金門日報社
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言論廣場
再議金門荒蕪農地問題
*2017/06/20
  每當返鄉看到諸多荒蕪農地,著實令人扼腕,以及情不自禁觸動塵封許久的農家樂心弦,或許自己來自金門東半島之農家子弟,過往先父以種田為生,農耕生活,雖然清苦,但自給自足,以及全家人一起揮汗下田耕種,卻又令人充滿歡喜及幸福。   綜觀現今金門從事農耕者,相較於過往,著實減少許多,而且還以老農居多,年輕人因旅外求學或外出工作,僅少數人留下從事農業,導致直接影響農業後繼無人之窘及農地荒蕪嚴重,再者各鄉鎮建設之不斷擴張下,鄰近城鎮或聚落邊緣之農田,開始遭遇被開發為住宅工業使用等,嚴重破壞金門獨特景觀環境與汙染農地及農村居住品質,此情事值得公部門積極規劃及擬定前瞻性擬改善措施,加強重視金門空間配置與土地使用類別之規劃,並有效合理分配產業用地及農業生產區位,更須積極輔導農民及提倡振興農業方案,以避免不同土地使用間之衝突,重視在地產業特色,方能促進金門農地有效利用及降低農地荒蕪機率,並增加金門自給自足率與農事就業人口。   相關建議如下:依金門東西半島之土壤、水源之性質分區輔導廣泛種(養)植高經濟價值與無農藥之有機農畜作物,並協助檢測及推廣與運銷。廣泛種(養)植高經濟價值與無農藥之有機農畜作物:小麥(麵粉原料)、落花生、油菜、葵花(提煉食用油)、甘蔗(提煉蔗糖與酒精汽油)、蛋雞(生產有機蛋)、乳牛(製造有機乳酪)、有機牛(豬)肉、觀光農場、有機魚蝦(海鮮)、有機蔬菜(水果)、養生地瓜、養生芋頭、養生菇類、金門一條根(浸泡藥酒及提煉藥膏、丸及)或試種咖啡樹等。3.推廣(獎勵)金門為無農藥之有機島嶼。4.規劃租用金門東西半島內之大面積田地,以號召或聘用有心從事農(畜)業之人,使其前來或重返家鄉無污染田園工作。
閱讀從自心培養做起
*2017/06/20
  四月二十三日是世界閱讀日,這前後一兩週,上從文化部,下到各地圖書館,都賣力地推廣讀書的重要,推出許多熱熱鬧鬧的閱讀活動。   不過,活動總一、兩天就過去了,閱讀活動的績效如何,很難評估,或許只可當輔助的提醒作用吧。   其實,閱讀不能只靠活動提醒,而要靠習慣的養成。這點父母的角色很重要,小孩如能從小在父母薰陶之下,養成愛閱讀的習慣,大概就會成為終生的閱讀者了。日本作家村上春樹在他的「身為職業小說家」一書中也說,讀書習慣若在年輕的時候養成,就不會那麼容易放棄了,即使手邊有YouTube,或3D電玩,只要一有時間(或就算沒有時間),也會主動拿起書本。   更重要的是,村上春樹在這本書中,更寫著:「對想當小說家的人來說,首要條件就是要讀很多書」。在這本小說家的教戰隨筆中,村上春樹無形中向有志寫小說的人陳述了閱讀的重要。   因此,假如每個行業,在新入門的指導書籍或培訓活動中,也都強調應不斷閱讀專業及相關書籍,才能精進自己的行業領域。比如,研習茶道的,除了有關茶之書之外,最好也兼讀各種美學之書,以增進無形的涵養。這樣,自然而然就從自心的需求,培養了閱讀習性。茶道如此、設計如此,新聞從業人員……等等,何不是都要讀很多書呢?   父母和更多行業者自身的倡導,或許比文化部或圖書館熱鬧的宣傳,更具有貼身需求的效果。閱讀其實是大家的責任,不僅是圖書館的「世界閱讀日」的活動而已。
培養好家風 好家訓 好家教 從教孝做起 ------參加「第九屆海峽兩岸關愛下一代成長論壇」論文
