金門日報社
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言論廣場
家庭對兒童社會化的影響
*2018/06/26
   壹、前言    「家庭教育」、「學校教育」、「社會教育」為整體教育的三大支柱,在少子化的當下,如何給孩子正確的身教,正是給孩子未來立足社會的無形無價資產。    學校教育方面:從92年起,國民中小學九年一貫課程綱要中的「德育」課程漸被忽視,當前台灣的青少年不僅忽略了基本的「生活禮儀」,「道德標準」也日趨低落。103年所訂定的12年國教的課綱,沒有「生活與倫理」、「公民與道德」,課綱缺「品德教育」,更是引起很大爭議。    社會教育方面:從早期的教育不重視人文,只講求物質,所以價值觀以金錢至上,加上台灣的投機文化根深蒂固,連事業或投資也是以賭博心態來玩,喜歡跟人家趕流行,造成炒作風氣盛行,看看最近遭遣返詐騙嫌犯多是年輕人。鬧得沸沸揚揚的台大校長遴選爭議中看出,不只平民百姓,連居上位者都以無恥為榮,「笑罵由他笑罵,好官我自為之」。因此本文從家庭教育方面著手,試著找出兒童良好的教育環境,並培養出社會所期待的人格。    家庭教育是由出生即開始,在早期兒童社會化過程中,家庭有著最大的影響力。此外,早期兒童的教育過程幾乎全都依賴父母來加以處理。俗語說:「有其父必有其子」,意指父母親的所做所為均會影響兒童行為。而社會學家也相信一個溫暖的家庭會帶給兒童良好的社會化環境,並培養出社會所期待的人格。    家庭因素對兒童的影響是比學校和社會來得深刻及長遠,家庭是兒童第一個社會化的機構,父母的教養態度、家庭成員間彼此的相處關係、父母感情狀況、父母個人行為等,都會對兒童日後的身心發展造成影響。也正由於父母是影響子女品格形成與行為的重要因素。因此本文以探討家庭對兒童社會化的影響,接著再提出落實家庭社會化正向的具體作法。    貳、家庭對兒童社會化的影響    兒童與家庭的關係最為密切,受家庭的影響也最大。所以家庭是形成人格基礎和養成生活習慣的地方。而社會學家也相信一個溫暖的家庭會帶給兒童良好的社會化環境,並培養出社會所期待的人格。以下就家庭的重要性,家庭的教育性和家庭的功能性作說明。    一、家庭的重要性    家庭是組成社會的基本單位,同時也是兒童良好的學習環境,父母親的教養態度、方式都會影響兒童外在的行為表現,家庭對於個人社會化的功勞不可言語。學者林生傳認為家庭是人類創立的社會制度中最基本的一種制度,也是吾人生活中最直接接觸的一個初級團體(primary group)。在學校制度未建立之前,家庭社會化幾乎可以說是與教育屬同一概念。學校教育制度建立之後,家庭教育仍是教育主要的一環。學生在未入學以前,有相當長的一段時間,完全接受家庭給予的社會化或教育,個人受家庭的影響可想而知,且家庭對於個人社會行為之養成,普遍存於任何文化與社會中。    學者黃富順認為家庭的主要功能要透過合作、互動方能彰顯,家庭成員之間的關係是否和諧、融洽,是否願意將個人資產、經驗以有效的方式傳承給子女,能儘可能公平對待子女、關心他們各方面的發展。學者陳奎熹亦提出,家庭是人類生活中最基本和最重要的一種組織,負有生物的、心理的、經濟的、政治的、教育的、娛樂的與宗教的功能,涵括個體的一切活動,與個體息息相關。家庭對個人的影響很大,不論是人格發展、語言發展方面、價值觀念方面或是個人學校經驗方面都有深遠的影響。    二、家庭的教育性    家庭教育;可以說是一切教育的基礎。而我國向來注重家教,所以做父母的都應盡力教導子女。敦品勵學,明禮尚義,使子女具有良好的生活習慣、豐富知識和優良的品德,成為家庭的好子女。再把家庭所受的良好教育,加以延續擴大,就可以成為一個好市民、服務社會。    家庭教育的目標就是家庭生活教育。它的內容很多,具體是要教導子女能從日常生活中實踐下列各項:    (一)認識家庭在社會和國家中的地位和責任,了解「家為國本」的意義,使子女具有高尚的情操。    (二)了解家庭中整潔、應對、處世和待人接物的禮儀,培養子女優良的品德。    (三)從處理日常工作和衣、食、住、行等實際生活經驗中,訓練處理事務的能力,培養獨立的精神。    (四)培養高尚的興趣,養成愛好藝術、勤儉儲蓄等良好習慣。    三、家庭的功能性    家庭是個體接受社會化的第一個機構。對子女而言,家庭的重要功能之一就是提供教養的環境。家庭提供社會成員社會化的功能,社會化是一種經由不自覺的模仿過程,吸收父母行為模式,學習社會中的規範、信仰、態度和社會價值,使個人由自然人成為社會人的過程,因為人一出生便處於家庭之中,家庭便是個人最早可獲得社會化的場所,家庭中由父母親人提供教育功能,使個人人格獲得發展,並學得基本生活知識與技能,並透過社會化,使其能與他人互動和溝通。這即是家庭的重要功能。    家庭社會化正向發展能促進家庭成員間滿足和諧的互動關係,鼓勵家庭成員發展潛能,並使家庭有效處理壓力和危機,幫助形成正向家庭認同氣氛的社會與心理特質。Hirschi, T.(1969)提到個體在其漫長的一生當中,在家庭所生活的時間遠遠超過其他場域,個人的行為、態度也多受家庭影響,家庭允許個人表達其喜怒哀樂,扮演安撫與支持的角色,與家人之間所建立的情感連結具有長久性,對於個人身心情緒的發展,有絕對的重要性。    叁、落實家庭社會化正向的具體作法    家庭是個人最早接觸的社會環境,也是個人最先享受愛以及與人建立信任關係的場所,對個人人格、價值觀及行為習慣養成極其重要,因此許多研究均指出兒童和青少年偏差行為是起因於家庭。而家庭確實在兒童和青少年偏差行為的發生上扮演著關鍵性的角色。基於此,要想真正防制兒童和青少年偏差行為的發生,首要之務即是從強化家庭功能著手。個人提出以下落實家庭社會化正向的具體作法作法:    一、維持家庭結構的完整性    父母除了力求婚姻關係和諧以維持家庭結構的完整外,也要注意到家庭成員彼此之間的連結關係,如此才能凝聚共同意識,以建立成員們對家庭的向心力。    二、營造良好的依附關係    在依附關係建立上,父母除了應該經常與子女保持良好的溝通,最重要的是要能夠時刻表達對子女的關心和期望,當他們無形中感受到這股控制力量時,這時便會產生情感上的認同,進而維持強而有力的依附關係,此時抑制偏差行為的效果便能真正發揮出來。    三、採取適當的管教方式    家庭教育是培養孩子健全人格的基礎,若父母在管教上偏向以體罰或辱罵的方式,極有可能造成孩子的不正常發展,進而容易有偏差行為的發生。因此父母在方式上應該採取正面的支持和鼓勵來取代嚴厲的管教行為,如此對孩子的行為發展才有所幫助。    四、注重言教與身教    父母是少年重要的模仿認同對象,父母本身所樹立的良好行為楷模,最能讓子女在耳濡目染中建立正確的行為模式和價值觀;倘若父母言行不一,那麼不但會造成子女們心理上的矛盾,同時子女也可能透過模仿而學習到不良行為。因此為人父母者應該要以身作則,以免淪為子女的錯誤示範。    五、關心子女的交友狀況    生活中,慎選結交朋友,避免與偏差行為者交往遊蕩,是有效預防偏差行為的方法。基於此,身為父母者應該要隨時掌握瞭解子女的交友狀況,同時教導孩子人際交往技術,勇於向偏差者拒絕。    六、重視與學校之間的聯繫    喜歡學校的孩子,與家庭的依附關係也較良好,可見家庭生活和學校生活是互為影響的,因此父母要隨時與學校保持聯繫,一方面掌握少年在學校的學習狀況,另一方面及早發現少年的偏差行為,並儘速給予矯正。    七、協助子女慎選媒體內容    大眾媒體是今日社會各種資訊、新聞傳遞的重要工具,也充份發揮其社教的功能;然而媒體業者在考量到商業利益的原則下,使得色情、暴力等媒體內容隨處可見。色情媒體內容與暴力媒體內容對少年的行為均呈現極為不利的影響,對於這樣的結果,家庭實有必要協助子女慎選正面的傳播內容,以免影響到子女的行為發展。    肆、結論    透過家庭,人們學到了自己社會的文化、價值觀……等,進而成為了社會所需的各種人才,而此即為社會化。