非良性競爭。 台灣面對大陸經濟的崛起,鄰近各國擴大與大陸合作,以及東南亞自由貿易區的形成,除加速產業轉型與升級,保持優勢外,應趁現在台灣產業還擁有優勢時,希望馬新政府儘速改善兩岸經貿關係,積極參與大陸快速成長,主動善加利用大陸豐富資源、勞力,整合大陸市場,將大陸納入台灣價值鏈中,這將是對台灣大大地有利之途。再者,在大陸成為「世界之廠」時,台灣成為其運籌中心,並藉其快速成長,壯大繁榮台灣經濟。然而,時間迫切,台灣優勢並不多,如果一再拖延,不僅影響台灣產業的轉型與升級,恐將形成台灣產業空洞化與邊緣化之虞;如何將兩岸經貿關係正常化,並進一步的合作,實是馬新政府對台灣經濟發展的重要議題。 參、過去兩岸制度性經濟整合的困境 從過去民進黨政府及目前兩岸政治關係的角度來看,所謂的「大中華經濟圈」,還是停留在構想的階段,距離區域經濟整合組織的目標,仍有一段漫長的路要走;畢竟,此一構想中的成員,仍存在著國家分治的事實,以及海外華人國家的認同,涉及敏感政治因素等諸多棘手問題,亟待解決。在互賴關係之下,兩岸之間利益糾葛與涉及國家安全範圍的擴大與加深,將為複雜的兩岸互動找到合作的切入點,因為絕對利益的考量與互賴關係的發展,將會使兩岸逐漸趨向合作,並建立體制來促進雙方互信與更合作。儘管跨區域合作並不是二十一世紀人類生存、自由和追求幸福的絕對充分條件,但卻是一項必要條件。 根據經濟學者Keohane與Nye的歸納,各個經濟體在下列兩項客觀條件下,更有利於整合的進行:其一、國家社會菁英的主要價值觀相近,並且參與國政府間能相互有效地調適,回應它國的需求。二、參與國家是否具備調整本國政策與制度的能力,以因應整合所帶來的各種壓力,並回應整合體的需求。換言之,參與整合國家調整本國政策與制度的能力,是區域整合能否依協商計畫如期達成的重要因素{7}。 到目前為止,在現實上,兩岸經濟交流與合作方式,一直都是受制於兩岸的政治關係。當前,制約兩岸經濟制度性合作的關鍵性因素,是兩岸政治關係的僵持,無法進行較高層次的協商與合作,在兩岸政府當局缺乏基本的政治共識與互信,經濟問題被高度政治化的狀況下,使WTO體制下的經濟整合未能發揮應有的作用。過去民進黨政府一方面擔心兩岸過於緊密的交流和推動經貿關係,會危及國家安全;另一方面積極加入WTO這類組織,是要拓展國際政治空間,把兩岸關係問題形成國際化。於是在兩岸缺乏共識與互信的情況下,後者自然是大陸方面至為關注和耽心的問題。所以,經濟問題自然就被兩岸當局泛政治化,兩岸經貿關係正常化和全面的制度性經濟整合,在過去的民進黨執政雖然有其經濟方面的內在動力與外在壓力,但卻因為兩岸政府沒有起碼的政治互信基礎,即便有許多學者專家提出通過民間對民間的方式,也都不能實現。因此,就兩岸經濟交流與合作的實現而言,關鍵仍在政府當局要說服兩岸放棄「冷戰」思維,讓兩岸經濟議題回歸其本來的「低級政治」領域,充分利用WTO等國際經貿平台作為推進兩岸經濟交流與合作中的作用。 尤其,在全球化的潮流下,兩岸相互依賴的機會與程度日增,特別是在經貿議題方面尤為明顯與重要;且區域經濟整合趨勢的加劇,加速了區域內經濟合作的作用。亞洲國家亦在謀求與區域外的國家發展經濟合作,以促成更大範圍的緊密經貿關係結合。台灣為一小型且向外導向的經濟體,在現階段經濟整合的潮流中,如果無法尋求積極參與,其將來發展,必定受到相當大的衝擊與影響{8}。因此,在當前兩岸經濟合作方式創新的空間,仍受到當前兩岸關係的擠壓和約束的僵持下,希望馬新政府務須尋求突破,這不僅有益於兩岸關係的良性互動,更有益於兩岸在全球化時代中成功地追求安全與發展。 肆、現階段金門在兩岸經濟整合中的優勢與潛力 金門是由諸列島所形成,地處海上,緊鄰廈門、漳州和泉州,是台灣地區最靠近大陸東南沿海一片島嶼。歷史上金門由四個主要島嶼所組成,即金門島(史稱浯洲,俗稱大金門),烈嶼(俗稱小金門)、大嶝和小嶝,這四個島嶼總面積共一七五平方公里。明、清兩代以前,金門一直隸屬於同安縣管轄,民國二年曾劃歸思明縣,民國三年始單獨設立一縣之治。抗日戰爭期間,金門被日軍佔領,未淪陷的大、小嶝島劃歸南安縣兼管。民國三八年以後,大、小嶝島歸屬同安縣,大、小金門及周圍小島由國民政府治理,組成金門縣。由於金門與大陸距離甚近,因此,歷史上其移民人口主要來自大陸東南沿海,尤其是閩南地區,所以,兩地關係特別密切。 近半世紀的時間,金門由於兩岸軍事對峙,被視為前線,一切以軍事為優先,民生經濟之發展相對被忽略,使金門淪為一種被支配的工具性之邊陲角色,不均衡的地方發展情況,是在威權體制模式下,一個國家層次的調節和制度作用後的結果。雖然,自民國八一年,戰地政務解除後,金門地區得以正常發展,但由於缺乏整體規劃,使得金門地區經濟並沒有如同預期之成長。以民國八二年開放金門觀光為例,政策用意固然是期望以觀光業為帶頭產業,透過產業上下游關聯的乘數效果,帶動地方發展,但由於硬體設備不足及其他配套措施缺乏,使得金門觀光業之發展如曇花一現,終歸趨於平淡。同時近年來,由於金門駐軍大幅縮減,對過去依賴以軍隊為消費主體的地區經濟,更受到相當程度之影響。 與台灣地區各縣市相比較,金門地區的經濟發展,最大的優勢在於「兩岸」,金門最大的不確定性也在於「兩岸」。做好兩岸文章,金門的經濟發展將是取之不竭,用之不盡的題材;做不好兩岸文章,金門不僅會失去得天獨厚的優勢,而且將受制於特殊的政治地理環境。