金門日報社
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言論廣場
強健體魄從重視運動開始
*2017/08/01
  有人分析宋朝因為重文輕武,只提倡文治不講究軍事,國勢大衰。然而史學家陳寅恪提出不同的看法:「華夏民族之文化,歷數千載之演進,造極於趙宋之世。」也有西方與日本史學界認為宋朝是中國歷史上的文藝復興與經濟革命的時代。從不同面向觀察一個朝代的興衰,各有不同的觀點和結論。回到現代,一個國家的存亡,絕對不是單一原因可以決定,而大家最有共識的是,只要失去健康,不管人一生如何努力,都是沒有價值的,因此,健康的追求應該是國家照顧百姓最高原則。   學校追求德智體群美五育均衡發展是現代教育的理想,但是,實務上因為升學主義掛帥,社會群體價值混亂,家長對教育的理念自我衝突,無所適從,怕孩子輸在起跑點,讓孩子在補習班受更多的壓力,怕孩子跟不上時代,更因為少子化,任由孩子予取予求,讓孩子沉溺在3C產品中,許多孩子作息不正常,愈到大學愈嚴重。食安問題殘害孩子的健康,影響孩子的發育。在教育現場,現在學生健康可預見的重大危機一是視力,二是毒品。   2017媒體報導指出:「台灣視力危機 小六學生近5成近視。台灣「視」力危機很嚴重,世界衛生組織(WHO)指出,世界各國近視率介於8%至62%之間,但衛福部國健署2010年近視調查,18歲以下近視率高達85%,原因同樣與教育方式和太早接觸3C產品有關。」而毒品侵入校園,毒害學子日趨嚴重,台灣小小的面積,學子的健康問題嚴重,國民的健康攸關國力,提倡健康與實際的履行健康管理,是目前國人不可忽略的重要生活要項。   幾年前到紐西蘭旅行,在小學看到每日下午三點以後,學校就放學,全部的學生開始運動,假日參訪中學,校長身著運動服,並告知校長夫人是「運動員」,正在準備參加賽事,紐西蘭人口不多但運動實力頗佳,這是全國人民對運動的重視,君不見紐西蘭國家代表隊實力強勁,橄欖球、籃網球、板球、聯盟式橄欖球、壘球、划船、輕艇和自由車在世界上的競賽都有優異表現,極限運動和探險旅行也全球知名,經過統計若以「單位人口奪牌率」衡量,其在奧林匹克運動會、大英國協運動會皆表現名列前茅。到了皇后鎮,放眼望去都是運動風景。   每年都有無數的體育競賽,台灣的體育競賽是少部分的人在關心和參與,比賽得獎媒體便大肆宣揚,比賽輸了開始怪東怪西,如果,體育是全民生活的一部分,健康是最重要的,那台灣許多疾病醫療的支出可以省下許多,學生的健康休閒可以成常態,從源頭管理,勝於末端的補救,政府對全國的體育和健康政策應該更努力。   台灣的體育不被重視,從村落的運動空間不足就可以看出端倪,最近幾年慢跑和自行車的比賽風行,一窩蜂的人在跑馬拉松和騎自行車,而運動需要以年齡和體力多樣性的推廣,只有少數健康訴求的民眾在運動是不行的,健康的追求要成為國民的習慣,還有一段路要走。
自己的傘自己撐
*2017/08/01
  去年九月一張父親在雨中為四歲兒子撐傘的相片在網路流傳,照片裡的主角很快被肉搜出來,是一位在紐約工作的華人。這位父親被封為「最帥背影」、「雨傘老爸」,他認為把傘給兒子遮雨,自己淋雨是一種本能。這是一種照顧家人的心態,也是有能力者照顧弱勢者的表現。   中共領導人習近平在許多視察場合被拍到的照片都是自己撐傘,但在去年十月訪問英國時出現老婆幫忙撐傘而被批評不紳士的畫面。可見自己撐傘或是幫弱勢者撐傘是關懷人的基本能力。   2017年6月22日,俄羅斯總統普丁向克里姆林宮無名烈士墓獻花,淋雨也不撐傘來表達敬意。2013年10月1日,中共領導人習近平在天安門廣場向人民英雄碑致敬,下起大雨卻收傘默哀,其他高官紛紛跟進,雖然身體淋濕,傳送出來的影像卻感動人心。   或許有人說這是作秀,但領導人願意做出正確的示範就值得表揚,反觀國內的高官,連忠烈祠致哀都不願前往,南部某市市長、副市長兩手空空,讓隨扈為其撐傘的照片更在網路到處流傳,為人詬病,被質疑這些高官的手是不是失去自己撐傘的功能。當美國總統川普上周在德國參加G20高峰會返美,在馬里蘭州轉搭直升機,為執勤的標兵撿拾掉落地上的帽子,這雖然是很小的舉動,卻溫馨感人。   自己的國家自己救!自己的傘自己撐!如果人民選出來的公僕,連自己撐傘的能力都沒有,我們還能相信他有甚麼承擔的能力呢?如果連表面功夫都做不到,又怎麼能相信他嘴巴承諾的美好未來?   自己打傘自己撐傘,平民百姓都能辦到,台灣是民主國家,高官應當身為表率自我要求,而不是習慣被隨扈服務,遠離人民的平常生活,久而久之,是不是高官出門要戴頭盔呼吸新鮮空氣,來區別民眾跟高官。希望謙卑的政府官員來真心傾聽,不求收傘淋雨來感動人,只望大官出門能少點鐵絲網,能自己撐傘,多點人性。
陳抗、恐攻差很大
*2017/08/01
  新聞報導全國教育產業總工會理事長黃耀南在臉書發文指出,反年改人士可能在世大運期間,到舉辦場地陳情請願,讓國際媒體看到政府「倒行逆施」,但政府卻將相關活動定位為「恐怖攻擊」,痛斥政府「帶頭汙名化」。其中,陳抗和恐攻其實真的有天壤之別。   所謂恐怖攻擊係指個人或組織基於政治、宗教、種族、思想或其他特定之信念,意圖使公眾心生畏懼,而從事計畫性或組織性之重大犯罪行為,又實施恐怖攻擊或參加、資助恐怖組織之人員稱為恐怖分子,恐怖分子三人以上者,且有內部管理結構,以從事恐怖行動為宗旨則稱恐怖組織(內政部警政署編,反暴力恐怖攻擊常識彙編,內政部警政署,2012年10月,頁1)。反之,陳抗只是陳情抗議的簡稱,有可能事先依集會遊行法提出聲請,也有可能未依法聲請,然無論如何,陳情抗議者本身的成員及屬性,與恐怖分子,絕對是截然不同的兩回事。   年金改革是屬現今政府當前重點改革項目,受改革對象想表達意見,訴諸陳情,亦屬當然之事,惟若政府視之如恐怖分子,所導致之後果,不僅激化團體間的對立,更加深社會本可修復的裂痕,難道這樣真的是蔡政府所期待的改革結果嗎?況且若藉由維安縝密的部署,一方面讓陳抗人員可以表達意見,另方面讓維安對象也能安全無虞,難道兩全其美不是更好的方法嗎?何必硬要將陳抗人員當成恐怖分子呢?蔡政府若將陳抗的退休人員當成是恐怖分子,不僅是醜化這群人,更是澈底和這些群眾劃清界線。此時此刻,政府應該好好思考如何緩和社會紛爭,修復不同群眾間的裂痕,或許這才是政府當前首要工作吧!  
和憂鬱症患者溝通 令您感到困擾嗎?
*2017/08/01
  日前知名女作家因憂鬱症困擾最終自殺身亡,根據世界衛生組織估計,西元2020年憂鬱症將成為世界第二高負擔疾病,學者認為憂鬱是自殺的最佳預測因子,也提及正向的人際事件會降低憂鬱症的發生,既然自殺和憂鬱有高度相關,而憂鬱和人際關係又有相關,因此了解人際關係對個人之影響,就有機會降低自殺發生。   筆者在精神科病房工作八年,觀察到許多家屬運用不洽當的人際溝通方式,這會造成病患情緒更加低落,筆著描述幾個臨床上常見溝通誤區與同理心對話技巧:   誤區(一):不加思索的提供自以為是的意見。   避免說:我都往好的方面想,人生才會快樂,你知道嗎?   解釋:憂鬱症的病因複雜,牽涉到多項生物學、心理學與社會學的相互機制,隨意提供建議反而造成反效果。   建議說:我願意聽你說出心中的不舒服,我該怎樣做才能讓你好過一點?   解釋:需花些心思與時間陪伴患者,試著理解其心情,指責只會破壞關係。   誤區(二):用責備的口吻說話。   避免說:每次我來看你,你都躺著,怎麼沒有進步!    解釋:憂鬱症藥物需要數週時間產生成效,在這之前患者可能無力從事活動,責備只會使病患內心更挫折。   建議說:我知道你不想起床,那我們一起來做一件你喜歡的事情,好嗎? 解釋:患者內心深處常感到極度的孤獨,身邊親友若能適度展現同理心,才能和病患進行有效交談。   誤區(三):把病患和其他人相提並論,忽略病患內心的痛苦。   避免說:比起很多可憐人,你已經很幸運了,你應該要振作起來。   解釋:話中帶有批判字眼,這會加深其挫敗感,需讓病患明白你願意和他們共同尋求解決之道。   建議說:我雖然無法體會你的感受,但是我很願意幫助你。   解釋:憂鬱症患者常使用自我矮化的思考路程,提供自己願意陪伴的事實,才能逐漸化解病患心中所豎立的高牆。         憂鬱症的復原是條很漫長的路,對患者本身及親友都是長期煎熬,建議陪伴的親友也一定要照顧好自己的狀態,陪伴其實比說教更難也更需要練習,陪伴同時藉助專業治療,才能有機會引導他們走出憂鬱的深谷。
讓體質差的私校退場才是為學生好
*2017/07/25
  在2017年5 月《親子天下》王韻齡老師引用教育部國民及學前教育邱乾國署長一句話作為標題〈讓不適任教師退場就是救學生〉,筆者認為名稱可以改一下。現階段政府更該做,迫切做的是讓不適任「學校」退場才是救學生,當然也可以解釋為〈讓體質差的學校退場才是救學生〉。   依據教育部統計處2017年資料顯示,我國私立高中職有211所,不含公立的156所;而私立大專院校有107所,不含公立50所,私立高中職加上私立大專院校共318所。2017年12年國教之國中畢業生為23萬7933人,逐年遞減1至2萬人;而2017年大學名額有24萬2825人,僅17萬2921人報考。學校因應三年後的這批2017年國中畢業生,人口銳減之下教育部定會擬定策略減招;而私立高中(職)與私立大專院校,勢必在鴻海競爭環境下搶學生,因此招生就會是學校存續關鍵。資方也會將招生壓力轉嫁到勞方,也就是教師身上,而產生更多問題。   此外,私校教師的地位從過去人人稱羨,現在已大不如前,比賣房子的業務員更像業務員。招生期每天跟時間賽跑,拎著招生廣告踏遍縣市學校升學就業博覽會,推銷自己學校,招生績效不好不打緊,作到流汗卻被嫌到流涎。各校招生花招,更是無所不用其極「砸錢」是屢見不鮮方式。小校經營更是維持不易,特別是學生數低於500人的學校。現在教育部擬定退場機制模糊不清、方向不明,私校高中職該如何不會成為下一波遭退場羔羊呢?以下是最常見的亂象:   一、「招生綁聘約」,教師基數未達標準者隨即解約   最常見的學校潛規則,是第一年招生未達標準還可收到聘書,第二年再次未達標準的話下場就是捲舖蓋走路。過去的教師教學品質已不再受重視,校方重視的是招生基數,也就是你能為學校帶來多少位學生,以達到最低開班人數,對教師規範是無所不用其極。   解約方式更是粗劣,依據教師法14條:「學校教師評審委員會依第十四條規定作成教師解聘、停聘或不續聘之決議後,學校應自決議作成日起十日內報請主管教育行政機關核准,並同時以書面附理由通知當事人。教師解聘、停聘或不續聘案於主管教育行政機關核准前,聘約期限屆滿者,學校應予暫時繼續聘任。」 然而很多學校未經教師評議委員會通過的程序,或書面通知當事人的程序,就要教師辦離職手續,蔑視勞工權益;並使用各種手段要求所屬自願離職,迴避法令,以免付出龐大資遣費。   二、申請計畫案「公款挪用」,用在招生宣導與新生入學獎助學金   遇缺不補,人力吃緊,是公校與私校在少子化下最常見現象。最大不同是私校必須申請很多計畫案才能維持經營,否則就很可能陷入經營困窘,公校有政府金援則不用,教師求的是個人績效與學校經營無關。而每年的高中(職)精進優質計畫、優質化、品德教育計畫、資源教室輔導員補助、生命教育計畫、學習扶助計畫、產學合作等琳瑯滿目計畫,就會是各校爭取的肥肉。   舉資源教室輔導員為例,106年全國高中職補助通過40位資源教室輔導員,每年國民及學前教育署補助每校一位60萬元整。資源教室輔導員工作內容不外乎是管理資源教室,協助特殊學生需求與建檔。校方將腦筋動到這頭上,為節省人力,本來輔導員歸輔導室管理,就將輔導員安排去學務處當普通班導師,荒廢資源教室,影響特教生受教權至深。簡言之,即挪用國教署補助款,從事不當的派遣與工作,明確違反行政契約。至於計畫案中的資本門則最容易低價高報,將省下來的錢,校方為了求存求學生,只好將政府補助經費挪用來促進招生,3C產品、獎助學金不在話下。   三、合法掩護非法開設三加四「產學合作專班」或「建教合作專班」   以人才在地化為名,從事變相廉價勞工之實。