*2017/06/13
  本屆論壇訂於6月16-19日假廈門賓館舉行,本人以金門縣兒少關懷協會理事長身分應邀參加,並發表此論文,僅先就教各位先進。   一、前言:孝行是青年最大福祉   我國自古以孝治天下,歷代政府倡導不遺餘力。西元前二千二百五十七年,虞舜即因大孝,由堯禪讓而得帝位。可見孝的重要無庸置疑。然而近世以來,科學文明呈現高度的發展,農業社會過渡到工商社會過程中,社會結構與價值觀念迅速變遷,倫理道德反而是日趨衰落,所以更讓我們感到,應加強宣教推行孝文化。   孔子在<<孝經>>中對曾子問答,與在<<論語>>中對弟子問答,說明孝道及孝治之意義。其道理迄今仍然有其不變的價值,值得我們努力學習與推行。   孔子談論「孝道」範圍廣泛,從天子一直到庶人,都有不同層次的孝道,所以<<孝經‧開宗明義章>>孔子說:「夫孝,始於事親,中於事君,終於立身」。<<禮記‧祭禮篇>>曾子說:「孝有三,最大尊親,其次不辱,在下能養」。而且孔子教孝還因材施教,因人而異,而提出「保身」即是孝,「敬愛」即是孝,「守法」即是孝,「尊重」即是孝,「報國」即是孝等道理。如年青下一代,能夠躬身實踐,實為人生最大福祉。   二、群經中的<<孝經>>、<<論語>>   中國的經書因時代演變,學者看法各有不同,因此,歷代所認定的經典也有出入。漢代時,儒生以為<<樂經>>失傳,所以認為經書只有五種,朝廷因此立了「五經博士」的官位。漢以後,五經中的<<禮經>>逐漸分成三部分,<<周禮>>、<<儀禮>>、<<禮記>>(一般稱為三禮);同時,注解春秋經的公羊、穀梁、左氏三傳,也因為解釋得很好,而被列入經書之內。漢代的五經,至此已成九經。唐、宋時候,又曾經為群經作正義,再收論語、孝經,和周公所作的<<爾雅>>,以及<<孟子>>等四書。於是,<<易>>、<<書>>、<<詩>>、<<周禮>>、<<儀禮>>、<<禮記>>、<<左傳>>、<<公羊傳>>、<<穀梁傳>>、<<孝經>>、<<論語>>、<<孟子>>、<<爾雅>>,便成了一般人所稱的「十三經」。   今天,我們說中國的群經,指的正是這十三本儒家的經典。十三經中的<<孝經>>與<<論語>>是孔子對曾子或弟子或時人講述孝道的答覆,所記載闡釋孝道的書籍。「經」字,含有常道、常法、永恒不變,萬古常新的大道理,而<<孝經>>與<<論語>>是孔子「孝道」大道理的重要典籍,其所講述範圍是天子、諸候、卿大夫、知識份子,以致到一般民眾等等的孝道。   三、孔子對孝道的重視:   孔子出身於沒落貴族之家,生長於禮樂文化之邦,立場保守。他到處推行自己的政治理想,結果卻是到處碰壁,落得一個不合時宜的悲劇結局。但是孔子的社會實踐是多方面的,他的思想博大精深。在當世他不愧為偉大的思想家和教育家,對後世也產生了巨大的影響。孔子的教孝和禮教等觀念,對現代社會仍起積極的作用。而孔子通過豐富實踐,所產生的博大精深的孝文化思想,至今仍給我們很多的啟示。   <<孝經‧開宗明義章第一>>孔子開示了孝道的宗旨,與對我們行孝的重要性。其原文:仲尼居,曾子侍。子曰:「先王有至德要道,以順天下,民用和睦,上下無怨,汝知之乎?」曾子避席曰:「參不敏,何足以知之?」子曰:「夫孝、德之本也。教之所由生也。復坐,吾語汝:身、體、髮、膚,受之父,不敢毀傷,孝之始也;立身、行道、揚名於後世,以顯父母,孝之終也。夫孝,始於事親,中於事君,終於立身。