在此種特殊的情況下,金門經濟發展的突圍,最需要的是明確的定位與方向。兩岸政治分歧的最終解決,仍需要長期的歷史過程,但兩岸當局皆需要一個和平穩定的外部環境。因此,雖然兩岸全方位的經濟發展與政治整合,不可能在短期內實現,但從最近的「蕭胡會」、「吳胡會」、「江胡會」之狀況來看,兩岸發生軍事衝突的可能性也將有越來越低之趨勢。金門介於兩岸之間,金門地區的居民比台灣居民更了解大陸,也比大陸更了解台灣;因此,由於今(97)年六月十九日擴大「小三通」,金門更是兩岸往來無可取代的堅固橋樑,也可說是做為兩岸和平溝通的使者。 金門在兩岸的交流中,有著得天獨厚的自然地理條件,歷史和現實的聯繫,這是兩岸其他地區無法取代的事實。尤其,自民國九○年一月,金門與廈門之間海上民間直接通航(小三通)以來,台灣與大陸地區的人員往來,文化和經貿交流更加頻繁,兩岸之間的相互聯繫、溝通、合作更加密切。金、廈直航的雙方互動模式與航班往返、通關、檢疫等經驗,對現在兩岸局部或未來全面通航具有相當的參考價值;在一定程度上為兩岸經貿關係正常化的早日實現,奠定了客觀的良好基礎,可以說這是兩岸合則兩利的最佳最佳示範。 金、廈水域,在過去半個多世紀裡,對兩岸關係中扮演著重要的角色,在新世紀兩岸經濟整合中,它將可發揮更大的潛力與作用。所以,筆者認為:對我們台灣來說,小國大經濟,需要有全球性的眼光; 兩岸的經濟整合,不僅是大勢所趨,且符合兩岸人民的切身利益。因此,如果兩岸政府都有誠意追求和平與發展,在考量當前的現實政治條件中,兩岸關係要取得突破,「緩衝地帶」或「中立地區」的建立,是一個對雙方都有利的選擇,造就兩岸經貿整合的特殊環境與兩岸經濟政策的實驗場所,以作為未來兩岸經濟全面整合的發展方向。 現階段,金門應善用在兩岸關係中所處的特殊歷史背景與地理位置,定位自身的發展方向和無法取代的戰略價值,取得馬新政府的政策支持,以獲得來自外部的發展動能。因之,金門要在兩岸經濟整合中扮演更積極的角色,除了必須要來自馬新政府強有力的政策支持外,同時,更需要北京當局更加務實的兩岸經貿政策的密切配合。 伍、我們應有的作為 一、從局部到整體 隨著區域經濟合作形成趨勢,洽簽自由貿易區協定,避免台灣邊緣化,將是我們未來經貿工作重點。但從兩岸目前的政治互動形勢來看,在短時間內,兩岸要洽談建立全方位自由貿易協定,簽訂全面性自由貿易區的可能性仍然很低;因此,區域性的自由貿易協定,應該是可以優先考慮的先行步驟。所以,在目前兩岸政治仍僵持與經貿互賴的大格局中,應以金、廈兩地經濟合作發展提供歷史性的機遇,建立金、廈兩地跨關境自由經濟區,具有一定實現可能性和可操作性;使金、廈兩地經濟不僅有著進一步合作的基礎,而且面臨著率先邁向整合的發展契機。當前,我們認為金門是可以在兩岸間扮演更積極的角色,可以說,現階段金門是可以扮演新時代裡面新的據點,相信有關單位只要觀念轉變過來,在短時期內,這個新的據點,很快就可以有劃時代的變化與作為。 我們兩論述,在當前兩岸政治關係的狀態下,兩岸在次區域一級的接壤地區之間求同存異,先行一步,建立可對接的單邊自由經濟區,或共建金、廈兩地跨關境自由經濟區,實現這一小範圍的低協調水準之經濟整合模式,有其一定的實現可能性和可操作性,也符合從局部到整體,有利於以漸進方式,推進更高層次的整合及自由化{9}。以目前局部定點直航及開放大陸人民來台觀光的情形觀察,現在,兩岸正邁向漸進的交流與合作中獲益的增進,吾人相信將會有助於兩岸政治互信與共識的建立和累積,必為兩岸合面制度性整合構築必要的經濟社會和政治基礎。所以,金門–廈門是可以形成兩岸交流與合作的一個重要的連接點,乃至未來兩岸全面整合的一個先行試驗區。 二、作為研擬 基本上,依前所述,我們認為兩岸區域及次區域的經濟整合,乃為一長期演進式的合作與協商過程。區域貿易協定的建構,畢竟是兩岸經濟合作過程中相對較高級層次的發展階段,其形成過程並非一蹴可幾,乃需要歷經一定的磨合過程。因此,金、廈兩地經濟合作到金、廈兩地經濟整合也是一個循序漸進的經濟區域化過程,仍然需要事先做好詳細規劃,才能獲得良好的預期效果;原因在於區域規劃和區域合作的公共性、跨區域性,以及對經濟社會影響的長期性。所以,金、廈兩地區域合作與發展協調機制的規劃設計,筆者研擬似宜確立下列四個作為。 (上)
-
‧金門發展方略之四 生態‧文化‧戰地遺跡的維護與開發
好的觀光地區,像成功的建築物,有以下特質:「沒去過的會很想去,遠處望見她的時候會很想接近她,到了以後樂在其中不想回來,回來之後很想再去一次。」金門觀光要成功,應讓人有下列感覺:「沒去過金門的會很想到金門,無論由空中坐飛機、海上坐船、從橋樑開車坐車在遠處望見金門時有很想到金門的期待,到金門以後樂於待在金門不想回去,回去後會很想再去金門。」如能達到這樣境界,金門觀光業就很有競爭力了。金門政府這些年在觀光的努力很多,成果不凡。在特殊人文地理時空環境下,金門地方政府很難為,做得好,應給地方政府及公務員掌聲。大家一直以為觀光產業很簡單,正好相反,觀光業是最難的。觀光看來很簡單,因每個地方都可發展觀光;其實觀光是最難的,因為要與每個地方競爭,觀光要與全球競爭,金門要有宏觀,要做全球一流的觀光,有這種心態才能進步,在交通及網路發達的地球村,觀光客會貨比三家,就金門觀光而言,先天條件優,剩下就是後天的努力。 不要以為更開放陸客來金,金門觀光就一定好。