對大多數人而言,社會化的最主要執行單位是家庭,家庭代表著社會,同時把社會規範、文化、價值觀念等灌輸到個人心裡。尤其是家庭中擔任父母角色的成人,更是孩童們第一個接觸並建立連結的對象。因此家庭是提供正當社會化和道德化的主要場所,透過社會化和道德化的過程,父母親與孩子建立起強固的「感情鍵」,而能溝通彼此的理想、希望和期待等。假使父母親與孩子間的「感情鍵」沒有適度建立,孩子將無視於父母親的期望和存在,不僅無法學習道德和守法態度,亦無法發展所謂的良心和超我。    家庭是社會化的最基本單位,今日仍然沒有任何機構可以完全替代家庭的社會化功能。將既有的文化構成要素,如語言、符號、價值觀念、倫理、道德、法律……等等,而這些都要傳遞給下一代,代代相傳,因而每一社會對其成員都有所期待,而這些都需要經由家庭來完成。
運動教會我的事
*2018/06/19
  今年夏天,金湖國小拔河隊即將赴日參加2018全日本室內拔河錦標賽,為籌措部分經費義賣紀念衫,紀念衫背面有「運動教會我的事」七字,讓我頓時熱血,盤點運動教會我的幾件事。   一是量力而為、健康第一:運動必須量力而為,若超過體能負荷太多,恐怕造成運動傷害,運動是為了健康,若因過度而造成傷害,豈非本末倒置?   二是設定目標、努力不懈:運動必須達到一定的強度才有效果,因此必須設定目標,養成定時定量、規律運動的習慣。   三是按部就班、循序漸進:每種運動都有其知識與技巧,從初階到高階,想進階就得注重基本動作,像《灌籃高手》裡的安西教練要求櫻木花道運球那樣。   四是呼朋引伴、相互激勵:一個人運動很好,但有伴更好,可以相互切磋、交換經驗,也可以相互激勵、共同進步。   五是運動精神、接受勝敗:比賽必有輸贏,參與運動賽事,除了可以驗收平常的練習成果,也可以培養「勝不驕、敗不餒」的運動精神。   運動如此,參選公職又何嘗不是如此? 參選前要先自我評估,能夠負荷選舉成本(競選經費、心理壓力、生理健康)?   若已確定參選職務,就要用心經營選區,不能選前拜託、選後拜拜。   除透過臉書發表政見蒐集輿情外,仍須實地接觸不使用網路的選民,以免落入同溫層的迷失。   建立團隊很重要!選戰過程繁冗,很難包辦所有事務。   選舉必有輸贏,坦然接受失敗是從政者的基本修練,而如何引領支持者接受失敗、避免社會對立,更顯現一位政治家的風範。   五合一選舉將屆,期待所有參選人都能秉持運動家精神:「比賽場上依循規則,服從裁判,尊重對手,全力以赴,並要有服輸,有風度的態度。」
行政就是主動積極福國利民的作為
*2018/06/19
  文官體制是一個國家運作穩定的基石,也是政府施政,實現福國利民有效作為的制度。換言之,文官體制是否健全關係著一個國政局的穩定與否也決定著國家興敗存亡命運;因為文官體系下的官員是依據國家考試而產生,他們必須是依法而行政,主動積極而負責任去造福百姓,服務民眾,這有別於目前政黨政治依選舉勝選而產生的民選首長或是隨著政治責任去留的政務官,因為這些政務官常考慮民意取向,考量選票來源,故此往往傾向狹隘的民意人治的行政作為,但很遺憾的是這些政務員的員額編制職掌往往高過這些考試及格的事務官,許多依法的決策往往間雜一些人治的考量因素或擱置或刁難,令這些依法行政的事務官十分難為與鬱卒。但近些年來部分的事務官也為了能升官晉爵,不時阿諛獻媚,拍馬逢迎,喪失了自己高尚的品格與情操;也喪失了高貴與嚴肅的官箴,向這些擁有權力的政務官靠攏,沆瀣一氣,隨波逐流了。   都說一等公務員勤政愛民,理性溝通;二等公務員操守清廉潔身自愛;三等公務員黨派營私,吹牛拍馬;四等公務員公器私用,仗勢欺人,近幾年的政黨政治出現了第五種公務員尤為可鄙,那就是尸位素餐消極無為。只知蹲著那個職位,坐領高薪,推諉卸責,能混就混,十足失職失責的一種公務員。但此等公務員卻絲毫不在意外人如何看待,還沾沾自詡認為這才是識時務的幹法,而今現在的政府機關裡大量充斥著這種心態的公務員,那為民服務、主動、積極、負責的理念與作為,便有如椽木而求魚而不可得了!   