用合法實習名義掩護不法的產學合作,學的方面三年在高中(職)每週上一天課(週六或週日擇一),四年大學(原則上週末一天);產的方面二者綁在同一間廠商,也就是務必要在工廠待七年。後半段不愛念書國中生,被短視薪水2萬1009所迷惑而選擇,家長也會受國立大學光環所影響。   這邊所要強調的是合作與執行方式出了很大紕漏,依據《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》「第五條指出:學校依各年級專業課程需求,在不調整課程架構之前提下,使學生於寒暑假或學期中至建教合作機構接受職業技能訓練。」然而很多學校為配合廠家促進招生,隱藏事實僅讓學生偷偷在學校上一天課,其餘時間皆在工廠實習,嚴重違反第五條規定。有學生表示:我們只要星期一在學校上術科,其餘時間二到五上課時間都在實習處所,地點可能是美髮店也可能是工廠。   四、學生數少的班級,違法併班上課「詐領鐘點費」   以高中(職)綜合職能科為例,7人方能開班,1個班配1位班導師,少子化縮減教師人力後,學生數少變成3個班1位導師,術科按規定分班上課,共同科目只好併班上課。因為違法,為掩人耳目,併班上課後的教室日誌分二個版本,實用版與評鑑板,實用版給學校教務主任看,評鑑版給教育部評鑑委員看。   校方離譜行徑,發生於今年6月30日,苗栗某私校因國教署政風室早上10點訪視查帳,為配合會計室,要求學生訪視前在段考期間,晚上10點留校幫忙填寫103、104、105共三年六本的教室日誌,以供委員檢閱,嚴重私自偽造與串改文書,用以詐領鐘點費。   此外,學習扶助計畫通常是利用第八節課或其他時間,針對語文類較弱的學生加強輔導。然而上有政策下有對策,校方計畫是提了,教育部也通過了,問題出在未依法執行。實際上第八節課並非用來扶助學生,而是用來從事其他不相關活動,而犧牲學生權益。最後會計核銷,也只是抓幾位學生拍拍照片便宜行事,鐘點費輕鬆入袋。   揆諸上述,私校問題政府責無旁貸,在政策混沌不明下,苦的是家長與學生,社會帶給家長錯誤的觀念,學校帶給學生錯誤的資訊。再則,資方學校違法亂紀事情層出不窮且變本加厲,勞方教師為保住工作則噤聲不語。在僧多粥少環境下,追本溯源仍是政府政策失當。有進者指出「這十多年來,政策鄉愿一昧標新,畫虎不成反被犬咬,誰收這爛攤子?若政府在無長遠計畫,所有良善美意都將付諸流水,最後剩下廚餘一堆。」(聯絡方式:王宏男0908-230332)
高教文憑水準每下愈況─學畢業生素質低落其來有自
*2017/07/25
  清華大學4年前推動英文畢業門檻,要求英文必須達到通過中高級英檢初試或多益測驗750分水準才能畢業;但日前清大學生議會認為清大校方以商業性的語文檢定作為學生取得大學畢業文憑門檻,不但缺乏法源,也是迴避學校擔任教育者的責任,提案建議校方廢除。另一間國立名校政治大學亦有法律系學生為了該校校規要求學生必須具備多益測驗600分門檻,質疑其適法性提出訴願遭敗訴;但政大校方表已召開教務會議討論英文畢業門檻一事,決議廢除英文畢業門檻,提交校務會議討論,若校務會議通過,最快下學年適用。一邊是學校擔憂學生競爭力下降,想方設法要為大學文憑基本水準把關;一邊卻是學生理不直氣壯祭出人權保護傘,希望零壓力順利畢業,兩造間立論出發點南轅北轍,令人不禁為高等教育前景擔憂。   無獨有偶,不久前英國高等教育調查公司剛公布最新版世界大學排名,傳統的國立名校如台大、交大、清大等校排名滑落。我國地狹人稠缺乏自然資源,人力素質和良好的教育是我國從農業社會轉型過渡到工商資訊服務業社會的重要關鍵, 鑒於勞動力、資訊與資本跨國界流動成為大勢所趨,我國高等教育體系和學子面對嚴峻的國際化挑戰,英語畢竟是當今國際社會第一通用語文,擁有高等教育文憑者縱使非主修英語文者,也應具備基本的英語文溝通表達能力,才能進修更高程度學位或謀職。但令人擔心的是國際競爭力一代不如一代,擁有大學以上教育文憑者長期處於低薪狀態,英語文能力低下亦為主要原因。為何國高中拚命學英文,上大學後,程度竟不升反降,為何不充實對自己及國家社會有幫助的英文能力?   近廿年來,教育體系因少子化加以錯誤的教改風潮推波助瀾影響所及下,學生被當成寶近乎討好,被視為學校與教師的衣食父母得罪不起,學生受教權益被奉為神聖不可侵犯,但實際上卻淪於護短與削弱學子的思辨能力。畢業門檻下修,甚至可以期中棄選,讓學生任意規避被他們視為刁難的課程學分,另一方面學生對教師的教學評鑑攸關教授續聘與否生殺大權,哪個老師膽敢對學生嚴格要求,跟自己飯碗過不去?   我們的大學與高中,何時才能擁有拒絕學子理不直氣裝不當需索的氣魄,堪與哈佛大學開除在臉書上發表不當言論準新鮮人的勇氣看齊?依社會過度寵溺下一代的媚俗趨勢觀之恐怕很難。   筆者認為少子化問題導致高等教育供過於求,但公私立大學仍須因應時代趨勢對授予學子高等教育文憑應具備的學力素質把關,不可讓學子心存「由你玩四年」的僥倖投機心態混日子。各公私立大學除了校外機構提供的英語文程度檢定外,大學校方也宜增設課程或舉辦類似檢定,提供多重選擇。校方對未來的社會新鮮人設下英語文程度門檻作為畢業資格要件,以便使大學畢業生具有基本程度的英語文水準,有助於增進下一代的國際觀與經營未來生涯發展皆利大於弊。
國軍並非不用白不用的免費幫傭
*2017/07/18
  端午節連假剛結束,台灣時序進入盛夏與梅雨季,由於全球性溫室效應作祟,台灣作為地球村一份子,當然無法免於溫室效應造成的長期性氣候變化帶來的衝擊,旱澇兩極化的雨量分布逐漸成為常態,除了颱風外,如何因應突發性豪雨成災也成了中央政務官與民選地方行政首長必修課。   近來鋒面挾帶豪雨過境,台灣全島從基隆到高屏災情頻傳,不是山崩土石流肆虐河川水勢暴漲,就是低窪地區淪為水鄉澤國,連首善之區台北市也出現陸地行舟、地下水衝開下水道人孔蓋湧出地面宛如噴泉奇景。每逢天災或人為災變後,總能見到國軍投入人力、物力與時間防救災與重建身影,可憐的國軍弟兄姊妹剛忙完漢光33號演習還來不及喘口氣,又要管制休假投入防救災與災區打雜清掃收拾殘局疲於奔命。   在台灣還是農業社會、國軍兵源甄補仍以廉價的徵兵制維繫組織架構運作的勞力密集產業掛帥年代根本不成為問題,但隨著台灣人口結構年齡層分布趨向少子化與高齡化、兵役制度轉型為長期志願服役職業軍人為主的募兵制、國防預算占中央政府總預算比重逐漸下降後,國防預算如何被合理分配與執行成為重要話題。近年在軍中或社會屢屢引發爭議討論。   根據災害防救法與施行細則規定,國軍投入人力與物力救災並非無償,只是暫行先墊支相關費用,依前揭法令地方政府事後應歸墊相關支出。但從馬前政府時期到今蔡政府,行政院都是睜一隻眼閉一隻眼,各縣市政府也是能賴債就賴債(媒體報導揭露超過新台幣十七億元之多),救災相關費用如何報銷,行政院只以一紙公文下令國防部自行埋單結案,這還只是顯而易見的耗材(如油料與藥品等消耗品、零附件)物力成本部分,對被地方政府以防救災名義不當濫用的國軍人力成本和時間卻避而不談,連禽流感或口蹄疫噴灑消毒藥劑也要出動國軍執行,國軍因投入防救災任務被浪費掉的人力、物力成本和時間難以估計。對轉型募兵制導致人員編現比不足、許多裝備更因老舊待料妥善率低的國軍(尤其是地面部隊)來說,出動支援防救災與災區重建任務成了不可承受之重。   誠然國防法與災害防救法都把救災列入國軍任務。但軍以戰為首,養兵千日用在一時,備戰才是軍事體系存在的首要核心價值,防救災等非軍事任務只是副業,國軍的角色功能應定位在「救急」而非「救懶」。若備多力分、缺預算缺裝備、缺人員的國軍只顧著副業(救災)卻因此荒廢正業(備戰),誠屬本末倒置。且行政院根本未在中央政府總預算中編列國軍支援救災的相關預算,因此一切救災相關開支,實際上是由國防部和各軍種自行作帳東挪西湊報銷,行政院卻將國軍人力成本剔除只計算物力開銷,更形同鼓勵地方政府將高昂成本培訓的職業軍人當作不用白不用的免費粗工使喚。便宜行事不僅規避破壞預算制度精神,不啻陷國防部與國軍變相違法。不僅暴露地方政府主事者怠忽失職,國防部、行政院乃至三軍統帥都對這些怪現象積非成是難辭其咎。   颱風或豪大雨既是週期性天災,地方政府就應善盡防救災危機處理的第一線通報與決策執行者,平時就應根據轄區內人口聚落分布、交通路線、地理和氣候特性,因地制宜配置公共資源防範未然,但某些民選縣市長、中央與地方民代領納稅人供養的高薪,只知放煙火辦跨年晚會、蓋一堆浪費公帑、偷工減料品質低劣、使用率低的閒置公共設施,搶佔媒體版面,濫用納稅人血汗錢不手軟,但一講到分攤歸墊救災支出不是哭窮就是兩手一攤要錢沒有耍賴,把地方政府該負起的政治與行政責任撇得一乾二淨。如此無能的地方政府形同虛設,樣樣向中央伸手,這種地方政府與縣市長還有存在價值嗎?納稅人供養這種形同尸位素餐坐領乾薪,只懂選票算計的民選公職人員何用?    親兄弟尚且要明算帳,若國防部希望爭取軍人權益和尊嚴提升軍人社會形象,該堅持的事就必須不亢不卑據理力爭到底。如果只會對民選公職人員不合理的政治勒索唯唯諾諾一味讓步討好,談提升軍人形象與找回軍人尊嚴只是奢望,更非東施效顰砸錢拍部偶像劇就能挽回形象與尊嚴,形象與尊嚴被當權政客糟蹋的軍人這行只會淪為「最壞的選擇」。行政院也宜檢討預算編製分配缺失,甚至依法動支總預算預備金歸墊國防部,該向地方政府催討的救災欠款就應追討到底,不可因黨同伐異選舉固樁考量投鼠忌器,使出錢出人出物資的軍方淪為冤大頭,更有損法治尊嚴。軍事訓練役與替代役男的徵集和服役訓練內容更宜通盤檢討,將役期短的替代役男和軍事訓練役男施以防救災訓練、待命支援投入防救災任務,比起淪為企業廉價勞工的產業替代役,是否更符合設置替代役的立法宗旨呢?
期盼軍公教退員運用智慧渡過難關
*2017/07/18
  許多人痛批「這是公務人員制度立法史上最黑暗的一天」,政府只用幾天的時間就決定上百萬人的經濟生活制度,令人難以忍受,此舉也將再點燃抗爭的火種,這不是軍公教人員的問題,而是這個不公不義的政權所造成的。   自從幾年前馬政府無故的刪除軍公教退員每月五千元的年終慰問金起,注定了退員被「過河拆橋」的命運。只是沒想到,如今小英政府更是變本加厲地砍人不手軟,奪人財產不心軟。也不管手無寸鐵的中老年人依然要養家活口,上有高堂下有子女的沉重負擔。   立院臨時會通過的《公務人員退休資遣撫恤法》,其中「百分之十八優惠存款兩年歸零」、「退休所得替代率分十年緩衝」改革條文,都比「年改會」提出的更嚴苛,民進黨立院黨團蠻橫跋扈可見一斑。   如今公教年改案三讀,民進黨認為是成功的改革,大肆慶祝,毫無悲憫心,限定月退樓地板32160元,又不能兼職,是要這樣掐住舉國軍公教退員的咽喉,要割斷他們的生路嗎?政府難道要他們不必繳各種稅嗎?生病不必看醫生,不必繳交水電網路瓦斯電話費,車子不必加油保養,只能走路嗎?或只能坐以待斃?試想如有房貸及車貸的不就更雪上加霜?只能苟活成為下流老人嗎?   當年會從事軍公教的人士,幾乎都是貧下中農的子弟,更是當時各界和知識學界的菁英,如今要安養天年卻不可得。誰能了解他們被「忘恩負義」和背叛的痛苦和怒火中燒的感覺?他們終將再次採取行動與政府對抗。   中老年軍公教無法退休,年輕的進不來,因果循環,國家未來堪憂。當反撲的浪潮如影隨行,當覺醒的民意不再沈默,許多退員已叮囑自己的子女子孫,要世代記得民進黨籍新政府的政治鬥爭和算計,這股沖天怨氣,誓必衝垮台灣社會和諧的安定,從此後,民心丕變,陳抗沒完沒了,永遠紛擾,毫無寧日,社會將付出內在無形的代價和成本,當無法與外在有形的金錢計。   退員終將陷入一片哀嚎,愁雲慘霧,求生不能,求死不得,可憐的是有幾位退員以死明志,不願給家裡帶來負擔,真是令人哀傷。   有人在臉書說,年改條例通過就是生活覺醒的開始,從自身省吃儉用做起。期盼軍公教退員面對縮減退休金的打擊,能沉住氣,充分的運用智慧以及過往的經驗,再發揮生命的熱能,團結互助,以求能度過此刻難關。先顧好自己的健康和生活,才有餘力照顧家人和社會。   但願政府能再三思量年金改革是法律問題也是政治問題,更與人民權益息息相關,維護法律不溯既往,以及信賴保護原則。希望民進黨政府不要肆無忌憚的砍殺軍公教權益,否則終將動搖國本而自食惡果。
臺灣你看見了嗎?