金門開放觀光初期,也有很多台灣客到金,為何之後變少?大陸人和台灣人以及外國人共通點就是:無論大陸觀光客、台灣觀光客或外國觀光客,都是觀光客啊!例如:阿里山、日月潭不只是陸客來台必遊景點,這兩地也是台灣人及國際旅客都愛去的。若金門觀光停留在沒來過金門到此一遊的思維,或許完全開放陸客初期有榮景,但之後呢?是否一樣人越來越少?若初期來金陸客發現旅遊品質有落差,回大陸後負面宣傳金門遊,金門觀光會因完全開放陸客而好多久呢?觀光行銷與宣傳要深化,觀光行銷重點除了大陸,應加強對於台灣及國際宣傳,很多台灣人根本不知金門啥好玩及如何在金門玩,更別說國際旅客對金門的陌生,觀光行銷要加油。 觀光行程可更活潑多元加一些快樂元素。金門可參考其他世界級觀光旅遊勝地的軟硬體、服務、交通可及性及便利性、活動行銷企劃之作法。以觀光客的角度看觀光。金門的區位,金門觀光必須和世界競爭。學習其它成功觀光區的長處。要成為世界一流觀光區,吸引力是一大重點。金門的生態、文化以及戰地遺跡是金門觀光三大元素,此外,服務也是根本。以下就這四要項分別述之。 一、就「生態」而言:增加水上活動,例如:海釣船、遊艇、噴射快艇、水上摩托車、獨木舟及其它水上設施。亦可開闢翟山坑道到九宮坑道的登陸小艇遊程。建立大小金門到其附屬小島的空中纜車,如擔心空中纜車會影響附屬小島的生態或戰地遺跡,可在附屬小島旁建小型人工島當空中纜車車站,以人行步道橋連接人工島與附屬小島。發展各種不同豪華等級的郵輪旅遊,航線包含國內、兩岸、國際。金門沙灘超美,美美的沙灘似乎不是金門觀光行銷的重點很可惜。觀光行銷活動或旅行團行程,多安排下海活動,讓遊客可踩著海沙踏浪,遮陽遮雨設施下吃美食飲佳釀,躺在沙灘休閒椅上看海景、夕陽、廈門夜景! 空氣清新無高樓遮蔽,金門天空很大很美,四季金門田園各有特色,田園景色金門觀光行銷較少著墨,可多介紹。前陣子看米勒畫展的晚禱、拾穗等大作深受感動,感覺既陌生又熟悉。陌生的是米勒畫的田園遠在十九世紀歐洲,熟悉的是米勒畫作中田園寧靜美就存在於二十一世紀現在的金門。綠色高粱金黃色小麥田,各色花草,全島到處可得美景。霧裏金門像夢境。金門有可愛鳥、憨厚牛、古老鱟及其他許多生物,顯現金門與萬物和諧。 二、就「文化」而言:一流觀光區有其文化,文化是觀光區與觀光客的媒介,讓觀光客和觀光區結合。金門傳統閩南及洋樓等建物應用於觀光要更廣泛更生活化。除民宿,可利用獎勵方式鼓勵公私機構使用古厝洋樓,例如餐廳、文具店、便利店、辦公室、大學師生宿舍、工作室。以獎勵讓世界各地對金門進行小額投資,用政府力量鼓勵古厝洋樓出租,供有意到金進行小額投資的人一個管道,既然沒啥財團來金投資,可用這種方式吸引眾多投資者。訂立相關規定讓投資者盡量維持古厝原貌即可。金酒是行銷金門的好管道,每年金酒有千萬瓶銷量,每年有數百萬人看過、喝過金酒,金酒正面貼金酒圖,可在金酒背面加貼一張行銷金門觀光風景圖片廣告。例如以月為單位,每月換一種圖,圖案內容舉例:各大景點、高梁小麥田、美麗海岸、慶典、美食、古蹟、戰地遺跡、風獅爺及風雞、閩南古厝及洋樓、花海、湖、鳥、牛羊馬、金門日出日落。 三、就「戰地遺跡」而言:年輕歲月初次離家百里,生活一段時間之處,多年後想回味。回到首次離家遠行落腳處,找尋年輕足跡,結果…當年的「家」已拆除消失,永遠都不存在,感受如何呢!碉堡、據點、坑道、營區,大兵回憶,故事發生的地方,觀光重大資產,金門的寶,戰地真實遺跡,消失於地平線,相見不如懷念。再大的紀念館都是人工的,碉堡再小形狀再怪,都是真。文字不如圖片、圖片不如照片、照片不如影片、影片不如實物。為何常說本人比電視好看,因電視影像是平面,本人是立體。碉堡拆光,再蓋一個大型的紀念館,紀念館內放幾張碉堡照片供參觀。真實碉堡和照片中碉堡哪個較有戰地感覺?金門既然要發展觀光又何必拆除軍營據點碉堡呢? 西元2058年823戰役100年的金門史記載:「因50年前金門不重視戰地遺跡,使得100年前西元1958年823戰役後在金門建立的防禦工事戰地遺跡已剩不多,僅存人工化紀念館,因戰地遺跡幾乎已拆光。」若50年後,以上狀況成真,這樣好嗎!勿將拆碉堡都說成民眾要求只能順應民意。金門人能理解長輩對戰地遺跡的複雜心態,自家門板被強迫拆去,在自家被強徵的土地蓋碉堡,此經驗令人不悅。是時代悲劇亦為歷史一部分,應以政府力量解決此問題。處理這類問題拆除非唯一方法!若埃及金字塔不存在、希臘神廟消失、羅馬沒有競技場,大陸的長城也拆光,會怎樣?戰地金門竟拆碉堡?立意良善的政策,試著與民溝通說服民眾,有時只要在規劃設計稍用心,碉堡就可保存,才不會發生為做一些工程而毀壞戰地遺跡。各碉堡故事,設計師、政府皆應去了解。不要搞的像鄰里公園。若以鄰里公園方式處理也可,清潔即可保持原味,有時自然就是美。若了解這些故事,也許一個石階都有其意義,設計師不應以自我的空間審美觀,粗暴拆除碉堡據點。不要碰到民意就縮,好的政府應有領導民意的能耐。碉堡保存很重要,人工公園到處可蓋,高密度戰地遺跡就只金門有。 最近金門日報有軍方釋出空置營區的報導,有一段說:「另外,會中也決定,原本依接管原則空置營區範圍內營區私地占百分之三十以上者不予接管,但為求慎重,瞭解是否有保留價值,除已實勘者外,都將分別前往會勘。」看這報導無言以對。為何空置營區範圍內營區私地占百分之三十以上就不接管?空置營區再利用不是金門長久以來爭取的?軍方要釋出,我們卻說私地占百分之三十以上者不接管,這很怪!