現今的世道,光怪陸離,真是百年難得遇到歪道,在國內百業蕭條,經濟不景氣,民不聊生的情況下,政黨卻一昧熱衷於選舉,那管它民生凋敝,百業蕭條,令人十分遺憾的是現今的執政黨根本不關心百姓生計,人民生活,只在乎藍綠統獨,意識形態,台獨口號滿天飛舞,皇民思想獻日媚外到處充斥,惟獨逢中必反至死不悔!但這種意識型態,統獨之爭能當飯吃嗎?   文官體制是按照事務的性質而分官設職,而文官的員額編配是依其事務的性質有其一定量的分配,依其職系專長分配至其專屬的事務部門任事任職,即所謂「職務歸系」行政主管機關依各個機關的員額需求,報缺由考試院依法考試錄取員額再經由訓練考核而任用,所以不至於發生浪費超額人力或發生人力不足的現象產生;即使偶有少量人力不足或有特殊情況需要由機關權宜約聘僱要點任用。也就因為公務員有一定的「養成教育」具有一定為民服務的宗旨,也具備主動、積極、負責任的修為及高貴的官箴素養(但後來推諉、卸責,消極無為之行為乃個人因環境影響或喪失核心價值,乃個人修為)。     司法人員與行政人員都是依法辦事的公務員,惟司法人員有別於行政人員,司法人員是秉持「民不告、官不理」原則而進行審判案件,但行政人員卻是必須謀百姓之福利,服務大眾,故理應有主動、積極精神與負責任的態度,造福一方百姓。職是之故,不管是民選的首長或是依政黨政治而任職的政務官員抑或是行政中立的文官,這一群不管是狹義的公務員或是廣義從事公務的公務人員,均應秉持行政之主動、積極、負責去推行執行公務,不推諉不卸責,戮力從公,造福百姓,服務鄉民,方對得起納稅的老百姓也無愧這五斗米之俸祿。
五一過後我們應該思考的穩定途徑
*2018/06/19
  2018年的5月1日,台灣度過非常不平靜的,內憂外患並存的一天。五一是勞動節,由勞團、工會、民間社團組成的「五一行動聯盟」號召勞工上街頭抗爭,訴求「反過勞、拚公投、要加薪、爭勞權」,用行動抗議2018年1月勞基法修法,並呼籲全民公投連署,廢止勞基新法。遊行共6大訴求;一、公投護勞權,還七天國假,反過勞修惡,制定防災假;二、基本工資一次漲足2萬8千元,每年加薪10%;三、勞保年金維持現制,反對血汗長照;四、保障公共服務受僱者勞動權利;五、擴大工會組織率,保障工會活動權;六、監督事業單位治理,勞工董事法制化。   在同一天,與台灣外交關係長達77年的多明尼加宣布與台灣斷交。自1970年代以後,大多數曾經承認中華民國代表中國的國家都已經陸續轉為承認中華人民共和國代表中國。因此在「一個中國」原則下,與大陸建交的國家將不與台灣建交。目前台灣18個邦交國,主要是中美洲國家、加勒比海島國和南太平洋島國以及非洲國家,皆是領土人口極小的小國。相對大國外交政策的穩定與持續,小國的外交變動性就很大,甚至常因政黨輪替就改變原先的外交承認。   在此內憂外患之際,台灣的新聞只增加了不少口水戰,卻不聞具體改革聲。    讓我們居住的這塊土地更好應該是全台灣人的期望。在此內憂外患的局勢下,期盼全民能收拾起謾罵,學界提供更好的政策建議、商界人士提供更好的經驗分享;新聞界不要為了衝收視率,報導引發勞資雙方矛盾的標題、不同政黨間不要再刻意挑起兩岸敏感政治話題,大家共同為建設更美好的明日家園而努力。
法治的崩壞
*2018/06/19
  我在大學當了四年的生活輔導組組長,學生獎懲實施規定(俗稱校規)的執行與修訂是很重要的一環。教育部常常要學校修改不合時宜及窒礙難行的規定,要求對學生的處分要具體、法規要明確可行,不能以抽象的條文來對學生實施處分。同時要維護學生受教權,像「影響校譽」、「品德不檢」這種空泛的抽象名詞不可以用來對學生處分,也要讓受處分的學生有申訴的機會。   那時候的學務長要我們參考其他學校的校規來修改本校校規,業務承辦人上網印了很多學校的校規參考,我也研究了許多大學的校規,其中以台大的校規最簡明扼要且具體,當然別人的衣服我們可以參考,卻沒辦法完全照抄,因為衣架子不一樣,只能學習它校的精神來修改校規。我也在多次開會的過程中,學習到一些法律概念,像是「信賴保護」、「不溯既往」、「無罪推論」……,法規只能對修改後的學生做處分,不能拿清朝的劍去砍明朝的官,這些都是基本的法治觀念。