*2017/07/18
  當你想到八八風災,你會想到什麼?當你想到高雄氣爆,你會想到什麼?當你想到臺南震災,你會想到什麼?當你想到澎湖空難,你會想到什麼?當你想到齊柏林導演空難,你會想到什麼?其實就是國軍。   在這些天災人禍的時刻,國軍不辭辛勞,不畏艱苦,只為了給國民一個平安回家的道路,日以繼夜的救援無非是給受災的民眾一線生機。這樣冒這風雨無阻,危機四伏的工作,這樣辛勞的工作正是國軍的工作。   正如軍人之友社李棟樑理事長所說國軍的工作並非每個人樂意做,投入救災的辛苦,國民應該要有所了解,軍愛民的心無所不在,國軍之於國民;正如軍人之友社之於國軍,只要有其在的地方,必定彼此共存共挺。   齊柏林導演克服懼高的恐懼,只為了拍攝唯一的主角臺灣,而為了挺身而出地藉助自己的空中拍攝專業,協助空軍拍攝,不僅是支持國軍,甚至為國軍付出其專業,可說是沙漠中的一道甘泉。   近期全臺籠罩在梅雨季節帶來的豪雨,引發陸陸續續的災情,而國軍在高雄桃源、六龜、甲仙等地區預置兵力駐守,密切聯繫掌握山區各地情況,不僅針對低窪區域,整備抽水機及膠舟等救援工具,隨時應變支援堆沙包及協助災民撤離任務。無非是與山區居民同在,深怕山區路段成為孤立無援的孤島。   另外,蘇花公路及南迴公路是花東路段的樞紐,事前防署及臨機道路中斷工程的搶修勢必是給執勤人員一大危安考驗。因此,國軍的所作所為更顯得難能可貴。由此可見,正如國軍深受軍人之友社的照顧,李棟樑理事長不僅兩年慰問國軍五指山示範公墓的國軍弟兄,貼心、細心地叮嚀是否衣服有穿暖,巡查國軍的生活設施,一天走訪五個空軍基地,慰問駐守東沙島的海巡署的國軍,甚至還帶領工商團體至離島慰勞國軍,以身力挺國軍,筆者十分感動及欽佩這位勤走國軍單位,真情關切的理事長。   看見臺灣,你看見了什麼?其實人與人之間;國軍與國民之間;政府與國民之間都期盼看到最美好的臺灣。面對地形、天候因素的考驗,面對任何國際情勢的打壓,連承擔的肩膀和承受困難的團結一致的心都沒有,你是看見怎樣的臺灣?又怎樣才能看見心中的烏托邦國家呢!
認識我國都市更新的權利變換
*2017/07/11
  都市更新目前在我國進行得如火如荼,惟我國的都市更新,係依都市更新條例及8項相關子法在執行,而其進行方式,政府則規定以權利變換執行,何謂權利變換?簡而言之,就是源於民間之土地開發中的合建概念,即地主提供土地,開發商提供資金,彼此共同合作立約協議,並以開發興建前各自投入價值為基準,仰賴同等價值轉換及利益共享土地開發後可分配的成果,透過此價值基準,依雙方各自所佔有的價值多少來進行轉換分配,至於權利估價,則依「不動產技術規則」進行建築物估價,惟估價結果,關乎雙方參與者能否接受,這是決定推動都市更新成敗的關鍵之一,為讓鄉親們更明確、簡單易懂及了解我國都市更新之權利變換內容與程序,茲將我國權利變換執行要點綜整如下:   一、法令依據   都市更新條例第29至43條略以:以權力變換實施都市更新時,實施者應於更新事業計畫核定發布實施後,擬具權利變換計畫,依據都市更新條例第19條規定辦理審議及公開展覽、核定與發佈實施等事項,必要時權利變換計畫之擬定報核得與都市更新事業計畫一併辦理,據此1999年另外頒布的「都市更新權力變換實施辦法」亦有明確規定;至於權利價值評估,則依「不動產技術規則」為據。   二、權利變換執行要點   1.使用權利變換的都市更新   都市更新條例第29條規定:以權利變換方式實施都市更新時,實施者應於都市更新事業計畫核定發布實施後擬具權利變換計畫,依第19條規定程序辦理審議、公開展覽、核定及發布實施等事項;變更時,亦同。但必要時,權利變換計畫之擬訂報核,得與都市更新事業計畫一併辦理。   2.使用權利變換的都市更新之關係人   都市更新權力變換實施辦法第2條規定:權利變換關係人,係指依本條例第39條規定辦理權利變換之合法建築物所有權人、地上權人、永佃權人及耕地375租約承租人。   3.使用權利變換的都市更新之公共設施興闢   都市更新條例第30條規定:權利變換範圍內供公共使用之道路、溝渠、兒童遊樂場、鄰里公園、廣場、綠地、停車場等七項用地,除以各該原有公共設施用地、未登記地及得無償撥用取得之公有道路、溝渠、河川等公有土地抵充外,其不足土地與工程費用、權利變換費用、貸款利息、稅捐、管理費用及都市更新事業計畫載明之都市計畫變更負擔、申請各項建築容積獎勵及容積移轉所支付之費用,經各級主管機關核定後,由權利變換範圍內之土地所有權人按其權利價值比例共同負擔,並以權利變換後應分配之土地及建築物折價抵付;其應分配之土地及建築物因折價抵付致未達最小分配面積單元時得改以現金繳納。前項權利變換範圍內土地所有權人應共同負擔之比例,由各級主管機關考量實際情形定之。   4.使用權利變換的都市更新之現金補償與差額找補   都市更新條例第31條規定:權利變換後之土地及建築物扣除前條規定折價抵付共同負擔後,其餘土地及建築物依各宗土地權利變換前之權利價值比例,分配與原土地所有權人。但其不願參與分配或應分配之土地及建築物未達最小分配面積單元,無法分配者,得以現金補償之。依前項規定分配結果,實際分配之土地及建築物面積多於應分配之面積者,應繳納差額價金;實際分配之土地及建築物少於應分配之面積者,應發給差額價金。第1項規定現金補償於發放或提存後,由實施者列冊送請各級主管機關囑託該管登記機關辦理所有權移轉登記。依第1項補償之現金及第2項規定應發給之差額價金,經各級主管機關核定後,應定期通知應受補償人領取;逾期不領取者,依法提存之。第2項應繳納之差額價金經各級主管機關核定後限期繳納。應繳納差額價金而未繳納者,其獲配之土地及建築物不得移轉或設定負擔;違反者,其移轉或設定負擔無效。但因繼承而辦理移轉者不在此限。   5.使用權利變換的都市更新之違章建築戶得納入   都市更新條例第41條規定:權利變換範圍內占有他人土地之舊違章建築戶處理事宜,由實施者提出處理方案,納入權利變換計畫內一併報核;有異議時,準用第32條規定辦理。都市更新條例第32條規定略以:權利變換計畫書核定發布實施後2個月內,土地所有權人對其權利價值有異議時,應以書面敘明理由,向各級主管機關提出,各級主管機關應於受理異議後3個月內審議核覆。但因情形特殊,經各級主管機關認有委託專業團體或機構協助作技術性諮商之必要者,得延長審議核覆期限3個月。   6.使用權利變換的都市更新之公正客觀鑑價   都市更新權力變換實施辦法第6條規定:權利變換前各宗土地及更新後建築物及其土地應有部分及權利變換範圍內其他土地於評價基準日之權利價值,由實施者委託3家以上專業估價者查估後評定之。前項專業估價者,指不動產估價師或其他依法律得從事不動產估價業務者。   7.使用權利變換的都市更新之主管機關審議   都市更新權力變換實施辦法第17條規定:各級主管機關應於權利變換計畫核定發布後公告30日,將公告地點及日期刊登政府公報及新聞紙3日,並張貼於當地村(里)辦公處之公告牌。前項公告,應表明下列事項:(1)、權利變換計畫。(2)、公告起迄日期。(3)、土地所有權人提出異議之期限、方式及受理機關。(4)、權利變換範圍內應行拆除遷移土地改良物預定公告拆遷日。   我國都市更新的「權利變換」,實乃所有權人,彼此透過公正及公開方式,將相關權利人之產權、土地或建築物分配,並以互助及合作方式,實施都市更新計畫,這是決定推動都市更新成敗的關鍵之一。   (作者為中華民國公寓大廈管理服務職業總工會講師)
莫濫用全民健保資源裨益永續經營
*2017/07/11
  根據衛生福利部健保署日前結算出的全民健保相關統計數據顯示,包括電腦斷層掃描等二十個主要健康檢查項目,去年針對前述健檢項目所支付的金額合計高達新台幣六百六十八億元。   為求避免不必要的健康檢查項目過於浮濫浪費健保資源,健保署打算推出「雲端資料共享」措施,往後醫師在開具檢查、檢驗項目時,須查閱患者近一個月內,是否在其他醫院做過相同檢查項目,若開單重做,可能被列入事後抽審重點,新版健檢措施規定預計今年七月起正式實施。   某些國內公私立醫療場所與特定病患實施健檢次數密集頻繁,幾近浮濫令人咋舌。譬如曾有民眾以疼痛為由,竟在一年內做了多達二十四次的電腦斷層掃描檢查,還有民眾一年做了九十六次全套血液檢查,另外還有患者一年內做了十次核磁共振造影、二十一次腹部超音波檢查,如此密集的特定項目健康檢查,誠屬不必要的健保資源浪費。當事人過於濫用健保資源從事健檢的行徑,會不自覺地排擠乃至妨礙其他民眾及早實施健檢與接受醫師診斷治療的寶貴時機。況且頻繁重複實施性質或方法相近的健檢項目(譬如照射X光、核磁共振造影或電腦斷層掃描),不但浪費寶貴的健保資源,也會對人體健康造成不良影響。某些長期旅居國外或持雙重國籍護照從未負擔稅賦者,刻意鑽全民健保制度漏洞,每逢回台灣期間便頻繁上醫院求診和實施各項健檢,返僑居地時帶回幾大皮箱各式內用或外用藥品,令親眼目睹的筆者嘆為觀止。將就醫接受健檢成本轉嫁給大多數國人,不僅浪費可觀的健保資源,投機取巧心態更屬可議。   個人生存權不僅是自然權利,也被各國憲法明文保障。但健保資源乃屬於社會的公共財,制度設計以「風險分攤,利益共享」為前提,為求避免健保資源被少數特定人濫用導致浪費,不僅全民健保主管機關宜設法改善並遏阻諸如此類歪風蔓延積非成是,其實每位國人都有責任,每個人都應該挺身而出,拒絕不必要或重複實施同樣項目的健康檢查。   藉由雲端科技建構資料庫,病患個人醫療資訊和實施過的健檢項目可迅速被醫療機構和醫師所掌握,而且病患求診的常是相同的病痛,只要將病患的病歷和檢查過的紀錄,存放在雲端,經過病患的同意下。醫師便可查證與使用病人先前在其他醫療機構做過的健檢紀錄,不但可節省時間和不必要的重複健檢程序,減少病人受的折磨,而且也不會浪費健保資源,耽誤病人接受處分診治的時機。   實施全民健保制度是我國全民的驕傲,連美國媒體都曾加以報導。維護健保制度永續生存發展,不僅是政府主管機關職責,全體國人同樣責無旁貸的事,你我都應從自身做起,共同珍惜寶貴的健保資源,拒絕不必要或重複施行的特定醫療項目或健檢程序,不僅避免全民健保財務破產,亦有助於增進其他更急著需要用到全民健保資源的弱勢階層病患福祉。
監察院當然可以聲請司法院大法官釋憲
*2017/07/11
  不久前監察院以在立法院佔有絕對多數席次優勢的民進黨立委們主導下通過之「不當黨產處理條例」有違憲之虞,院會無異議通過決議就此一法律向司法院大法官聲請釋憲。監察院此議一出,立即遭到行政院、民進黨立委們及黨產會官員圍剿是撈過界,監察院甚至被扣上國民黨餘孽或違法濫權帽子,彼等聲稱監察院並未具有提出釋憲聲請之適格性。   對於監察院是否有權向司法院提出釋憲案聲請之疑義,根據「司法院大法官審理案件法」第五條第一項第一款之規定,中央或地方機關,於其行使職權,適用憲法發生疑義,或因行使職權與其他機關之職權,發生適用憲法之爭議,或適用法律與命令發生有牴觸憲法之疑義者,得提出釋憲案。   況且盱衡歷史,以往監察院亦不乏曾針對其他院的法律向司法院大法官提出釋憲聲請的前例,譬如監察院就曾針對出版法與違警罰法違憲提出聲請,後來才產生司法院大法官會議的釋字一百零五號、一百六十六號解釋,監察院被讚譽能發揮維護人權功能。   真理越辯越明,維護憲政與以法治國、依法行政等程序正義前提,不僅是監察院的權限,更乃民主法治社會普世價值,監察院位階乃中央政府五院之一,當然亦為中央政府機關,過去既曾有過監察院針對行政機關有違憲之虞的成文法向司法院提出釋憲聲請先例,現在監察院有什麼理由不能向司法院大法官聲請釋憲?號稱完全執政的民進黨,乃至包括新任司法院正副院長在內的新任大法官,都是由民進黨籍現任總統提名,經由民進黨佔絕對多數席位的立法院行使同意權程序所產生,蔡總統和民進黨立委們中,出身法學博士、法官、檢察官、律師者更是所在多有,不曉得民進黨立委諸公和律師出身的黨產會主事者到底在怕什麼?如此只會暴露民進黨立委們與黨產會主事者的色厲內荏與心虛而已。
金門成立兩岸和平園區芻議!