所以孔子說:「夫孝,德之本也,教之所由生也」;又說:「夫孝,天之經、地之義、民之行也」。孝,是我中華民族固有倫理道理中,最重要的一環。不但是我國數千年,人人立身行事的圭臬,也是歷代施政執教的核心。自天子人臣,以至庶民百姓,無不奉行而不敢稍加輕忽與懈怠。   <<禮記‧鄉飲酒義>>說:堯命羲和欽授民時,東作西成,使民知耕之勿失其時;舜命羲和以黎民阻饑,播時百穀,使民內知種之各得其益。承五代之弊,循漢唐之舊,追虞周之盛,列聖相繼,惟在務農桑,足衣食,此禮義之所以起,孝弟之所以成,人情之所以固也。又說:「養老以致力孝。」「上老老而民興孝。」「朝廷敬老而民作孝。」「民入孝弟,出尊長養老,而後成教,成教而後國可安也」。   然而近世以來,科學文明呈現高度的發展,農業社會過渡到工商社會過程中,社會結構與價值觀念迅速變遷。倫理道德反而是日趨衰落,舉世滔滔正迷惘於物慾的追逐之中,對於孝道真正的含義,也就在不知不覺中忽略了。因此教育更應特別重視教孝,推行孝道。孔子的孝道觀念<<論語‧陽貨篇>>有一段孔子與宰我師生的對話,可以體會孔子對培養子弟孝順父母觀念的重要情形。原文為:宰我問:「三年之喪,期已久。君子三年不為禮,禮必壞;三年不為樂,樂必崩。舊穀既沒,新穀既升,鑽燧改火,期可已矣。」子曰:「食夫稻,衣夫錦,於女安乎?」曰:「安。」「女安,則為之!夫君子之居喪,食旨不甘,聞樂不樂,居處不安,故不為也。今女安,則為之!」宰我出。子曰:「予之不仁也!子生三年,然後免於父母之懷。夫三年之喪,天下之通喪也,予也有三年之愛於其父母乎?」   宰我站在現實功利社會的觀點,認為父母喪期,三年太長,影響禮、樂、生計頗大,立論改為一年。孔子無奈地表示:「你心安,就去做」。心裏面很不高興宰我有這種不孝的觀念。責罵他:「沒有仁心。」孔子認為一個人行孝是基於身心的安不安。孝子行三年之喪時,「食旨不甘,聞樂不樂,居處不安。」宰我能安,足見對父母之愛甚淺,所以孔子責其不仁。因為孝是「為仁之本」,不孝的人不可能成為仁人。   孔子對宰我的言論,倒不在乎三年和一年喪期的長短,而是不滿宰我內心沒有「孝心」觀念的存在。因為一個人如果對父母沒有孝心觀念,就不能夠對父母永遠追思感念,根本就失去了為父母守喪的真正意義。宰我追求個人利害,重視物質生活,而不顧及傳統中國倫理道德精神的價值觀,使孔子大為失望。由此可知,培養下一代孝順父母的觀念,非常重要。有了正確的觀念,才可導正健全的行為。孔子這種孝行人生觀,才能使下一代自覺有異於禽獸,永遠保持孝順父母的天性之愛,進而愛國家、愛人類。   四、孔子教孝的因材施教方法   子路問:「聞斯行諸?」子曰:「有父兄在,如之何其聞斯行之?」   冉有問:「聞斯行諸?」子曰:「聞斯行之。」   公西華曰:「由也問:『聞斯行諸?』子曰:『有父兄在。』求也問:『聞斯行諸?』子曰:『聞斯行之。』赤也惑,敢問。」子曰:「求也退,故進之;由也兼人,故退之。」   孔子對子路與冉有問同樣的問題:「聞斯行諸?」孔子因學生個性不同而完全不同的答案。其實孔子教導子弟行孝,也分別因他們處境教導他們行孝,因此,經過研究歸納提出「保身」即是行孝;「敬愛」即是行孝;「守法」即是行孝;「尊重」即是行孝;「報國」即是行孝的看法,與諸青年學弟妹共勉並就教師長方家,今分述如下為:   (一)、「保身」即是行孝:<<論語‧為政篇>>孟武伯問孝?子曰:「父母唯其疾之憂」。