同樣是碩士或博士生,不同時期入學的學生修習的學分數不同,因為法規施用時間不同有所差異,去抱怨後期學弟只修36學分,比較早入學卻得修48學分,這是無意義的。   現在我又學到了新的名詞,這個名詞叫「國家暴力」!原本以為中華民國是法治國家,而且是成文法,要觸犯法條才犯罪,不是「現在沒有,以後可能有」這種誅心論,這種像《關鍵報告》電影中才可能出現的情節,竟活生生在台灣上映。讓人懷疑法治的價值全然崩壞,沒有了法治,民主也就消失了。   以前被教導,大學跟教育部的關係是「夥伴關係」,「大學自主」是存在的;現在的講法是上對下的關係,教育部是金主單位,所以給錢的是大爺,大爺自然可以不聘大學校長,雖然講不出個所以然,卻大言不慚的說自己是不會犯錯的人。本來以為最該廢掉的政府機關是立法院,現在覺得廢掉「思想改造部」才是精簡政府首要工作。   簡單的「依法行政」成了奢求,培養總統的大學成了被畢業生修理的對象,讓人啼笑皆非,教育部發文要「行政處分」卻不敢承認是行政處分,跨部會會議內容成了十年才可以公開的「機密」,發給台大的公文是一年後才可以公開的「密」件,原來這就叫「國家暴力」,這黑箱比起當年所謂的「國防布」更黑箱。   政府所謂的「年改」是毀約背信,如果對二十年前的契約可以毀棄,難道對十年、二十年後的約定就會信守承諾?同樣的,政府對台大可以這樣,難保對其他人不會這樣惡搞!而旁觀者縱容,或黨同伐異,孰不知讓權力者予取予求,權力者的貪婪刀劍跟威權暴力,哪一天可能落到自己的頭上。   當法治的基礎崩壞,以人民為主體的民主國家就自然消失,成了「朕即王法」的帝國,睜亮眼睛慢慢看,只要活得夠久,就會看見「沐猴而冠」、「雞犬升天」會鬧出很多讓人不可思議的笑話。
值得金門好好保存的元代石碑
*2018/06/12
  近期於金門日報地方新聞,金門國家公園管理處邀集文化局等前往太武山古道旁之刻於天然巨巖的元代石碑會勘,元碑(即浯洲場築寨砌路記事碑)即元朝至正廿三年(1363)忠翊校尉浯洲場塩司令陳元澤,募款於太武山蔡厝古道頂的天然巨巖,臨刻浯洲場築寨砌路記事碑,乃屬「摹崖」性質碑刻,簡稱「元碑」,元朝碑文如下:「忠翊校尉浯洲場塩司令陳元澤,募緣築造山寨、鋪砌石路。董役司令謝忠南、司丞王國禮、管勾呂務能、耆儒陳志霖、僧王岩、司吏李榮。至正癸卯二十三年春三月謹誌」,內容乃記述元朝至正廿三年(1363)浯洲場塩司令陳元澤,於太武山築造簡寨及鋪路之事,其他落款人名,為鹽場僚屬及協助募款。此石碑前於2009年經金門愛鄉聯盟陳長志及金門部落格主於攀登太武山時發現,如今,金門國家公園管理處邀集文化資產單位等,前往會勘,希冀將這屬於金門的文化資產加以修整,並給予歷史正明及登錄為古蹟,著實令人欣喜。   金門舊稱浯洲,舊時東半島金沙灣金山港(今之金沙港)周圍兩側之平原,為金門島聚落與人口最稠密區域,因該區域除適合農業耕種外,更可從事漁鹽,按金門陽翟浯陽陳氏家譜記載:「始祖陳達公於五代後梁乾化三年癸酉(913年)年方16,閩主王審知旁求元光後,公與兄通同往,留通麾下,授節度使,加公承事郎,領父命,奏鎮同安浯洲鹽場,從之。陽翟開浯始祖陳達,就此登上金門「管理鹽事」,卜居於陽翟村,可知金門在五代閩國即有鹽埕,且必先有鹽埕,再有陳達前來管理鹽事,金門產鹽已一千一百年歷史,建場徵鹽(管理納稅),則有七百年歷史。   蒙古滅南宋,建立元朝,厲行種族歧視,依征服先後,分為蒙古、色目、漢人、南人等四類,惟施予不平等待遇,農民不堪漁虐,因而揭竿反抗元朝暴政,元朝短期統治(1297-1368),對金門(舊稱:浯洲)經濟建設具成就是鹽場建設,元成宗大德元年(1297)建浯洲鹽場,分上、下兩埕,上埕轄永安、官鎮、田墩、沙美、浦頭及南埕(今之劉澳、浦邊至瓊林一帶)、保林(今之西浦頭至古寧頭一帶)、東沙、烈嶼(今之小金門上庫至上林一帶)等十個鹽埕,元武宗至大二年(1309)置管勾司,管理鹽場生產業務,到順帝至正二年(1343年)改管勾司為司令司(官職從七品官)。   