*2017/07/04
  金門縣長陳福海,宣佈啟動古寧頭跨域亮點計畫,要讓古寧頭浴火重生,身為古寧頭的一員,自然樂觀其成。我長期關注古寧頭的歷史與戰後重建,陳縣長的擘劃讓我心有戚戚焉。   這一篇文章是去年年初從北京回來就寫好的,一直按著沒發,現在看到了縣府的規劃案,勾起我野人獻曝的心情,或許可以觸發一點靈感,達到集思廣益之效。   古寧頭大戰的歷史,在中國大陸已得到解禁。這對金門發展觀光來講是一種利基。古寧頭戰役是千年一戰,可以名列中國歷史上三大戰役之一,它的影響力與淝水之戰與赤壁之戰等量齊觀。   我在《活化古寧頭的方法》一文,想要闡述戰役史蹟發展觀光的構想,一時沒有細表,現在謹就個人的意見拋磚引玉。去年年初剛好有一趟北京之行,個人認為這個議題已經成熟,只要金門願意付諸實施,相信成立兩岸和平園區應可以水到渠成。   105年1月17日,當年進攻金門的中共28軍的代軍長蕭鋒的女兒蕭南溪女士,在北京舉行《金門戰役紀事本末》新書首發會,企圖釐清這場戰爭失利的歷史責任,為她的父親說幾句公道話,孝心實在感人。   義大利諺語:「勝利有一百個父親,失敗只是一個孤兒。」證諸兩岸對這場戰役的解讀,可以說明此言不虛,而且放諸四海而皆準。   這一場戰役大陸以前噤口不談,自從改革開放之後,禁忌已逐漸打破,尺度已大幅放寬;大陸終於願面對與接受了,面對失敗與接受失敗需要勇氣。大陸一直在檢討失敗的原因。   這一場戰役對解放軍是一種痛,雖然時間過去已逾一甲子,但是大陸對於當年葬身在古寧頭戰場的英靈,有一種緬懷、愧疚與不捨,近年來一直有解放軍的後裔來金門祭拜與參訪。   中國人說死者為大。這一群國殤葬身在金門這塊土地上,不論是國軍與解放軍,已經分不清楚了,也不必分清楚了。今天如何轉禍為福,化干戈為玉帛,完全是存乎一心,不僅對於歷史要有悲憫之情,對於國人同胞也要有物傷其類之感。       古寧頭戰役打了三天兩夜56個小時,金門一陽頂天,不只影響台海兩岸分裂分治的局面,而且還牽動往後美蘇兩大集團的冷戰神經,這樣一場至關重大的戰役,對金門來講已經是無形的歷史資產了。   金門人常說戰役史蹟、閩南文化、僑鄉文化與自然景觀,是金門發展觀光的四大重點,然而如何落實與執行,才是推動與發展觀光的要件。金門是一個寶庫,但是如何去挖寶與尋寶,毋寧是當前最迫切的課題。   我覺得金門人要有自己的主體文化意識,求之於人,不如求之於己。金門人最了解也最關心自己的文化特性與資源,金門人如自己不重視,而要寄望於文化部成立金門文化特區,格局雖然高遠,但有一點不切實際。   金門今天不僅有人,而且也有錢,我們都可以不假外求,絕對可以獨力深化金門的文化體系,問題是我們要有完整而一貫的文化政策。我認為金門文化政策的立足點應有四大要素:高、大、遠、深。   高:瞻視   大:宏觀   遠:洞見   深:挖掘   有此四者匯成文化洪流,就要以識、見、述、作四者呈現。有識,才能有見,有見,才可有述,有述,進而才能有作。金門想要販賣歷史,發展觀光產業,除了要有看法,更要有作法。   我們今天就以高、大、遠、深四大要素來檢視金門文化內涵,別的先不說,現在只鎖定戰役史蹟,是否已轉化為戰爭的紅利呢?先談談823砲戰吧!   我們常說823砲戰,金門49天之中挨了67萬發砲彈,每一平方公里平均落彈1300發,寫下世界戰史上落彈量密度最高的紀錄,可是今天走在金門的大街小巷、窮鄉僻壤,沒有看見彈痕累累的房子或遺蹟。   823砲戰,金門砲損的房子都已修復了,看不見落彈67萬發的一丁點歷史傷痕;我們常自誇金門是世界的冷戰島,與韓國的板門店與德國的柏林圍牆,同列為世界三大冷戰點,但是我們已找不到冷戰遺跡了,連一個砲坑也見不到。如果連故事都沒能留下,只剩下一些統計數字,823砲戰以後真會變成一個歷史名詞了。   反觀大陸,釁自彼開。我到大陸的圍頭、廈門何厝踏訪,這兩地都保留砲損的歷史房屋,刻意不整修,在西風殘照之下,向世人訴說當年砲戰的慘烈,有一點受害者的味道。金門最有資格訴說823砲戰的驚心駭目,艱難苦辛,結果我們自己放棄了歷史的解釋權,豈不奇怪?   金門人遭遇的苦痛只有自己最清楚,自己如果不做、不說、不寫,而寄望國家公園或文化部,那只有失望的份;金門人如果一直強調自己的戰役史蹟如何偉大而可貴,可是如沒有做或不知道怎麼做?坐令資源在時間的淘洗下一再流失,如何對得起金門這塊土地承擔的苦難與後世的子孫?一個主事者只要懂得資源的分配與人才的運用,就已經是成功的一半。   823砲戰的史蹟已無法補救了,口述歷史要跟時間賽跑,只能盡心焉而已了。去年年初剛好去了一趟北京,在那一場150多人的新書首發會,冠蓋雲集,我有一點諸葛亮過江東的味道│舌戰群儒。終於可以體會從北京看天下,到底是怎樣的一種心情。   這一場首發會,剛好觸發了我的心緒,我在《1949古寧頭戰紀》的書序,曾寫「戰爭的終點,和平的起點」│給胡錦濤先生的一封信,首倡兩岸的領導人有一天能在金門會面,並為古寧頭大戰的國殤安魂、遷葬、建碑、立廟,迎接一個新世代的來臨。   幾年前的發想與願望,現在兩岸不僅有了共識,而且大陸表現得比我們更積極與懇切。個人覺得站在歷史的制高點上、人道的立場、和平的願景、觀光的著眼點,這事值得推動,而且樂觀其成。   我的構想不僅如此,而是發展古寧頭戰役史蹟觀光廊帶,以湖南高地為起點。湖南高地是18軍的前進指揮所,1949年10月26日中午時分,胡璉將軍初抵金門即驅車前往督戰,陪同的有福州綏署主任湯恩伯、22軍軍長李良榮、戰車營營長陳振威,以及準備負責監交的東南軍政副長官羅卓英等。   這時戰爭勝負未明,處於緊要關頭,個人建議可在湖南高地塑像,或立或坐,或瞭望或指揮,按照胡璉將軍《泛述古寧頭之戰》一書的情景,依樣忠實的表現出來,讓遊客有親臨其境之感。現在湖南高地已荒廢,變成民眾的養牛場,這樣一個事關重大的歷史景點,就這樣讓一般的民眾糟蹋了,豈不可惜?   從湖南高地往下到安岐的將軍廟,這裡的萬軍營是國共兩軍的埋骨之所,是歷史真實的呈現,大江南北的中華兒女當年為了理念之爭,曝骨沙場,這些人也都是為人父、人夫、人子,是我們的同胞骨肉,也都是家人親友所深深繫念的夢中人,只要親臨上香,肅穆哀悼,相信可以反思戰爭的可怕,和平的可貴。   從安岐經沙崗主戰場轉安東一營區,金門國家公園管理處去年2月2日才在這兒舉行盛大的修復儀式,國家公園應扮演引領者、前瞻者與開創者;因此如在此地成立兩岸和平園區,是最恰當與最有意義的事,何以故?因為這裡腹地廣大,而且多是公有地,撥用比較容易,尤其這裡的對面正好是大嶝島,當年共軍千帆競渡的出發點,最有戰爭的臨場感。   和平園區要整體的規劃,寧大勿小,主體建築有陳列館、紀念碑、紀念牆,陳列戰役的武器、書籍、照片、影片與研究資料,而且園區的設計要導入文學、藝術與哲學意涵,使成為研究古寧頭戰役的兩岸重鎮。   此外,青年軍當年以拆門板、墓碑在此建立星羅棋布的土堡,共軍夜半搭乘木帆船登陸,如在海岸與海灘重建攻守之間的歷史場景,透過時光隧道,使人有身臨其境的感受,相信對遊客是最好的一場歷史課。   建立和平園區要有長遠的眼光,應著眼兩岸的領導人有一天可能會在金門會面,一起親臨和平園區上香、獻花、默哀、公祭;兩岸有一天可能在金門簽署和平協議,讓「戰爭的終點,和平的起點」在金門具體呈現,轉禍為福,使成為金門發展觀光的資產與亮點。   2016年1月30日副總統當選人陳建仁到金門謝票,陳福海縣長致贈「兩岸和平,點亮金門」 的賀匾,這一句話此時此刻饒有深意,可與李炷烽前縣長「戰爭無情,和平無價」相互媲美。   「兩岸和平,點亮金門」這樣的思維很好,但是操之於人;我們不妨試著把它稍微調整一下:「點亮金門,兩岸和平」,這是另一種思維,操之在我。成立兩岸和平園區就是點亮金門,操之在我可以主動做的事。   我的看法是兩岸的歷史在金門斷裂,也必須在金門接榫,成立兩岸和平園區,一起在此馨香祭拜,就是以金門為樞紐,把兩岸斷裂的歷史重新銜接起來,以促進兩岸的和平。   古寧頭戰役既然是千年一戰,成立兩岸和平園區更是千年功業,勝造七級浮屠,正是古語所謂「蓋有非常之功,必待非常之人」。這真是千古難逢的歷史機遇,今天不做,明天就會後悔,相信金門會有真知卓識的人。   金門既然發揮這麼大的歷史作用,承擔這麼大的歷史重擔,理應發揮它的歷史與地理優勢。一方面要標舉金門的歷史貢獻,提醒台灣同胞沒有金門的付出,就沒有今日台灣的民主與繁榮;另一方面標舉金門的歷史作用,提醒大陸同胞沒有金門的砥柱中流,就沒有今天大陸的改革開放、大國崛起。   古寧頭大戰,金門發揮旋乾轉坤的歷史作用,讓兩岸各自從頓挫之中去進行反思,調整步伐後再重新出發。因此,我們希望台北不要忘記金門,北京不要輕視金門。   職是之故,我們金門人自己要有這個抱負與氣魄,轉動金門,讓台灣跟著轉動;轉動金門,讓北京跟著轉動。成立兩岸和平園區,就是轉動兩岸歷史的軸心;成立古寧頭戰役史蹟觀光廊帶,就是以兩岸和平園區為紐帶,向東結合嚨口、西山、東一點紅、湖美三社古戰場;向西結合西一點紅古寧頭戰史館、北山紅土斷崖、北山古洋樓共軍戰時指揮所以及北山播音站。   這樣的戰役史蹟廊帶,是開浯1600多年以來所未有,是淝水之戰、赤壁之戰所未能,對金門來講實在不可多得,應該好好利用與發揮。尊重歷史,前瞻未來;記取歷史,開創和平,金門負有這樣的惕勵與警世使命,無疑是金門發展戰地觀光旅遊不可多得的亮點。   三國時代赤壁之戰火燒戰船,造成三國鼎立;古寧頭戰役同樣火山戰船,造成兩岸分裂分治的局面。因此,有人說「現代赤壁古寧頭」。宋朝的大文豪蘇東坡夜遊赤壁,寫下兩篇膾炙人口的赤壁賦,傳誦千古,使歷史與文學相得益彰。   北山的紅土斷崖同樣有這樣的歷史作用,如能請一位名家寫一篇現代版的赤壁賦,使文學化為歷史的神髓;或者請一些詩家寫下詩篇,化作戰役的一堵詩牆,點綴一些花樹;或者在海岸形塑雕像,取名為望鄉崖或思親崖,讓親臨其境的遊客可讀、可誦、可看、可遊、可照、可思、可回味。        金門冷戰島留下的823砲戰遺蹟已流失在歲月的煙塵中,現在滿山遍野還殘存一些碉堡,一些不知道故事從何說起的碉堡,這樣空洞的戰役遺蹟內容,而又要大力發展觀光,怎不教人緊張呢?   因此,古寧頭戰役在大陸既已解禁,金門理應把握機會,成立兩岸和平園區,規劃旅遊景點,充實旅遊內容,講述戰役故事,發展戰地觀光旅遊,吸引陸客到訪,正是我們可以做、應該做的事。讓兩岸遊客覺得到金門旅遊,沒有到過兩岸和平園區,就等於沒有到過金門。   成立兩岸和平園區│「點亮金門,兩岸和平」│這是化被動為主動,操之在我可做的部份,也符合我提倡金門文化高、大、遠、深的思維。文化是一種人格的特質,社會的習俗,宗教的信仰,生活的內涵,做事的態度,公義的權衡。那麼就讓我們用文化的力量點亮金門吧!讓它的和平光芒照亮兩岸;讓金門在古寧頭戰役之後,對兩岸又作出另一次重大的歷史性貢獻。
政府要把外交處境帶進死胡同嗎
*2017/06/27