曾子在臨終時,曾召集他的二三弟子,來看看他的手、他的腳、他的身體。然後告訴他們:「身體髮膚,受之父母,不敢毀傷,孝之始也」。禮記云:「孝子不登高、不履危、不與險、以爰其修,以不敢忘其親也。」這些道理說明了子女不可因感情行動,鋌而走險,打架滋事,生病傷害或自殘父母所賜的寶貴身體。因此,我們應培養下一代「保身」就孝的觀念。孝行的第一步,就是做子女的應好好地保護自己的身體健康。愛護自己、珍惜自己,就是當今最受重視的「生命教育」,如此才會努力健全自己,謀求自己的充分發展,進而服務他人,造福自己,造福社會。   (二)、「敬愛」即是行孝:子游問孝:子曰:「今之孝者,是謂能養,至於犬馬,皆能有養,不敬,何以別乎?」<<論語‧為政篇>>。這說明子女奉養雙親,需要敬愛的孝心。又如子夏問孝?子曰:「色難」!有事弟子服其勞,有酒食先生饌,曾是以為孝乎?」<<論語‧為政篇>>這表示事奉雙親要有敬愛的態度,使父母歡欣,才算孝順。傳統的奉養、尊親,貴能發自內心敬愛、盡禮,而不是僅形諸以外的物質奉養或亡故後隆重的葬祭儀式。   據說有一次,子路感歎說:沒有錢的窮人,可真可憐,對父母沒有辦法好好地到奉養的心意,孔子說:「啜菽飲水,盡其歡,斯之謂孝。」孔子認為:如果家境不好,子女只要能供奉父母稀飯充飢,開水解渴,孝順父母全在敬愛心意的表達,而物質生活的奉養,並不是孝行中最重要的項目。曾子也說:「大孝尊親,其次不辱,其下能養。」孝順最重要得是子女怎樣表達誠敬愛意。從意誠,然後修身、齊家、治國、平天下,而達到大孝的最高境界。   (三)、「守法」即是行孝:孟懿子問孝?子曰:「無違」。樊遲御。子曰:子告之曰:「孟孫問孝於我。」我對曰:「無違」。樊遲曰:「何謂也」?子曰:「生事之以禮,死葬之以禮,祭之以禮」。(<<論語‧為政篇>>)孔子的所謂:「無違」。就是「不要違背社會禮俗,即為孝順父母」的意思。因此,我們要培養下一代遵守社會禮俗,不要違規犯法;要尊重他人權利或公共權益。使青年人瞭解權利與義務的分際,進而強化內在自我約束的力量。有了守法即是孝順的觀念與習性,自能有較切實的守法態度,人人孝順父母,人人守法重紀,家庭自然安和樂利,社會秩序也因而建立,一切的紛爭侵奪、殘殺等行為,都消弭於無形。   (四)、「尊重」即是行孝:從本質上講,孝在古代農業社會是尊老、祭拜祖先,所以孝的對象最先不是父母,而是家族的祖先、長老,孝的形式最先也不強調養,而是祭。「尊老」「祭祖」就是表達對長老、祖先的「敬重」或「愛戴」。   <<論語‧里仁篇>>孔子說:「事父母幾諫,見志不從,又敬不違,勞而不怠」。曾子秉承孔子的意思也說:「父母之行,若中道則從,若不中道則諫」。<<孝經‧諫孝篇>>:「故當不義,則子不可以不爭於父」。孝順父母,當然應該聽父母的話。但是因時代不斷的進步,社會觀念也不斷在遷變。子女的看法與想法,說不定比父母正確,更合乎時代潮流和現代化的道理。但是如果子女碰上與父母意見不同時,子女必需運用溝通技巧,低聲下氣的勸諫父母,為她老人家柔婉解說,表達子女對父母的尊重,使父母樂意接受新觀念、新作法。避免使用爭吵、叛逆等不孝順的方法,要求父母處理問題。尊重、溝通,正是當今社會最需要,最有效解決衝突事件的方法。   (五)、「報國」即是行孝:孝從「國」的角度看,臣民必須維護君主的權威,這就是「忠」;從「家」的角度看,子女必須服從家長,這就是「孝」。「忠孝」二者彼此相通,雙管齊下,共同維護和鞏固著傳統社會的基礎。   