興建浯洲書院:元代在金門於鹽場創建外,見文獻者為《滄海紀遺》載:「浯洲書院,舊誌在鹽場之西,元時司令馬公(字 闕)建,有租贍士,今廢矣。」,由於元代金門鹽場共有十處,上載浯洲書院在鹽場之西,是指「金山鹽場司之西」,清道光十五年(1835)始重修之,命名為「金山書院」,其址在今金沙鎮沙美菜市場,元代浯洲書院之院址,即在今之沙美菜市場……」,以及元朝至正廿三年(1363)忠翊校尉浯洲場塩司令陳元澤,募款於太武山蔡厝古道頂的天然巨巖,臨刻浯洲場築寨砌路記事碑,乃屬「摹崖」性質碑刻,簡稱「元碑」,元朝碑文如下:「忠翊校尉浯洲場塩司令陳元澤,募緣築造山寨、鋪砌石路。董役司令謝忠南、司丞王國禮、管勾呂務能、耆儒陳志霖、僧王岩、司吏李榮。至正癸卯二十三年春三月謹誌」,內容乃記述元朝至正廿三年(1363)浯洲場塩司令陳元澤,於太武山築造簡寨及鋪路之事,其他落款人名,為鹽場僚屬及協助募款。明朝創建(1368-1644)繼續對於金門鹽產業之生產,明朝浯洲場鹽課司舊署在十七都,洪武25年建,轄倉埕14所,後歸鹽政,浯洲鹽大使廢署在金山宮(萬安堂於元代之舊稱,舊址:今榮湖川德宮之前方)。   金門因產鹽之故,在元朝統治時,金沙灣周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕、斗門埕及南埕(今之劉澳、浦邊至瓊林一帶)、保林(今之西浦頭至古寧頭一帶)、東沙、烈嶼(今之小金門上庫至上林一帶)等十個鹽埕,元朝政府(1297-1368)為鞏固政權實質統治與興辦教育,遂於浯洲鳳翔里十七都後學村(今沙美)設立浯洲鹽場司「官職從七品官,舊址:今金沙國中游泳池至東埔一帶」與浯洲書院「舊址:今沙美菜市場,渭陽 馬闕 司令創建」,十七都後學村(今之沙美)當時為金門最高行政機關所在地,區域內之政商雲集與人口、鹽工、書生眾多,船運便利,在金沙灣岸邊有三個碼頭可與大陸交流,三碼頭就是官澳、六甲和金山港(今之金沙港),造就沙美老街為集散地,明朝統治(1368-1644)金門鹽業到達顛峰,因鹽場多集中於沙美區,沙美老街萬商雲集與百業繁榮之極盛景況,沙美老街舊時是各宗族間及沙美與金門、大陸、南洋等商業、產業、農漁產品買賣及感情交流之地,更是金門東半島之港都與歷史悠久遠的古鎮。   保存元碑(即浯洲場築寨砌路記事碑),使之風華再現,並對外宣傳,以彰顯臺澎金馬唯一僅存及久遠的元代古碑,這對於觀光與經濟產業活絡,著實具有舉足輕重貢獻。
在政黨之外
*2018/06/12
  藍天一直都在,卻有人喊「藍天再現」?   「藍天再現」的前提是藍天不見,但藍天真的不見了嗎?真正的藍天一直都在,偶爾多雲偶爾下雨,雨過天青。假借藍天之名的政黨才會不見,那也不是真的不見,只是淪為在野。   2004年1月12日天下文化出版了一本書,書名是《藍天再現:連戰與國民黨重新出發》,作者李建榮,時任中國廣播公司副總經理。該書敘述國民黨自2000年至2004年失去中央政權的革新與轉變,出版背景是國親兩黨聯手,連宋配成軍挑戰陳水扁的連任之路。   宋楚瑜在2000年總統大選後創立親民黨,2005年到2010年與國民黨合作,形成國親聯盟;2011年後與國民黨漸行漸遠,展現主體性。可見政黨間的關係時而合作時而競爭,並非一成不變。   所謂政黨,按維基百科的定義:「政黨是以執政或促進和保障特定政治思想、政治利益為目標的團體。在代議制民主政體裡,政黨爭取執政一般以參加選舉為手段,並有時結成政治聯盟,在必要時聯合執政。」   簡單說,政黨是透過選舉的方式取得執政權力實現政治主張,但參選不是政黨黨員的專利,沒有加入政黨的公民也可以參選。參與政治並非從政者的專利,每個人都可以透過關心政治議題參政,例如政府的政策、首長與民代的表現、政黨的主張、候選人的條件等等。   政治是管理眾人之事,人只要組成社會就離不開「政治」。我們可以不入黨、不從政,但無法免除「政治」影響,就像無法免除環境污染的影響。今年,幾位長期關注地區公共事務的政治素人參選,在政黨之外,或許是更好的選擇,值得拭目以待!