營區少百分之三十土地是完整營區嗎?不要說百分之三十,即使百分之百都是私地的營區,為了金門也該努力接管保留。接管方式可多元,清理保持原狀也行。碉堡保存可導入容積移轉、公私土地交換及設定地上權等觀念,定獎勵解決戰地遺跡在私人土地的問題。政府應設戰地遺跡專責單位,整體調查規劃,開公聽會,參加者含退伍軍友和居民,取共識。戰地遺跡分級管,例如第一級:清理。第二:綠美化。第三:簡單修繕。第四:出租。第五:BOT。第六:政府整體規劃整修加設施。以上大致分類,不同戰地遺跡不同方式管理。 大家確認不得不拆除的戰地遺跡,至少應拍攝照片影片,做文字記錄,於戰地遺跡原址展示,成為觀光歷史記憶。金門大學可開設軍事建築戰地遺跡課程或做這類研究。戰地遺跡可開發成商品,例如碉堡鑰匙圈、碉堡模型、碉堡茶杯…等。這些商品金門設計製造,亦可金門設計委外代工。這類商品放在海、空港銷售,百萬由金門轉運旅客就不只是過客。用過這些商品的人會想來金走走。軍營改個字變露營。空置營區改露營區,活化保存戰地遺跡。讓金門觀光除旅館與民宿發展出另一型態。發展露營用具買賣出租相關產業,亦可發展電動露營車。舉辦「台灣、兩岸、亞洲、世界」等不同規模露營大會,或邀請各國大城的城市露營大會,及退伍軍人、童軍、大學露營大會。辦露營大會,露營聖地名號會響亮,會有很多露營團或自由行散客來露營。閒置靶場可改建空氣槍、射箭遊戲場,辦空氣槍及射箭賽,在戰地金門及寧靜金門氛圍下適合推廣這兩樣運動。讓觀光客在金多了兩種活動。辦特色戰地遺跡票選全球網路投票,由各單位競爭選出最有趣、壯觀、浪漫等不同戰地遺跡。辦戰地遺跡規劃大賽,全球徵求企劃書,優秀可行作品,用於戰地遺跡活化利用方案。擎天廳,許多人初到金門服役會到的地方,是故事重點,人文意涵,不同戰地遺跡不同故事,是戰地遺跡活化的重點。若只一再強調:「鬼斧神工、偉大工程、當年施作非常艱辛」這十六大字,觀光客對擎天廳、翟山坑道、九宮坑道的印象會有多大不同?不用這麼悶吧! 四、就「服務」而言:到金門第一印象和最後記憶的海空港。有人說由金門進出台灣大陸百萬台商只是過客,說他們「上個廁所就走了」。此說很傷人,過客也是客啊!這種說法很沒禮貌。若你的長輩當年由船運經廈門到南洋,廈門人也這麼說你的長輩,你會開心嗎!該思考可否以優質行銷,吸引他們消費或改天來金旅遊。例如,小孩看玩具,女人看衣服精品,老饕看美食,皆眼睛發亮同一表情。過客有何事物能吸引他們產生如此表情呢?值得深思。百萬過客,金門卻無法吸引他們消費及旅遊,怎麼辦呢?許多轉運中心也是商機所在。天助自助者,該中央要支持的(如大型交通建設)我們爭取,但地方可努力的,是否我們也該加油。例如機場到水頭碼頭的路上,本該是個旅館購物店的黃金線,目前是嗎?若將這條線好好規劃,放一些讓人眼睛一亮的元素,具吸引力的吃、喝、玩、樂以及購物店,只要土地區劃、交通動線、停車、租車、開放空間、綠地等整體規劃做好,逛起來既舒服又有休閒氛圍,就有人潮,自然有人投資店面。百萬台商也會想留下來休閒放鬆,再搭下一班甚至隔天的船或飛機離開金門。 各種因素停航,旅客在海空港枯坐椅子擁擠不堪焦躁難安。地主金門既失禮又沒面子。天氣無常,機場交通部管很無奈。真是如此嗎!這是國際觀光休閒島的門面給旅客的印象?機場在金門,人家只會說金門尚義機場,不會說交通部尚義機場,苦果金門自己受。短期金門有世界級大機場很難,但若要成國際觀光休閒島,至少要讓我們海空港成為全球最溫馨、服務最好的海空港。離海空港一公里,設「離港休閒中心」,吃喝玩樂運動各種休閒設施銀行郵局應有盡有,甚至有價格實惠的過境旅館,滿足各種人需求。離港休閒中心與海空港的交通用免費電動車,來回港區航站和中心間。中心與海空港設電子連線,航班動態在中心電子看板上一目了然。枯等的時間用來在金觀光消費比較好吧!將班機船班延遲停航的劣勢變為優勢。舉例:十點到機場,某因素機場關場,預計十五點可再開場。怎麼辦?自由行旅客機車已退租,團體旅客行程結束,過境台商對金門不熟不知去哪。熟悉畫面來了,旅客枯坐,有人為補位問題大吵,第四台新聞壞事傳千里將畫面傳到台灣及全世界,地方抱怨中央不將金門航站擴建,中央會說:「盡快研究、評估」。多年來,這樣的「金劇」常重播。但是設「離港休閒中心」後情況大不同,旅客知道得等到下午三點,決定坐免費電動車(反正是免費不坐白不坐)到三分鐘車程的離港休閒中心逛。超大離港休閒中心什麼都有。離港休閒中心會附設免費大型行李寄物櫃,方便旅客兩手空空繼續採購,旅客可吃到因趕行程無緣吃到的特色小吃,補買忘記買的東西,洗個頭,台商在此發現金門很多好吃好玩事物,決定乾脆到過境旅館check in隔天再走。想要租汽機車、電動腳踏車這裡都有,也有公車、計程車,還有視訊網路可和全世界連絡,有游泳池、各種球類供你運動娛樂,有夜店讓你出門在外的夜晚不會無聊。 景點廣設涼亭水池種大樹,金門夏天陽光很熱情。道路種植林木,讓金門全境皆是綠色隧道。路標,路牌,讓人清楚身在何方往哪裡去,路牌要有夜間照明方便夜遊。路標路牌以多國語文標示,創造友善國際旅遊環境。多辦活動,活動搞大搞到住宿不足,住海邊帳篷住湖邊帳篷,體驗不同。旅館常不足時,自然有人投資旅館。活動可以是節慶、運動賽事、會議、表演、展覽…等,有活動就有人來有觀光消費。活動要配合兩岸、世界各國媒體報導,廣為宣傳。金門可藉辦活動機會,培養一批專業辦活動人才。