曾子說:「立身行道,揚名於後,以顯父母,孝之終也。」又說:「不恥其親,君子之孝也」。這說明光宗耀祖,顯揚雙親,不遺父母惡名,是孝行最終目標。所以我們要培養下一代愛國報國的觀念:要教導青年為國家獻身,移孝作忠,為國家盡全忠,為民族盡大孝的懿德範型。將「家族之孝」,擴大為「國族之孝」,充分發揮孝的時代精神。   五、結論:教孝在教不在法   古代孝是以家族、家庭中的祖先、尊長為對象的特殊的道德範疇。作為規範長幼親情倫理的觀念。兩千五百年前的<<孝經>>與<<論語>>教材,可以跨越時空差異與文字隔閡,顯示其中蘊藏的孝道觀念,這些孝道觀念迄今仍然值得我們去努力推廣,這就是把<<孝經>>與<<論語>>歸類<<經書>>的道理。   孔子所講述的「孝道」,用現在通行的學問名稱  概稱為實踐的道德教育。   公民教育或生活教育,正是今日升學主義,智育掛帥時代所缺少的教育。   我國歷來「以教孝治天下」,所以孟子說:「堯舜之道、孝弟而已矣」(<<論語‧造子篇>>)後來<<大學>>把這種「孝治」思想更發揮得淋漓盡致:「所謂治國,必先齊其家者,其家不可教而能教人者,無之,故君子不出家而成教於國。孝者,所以事君也。弟者,所以事長也。慈者,所以使眾也。」又說:「一家仁一國興仁。一家讓一國興讓。一人貪戾,一國作亂,其機如此。」這種以「政治倫理」為「家庭倫理」的擴大,有其歷史上功能與意義。   中國社會一向講求傳統孝道,以家族、家庭為重心,重視的是倫理道德,每個家庭都以五代同堂、忠、孝傳家為榮,家庭中的長輩永遠是支柱,是後輩尊敬、孝順的對象。但隨著時代經濟生活、觀念等演變,家庭結構也跟著產生變化,傳統的觀念也受到極大的影響。時至今日,已經要靠制定「子女奉養父母法」來要求子女對父母盡義務,更反映出推行孝道的重要性與迫切性。如以孔子孝道標準來探討,用法令現範子女行孝,徒讓子女為了避免違反法令規定,而心不甘情不願地將父母視同犬馬豢養,而不敬,還是失去孝道的精神,所以孔子說:「導之以政,齊之以刑,民免而無恥;導之以德,齊之以禮,有恥且格」(<<論語‧為政篇>>)。也許整個問題還必需回歸到教育、家庭、社會層面,重新喚起學校、家庭、社會努力推行孝道。   參考書目:   1.<群經大義>講義,撰文:陳德昭,鉻傳大學應用中文研究所,民國九十年九月。   2.<<論語別裁>>-上、下四 述著:南懷謹,記錄:蔡  策,台灣古老文化公司出版,民國六十五年。   3.<<中國的經學>>36,撰文:李威態,發行人:許鐘榮,出版:圖文出版社,民國七十四年十二月卅一日出版。   4.<<論語研究>>著作:吳延環,主篇:國立編譯館,出版:台北市五南圖書出版公司,民國九十年出版。   5.<<四書的智慧>>著作:王開府,發行:萬卷樓印刷者圖書有限公司,民國八年初版。   6.<<四書貫道>>著作、出版者:陳立夫,:中華印刷廠,民國五十六年一月四版。   7.<<孔子學說與現代思想>>著作者:嚴慶祥,出版者:財團法人董氏基金會,一九九九年五月初一刷。   8.<<孔孟學說之啟示>>著作者:羅聯佫,印行:台灣商務印書館,民國六十六年六月二版。   9.<<論語>>選註者:賈豐臻,印行:台灣商務印書館,民國五十八年六月一版。   10.<<傳統孝道生發的文化生態根源探析>>-上、下篇 撰著作:朱嵐 孔孟月刊四六三、四六四 印刷者:孔孟月刊出版社 民國九十年四月。   11.<<經典常談>>著作者:朱自清發行人:郝碧蓮  出版者:立諸文化事業有限公司  民國八十九年三月初。