島嶼之水
*2018/06/12
    金門縣總面積為150.465平方公里,面積小於一萬平方公里;金門地區的人口數137,860(107年5月份民政局統計)小於五十萬人,符合聯合國教科文組織(UNESCO)所研究的「小型島嶼」範疇。位置約在福建東南方九龍江之出口,距離廈門約18公里,東距台灣約277公里,海岸線長約110公里。金門除本島之外,尚包括小金門、大膽、二膽等十二個島嶼,星羅棋布,如眾星拱月。金門與廈門、同安遙遙相對,緯度相同。金門屬於亞熱帶海洋性氣候,為大海中崛起之島嶼,四面無高山屏障,中間則丘陵起伏,故風力較強,全年降雨量多在四月至八月,四月至五月間梅雨季亦常伴有濃霧發生,颱風則發於七、八月,季節風多東北風,風勢以七月至十二月較強。年均溫為攝氏20.9度;年平均降雨量不足一千毫米;四至九月是雨季,佔全年降雨量80%(金門縣政府資料),但近年因全球氣候異常也時有改變了   金門縣政府所訂定的願景可得知其大方向是將金門建設為:兩岸樞紐、優質生活、文化富裕、永續生態及觀光休閒等五大項,其部分構想目前已進行中,有些仍在規劃階段,兩岸小三通中轉的政策已行之有年,國際觀光島、醫療養生島、免稅島、大學島、酒鄉文化島等想法均希望為解除戰地政務的金門帶來新的契機,但無論願景規劃如何,或未來政策走向,可以確定的是金門需要更多的基礎建設更好的環境來符合這些規劃的實現。   每日打開電視,新聞台所報導的民生議題不外是水、電、油與物價等問題,全台大跳電和水庫乾涸更讓人觸目驚心。時序已進入夏季,用水用電量更是與日俱增,讓人覺的憂心的是:全球天候異常,雖已進入梅雨季,但並沒有帶來豐沛的梅雨,五月初的一場暴雨造成地區多處淹水,然而水過卻無痕,沒有為地區的湖庫帶來豐厚的進帳,目前所有的湖庫蓄水量不停減少,小小島嶼所依賴都是雨水,地下水位也一直在下降中。在五月的暴雨之後眾人討論的是為何大雨成災,湖庫卻進帳不多?是因為放流水回收不佳、涇流水無法入湖庫?是因為莫蘭蒂颱風造成樹木傾倒太多導致保水力不足?還是因為地區的建設日多,沒做好環境保護的把關?   金門面積僅150餘平方公里,以島嶼之面積並無法明確去畫分集水區域,或者說整個金門都應該進行集水區保育。目前全金門共有12個湖庫,5座水資源回收中心及3座淨水場(金門縣自來水廠),而地方政府亦著手進行著水電綠能建設的多項措施,包含打造安全宜居之親水環境、放流水回收再利用保育地下水、大陸引水及金門自來水擴建計畫,其中大陸引水計畫預計六月辦理通水,而金門自來水擴建計畫則是以洋山淨化場配合大陸引水之岸上受水池、導抽水工程與供配水等設施(金門縣政府資料)。大陸引水計畫尚在進行中,還無法得知其成效如何,雖然民眾有疑惑水質、品管、價格的問題,也擔心會不會如以前新加坡向馬來西亞買水而被箝制的困擾,一切還有待觀察,但是至少可解決迫在眉睫的問題。另外湖庫優氧化也一直是地區的困擾,回想幾年前東半島的蟲蟲危機現在仍覺得可怕,幾個月前發生金湖水庫的紅藻現象,這些仍需要相關單位去思考有計畫且連貫性的改善計畫。   金門地區最可貴的資產在特殊的自然景觀、人文環境及戰地遺跡,因此未來金門地區的發展定位應在環境與經濟發展間取得平衡,不宜過度開發,亦不宜發展大規模的製造業。然而經濟發展與生態環境的保護往往會有衝突,如何在經濟發展和自然保育之間取得平衡點,還有賴執政者及居民共同思考與努力。
資安防護重點不在公務員的獎懲
*2018/06/12