  地處中美洲,與我國維持超過一世紀正式邦誼的巴拿馬共和國,日前正式宣布承認中共政權與我國斷交,巴拿馬是我國目前建交歷史最久的邦交國,雙方關係可遠溯至清末,在1910年1月16日建立領事級外交關係。巴國政府更在與對岸簽署的建交公報中特別強調「只有一個中國」與「台灣是中國的一部分」,並承諾不再同我國間有任何官方關係,不從事任何官方性質往來。巴拿馬還是去年蔡英文總統就職後首次出訪的邦交國之一,蔡總統出席巴拿馬運河拓寬擴建完工典禮還不到一年,當時出面接待的巴拿馬總統瓦雷拉日前卻親自公開宣布與我國斷交消息。   事實上對岸近年來挾其後來居上的雄厚經貿實力,將其影響力伸入被美國視為後院的中美洲與加勒比海區域,早已不是新聞;事實上巴國大使馬帝斯今年四月離任後,巴國駐我國大使便懸缺至今,外交部派赴巴拿馬接任駐巴國大使的曹立傑迄今未能向巴國政府呈遞到任國書,已可嗅出雙邊關係恐將有變的徵兆。巴拿馬斷交後,中華民國的邦交國剩下二十個。透露幾個警訊值得注意:   一、巴拿馬為巴拿馬運河所在地,地緣戰略位置重要,非其他中美洲國家可比,美國是不會隨便放手的,巴國欲和對岸建交, 沒有美國默許根本不可能。中華民國和巴拿馬邦交生變,傳聞已有數年之久,甚囂塵上有跡可循,過去幾年來正式邦交還能苟延殘喘,一來是因為美國干預,二來是因為馬前政府的「外交休兵」政策,摒棄陳水扁時期不自量力挑釁對岸的「烽火外交」,使對岸已幾次拒絕巴拿馬提出建交的要求;這次宣布建交,表示美國沒有干預,或至少證明美國已無力貫徹持續將近兩世紀的門羅主義外交方針,甚至象徵著華盛頓與北京間已建立起某種新型大國關係的默契,默許北京把影響力伸入美國後院,這是巴國與我國斷交新聞背後的弦外之音重大警訊。   二、對岸與巴拿馬建交,恐將產生骨牌性效應,產生另一波中美洲和加勒比海區域和我國斷交轉向對岸風潮。再減少一個正式邦交國,中華民國的邦交國數目就會降至一字頭,猜猜看下一個會是誰?會不會是早已把正式外交降至代辦級、名存實亡的全球天主教徒精神領袖:羅馬教廷呢?   三、巴國與對岸政府簽署建交公報,是由該國副總統兼任的外長飛往北京簽字的,巴國政府由副總統級官員去對岸,我方駐當地使館似乎沒有做出任何示警動作。到底是外館對斷交危機懵然不覺?還是外館不敢向外交部回報真相怕上面不開心?值得進一步深究。   四、巴拿馬宣布與對岸建交,宣告北京當局已基於「一中原則」而開啟外交戰,去年對岸與聖多美普林西建交比只是示警性的前菜,但是與巴拿馬建交則是北京當局對蔡英文絕望後的強勢回應。蔡英文執政一年後,依然拒答北京去年要求的試卷,甚至還自己出一份考卷,要北京跟她一起作答。對蔡英文而言可能只是一篇不痛不癢的宣示,對於北京卻意味著蔡英文徹頭徹尾否認一個中國且否定九二共識。蔡英文卻不曾真正去考量,對岸的國際社會政經影響力已是彼長我消今非昔比,不是二十年前她撰寫兩國論時期的光景,她已經沒有否認這個政治原則的空間。   國際政治現實權力場裡講究實力與利益,面對這樣的挫折,檯面上當然得呼籲團結,但如果除了團結、遺憾、不滿、憤怒等膝蓋反射動作外束手無策,這種制式的官樣文章聽起來更顯得蒼白無力。蔡英文和民進黨真的該覺悟了,若把兩岸關係定位成對立狀態,不僅新南向政策只是嘴上說說,一步都走不出去,更會把自己和台灣人民帶進死胡同。
請政府跳脫拚選舉迷思
*2017/06/27
  我國近二十年來經濟成長陷入停滯江河日下,反觀標榜開放改革的對岸幾乎原封不動照抄台灣過去的經濟發展模式推動經濟改革,致力排除政治教條與民粹式政治狂熱對商業活動的傷害,建設突飛猛進,躍昇為全世界第二大經濟體,使台海兩岸經貿實力差距越來越大。反觀台灣除了少數資訊產品代工企業如鴻海、台積電外,近二十年間我國的經濟體質實際上是在吃老本度日,多數產業並未能成功升級轉型。   另一方面,政府也未能善盡帶動國內產業升級轉型,與世界先進國家接軌的責任。回顧我國近十餘年來,許多政策仍停留在「只聞樓梯響、不見人下來的口號階段。   經濟和產業轉型,不僅創發新的生產技術,更著重將現有之科技、行銷流程與產品體驗加以整合,使其更具彈性、更富於資源分配使用效率,並藉由資本、訊息及價值流程組成的物聯網媒合供需兩造,藉由大數據分析,提供滿足消費者需求的客製化實體財貨、系統性知識或服務。   很可惜當下我國執政者的前瞻計畫缺乏這樣的願景,只能說是把納稅人辛苦血汗錢花在刀背上,沒有花在刀口上。連台灣全島近來因豪雨導致民眾陷於水患或山崩土石流受苦之際,蔡總統似乎對此無動於衷。蔡總統在臉書上發表言論,卻仍不忘藉著蘇花公路坍方一事,置入行銷大談她極具爭議前瞻建設計畫。   我國總體經濟發展大環境欠佳,以致連知名外商公司行號都開始悄悄從台灣市場抽腿撤資,多數企業獲利萎縮無力為員工加薪,許多勞工工作多年,但薪資仍與剛進公司一樣,某些雇主把賺到的錢都放進自己口袋,吝於為員工加薪,公司賺錢卻不調漲員工薪資,這種現象在國內並不稀罕。加上年退休軍公教族群的退休俸成為蔡政府和執政的民進黨開刀對象,把退休軍公教人員當成國庫收支入不敷出、債台高築的代罪羔羊,修法大砍退休俸並限期取消退休俸優惠利率,以致多數退休軍公教人員擔心晚年生活無著,節衣縮食不敢消費,使內需消費市場景氣更形蕭條。年輕世代上班受困於低薪魔咒,看不見未來沒有願景可言,不敢消費也不敢婚配生養子女,內市場景氣需求成長停滯甚至萎縮陷入惡性循環。   蔡政府和執政的民進黨如何避免陷入拚選舉與政策賄選掛帥的短線炒作政治算計思維窠臼,帶領台灣走出當前內需市場成長停滯、景氣蕭條欲振乏力,就業市場薪資水準低落,看不見未來的經濟困局,才是當務之急。
連假的省思
*2017/06/27
  今年感覺連假很多,從過年後,接連有二二八、清明節及端午節連假等,最長四天,幾乎跟過年的六天假期差不多了。   一有連假,就造成民眾忙著出遊或返鄉,引起交通大亂潮。交通部忙於調整國道免收費時段,不管免收費時間少了或多了,都不免挨罵,專業或便民考量多年來一直搞不定。民眾搭火車的,則苦於買不到票,特別是花東車票、金馬機票等,更是一票難求。開車的在高速公路上塞得叫苦連天,回家、出遊都敗興。端午這次連假,更逢蘇花公路塌方,造成成千上萬到花東的遊客大奔逃,回家路難行。必須多繞兩、三倍以上的時間。   想來,連假固然方便民眾出遊、返鄉,但台灣現在的交通條件,是否經得起動輒大家經常一齊出遊的負荷?不禁也讓我們要省思一下連假是否太過頻繁,以及是否必須經常調整上班日來串成連假的必要。以這次端午節來說,星期一本是要上班的,卻被調整到下周六補上班,而造成四天連假。其實,許多人並不喜歡連假,特別是下個周末還得補班,頗不習慣的,有些人乾脆周六還是請假算了。   所以,筆者建議,真的有歸鄉或出遊需要的人,可自行請一天假,政府不必硬行規定變成連假;反正現在公教人員忙得應有的休假都休不完了,不怕沒假可休;勞工朋友有一例一休保護,也不必擔心自己假會少了。   其實,以後政府觀念應該提倡放假分流,同一機關裡,有的可放周五、周六,有的可放周日、周一,彈性些吧!也就是讓民眾盡量能在一定的休假日內,自己安排放假才對(許多在圖書館、博物館…等社教機關上班的朋友,放假日大多在星期一,便覺得無論出遊或看電影等都很輕鬆;最近有些餐廳也調整放假日為每周二……等等多是)。故除了春節是家族團圓的大節日之外,其實不必經常同一時間,大家都一口氣放三、四天連假,說不定交通的負擔會減輕些。
勇於面對歷史情結參與WHA
*2017/06/27
  台灣今年未能獲邀參加世界衛生大會(WHA)。   WHA,不分國別,在防疫方面諸如禽流感研究、全球流行病防治、全民健康保險的經驗提供等等,貢獻厥偉;台灣部份防疫,自也需要仰賴他國協助,如果未能與會,恐將造成世界性與區域性防疫缺口,危及國人健康。   台灣過去八年,皆能以觀察員身分與會。今年台灣代表團及台灣媒體卻都無法入場,茲事體大。   眾所周知,台灣未能與會原因,係緣於小英總統對「九二共識」的答卷,大陸方面認為不明朗而被掣肘。   兩岸歷史情結複雜,統一或獨立都不是現今可行之策,大家心知肚明。而「九二共識」,正是大陸認可的台階,也符合保持現狀的中庸之道,雖模糊,卻也是兩岸歷任領導人為兩岸和平、互利、雙贏的智慧選項,彼此都有漂亮的台階可下。冀祈小英政府,勇於對「九二共識」表明,勿懾於極少數提倡台獨勢力而忽略多數希望「保持現狀」斯民的權益。   曾獲諾貝爾和平獎的「紅十字國際委員會」,無分國別,廣布各國,在人道救援(傷兵救護、戰俘與平民救濟、災變賑濟、預防疾病、增進健康、減免災難)等方面的人道貢獻,有目共睹。   我們也呼籲大陸方面,請別抵制我們參與WHA,而能比照台灣過去八年,讓我們以觀察員身分與會,因為這畢竟攸關防疫即時通報及國際支援,受惠的都是同胞。
大法官誰來制衡
*2017/06/20
  日前大法官做出釋字第748號解釋,認為民法不許同性結婚是違反憲法第22條保障婚姻自由及第7條保障平等權,雖經媒體大幅報導,大法官也做出了挺同的解釋,但是挺同、反同兩派意見依然分歧,兩派就如兩條平行線,毫無共識與交集。然而,大法官做出了解釋,有關機關須於兩年內完成民法修正,自此,相關機關即受有拘束,應於期限內完成修法。在大家都在探討同性婚的同時,筆者在此議題上,看到了大法官的權力,似乎有過於膨脹之嫌,然究竟有無任何權力可以制衡大法官,實有待探討。   在憲政體制上,基於權力分立原則,將國家的權力分為行政、立法、司法等三個區塊相互制衡(在我國還多了考試及監察等兩個權力),藉以防止權力過於集中與權力遭到濫用。然而,依據憲法第四次增修條文,大法官的人數計有十五人,以其中一人為院長、一人為副院長,由總統提名、經立法院同意任命。換言之,大法官是由總統提名、經立法院同意而後任用,就大法官得行使的權力,依司法院大法官審理案件法規定,其具有解釋憲法、統一解釋法律及命令之最終決定權力,且得組成憲法法庭,合議審理政黨違憲之解散案件。但是,就大法官作成的解釋,似乎沒有任何一個單位或組織可以加以否決或否認,然而,其權力之大,大過於一般之行政權、立法權及司法權,卻無適切制衡的力量,讓人不禁懷疑當大法官作成錯誤解釋或決定,或因過於悖於法理或民眾法感情,導致爭議擴大之際,除由其再次做成修正的解釋外,究又有何補救措施可以加以彌補,實在令人費解。   本文以為,在賦予大法官權力的時候,亦應設法適當拘束其權力,否則當大法官變成脫韁的野馬時,踩在腳底下的恐怕不僅是國民的權利,更是遍體麟傷的憲政體制。
不同時代的軍人比一比─應給軍人更多空間與彈性
*2017/06/20
  我在民國七十年任官之初,遇見不少老軍人,都是從大陸轉進來台的「老芋頭」。他們都打過仗,出身入死的軍人或許有不同的人生觀?我記得一位老長官平常偏愛喝小酒,每於午(晚)餐之時,總會邀幾位同僚在辦公室小聚一番。雖然是午休,照現在軍隊營務營規的標準,恐怕也是違反軍紀要受到嚴懲,但那時代似乎並不認為有錯。有次,聽那位長官淺酌時講了一句話:「軍人是要上戰場的,今天不吃不喝,誰保證明天還在不在?」我因此才懂得經歷戰爭洗禮的「老芋頭」的心路歷程,也對老長官的生活習慣有更深刻的體會。   那時代,軍隊每個月都有生日餐會,除了加菜也加酒,各桌限發兩瓶酒。那時軍隊不禁酒,福利社還賣酒,午餐時或下班後,總有些人聚在一起喝上幾杯酒。記憶中,緊張的生活在小酌中放鬆,嚴格訓練的辛苦在酒後緩解,幾杯酒,暢談抒懷,那樣的餐會好像有調整身心、重整旗鼓的作用。   後來,軍隊開始禁酒,每個月的加菜不再加酒,福利社、營站更不能賣酒,不但上班不能喝酒,連喝酒後上班都算違規。這樣的改變,其來有自,源於有人喝酒誤事或酒後滋事,加上媒體大事報導渲染,社會觀感不佳,軍隊形象大受影響,軍隊在十目所視、十目所指的監督下,動輒得咎,軍紀的要求也就像緊箍咒般,輿論愈是指指點點,軍隊的要求就愈加嚴厲,這時代的軍人之不自由,其實不是行動上的約束,恐怕是心理上的壓抑?   媒體報導,澎湖空軍馬公基地有校級軍官執勤時夜間出外在聲色場所飲酒作樂,該管單位聲稱,將依規定嚴懲,軍隊有句話說「不打懶只打不長眼」,這些軍官趁留守外出且進入不當場所,受到應有的懲處是咎由自取,當然該怎麼辦就怎麼辦,才能以儆效尤。   因為這則新聞,讓我不禁將今昔的軍人做了比較,而有了奇特的觀感:這是個軍人相對安全的時代,因為不上戰場;卻也是相對不自由的時代,因為規定多如牛毛,喝酒成了禁令只是其中一項。這是個軍人待遇相對提高的時代,卻也是尊嚴大受蹂躪的時代。為什麼福利待遇還算不錯,年輕人卻不想從軍呢?因為一樣的行為,軍人就是會被看成作怪,同樣喝花酒,軍人罪加一等,不但名譽掃地,甚且連工作都會丟掉,如此苦悶,如此受罪,誰還想從軍?或許,我們要的軍隊不該只是層層束縛、重重綁架,反而是該多給他們空間與彈性!