活動除參與熱情外,專業與經驗也很重要,活動才能辦好辦長久。不會讓基層公務單位的承辦人員負擔過大。可由金酒轉投資設立一家公司,培養一批人才且增加就業機會。 設立會展、教育訓練中心,供國內外單位開會教育訓練兼度假的地方,發展不同風格類型的主題遊。多做國際行銷,開發國際客,觀光業的語言能力要提升,運輸業從業者語言加強,建立語言認證標章。例如用獎勵措施,鼓勵通過領有多國語言標章的計程車,海空港計程車穿金門特色休閒制服,金門設夜市觀光夜晚更豐富,官方規劃夜市動線人車分離,店家車與遊客車動線分開,寬大逛街路寬加上休憩開放空間綠美化,停車場,以及夜市地點選擇對位,可打造優質觀光夜市。夜市可選下列地點附近:金門大學、水頭港、烈嶼羅厝港。成為夜晚亮點。 烏坵設國家風景區,金門與烏坵應有定期直升機及高速客輪航班,旅遊腹地擴大行程選擇多樣。其它金門離島也應讓遊客登島遊玩,不同島不同主題。各自然村設單車租借處,可在任何村落借還車,甲村租借車可在乙村還車。店家多些笑容會更好,不要認為東西好吃,照樣門庭若市,改天若隔壁開了新店,東西和你家的一樣好吃,但多了笑容,他的生意會越來越好。政府可對地方上大小與觀光相關的公司及店家增加一些服務及國際常用外語再教育,鼓勵老舊店面裝修,全面提升整體觀光品質。港區美感很重要,如水頭港往小金門船班的候船室,感覺草率,不大像一個國際觀光休閒島碼頭的候船室,就算是臨時的也該有個最起碼的樣子。金門電線桿儘速地下化。新市鎮或新建道路一併規劃道路下方建共同管道,管線維修容易,亦可避免馬路挖補。地區電影院,可簡單修繕改為藝文表演中心兼民眾活動場所,平時地方團體表演,節日外地團體表演。 觀光客源來自全球,觀光業者會提升本身專業能力與接待水準。地方政府在觀光投注很多資源,若這些年觀光沒有更好,觀光業者也該深思。團體行都三天兩夜,也可搞個七天六夜啊!可在行程中多安排自由時間,若觀光業者認為三天兩夜比七天六夜便宜,所以都安排三天兩夜,用此思維做觀光會很辛苦。全球化M型社會,可開發高價旅遊,金門有這樣天然環境和條件。金門是適合讓人放鬆處,有成為國際觀光休閒島潛力,若把放鬆概念融入旅程中會更佳。金門是全境皆可觀光的地方,金門的美讓人不會有壓力,有慢遊條件。 觀光三大資產生態、文化、戰地遺跡,縣府應成立直屬縣長且高於局室之跨局室委員會,訂立計畫,做金門觀光永續發展指導方針。此三種資產特點有二:觀光三大命脈,破壞即無法回復。任何建設,建設前規劃是重點,若無屬地方政府高層的委員會所訂的計畫指導方針,對金門全境生態、文化、戰地遺跡,做完整調查與調查後規範訂立,便會看到許多愛護金門的人,針對生態、文化、戰地遺跡被破壞而不斷嘆息。建築師事務所、工程顧問公司等設計單位無法於短短規劃設計時間內考慮周詳。他們並非不專業,相反的就是太專業故常廣度不足。這是保存三大資產的關鍵,由政府帶頭將生態、文化、戰地遺跡,經完整調查訂立規範,設計廠商便有準則可依循,亦可在設計合約中將環境及基地調查的費用編實,如此將大幅減少設計不周全造成對三大資產的破壞。施工過程以獎勵方式讓施工商發現施工有破壞三大資產之虞時,主動通報。否則若施工中碰到生態、文化、戰地遺跡,廠商自行吸收停工損失,會加速廠商對這三大資產的破壞速度,因施工廠商必須按圖施工。 觀光類型:到此一遊、主題旅遊、隨意放鬆。觀光業服務拉高視野提升,放眼全球。星級旅館五星飯店加速成立。若旅遊住的品質比你家差,基本美感休閒氛圍皆無,那會是國際觀光休閒島嗎!認知全球化,不應對開放陸客過度期待,若觀光品質好,全世界的人都會來。若觀光品質不佳,住隔壁的也不會想來。 金門要發展,談完了觀光,金門仍有許多面向可供發展,限於篇幅,讓我下回再向大家報告吧!
-
毒奶風波害我冏
這陣子因毒奶風暴不斷,許多與牛奶相關的周邊商品都受到嚴重波及。日前,發生一件令我尷尬的事情,讓我開始思考分享前應注意的事情。 事情是這樣子的,因工作關係,我習慣在包包裡準備些小零食及餅乾,每到傍晚時段,因下午龐大的工作業務使我肚子在晚餐前就不斷的抗議,而這些小零食剛好可以稍微點一下我的心,讓我不因餓肚子而感到心靈空虛。但因為辦公室有其他同事,愛面子的我不願被說成小氣鬼,當然也必須獨樂樂變成眾樂樂啦! 這天,大夥如往常一樣很開心的在工作告一小段落的休息時間,拿出各家準備的點心一同分享,我也把在大賣場買的美味的蘇打餅拿出來小嚐,不知是腦袋瓜裡塞滿了工作行事還是餓昏頭了,鹹蘇打餅的可愛模樣令我垂涎三尺的,完完全全忘了也來參毒奶風暴一腳的蘇打餅,正列入大家眼中的危險名單。正當一群人吃的津津有味時,此時一位同事大叫「蘇打餅好像有毒ㄟ…」,這一聲蓋過三姑六婆的七嘴八舌,一時,鴉雀無聲,空氣凝結,蘇打餅還懸在半空中,嘴裡仍殘留濃郁的香氣,此時,手上有蘇打餅的同事不知該如何是好…。 此時,有同事解救這令人尷尬的氣氛,直說沒什麼大不了,畢竟台灣、中國大陸有幾百萬人在事情未爆發前就吃下肚了;話雖如此,身為蘇打餅主人的我,實在不知該如何為它說些什麼好話,因為事實擺在眼前…。當下,還真有點懊悔自己腦筋轉的太慢,在拿出餅乾前竟然沒有將它與毒奶聯想在一起。我想同事隱約可以看得出我臉上泛著尷尬的紅。 回到家後,蘇打餅事件仍讓我耿耿於懷,揣測了一下大家的心理,雖然大而化之的同事覺得沒什麼,但我想如果我是很注重食物品質與身體健康的人,那肯定是很在意吃下肚的東西。看來,下次分享時,不只要動嘴,還真的要動點腦筋呢!!