  近日行政院為加強資安防護,訂定公務機關所屬人員資通安全事項獎懲辦法草案等配套措施,將來公部門負責資安的公務員若主動發現新型態的重大資通安全弱點或入侵威脅,並進行情資分享以防止重大資安事件發生或降低損害,可記一大功,但若延誤資安事件的通報或監督,導致重大資安事件發生,使公務機關或人民受重大損害,最重可記一大過。從上開措施看出政府機關開始重視資安防護,然方向似乎有待修政。   行政院於一○五年八月一日成立資通安全處,看似將資安管理列為國家重點工作,然時至今日,對於資安管理及防護,仍未有明顯重大之改變,更未推出令人耳目一新之行政措施,近日推出的資通安全管理法、公務機關所屬人員資通安全事項獎懲辦法草案,似為一重大行政舉措,然事實上,這些法令真的對國家的資安管理能發生長足的效益嗎?著實令人懷疑。以資安通報為例,用行政獎勵與懲處來規範負責資安的公務員,顯然是疊床架屋,看似有益,實則多此一舉,蓋公務人員考績法施行細則第十三條第一項規定,辦理重要業務,成績特優或有特殊績效者一次,記一大功,另因故意或重大過失,貽誤公務,導致不良後果者,一次記一大過,又其餘平時考核之記功過、嘉獎、申誡等亦得依相關規定辦理。換言之,若今天真的公務員主動發現新型態重大資通安全弱點,或延誤資安事件的通報,使公務機關或人民受重大損害,此際,自然得依據公務人員考績法施行細則第十三條第一項規定予記一大功或一大過,因此,本獎懲辦法草案之存在除彰顯國家對資安之重視外,實無太大幫助。   筆者以為若真有心推動資安防護之工作,應從下列二個方向著手,其一,編列足額預算,強化電腦資安防護之能力,筆者於預算審查會議時曾遇見資安承辦單位於編列預算時,爭取預算以強化機關電腦防護能力,然主計單位卻多次以非最必要開支為由,予以擱置或退回,因此,如果真的重視資安防護工作,第一步就應編列足額預算,強化公務電腦之資安防護能力,達到事半功倍之效果;其二,盡速增加資安人員編制,目前公務機關幾無專責之資安人員,部分機關甚至連資安負責單位都付之闕如,試問,一個公務機關如果連專責的資安承辦人都沒有的話,又怎麼可能會重視資安防護之工作呢?   綜上,公務機關若欲推動資安防護工作,不應將重點置放在承辦人之獎懲,而是確實補齊資安相關之預算與人員,如是,才不致淪為空談,並且還能有效達到資安防護加強之目的。
期許自己成為謠言終結者
*2018/06/05
  詐騙盛行,網路、臉書、LINE群組的謠傳訊息不斷,家中老母常常看到訊息就分享,小心吃什麼有毒、小心吃什麼會致癌…。我問誰說的?她回LINE群組傳的。   網路時代,訊息傳布快速,許多訊息脫離我們的生活經驗或知識範圍,無法確認是否屬實,許多人抱著「寧可信其有」的善意提醒,或者是「食好逗相報」的分享心情轉傳發送,結果就造成了謠言滿天飛、詐騙難斷絕。   因此,收到訊息,建議第一步先了解訊息來源,有助判斷真假;第二步是求證,很多訊息都可以上網查詢,只要將訊息標題或部分文字打上去,就可以搜尋相關資料;第三步再決定轉發(真訊息)或是刪除(假訊息)。   口語傳播建立在自身接收的第一手訊息,總是扣人心弦:說者繪聲繪影、言之鑿鑿,但未必能提出論據,往往冠之以「聽說」二字;聽者再次傳布,加油添醋、發揮創意,通常並無惡意,只為增添生活情趣。八卦話題權充茶餘酒後的談之無妨,但若涉及政府的施政作為,影響民眾對政府的信任感,便非同小可。也難怪民進黨政府要成立「謠言終結站」專欄闢謠,精簡的「網傳內容」與「查證結果」供民眾對照參考,然在藍綠對立的政治氛圍下,似乎仍是信者恆信、不信者恆不信。   子曰:「道聽而塗說,德之棄也。」我們不怕各式各樣的訊息湧入,因為多樣化的訊息才可以讓我們交叉比對、加以比較;我們怕的是沒有加以求證與思考判斷便以訛傳訛,影響下一個接收訊息者的誤信及誤判。期許自己成為謠言終結者,而非道聽塗說的棄德之人。
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