與其正名 不如正視台灣困境
*2017/06/06
  據報載台獨聯盟主席陳南天在座談會上表示,無論是「中華民國」、「中華台北」、「中國台北」,都是讓台灣困入中國內戰史觀的框架,名不正言不順的宣稱,給了中國對台上下其手的空間。他認為現在是到了要積極推動正名參與國際社會的時候。此一動作令人不禁想起2007年的正名運動。   2007年時執政黨推動之正名運動,中華郵政改名為「台灣郵政」,中國石油股份有限公司更名為「台灣中油股份有限公司」,中國造船股份有限公司更名為「台灣國際造船股份有限公司」,正名運動於經濟層面,增加這些公司營運成本,然因正名所帶來的效益,就只是增加「台灣」二字在國際間的能見度。   然距離蔡總統就職已一年多的今日,爭議問題越來越多,舉凡一例一休、挺同反同、年金改革、司法改革、陸客來台銳減、九二共識、參加WHA、前瞻計畫等議題,不僅未能獲得全民支持,反之,走上街頭抗議的群眾卻有顯著增加的趨勢,國內政經環境似乎越來越差,在此時又要燒錢換正名,不知又有多少國人願意支持。   社會氛圍、國家財政於正名之大義前,或許微不足道,然而土地之認同感是要在人民都有餘裕時,才能更顯其存在的價值,臺灣目前面臨內外交迫的困境,國內政治經濟越來越惡化、國際外交環境越來越險峻,此時此刻政府應傾全力於突破窘境,等到整體環境改善後,再來討論正名此一議題,或許才是最好時機吧!
再議沙美菜市場都市更新為住商大樓之芻議
*2017/06/06
  近期讀到金門日報地方新聞報導會計年度近半,副縣長在主管會報期勉同仁,各單位預算執行率是否落後一定要念茲在茲,也期許大家加把勁,依計畫的輕重緩急,尋求重點突破,把行動年的施政績效來凸顯,不禁憶起過往返鄉省親,常沿著中興街走向沙美菜市場及左轉三民路與進入新(舊)街與聚落,惟映入眼簾之景,卻是街(道)路汽機車隨意停放(停車空間不足)及店家鐵門拉下與商業式微,沙美菜市場則是建築物老朽頹廢、荒蕪,著實令人感慨!   沙美過往乃金門東半島歷史久遠港都,從元朝至正年間(1343-1368)已存在,明朝統治金門鹽產業到達顛峰,鹽場多集中於沙美區,造就沙美老街萬商雲集與百業繁榮之極盛景況,沙美老街舊時為各宗族間與金門、大陸、南洋等商業、產業、農漁產品買賣及感情交流之地,惟現今沙美所到之處人煙稀少,市場破舊不堪,金沙戲院更是頹廢荒蕪多年,沙美老街附近幾成廢墟,至於現代化之汽機車亦隨意停放,著實彰顯停車空間嚴重不足,嚴重阻礙沙美城鄉發展及經濟蕭條,倘不適時導入有效改善措施讓其繼續惡化,未來終將加速沙美之經濟衰退,以及更加缺乏競爭力!    究係要如何才能促進老舊菜市場重生?筆者建請政府積極規劃使用都市更新之拆除重建方式,將沙美菜市場拆除重建為地下4樓(地下1樓為美食街及日常用品店、地下2至地下4樓為停車場)及地上16層之市場零售、金融業、3C家電(電器、電腦)用品展售及圖書城與合宜住宅(8樓-16樓)並設置空中溫水游泳池之住商大樓,成立專則單位及擬訂與編列重建計畫及預算,使用2-3倍容積獎勵及公私合夥方式,引用內政部1998年頒布的都市更新條例中之重建方法,並主動積極引領人民及主動協助與整合民意,以利沙美菜市場拆除重建為住商大樓,或許能為荒蕪許久的沙美商圈注入新生命,進而促進沙美周邊之產業與經濟之復甦,此前瞻性作為,急需公部門積極引領與輔導人民,方能有所作為!