-
保送制度─考生只能擇一報考之我見
民國八○年代,是我報考大學的年代,那時候的大學聯考分甲、乙、丙、丁四組,以我報考的乙組來說,錄取率只有百分之十八,且名額大多分佈在私立學校。上了大學以後,有同學的媽媽好奇的問:「金門人考大學是不是可以加分?」我回答:「是曾聽說,但那是很多年前的事了!」 金門雖是離島,屬於教育弱勢地區,但她不像原住民或僑生,一直維持著加分的優惠─加分比重甚且相當高,我高中同班同學有一越南僑生,聯考分數未達最後一校的錄取標準,經加分以後,錄取師大英語系,羨煞我們也! 近年來,金門學子升大學有保送機制,但名額不多,近兩年縣衛生局有鑑於金門縣醫事人力僅能依靠公費醫事人員培育養成返鄉服務,但保送名額趕不上人口成長及觀光事業發展,建議增額,獲衛生署同意,使得總體保送名額有增加之狀。 政府看到離島地區長期發展需要,給予不同類別的保送名額,原本好事一樁,卻因內部控管未形成機制,以致衍生浪費保送名額情事,殊是可惜! 今年甄試聯合委員會也注意到此一現象了,十月九日聯合報刊登相關新聞,標題如下:「七個師保生,六人落跑想當醫生」、「錄取不念等於占掉名額,甄選委員好氣」,因此明年的成績採計方式與放榜日期都將有重大改變。 甄選委員生氣的是:經過縝密把關、篩選等程序,獲錄取考生因能重複報考,有所取捨,使得甄選過程功虧一簣,而比甄選委員更生氣的似乎應是同時期的其他考生與家長呢! 其實早在甄委會看到弊端做出重大變革前,在地的考生與家長就已看出其中不盡合理之處,這幾年我的孩子正好就讀金門高中,幾次攸關孩子升學的家長座談會,我都與會,會中輔導人員除了報告升學相關資訊外,也對學生雙重錄取,放棄一項,形成浪費保送名額一事感到扼腕,在座有家長因此提議學校應規範考生擇一報考,以免排擠其他學生權益,當時學校做了多元的思考:「如果限定擇一報考,是否也會剝奪前幾名考生的權益?」 前幾名考生希望自由、開放、不限定,先占到位置比較「保險」,原也人之常情,在沒有限定機制下,只憑藉學校「道德勸說」,不容易思量重複占名額排擠其他考生問題而做出讓步與取捨。 而更多數的考生則希望經由限定機制,讓多一些人享受保送的好處,畢竟,政府照顧離島弱勢的保送名額,得來不易,悉數繳回,豈不可惜! 現在讓我們回顧離島升學保送制度的宗旨與意義,離島保送的意義不僅為保障離島在教育上的弱勢,也在保障滿足離島發展所需的人才,使離島教育與地方發展結合,同時讓離島人才趨於穩定性,因此,「弱勢」與「地方發展」是保送制度的兩大基調,前者著眼於補償考生個人,後者著眼於補償地方整體發展,就前者言,我認為即使是金門人,至少應在金門受高中、職教育,像此次醫保有就讀台灣名女校學生應試且錄取,會壓縮在弱勢地區受教育的金門考生權益。金門近年來吸引一批高級知識分子來金定居,例如:來金執業的醫師、來金技院教書的教授,他們是「新金門人」,下一代未必符合保送資格,但他們的穩定性會優於雖是金門人但不在金門居住或就讀高中的學生吧? 就後者言,地方永續發展需要更多學有專精的人才投入建設,如何讓人數最大值接受政府保障教育而後回鄉服務,應該是地方上共同關心的,因此,基於地方需求,我認為考生應擇一報考,考取了不可放棄,以免浪費名額,未考取可再參加其他保送考試,如此考前就應慎重考慮,何者是自己所要的?否則,一人占兩個名額,既減少地方人才培育,也剝奪其他同學機會。畢竟,保送制度有地方發展整體考量,不全然站在考生權益的個人觀點上。 我非常欣賞一位考生,他的名字叫鄭凱元,是金門高中數一數二的高材生,今年二月學測,分數傲視群雄,但他志在醫學,前面的保送機會全部放棄填寫,父親原本希望他先填個師保,他告訴父親:「既然不去念,就不要占名額」,偉哉凱元!目前就讀台北醫學院,將來一定是良醫。 讓更多人享有機會、增加地區人才、不浪費保送名額,應是地區家長、考生、地方首長、與關心地方發展的人共同關心的話題,今甄委會為防止「落跑」做出重大變革,是否能有效改善此一現象,值得觀察,而地區形成共識,著眼地方整體永續發展及多數考生權益,限定考生擇一報考,不徒然浪費名額,應是地區趨向利多的較佳方案。
-
開展「樂活金門」文化產業經營契機
「樂活」是個全球發燒的名詞。按字面解釋,「樂活」(LOHAS)是Lifestyles of Health and Sustainability,也就是「關注健康與環境永續發展的生活態度」。樂活是一種生活態度、追求質感與美感的生活主張;在這樣的價值前提下,如何營造出能與消費者生活理念、美感價值及綠色消費相關的商品?如何讓此生活價值轉變成商品的競爭力?是當前企業界、甚至政府部門的一大課題。 「樂活」是身心靈的自我實現 LOHAS的概念,源自於美國社會學家雷保羅(Paul Ray)1998年出版的《文化創造:五千萬人如何改變世界》一書;雷保羅發現美國存在著一群「文化創造者」(Cultural Creatives)的人,約占美國成年人口的30%,也就是約5,000萬人左右。他們重視心靈上的自我實現、以及對社會的參與及自覺。LOHAS之所以會引起廣泛的注意,主要是因為這群文化創造者積極的生活觀與行動力,逐漸影響消費市場的轉變,導致LOHAS相關產業的服務與商機。 根據消費者生活型態與市場研究顧問「東方線上」與政治大學企研所合作,去年於全省的消費者研究調查顯示,台灣13至64歲的消費者,每3人中就有1人是「樂活生活者」。媒體也深入分析,隨著國民所得提高、生活富裕,人們開始追求較好的生活;在教育普及、知識水準提升下,國人也開始要求質感與美感的生活;甚至,在環保意識高漲、消費意識抬頭的前提下,一股追求自身健康與環境永續發展的消費趨勢也正在成形。 文化創意的活水來自「樂活」 但是,深究台灣的社會基層,大部分只能把「樂活」當作是一個口號、一種流行、甚至是一項噱頭。就像金門在2007年的台北國際旅展中,以「慢遊金門、樂活行旅」為主題;或許這個Slogan的創意者對LOHAS有所理解,但負責推動一縣之觀光休閒發展的公部門人員真正認知多少呢?似乎感覺只要到金門慢遊一趟,就能樂活了。所以這還是口號。知識者不懂LOHAS,上位者不識LOHAS,豈能寄望一般老百姓理解,甚至落實呢? 我們的社會中還是大部分人不能理解LOHAS,甚至是不大容易體現樂活族的生活型態。就像新近流行的「慢活」或者BOBO族(布波族)──新資訊社會菁英,擁有高學歷、豐厚收入又講究生活品位、注重心靈成長的一族,台灣的社會到底還是有限的呢! 