再議金門荒蕪農地問題
*2017/06/20
  每當返鄉看到諸多荒蕪農地,著實令人扼腕,以及情不自禁觸動塵封許久的農家樂心弦,或許自己來自金門東半島之農家子弟,過往先父以種田為生,農耕生活,雖然清苦,但自給自足,以及全家人一起揮汗下田耕種,卻又令人充滿歡喜及幸福。   綜觀現今金門從事農耕者,相較於過往,著實減少許多,而且還以老農居多,年輕人因旅外求學或外出工作,僅少數人留下從事農業,導致直接影響農業後繼無人之窘及農地荒蕪嚴重,再者各鄉鎮建設之不斷擴張下,鄰近城鎮或聚落邊緣之農田,開始遭遇被開發為住宅工業使用等,嚴重破壞金門獨特景觀環境與汙染農地及農村居住品質,此情事值得公部門積極規劃及擬定前瞻性擬改善措施,加強重視金門空間配置與土地使用類別之規劃,並有效合理分配產業用地及農業生產區位,更須積極輔導農民及提倡振興農業方案,以避免不同土地使用間之衝突,重視在地產業特色,方能促進金門農地有效利用及降低農地荒蕪機率,並增加金門自給自足率與農事就業人口。   相關建議如下:依金門東西半島之土壤、水源之性質分區輔導廣泛種(養)植高經濟價值與無農藥之有機農畜作物,並協助檢測及推廣與運銷。廣泛種(養)植高經濟價值與無農藥之有機農畜作物:小麥(麵粉原料)、落花生、油菜、葵花(提煉食用油)、甘蔗(提煉蔗糖與酒精汽油)、蛋雞(生產有機蛋)、乳牛(製造有機乳酪)、有機牛(豬)肉、觀光農場、有機魚蝦(海鮮)、有機蔬菜(水果)、養生地瓜、養生芋頭、養生菇類、金門一條根(浸泡藥酒及提煉藥膏、丸及)或試種咖啡樹等。3.推廣(獎勵)金門為無農藥之有機島嶼。4.規劃租用金門東西半島內之大面積田地,以號召或聘用有心從事農(畜)業之人,使其前來或重返家鄉無污染田園工作。
閱讀從自心培養做起
*2017/06/20
  四月二十三日是世界閱讀日,這前後一兩週,上從文化部,下到各地圖書館,都賣力地推廣讀書的重要,推出許多熱熱鬧鬧的閱讀活動。   不過,活動總一、兩天就過去了,閱讀活動的績效如何,很難評估,或許只可當輔助的提醒作用吧。   其實,閱讀不能只靠活動提醒,而要靠習慣的養成。這點父母的角色很重要,小孩如能從小在父母薰陶之下,養成愛閱讀的習慣,大概就會成為終生的閱讀者了。日本作家村上春樹在他的「身為職業小說家」一書中也說,讀書習慣若在年輕的時候養成,就不會那麼容易放棄了,即使手邊有YouTube,或3D電玩,只要一有時間(或就算沒有時間),也會主動拿起書本。   更重要的是,村上春樹在這本書中,更寫著:「對想當小說家的人來說,首要條件就是要讀很多書」。在這本小說家的教戰隨筆中,村上春樹無形中向有志寫小說的人陳述了閱讀的重要。   因此,假如每個行業,在新入門的指導書籍或培訓活動中,也都強調應不斷閱讀專業及相關書籍,才能精進自己的行業領域。比如,研習茶道的,除了有關茶之書之外,最好也兼讀各種美學之書,以增進無形的涵養。這樣,自然而然就從自心的需求,培養了閱讀習性。茶道如此、設計如此,新聞從業人員……等等,何不是都要讀很多書呢?   父母和更多行業者自身的倡導,或許比文化部或圖書館熱鬧的宣傳,更具有貼身需求的效果。閱讀其實是大家的責任,不僅是圖書館的「世界閱讀日」的活動而已。
培養好家風 好家訓 好家教 從教孝做起 ------參加「第九屆海峽兩岸關愛下一代成長論壇」論文
*2017/06/13
  本屆論壇訂於6月16-19日假廈門賓館舉行,本人以金門縣兒少關懷協會理事長身分應邀參加,並發表此論文,僅先就教各位先進。   一、前言:孝行是青年最大福祉   我國自古以孝治天下,歷代政府倡導不遺餘力。西元前二千二百五十七年,虞舜即因大孝,由堯禪讓而得帝位。可見孝的重要無庸置疑。然而近世以來,科學文明呈現高度的發展,農業社會過渡到工商社會過程中,社會結構與價值觀念迅速變遷,倫理道德反而是日趨衰落,所以更讓我們感到,應加強宣教推行孝文化。   孔子在<<孝經>>中對曾子問答,與在<<論語>>中對弟子問答,說明孝道及孝治之意義。其道理迄今仍然有其不變的價值,值得我們努力學習與推行。   孔子談論「孝道」範圍廣泛,從天子一直到庶人,都有不同層次的孝道,所以<<孝經‧開宗明義章>>孔子說:「夫孝,始於事親,中於事君,終於立身」。<<禮記‧祭禮篇>>曾子說:「孝有三,最大尊親,其次不辱,在下能養」。而且孔子教孝還因材施教,因人而異,而提出「保身」即是孝,「敬愛」即是孝,「守法」即是孝,「尊重」即是孝,「報國」即是孝等道理。如年青下一代,能夠躬身實踐,實為人生最大福祉。   二、群經中的<<孝經>>、<<論語>>   中國的經書因時代演變,學者看法各有不同,因此,歷代所認定的經典也有出入。漢代時,儒生以為<<樂經>>失傳,所以認為經書只有五種,朝廷因此立了「五經博士」的官位。漢以後,五經中的<<禮經>>逐漸分成三部分,<<周禮>>、<<儀禮>>、<<禮記>>(一般稱為三禮);同時,注解春秋經的公羊、穀梁、左氏三傳,也因為解釋得很好,而被列入經書之內。漢代的五經,至此已成九經。唐、宋時候,又曾經為群經作正義,再收論語、孝經,和周公所作的<<爾雅>>,以及<<孟子>>等四書。於是,<<易>>、<<書>>、<<詩>>、<<周禮>>、<<儀禮>>、<<禮記>>、<<左傳>>、<<公羊傳>>、<<穀梁傳>>、<<孝經>>、<<論語>>、<<孟子>>、<<爾雅>>,便成了一般人所稱的「十三經」。   今天,我們說中國的群經,指的正是這十三本儒家的經典。十三經中的<<孝經>>與<<論語>>是孔子對曾子或弟子或時人講述孝道的答覆,所記載闡釋孝道的書籍。「經」字,含有常道、常法、永恒不變,萬古常新的大道理,而<<孝經>>與<<論語>>是孔子「孝道」大道理的重要典籍,其所講述範圍是天子、諸候、卿大夫、知識份子,以致到一般民眾等等的孝道。   三、孔子對孝道的重視:   孔子出身於沒落貴族之家,生長於禮樂文化之邦,立場保守。他到處推行自己的政治理想,結果卻是到處碰壁,落得一個不合時宜的悲劇結局。但是孔子的社會實踐是多方面的,他的思想博大精深。在當世他不愧為偉大的思想家和教育家,對後世也產生了巨大的影響。孔子的教孝和禮教等觀念,對現代社會仍起積極的作用。而孔子通過豐富實踐,所產生的博大精深的孝文化思想,至今仍給我們很多的啟示。   <<孝經‧開宗明義章第一>>孔子開示了孝道的宗旨,與對我們行孝的重要性。其原文:仲尼居,曾子侍。子曰:「先王有至德要道,以順天下,民用和睦,上下無怨,汝知之乎?」曾子避席曰:「參不敏,何足以知之?」子曰:「夫孝、德之本也。教之所由生也。復坐,吾語汝:身、體、髮、膚,受之父,不敢毀傷,孝之始也;立身、行道、揚名於後世,以顯父母,孝之終也。夫孝,始於事親,中於事君,終於立身。所以孔子說:「夫孝,德之本也,教之所由生也」;又說:「夫孝,天之經、地之義、民之行也」。孝,是我中華民族固有倫理道理中,最重要的一環。不但是我國數千年,人人立身行事的圭臬,也是歷代施政執教的核心。自天子人臣,以至庶民百姓,無不奉行而不敢稍加輕忽與懈怠。   <<禮記‧鄉飲酒義>>說:堯命羲和欽授民時,東作西成,使民知耕之勿失其時;舜命羲和以黎民阻饑,播時百穀,使民內知種之各得其益。承五代之弊,循漢唐之舊,追虞周之盛,列聖相繼,惟在務農桑,足衣食,此禮義之所以起,孝弟之所以成,人情之所以固也。又說:「養老以致力孝。」「上老老而民興孝。」「朝廷敬老而民作孝。」「民入孝弟,出尊長養老,而後成教,成教而後國可安也」。   然而近世以來,科學文明呈現高度的發展,農業社會過渡到工商社會過程中,社會結構與價值觀念迅速變遷。倫理道德反而是日趨衰落,舉世滔滔正迷惘於物慾的追逐之中,對於孝道真正的含義,也就在不知不覺中忽略了。因此教育更應特別重視教孝,推行孝道。孔子的孝道觀念<<論語‧陽貨篇>>有一段孔子與宰我師生的對話,可以體會孔子對培養子弟孝順父母觀念的重要情形。原文為:宰我問:「三年之喪,期已久。君子三年不為禮,禮必壞;三年不為樂,樂必崩。舊穀既沒,新穀既升,鑽燧改火,期可已矣。」子曰:「食夫稻,衣夫錦,於女安乎?」曰:「安。」「女安,則為之!夫君子之居喪,食旨不甘,聞樂不樂,居處不安,故不為也。今女安,則為之!」宰我出。子曰:「予之不仁也!子生三年,然後免於父母之懷。夫三年之喪,天下之通喪也,予也有三年之愛於其父母乎?」   宰我站在現實功利社會的觀點,認為父母喪期,三年太長,影響禮、樂、生計頗大,立論改為一年。孔子無奈地表示:「你心安,就去做」。心裏面很不高興宰我有這種不孝的觀念。責罵他:「沒有仁心。」孔子認為一個人行孝是基於身心的安不安。孝子行三年之喪時,「食旨不甘,聞樂不樂,居處不安。」宰我能安,足見對父母之愛甚淺,所以孔子責其不仁。因為孝是「為仁之本」,不孝的人不可能成為仁人。   孔子對宰我的言論,倒不在乎三年和一年喪期的長短,而是不滿宰我內心沒有「孝心」觀念的存在。因為一個人如果對父母沒有孝心觀念,就不能夠對父母永遠追思感念,根本就失去了為父母守喪的真正意義。宰我追求個人利害,重視物質生活,而不顧及傳統中國倫理道德精神的價值觀,使孔子大為失望。由此可知,培養下一代孝順父母的觀念,非常重要。有了正確的觀念,才可導正健全的行為。孔子這種孝行人生觀,才能使下一代自覺有異於禽獸,永遠保持孝順父母的天性之愛,進而愛國家、愛人類。   