以美國經驗而言,他們認為「泛樂活族」的特徵是,不止消費時會購買環保產品,更會倡導相關法案的制定;而所謂的「自然派」,會去購買天然有機的食品、飲料,來維持身體健康,但可能對環境保護並不是那麼積極;而「保守派」則是較現實導向的一群消費者,他們不會購買綠色產品,但會跟著社會主流調整行為,如資源回收、節約能源等。 產業文化化,文化產業化 如文前所言,原始的「樂活族」應該是一群「文化創造者」;他們重視心靈上的自我實現,以及對社會的參與及自覺。仔細想想,這與台灣的文化部門所推動的「文化創意產業」有何關聯呢?文建會於2002年所開始推動的「文化創意產業」,簡單來說,就是源自創意或文化累積,透過智慧財產的形成運用,具有創造財富與就業機會潛力,並促進整體生活環境提昇的行業。但筆者粗淺以為,就字義而言,「文化創意產業」乃「文化」、「創意」加上「產業」組合而成。文化創意者,若無法創造產業化的收益,那麼終將面臨瓦解。這可能就是國內許多社區營造,最後都面臨無米之炊的窘境結局。 對一般民眾談「文化創意產業」,太艱深了;大概只有少部分的文史與藝術工作者所能參與主導。但若能用「樂活」的精神來落實體現,從身心靈的健康發展、從自我實現,以及對社會的參與及自覺,縱使大家認知仍然有限,但卻不失為一項簡單易懂的全民運動。 建構金門的深度文化產業價值鏈 「樂活」是一種文化創意,「樂活」是一種身心靈自我成長,「樂活」更有其無限的商業契機。這些商機包括永續經濟(綠色建築、再生能源、節能產品等)、生態生活(環保家具及辦公用品、有機及可回收產品、二手用品、生態旅遊等)、健康生活(天然有機食品飲料、營養補充品等)、個人成長(身心靈相關產品、瑜珈、健身、減重、心靈成長課程等)、替代療法(針灸、自然療法、預防醫學等)…等等。 推動「樂活」絕不是靠活動或口號,而是在個人生活及生態環境中永續性的運行。這是一種自我覺醒、自我體現,不是靠別人教你做得來的。當然,這無非也需要透過長期的教育宣導,由一群非營利組織來催生,由政府部門來帶頭引導,才能事半功倍。 「樂活」是一個人的事、一個家的事、一個社會的事;「樂活」更是民間團體、學校機關、政府部門的事。如果將金門縣政府的組織展開,從民政局、文化局、環保局、教育局、衛生局、建設局、交通旅遊局、社會局…來看,從心靈文化、生態環保、教育宣導、醫療保健、有機商品、休閒旅遊、養老照護…哪一個部門可以置身度外,哪一項不能構成龐大的「樂活金門」深度文化產業價值鏈。 許金門一個永續樂活的生態淨土 人們常犯一個盲點,不論任何事都是向外假求、向浮華的物質靠攏;尤其當政者,不論任何建設也幾乎都是從表面的硬體著手。但最後呢?這些都是空的,人的心靈終將空寂,表象的建設似乎也無濟於整體發展。真正的「安身立命」應該從維護人的身心靈健康著眼,建設亦應以環繞此軸心為出發點。這樣的思維與預算何須多?只要從歸還人民一個永續樂活的生態淨土,只要讓人民在這塊土地上享受到健康、具足營養成分的農作物,就夠了! 所以,「樂活」是推動縣政發展的一大藍圖,更是當政者足以引為「造福百姓」的施政總依歸。隨著LOHAS時代的來臨,我們追求的是深度的體驗、心靈的提升…;在強調理念的消費趨勢時,我們有沒有辦法經營所謂的深度文化產業──以「樂活」為出發點?如果金門公部門能掌握此契機,透過「樂活」的發展課題來作為產業轉型、或提高施政效能時的切入點,不僅對縣民身心、全島生態有所貢獻,也才能在未來的兩岸競合中凸顯自己的定位。 倘若浯島當下或未來的公部門主官、民意代表及地方仕紳,都能凝聚在催生「樂活金門」的永續淨土;那是行善積德、造福萬民! (「浯洲有機樂活發展協會」廣結鄉親善緣,請上網搜尋「樂活金門」或「巢庵」關鍵字)
-
金門不能再走回頭路
時代已經走向開放的大勢,金門已經不能再走回頭路了。 這十幾年來,台灣與中國兩方實力差異愈拉愈大,中國經濟實力已確實崛起,靠近廈門的福建金門感受最深,廈門的大樓林立,人口增多,房地產暴升,各項行業、工廠在廈門市欣欣向榮,在政治實體上屬於台灣(或中華民國)的金門已沒有太多的時間靜待局勢轉變,或台北高層的關愛,金門人需要的是有組織與策略的政治團體,找出金門、台灣、大陸三贏的政策,並加以向兩岸宣傳與推廣,但悲哀的是,金門這塊土地現在孕育不出獨立性的團體,暫時,我現在沒看到金門有這種發展,而這與金門經濟發展模式與產業需求有太大的關聯,沒有人的話,還可能有政黨嗎?何況在金門,老一輩因早年沒機會受教育的機會下,在現今金門這種老年人口比例過多的狀況下,更很難發展出屬於金門本身的政治團體。 所以在這裡,個人要野人獻曝,整理出幾個金門大方向,為金門提出個人的小小觀點。 遠的來說,金門必須是一個有自主性的政治實體,不論是特區也好,自治區也好,金門必須有自主性來主導自己金門的政策,不論是在法律、稅制、金融制度,這樣子會讓金門有突破性的發展,但這要在兩岸支持的狀況下發展,這樣子的話,金門人可以訂定有利吸引外資的策略,例如免稅策略,還有觀光賭場、無軍人的和平島,若是一個有自主性的政治實體,將更有彈性的訂定有利於金門發展的政策與適應現在千變萬化的外在環境,將蓋不蓋賭場的權利交給金門人自己決定,並承擔得失,但長程目標是需要很多條件配合的。 第一:金門有無財政自主的可能,也就是說要考慮實際的經濟層面,而不是表面喊自主喊爽的。 第二:金門是否有足夠的人才能負責並接手管理金門,若落入無能的管理群的話,那帶給金門的將是一場災難。 第三:台灣與大陸能否支持金門自主化,自主化後,金酒銷售馬上面臨稅制的改變,所以金門的自主化將必須得到兩岸的支持,若能得到兩岸的支持,金門的自主化才有意義,而兩岸也可以好好利用金門這個平台來處理彼此的問題。 近的來說,全面發展金門並吸引年輕人回流金門,也就是全面增加金門人口為十五萬至三十萬人口,若金門人口有此規模,才有機會發展公民意識與形成自主團體,若要有如此的人口規模,端看現有政府如何好好運用現在的盈餘了,現有的社福政策必須全面檢討,老年人的晚年要讓他活得安穩與快樂,也要顧到年輕人的溫飽問題,設籍三年就有配酒福利,應考慮改為設籍二十年,不懂一方面說社福被稀釋,一方面訂定如此鬆散的規定,金門已被視為一個可以安身立命的幸福島嶼,遷居的百姓愈來愈多,但金門的福利若自私的考慮,應視為金門本土百姓才能享有的福利,舉凡讀書免學費與配酒等措施,本應該有差別的對待,不然中央為何不像原住民般訂定金門五十五歲就能領老人年金呢?所以很多福利措施應在符合中央法令下,訂定更嚴格的限制,才能照顧到真正的金門人,甚至將省下的錢,投資在有潛力的產業,來增加人口,另一方面,要訂定一些特別法來吸引優質人才投入金門公部門工作,加速金門轉型,很多事是現在還不是特別行政區的金門可以先做的,但遺憾的是,時間已不在金門這裡,當兩岸全面開放,直飛機票金額小於金門中轉花費,金門將失去做為台灣窗口的利益,在短時間還不會全面開放的政治現實下,金門人要如何利用這短暫的五年或三年甚至一年,累積資本與金錢,讓金門有機會在一定時間能達到獨立自主的條件。 總之,以上所提的,或許有很多是不符合實際運作的層面,但希望有很多關心金門的人來一起討論與批判,在這裡要悲觀的說,金門投票人口可能有一成是文盲,三到四成投票可能是不看政策的,而候選人甚至是沒有政策的,所以我們到底在選什麼呢?再來有見識的年輕人如果占三成的話,可能是留在台灣不回來投票的,於是我們的政策會偏向如此老人福利就不言可喻了,中央立法單位如果能通過通訊投票法,將對離島金門產生好的方向,而酒廠若試著加薪給基層員工能否省下給中央的稅,或許這都是金門在外學有專精的遊子可以一起討論的,在下在此拋磚引玉,提出不成熟的看法,但希望大家有空的話,撥一點時間把自己專業貢獻給我們的金門,這是我長期觀察金門所提出來的一些想法,金門真的需要一個實體運作的政治團體,可惜時間已不在金門這裡了,流失的原鄉青年,在時間無情的洪流下,已慢慢的習慣另一個環境,接下來就更不可能回到金門,在保持金門美麗環境下,讓金門的人口與工作需求增大,才能解決這永無止境的宿命,另外趁這次總統選舉向藍綠的候選人競選團隊喊話,請制定完整的金門政策,例如特別行政區的實際作法,讓我們號稱三十萬的金門百性也有關鍵一擊的力量, 請把握自己手中的選票,畢竟,撤軍與和平化將是金門必走的路,在撤軍換取金門永久和平,犧牲一些經濟換取免於戰火威脅是必要的代價,而在這必走的路上,金門人如何團結與運用智慧周旋於兩岸政治,求取三贏,並完成獨立自主的這一個過程,是一個充滿挑戰的新時代課題,若不求變,金門將走回民國前的環境,故拋棄舊有的觀念,累積實力與資本,才有機會替下代子孫塑造一個擁有良好教育資源與工作機會的幸福金門,並世世代代擁有如此美麗的山林與海岸,如此,金門才有機會產生擁有自主與自信的新一代金門青年。
-
我的教學是填鴨式教學嗎﹖
週五下午在辦公室與一年級的老師閒聊中,在聊到家長對小孩的期望時,老師不經意的提到:「開學時交給家長填寫的輔導資料表中,有位家長在對老師的期望與孩子教育方法的空格中寫著『考試不是作為分數的唯一依據,在考試領導教學下,孩子失去對學習的興趣,希望不要像二年級的哥哥都被老師一直使用填鴨式教育。』」乍聽之下,心中一凜,連忙回想自己在平日教學中,是否真的如同這位家長所說,以考試分數為評斷學生唯一的標準,反覆不斷的填充知識與過度的練習扼殺了孩子對學習的興趣。 每個老師對於班級經營自有一套教育理念。某些老師認為考試分數可呈現自身教學的成敗,將孩子的分數作為平時練習努力與否的指標,於是在日常授課時,總是不厭其煩的在孩子不了解的地方一遍遍的教學,直到大部分的學生都能熟練上手,對於學習速度較為遲緩的孩子更是一而再再而三的練習,期盼這個孩子能跟上其他人的進度。這是家長所認識的所謂填鴨式教學。 的確,在這類頻繁密集的練習下,可以看到所謂的高分出現,對孩子來說或許過度的練習會造成個人對學科的排斥與因連續的失敗造成了學習壓力。可是我們所要了解的是:評量學習成就並不是只有一種方法,在家長所能看到的部份,也許只有考試的成績。曾經也有家長問我:「孩子的考試分數都很高,為什麼在同儕中並不是第一名?」有擔心過度學習會傷害到孩子的家長,也有因孩子考試分數而沾沾自喜感到自豪的父母。對於這個問題,我跟家長溝通了很久,因為在低年級的課程中,並不是每一個都是以考試分數做為成績評量的標準,即使是國語、數學這類普遍以紙筆評量的學科,有些能力卻是考試所測不出來的,日常生活的口語應用,短文寫作的能力,閱讀的理解與反省能力,實際應用數理邏輯的方法。取得高分的方式很簡單,學校一遍遍的練習,安親班補習班的課後加強,只要多做題目,與適當的教法,沒有一個孩子是填鴨不會的。但是學習不是只有國語、數學,生活、健體、綜合活動,這類家長覺得很簡單不需花時間的科目,其實更是我們學校教育在教導孩子融入這個社會、達成個人身心成長的一個重要學習領域。 我們可以把課本上的知識當成一個教條,直接宣讀告知孩子,但這不會讓他產生學習的欲望。配合孩子的身心發展以最適當的方式,尊重孩子的想法,並且去幫助孩子實現他們想學到的東西、想做的事,傾聽他們的想法協助發展興趣。也許因為他們的不成熟,學習的過程容易遭遇挫折,但在從旁協助的鷹架上,孩子的成就會比我們所預想的還要高。這是紙筆測驗所測不出來的實際評量。 也許這個家長看到的是老師對於孩子學習成就的重視,感覺老師只是一道道的將苦澀難嚥的學習菜餚硬塞到孩子的腦裡,對孩子處境感到心疼而產生的不滿。但溝通是互相的,現今教育環境潮流早已邁向親、師、生三方共同努力的趨勢了,教育並非僅止於教室,對於老師教學方法的質疑,也許僅是不了解產生的誤會,畢竟考試並非學校生活的全部,讓孩子快樂而健全的成長才是我們共同的願望,不是嗎?
-
別把金門關著﹐該是開門的時候了
金門有著豐富的古蹟文物,也有著諸多歷史典故,多年來金門身處前線,在西線無戰事的現今,中央政府的目光及國家資源的揮灑空間總是無法讓金門的經濟發展有成效的而且實質的精進。印尼的巴里島是東南亞觀光業的重鎮之一,每年國際上遊客駐足的人次以百萬計,為當地創造數萬的就業機會,以及遠高於該國國民所得平均薪資的經濟環境。泰國的觀光業更是泰國經濟支柱的憑藉,觀光業佔GDP(國內生產毛額)的7%以上,每年觀光客是該國人口的兩倍約一千三百萬人次。 看看別人再回頭看自己,相關單位顯然並沒有妥善的規劃與設置,金門酒廠每年提供縣府的高額可應用的經費,但是在金門縣府期待中央給予優惠或其他特別條例以及承諾與計畫中,金門的發展就這樣被等待掉了,呈現的是現今金門未來前景霧裡看花般的撲朔迷離。 長年孤立讓金門團結的力量在各個小團體中茁壯,於是衝突,打散後衍生不同的小團體。於是金門成了簡單與糾結的綜合體,過去金門的觀光發展契機在官商體系及人情壓力糾結的食物鏈中被分解了。筆者隻身來台已近十年,每年仍會固定數次回家看看,十年前的金門跟十年後的金門感覺上印象最深的是軍人變少了,居民也變少了。喊了近十年發展觀光的口號,十年後看到的是未經雕工及設計的小碎鑽,空有豐富的觀光資源卻無法整合吸引觀光客的目光。 金門因地理位置及工作環境結構的因素下,在全球大環境景氣不佳的情況下,影響尚不明顯,但隨著全國的失業率攀深、國民所得可能降低、原物料及物價的高漲,金門還能倖免多久。縣府應痛定思痛,大刀闊斧的善用現有資源,與技術學院結合培養人才,規劃金門未來的觀光發展方向。把金門介紹給台灣,帶金門走向國際,才能向世界介紹金門,別把金門關著,該是開門的時候了。