四、孔子教孝的因材施教方法   子路問:「聞斯行諸?」子曰:「有父兄在,如之何其聞斯行之?」   冉有問:「聞斯行諸?」子曰:「聞斯行之。」   公西華曰:「由也問:『聞斯行諸?』子曰:『有父兄在。』求也問:『聞斯行諸?』子曰:『聞斯行之。』赤也惑,敢問。」子曰:「求也退,故進之;由也兼人,故退之。」   孔子對子路與冉有問同樣的問題:「聞斯行諸?」孔子因學生個性不同而完全不同的答案。其實孔子教導子弟行孝,也分別因他們處境教導他們行孝,因此,經過研究歸納提出「保身」即是行孝;「敬愛」即是行孝;「守法」即是行孝;「尊重」即是行孝;「報國」即是行孝的看法,與諸青年學弟妹共勉並就教師長方家,今分述如下為:   (一)、「保身」即是行孝:<<論語‧為政篇>>孟武伯問孝?子曰:「父母唯其疾之憂」。曾子在臨終時,曾召集他的二三弟子,來看看他的手、他的腳、他的身體。然後告訴他們:「身體髮膚,受之父母,不敢毀傷,孝之始也」。禮記云:「孝子不登高、不履危、不與險、以爰其修,以不敢忘其親也。」這些道理說明了子女不可因感情行動,鋌而走險,打架滋事,生病傷害或自殘父母所賜的寶貴身體。因此,我們應培養下一代「保身」就孝的觀念。孝行的第一步,就是做子女的應好好地保護自己的身體健康。愛護自己、珍惜自己,就是當今最受重視的「生命教育」,如此才會努力健全自己,謀求自己的充分發展,進而服務他人,造福自己,造福社會。   (二)、「敬愛」即是行孝:子游問孝:子曰:「今之孝者,是謂能養,至於犬馬,皆能有養,不敬,何以別乎?」<<論語‧為政篇>>。這說明子女奉養雙親,需要敬愛的孝心。又如子夏問孝?子曰:「色難」!有事弟子服其勞,有酒食先生饌,曾是以為孝乎?」<<論語‧為政篇>>這表示事奉雙親要有敬愛的態度,使父母歡欣,才算孝順。傳統的奉養、尊親,貴能發自內心敬愛、盡禮,而不是僅形諸以外的物質奉養或亡故後隆重的葬祭儀式。   據說有一次,子路感歎說:沒有錢的窮人,可真可憐,對父母沒有辦法好好地到奉養的心意,孔子說:「啜菽飲水,盡其歡,斯之謂孝。」孔子認為:如果家境不好,子女只要能供奉父母稀飯充飢,開水解渴,孝順父母全在敬愛心意的表達,而物質生活的奉養,並不是孝行中最重要的項目。曾子也說:「大孝尊親,其次不辱,其下能養。」孝順最重要得是子女怎樣表達誠敬愛意。從意誠,然後修身、齊家、治國、平天下,而達到大孝的最高境界。   (三)、「守法」即是行孝:孟懿子問孝?子曰:「無違」。樊遲御。子曰:子告之曰:「孟孫問孝於我。」我對曰:「無違」。樊遲曰:「何謂也」?子曰:「生事之以禮,死葬之以禮,祭之以禮」。(<<論語‧為政篇>>)孔子的所謂:「無違」。就是「不要違背社會禮俗,即為孝順父母」的意思。因此,我們要培養下一代遵守社會禮俗,不要違規犯法;要尊重他人權利或公共權益。使青年人瞭解權利與義務的分際,進而強化內在自我約束的力量。有了守法即是孝順的觀念與習性,自能有較切實的守法態度,人人孝順父母,人人守法重紀,家庭自然安和樂利,社會秩序也因而建立,一切的紛爭侵奪、殘殺等行為,都消弭於無形。   (四)、「尊重」即是行孝:從本質上講,孝在古代農業社會是尊老、祭拜祖先,所以孝的對象最先不是父母,而是家族的祖先、長老,孝的形式最先也不強調養,而是祭。「尊老」「祭祖」就是表達對長老、祖先的「敬重」或「愛戴」。   <<論語‧里仁篇>>孔子說:「事父母幾諫,見志不從,又敬不違,勞而不怠」。曾子秉承孔子的意思也說:「父母之行,若中道則從,若不中道則諫」。<<孝經‧諫孝篇>>:「故當不義,則子不可以不爭於父」。孝順父母,當然應該聽父母的話。但是因時代不斷的進步,社會觀念也不斷在遷變。子女的看法與想法,說不定比父母正確,更合乎時代潮流和現代化的道理。但是如果子女碰上與父母意見不同時,子女必需運用溝通技巧,低聲下氣的勸諫父母,為她老人家柔婉解說,表達子女對父母的尊重,使父母樂意接受新觀念、新作法。避免使用爭吵、叛逆等不孝順的方法,要求父母處理問題。尊重、溝通,正是當今社會最需要,最有效解決衝突事件的方法。   (五)、「報國」即是行孝:孝從「國」的角度看,臣民必須維護君主的權威,這就是「忠」;從「家」的角度看,子女必須服從家長,這就是「孝」。「忠孝」二者彼此相通,雙管齊下,共同維護和鞏固著傳統社會的基礎。   曾子說:「立身行道,揚名於後,以顯父母,孝之終也。」又說:「不恥其親,君子之孝也」。這說明光宗耀祖,顯揚雙親,不遺父母惡名,是孝行最終目標。所以我們要培養下一代愛國報國的觀念:要教導青年為國家獻身,移孝作忠,為國家盡全忠,為民族盡大孝的懿德範型。將「家族之孝」,擴大為「國族之孝」,充分發揮孝的時代精神。   五、結論:教孝在教不在法   古代孝是以家族、家庭中的祖先、尊長為對象的特殊的道德範疇。作為規範長幼親情倫理的觀念。兩千五百年前的<<孝經>>與<<論語>>教材,可以跨越時空差異與文字隔閡,顯示其中蘊藏的孝道觀念,這些孝道觀念迄今仍然值得我們去努力推廣,這就是把<<孝經>>與<<論語>>歸類<<經書>>的道理。   孔子所講述的「孝道」,用現在通行的學問名稱  概稱為實踐的道德教育。   公民教育或生活教育,正是今日升學主義,智育掛帥時代所缺少的教育。   我國歷來「以教孝治天下」,所以孟子說:「堯舜之道、孝弟而已矣」(<<論語‧造子篇>>)後來<<大學>>把這種「孝治」思想更發揮得淋漓盡致:「所謂治國,必先齊其家者,其家不可教而能教人者,無之,故君子不出家而成教於國。孝者,所以事君也。弟者,所以事長也。慈者,所以使眾也。」又說:「一家仁一國興仁。一家讓一國興讓。一人貪戾,一國作亂,其機如此。」這種以「政治倫理」為「家庭倫理」的擴大,有其歷史上功能與意義。   中國社會一向講求傳統孝道,以家族、家庭為重心,重視的是倫理道德,每個家庭都以五代同堂、忠、孝傳家為榮,家庭中的長輩永遠是支柱,是後輩尊敬、孝順的對象。但隨著時代經濟生活、觀念等演變,家庭結構也跟著產生變化,傳統的觀念也受到極大的影響。時至今日,已經要靠制定「子女奉養父母法」來要求子女對父母盡義務,更反映出推行孝道的重要性與迫切性。如以孔子孝道標準來探討,用法令現範子女行孝,徒讓子女為了避免違反法令規定,而心不甘情不願地將父母視同犬馬豢養,而不敬,還是失去孝道的精神,所以孔子說:「導之以政,齊之以刑,民免而無恥;導之以德,齊之以禮,有恥且格」(<<論語‧為政篇>>)。也許整個問題還必需回歸到教育、家庭、社會層面,重新喚起學校、家庭、社會努力推行孝道。   參考書目:   1.<群經大義>講義,撰文:陳德昭,鉻傳大學應用中文研究所,民國九十年九月。   2.<<論語別裁>>-上、下四 述著:南懷謹,記錄:蔡  策,台灣古老文化公司出版,民國六十五年。   3.<<中國的經學>>36,撰文:李威態,發行人:許鐘榮,出版:圖文出版社,民國七十四年十二月卅一日出版。   4.<<論語研究>>著作:吳延環,主篇:國立編譯館,出版:台北市五南圖書出版公司,民國九十年出版。   5.<<四書的智慧>>著作:王開府,發行:萬卷樓印刷者圖書有限公司,民國八年初版。   6.<<四書貫道>>著作、出版者:陳立夫,:中華印刷廠,民國五十六年一月四版。   7.<<孔子學說與現代思想>>著作者:嚴慶祥,出版者:財團法人董氏基金會,一九九九年五月初一刷。   8.<<孔孟學說之啟示>>著作者:羅聯佫,印行:台灣商務印書館,民國六十六年六月二版。   9.<<論語>>選註者:賈豐臻,印行:台灣商務印書館,民國五十八年六月一版。   10.<<傳統孝道生發的文化生態根源探析>>-上、下篇 撰著作:朱嵐 孔孟月刊四六三、四六四 印刷者:孔孟月刊出版社 民國九十年四月。   11.<<經典常談>>著作者:朱自清發行人:郝碧蓮  出版者:立諸文化事業有限公司  民國八十九年三月初。
與其正名 不如正視台灣困境
*2017/06/06
  據報載台獨聯盟主席陳南天在座談會上表示,無論是「中華民國」、「中華台北」、「中國台北」,都是讓台灣困入中國內戰史觀的框架,名不正言不順的宣稱,給了中國對台上下其手的空間。他認為現在是到了要積極推動正名參與國際社會的時候。此一動作令人不禁想起2007年的正名運動。   2007年時執政黨推動之正名運動,中華郵政改名為「台灣郵政」,中國石油股份有限公司更名為「台灣中油股份有限公司」,中國造船股份有限公司更名為「台灣國際造船股份有限公司」,正名運動於經濟層面,增加這些公司營運成本,然因正名所帶來的效益,就只是增加「台灣」二字在國際間的能見度。   然距離蔡總統就職已一年多的今日,爭議問題越來越多,舉凡一例一休、挺同反同、年金改革、司法改革、陸客來台銳減、九二共識、參加WHA、前瞻計畫等議題,不僅未能獲得全民支持,反之,走上街頭抗議的群眾卻有顯著增加的趨勢,國內政經環境似乎越來越差,在此時又要燒錢換正名,不知又有多少國人願意支持。   社會氛圍、國家財政於正名之大義前,或許微不足道,然而土地之認同感是要在人民都有餘裕時,才能更顯其存在的價值,臺灣目前面臨內外交迫的困境,國內政治經濟越來越惡化、國際外交環境越來越險峻,此時此刻政府應傾全力於突破窘境,等到整體環境改善後,再來討論正名此一議題,或許才是最好時機吧!
再議沙美菜市場都市更新為住商大樓之芻議
*2017/06/06
  近期讀到金門日報地方新聞報導會計年度近半,副縣長在主管會報期勉同仁,各單位預算執行率是否落後一定要念茲在茲,也期許大家加把勁,依計畫的輕重緩急,尋求重點突破,把行動年的施政績效來凸顯,不禁憶起過往返鄉省親,常沿著中興街走向沙美菜市場及左轉三民路與進入新(舊)街與聚落,惟映入眼簾之景,卻是街(道)路汽機車隨意停放(停車空間不足)及店家鐵門拉下與商業式微,沙美菜市場則是建築物老朽頹廢、荒蕪,著實令人感慨!   沙美過往乃金門東半島歷史久遠港都,從元朝至正年間(1343-1368)已存在,明朝統治金門鹽產業到達顛峰,鹽場多集中於沙美區,造就沙美老街萬商雲集與百業繁榮之極盛景況,沙美老街舊時為各宗族間與金門、大陸、南洋等商業、產業、農漁產品買賣及感情交流之地,惟現今沙美所到之處人煙稀少,市場破舊不堪,金沙戲院更是頹廢荒蕪多年,沙美老街附近幾成廢墟,至於現代化之汽機車亦隨意停放,著實彰顯停車空間嚴重不足,嚴重阻礙沙美城鄉發展及經濟蕭條,倘不適時導入有效改善措施讓其繼續惡化,未來終將加速沙美之經濟衰退,以及更加缺乏競爭力!    究係要如何才能促進老舊菜市場重生?筆者建請政府積極規劃使用都市更新之拆除重建方式,將沙美菜市場拆除重建為地下4樓(地下1樓為美食街及日常用品店、地下2至地下4樓為停車場)及地上16層之市場零售、金融業、3C家電(電器、電腦)用品展售及圖書城與合宜住宅(8樓-16樓)並設置空中溫水游泳池之住商大樓,成立專則單位及擬訂與編列重建計畫及預算,使用2-3倍容積獎勵及公私合夥方式,引用內政部1998年頒布的都市更新條例中之重建方法,並主動積極引領人民及主動協助與整合民意,以利沙美菜市場拆除重建為住商大樓,或許能為荒蕪許久的沙美商圈注入新生命,進而促進沙美周邊之產業與經濟之復甦,此前瞻性作為,急需公部門積極引領與輔導人民,方能有所作為!
過橋的智慧
*2017/06/06
  適時不爭是好德性。   早年小學課本讀過「兩隻羊過橋」的故事,故事內容是這樣:白狗要過橋,黑狗也要過橋。兩隻狗走到橋中間,誰都不讓誰,誰也不肯退。兩隻狗打起來,都掉到河裡去了。白羊要過橋,黑羊也要過橋。兩隻羊走到橋中間,白羊對黑羊說:「請等一等, 我退回去, 讓你先過來。」黑羊對白羊說:「謝謝你。」黑羊先過來了,白羊再過去,兩隻羊都過了橋。   康熙大學士張英是清朝名臣張廷玉的父親,家人重修府邸時,因院牆與鄰居吳氏發生爭執,所以寫信給當時在京作官的張英,要求他讓當地官府幫其家人撐腰。張英收到信之後,隨即回詩一首:「千里送書只為牆,讓他三尺又何妨。長城萬里今猶在,不見當年秦始皇。」張英家人收到信之後當即決定把院牆向後退讓三尺,其鄰居知道後也向後退讓三尺。兩家之間便空出六尺,六尺巷因而得名。後來康熙帝知道了這件事,敕立牌坊以彰謙讓之德。「尚書‧君陳」中有句話「必有忍,其乃有濟;有容,德乃大。」忍,不爭,會保持一種和諧,強爭,輕則口角失德,重則戰爭失國。   何時該忍?何時不該忍?明朝唐寅的「百忍歌」「……君不見如來割身痛也忍,孔子絕糧饑也忍;韓信跨下辱也忍,閔子單衣寒也忍;師德唾面羞也忍,劉寬污衣怒也忍;不疑誣金欺也忍,張公九世百般忍;好也忍,歹也忍,都向心頭自思忖。囫圇吞卻栗棘蓬,恁時方識真根本? 」為個人小利小事可忍,為家國眾人利益不能忍,底線在哪裡?難以界定。   歷史上朝代的消長,通常在朝廷無法維護百姓的生活時,平民百姓平時循規蹈矩,非得忍無可忍時才會反抗,朝廷的權力之爭是造成百姓困苦,朝代消亡的內在因素。唐朝在安祿山之亂後,國力衰微, 藩鎮割據、外族入侵、宦官專權與牛李黨爭等成為唐朝的內憂外患,光是牛李黨爭就長達四十年,從經學爭到政治,從科舉考試吵到軍事力量的爭鬥,國力內耗,唐朝如果能夠避免黨爭和藩鎮割據的權力之爭,也許輝煌的時間能更長久。然而,從古至今,哪個時代能避免政治的爭鬥?鬥掉和平,鬥掉經濟,鬥掉人民的生存夢想,政治敗壞、社會貧富差距過大,如壓縮機,壓著人民的恐慌和不滿情緒,就是戰亂的開始。隋滅唐起,唐滅五代十國起,前朝如此,後朝依然,歷史如滾輪,一再轉動,一再複沓。   忍讓前提在寬容,容得下別人的無理,容得下對手的挑釁,容得下與自己不同的觀點,容得下新的觀念,才能有活水,才是可長久之道。「周易」中說:「坤厚載物,德合無疆。含弘廣大,品物鹹亨。」廣闊的心胸才能兼容並蓄,才是長治久安的基礎。
政黨輪替與金門「小三通」的關係
*2017/05/30
  2016年5月政黨輪替,現已滿一周年,陸客赴台觀光人數減少的現象並未改善。然而,透過比較數據可以發現其並未衝擊到金門「小三通」航線。   金門、馬祖因為地理位置的因素,做為兩岸開放最初的一個節點。隨後,政府為建設與發展外島經濟,逐漸擴大「小三通」範圍並放寬限制,實施常態性的「小三通」政策,使其規模日益擴大,已成為兩岸重要來往通道。其中,金門與廈門僅30分鐘的航程,因此金門「小三通」成為此政策中兩岸人員往來最多、航班數量最頻繁的一個重點航線。   2016年之後,兩岸關係面對蔡英文政府不正面承認「九二共識」,陷入僵局,失去官方協商管道。但是,在這樣的狀況下,陸委會在政策上仍然大力支持「小三通」,因為「小三通」為陳水扁執政時期的政策,若此行線式微將被視為民進黨政府在政策上不連貫的自我矛盾。再者,金門地方政府和立法委員相當重視「小三通」對當地帶來的直接利益關係,積極爭取中央政府的支持,同時亦與大陸方面保持友善的互動,因此在大陸政府緊縮陸客來台旅遊人數的現況下,金門「小三通」航線能夠不受影響。   並且,在行政劃分上金門縣屬於中華民國福建省管轄。2000年民進黨政府背離當時支持直航的民意,而選擇「小三通」政策,主要是受意識形態對立所產生的一個平衡決策。根據潘錫堂的研究:大陸方面將「兩岸直航」視為是「一個國家內部的事務」,並且主張「一個中國」原則與「一國兩制」; 陳水扁政府則認為「兩岸直航」屬於「國際航線事務」,這種兩岸不對等的立場,不是深具台灣主體意識的泛綠陣營所能容忍。此外,他們認為大陸政府利用通航,達到「以通促統」、「以經促政」、「以民逼官」的分進合擊之政治目的。    所以,當時民進黨政府不採用兩岸直航,而透過金門及馬祖兩處位於大陸及台灣本島中間第三地做為緩衝。2008年國民黨政府執政,由於馬英九政府支持「九二共識」,以較樂觀的態度看待兩岸關係,在往後八年任內,開啟「大三通」政策,包含飛機直航之兩岸航線和開放台灣本島多處港口以渡輪方式直航大陸地區。「大三通」政策以節省企業家、人民甚至政府官員往返交通支出,從而強化兩岸經濟發展,使得兩岸人員往來達到巔峰。兩岸關係在經濟合作及社會文化交流方面呈現頻繁熱絡的情況,從而增加雙方政經信任基礎,彼此依賴程度也更加密切。   2016年新政府上台,大陸方面縮減陸客來台旅遊人數,卻未反應在金門「小三通」航線上,大陸政府這個做法似乎是在呼應2000年民進黨政府執政時期對於「兩岸直航」的政治方面考量。由於民進黨政府並不支持「九二共識」,甚至以「新南向政策」要減少對中國大陸的依賴程度,並增加人民脫離意識,是對「一個中國原則」很大破壞。   所以,大陸政府僅在直接到達台灣本島之「直航船班」人數上進行縮減(例如基隆港兩岸航線所受的衝擊),是對於民進黨政府在「台獨」意識上的打壓及警告。金門縣在行政劃分上屬於中華民國「福建省」管轄區,其小三通航線旅客人數不受影響,大陸政府這樣的差別作法似乎是以現實壓力對台灣政府宣告,只要民進黨政府正視「九二共識」,遵守「一個中國原則」的對外關係,就不會以政治權力對台灣方面造成負面影響。   「九二共識」是國民黨執政時期兩岸政策的主要基礎原則,促使兩岸互動蓬勃發展。2016年政黨輪替,由於民進黨政府不承認「九二共識」使得陸客來台旅遊人數出現明顯地減少,對台灣整體旅遊業造成不小的影響,進而影響台灣經濟的發展。然而,從金門「小三通」未受到政黨輪替的波及,可見政治因素對各地造成的衝擊不同,地方政府的態度亦會影響其所面臨的困境。執政黨對外政策的差異,可能會為台灣帶來新的發展,卻也會造成原本的經濟系統出現改變,不能否定的是,台灣內部在意識形態上的對立,使得兩岸政策前後無法連貫,對於各地的旅行相關業者造成經濟收入上的不穩定。   值得注意的是:在兩岸失去官方協商管道的現在,基隆兩岸航線未因人數驟減而減少航班。此現象表示出大陸方面釋出善意保留兩岸往來的通道,並非真的要切斷兩岸的人員來往。其以大陸籍船運公司的損失維繫「兩岸直航」的運作,給予雙方時間磨合,期待新政府在兩岸政策中找到平衡點,打破「統獨」的零和遊戲,創造雙贏,為台灣社會創造穩定和平的環境。
新政府滿周歲的感慨
*2017/05/30
  總統就職一周年前夕,有位長輩寫信來,大意是說,他以老朽之年,在人攙扶下參加遊行,用行動表達對新政府施政方向與重點錯置的不滿,因而反問我為何沉默以對?   看信覺得沉重,不是因為遭到長輩的責難,而是對於時局混沌前途茫然的不安。   我豈是甘於沉默的人?多年來,經常發表對時局的看法,對執政當局提出的建言並不少,只是終於覺悟,如今不缺議論檢討的人,缺的是實心做事的人,於焉,轉移重心專心致力做志工。   民進黨重新執政,蔡總統的就職演說無疑是令人期待的關鍵。很遺憾地,她欲語還休,就是不說遵守一中各表九二共識,當她自以為閃爍是高明的智慧,其實早被看穿,成了改變現狀的始作俑者,兩岸有了隔閡,產生了衝突,最立即波及的是經濟衰敗,再之則是外交的挫敗。在兩岸關係觸礁後,台灣再也無法走向世界,陸委會、外交部幾已成了閒置單位。 老實講,在新政府執迷不悟一意孤行之下,我對台灣的未來相當悲觀。但國際形勢詭譎、兩岸關係曖昧不明,豈又是區區小民所能置喙?又豈有悲觀權利?於是,懷著滿腔憂心我更致力做志工,一則以遣懷,一則以寄望。我的沉默不是消極,只是堅持做我能做的努力。   蔡總統就職周年,時局只見一片混亂。治大國如烹小鮮,庖丁解牛在切入之妙。蔡總統坐擁全民高度期待,但她顯然不懂料理之道,更不諳解牛之妙,所以施政主從不分、輕重失衡。如何能解台灣坐困愁城呢?請蔡總統勇敢承認錯誤,大方說出回歸九二共識的大道吧!
年改的同理心
*2017/05/30
  阿扁於凱達格蘭餐會預先錄影說出「軍公教是政府的資產,不是敵人…,污名化他們是不智的」。個人頓時感慨萬千,毋論官司纏身的阿扁是否另有動機,至少以他曾經當了八年的總統高度,他講出了真話。   軍公教警消是政府的公僕, 一生奉獻,除本職外,絕大多數並無其他專長,退休後的老年生活,也只能以退休金賴以維生甚至養家。   我是獨生子,一生從事教職工作,並無多餘存款,家尚有「極重度」父親、「重度」母親,我退休後自己身體有恙,仍須以退休金扶養雙殘父母。陳建仁副總統說他「月領近十萬,年改後約可領六萬三,克勤克儉應該足夠生活」云云,如此以偏概全喊話,竟出自一位貴為「一人之下,萬人之上」的副總統之口,讓人寒心。他忽略被年改者,每人環境背景不一,並不一定能像他那麼幸運。   軍公教警消上凱道表達心聲,某執政立委卻以「吵得越兇,砍得越多」近似恐嚇性語言,要這些表達生活困頓心聲者閉嘴,相較同為曾是執政者前總統阿扁對軍公教同理心的講詞,顯得相當諷刺。   呼籲小英政府,力拚「經濟」為先,改革本就應該越改越好;縮減公僕口袋,越改越差,這不是大有為政府所應為。我們不反對漸近溫和式的世代改革,但立法宜周延,對現在仍賴退休俸來養家活口、或自身重疾乏人照顧…:諸如此類等等的特殊案例,不難調查統計,宜訂「另」案處置,這不是憐憫,而是可能衍生實質社會問題。「禮運大同章」的「老有所終」,能讓終其一生當政府公僕的軍公教警消,視當政府公僕為榮耀,退休後無後顧之憂,流風所及,年輕一代也願意從事軍公教等職,盡全心力安社稷、興邦國,利國家正常運作,相信這也是政府所願看到的景像吧。
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