過橋的智慧
*2017/06/06
  適時不爭是好德性。   早年小學課本讀過「兩隻羊過橋」的故事,故事內容是這樣:白狗要過橋,黑狗也要過橋。兩隻狗走到橋中間,誰都不讓誰,誰也不肯退。兩隻狗打起來,都掉到河裡去了。白羊要過橋,黑羊也要過橋。兩隻羊走到橋中間,白羊對黑羊說:「請等一等, 我退回去, 讓你先過來。」黑羊對白羊說:「謝謝你。」黑羊先過來了,白羊再過去,兩隻羊都過了橋。   康熙大學士張英是清朝名臣張廷玉的父親,家人重修府邸時,因院牆與鄰居吳氏發生爭執,所以寫信給當時在京作官的張英,要求他讓當地官府幫其家人撐腰。張英收到信之後,隨即回詩一首:「千里送書只為牆,讓他三尺又何妨。長城萬里今猶在,不見當年秦始皇。」張英家人收到信之後當即決定把院牆向後退讓三尺,其鄰居知道後也向後退讓三尺。兩家之間便空出六尺,六尺巷因而得名。後來康熙帝知道了這件事,敕立牌坊以彰謙讓之德。「尚書‧君陳」中有句話「必有忍,其乃有濟;有容,德乃大。」忍,不爭,會保持一種和諧,強爭,輕則口角失德,重則戰爭失國。   何時該忍?何時不該忍?明朝唐寅的「百忍歌」「……君不見如來割身痛也忍,孔子絕糧饑也忍;韓信跨下辱也忍,閔子單衣寒也忍;師德唾面羞也忍,劉寬污衣怒也忍;不疑誣金欺也忍,張公九世百般忍;好也忍,歹也忍,都向心頭自思忖。囫圇吞卻栗棘蓬,恁時方識真根本? 」為個人小利小事可忍,為家國眾人利益不能忍,底線在哪裡?難以界定。   歷史上朝代的消長,通常在朝廷無法維護百姓的生活時,平民百姓平時循規蹈矩,非得忍無可忍時才會反抗,朝廷的權力之爭是造成百姓困苦,朝代消亡的內在因素。唐朝在安祿山之亂後,國力衰微, 藩鎮割據、外族入侵、宦官專權與牛李黨爭等成為唐朝的內憂外患,光是牛李黨爭就長達四十年,從經學爭到政治,從科舉考試吵到軍事力量的爭鬥,國力內耗,唐朝如果能夠避免黨爭和藩鎮割據的權力之爭,也許輝煌的時間能更長久。然而,從古至今,哪個時代能避免政治的爭鬥?鬥掉和平,鬥掉經濟,鬥掉人民的生存夢想,政治敗壞、社會貧富差距過大,如壓縮機,壓著人民的恐慌和不滿情緒,就是戰亂的開始。隋滅唐起,唐滅五代十國起,前朝如此,後朝依然,歷史如滾輪,一再轉動,一再複沓。   忍讓前提在寬容,容得下別人的無理,容得下對手的挑釁,容得下與自己不同的觀點,容得下新的觀念,才能有活水,才是可長久之道。「周易」中說:「坤厚載物,德合無疆。含弘廣大,品物鹹亨。」廣闊的心胸才能兼容並蓄,才是長治久安的基礎。
政黨輪替與金門「小三通」的關係
*2017/05/30
  2016年5月政黨輪替,現已滿一周年,陸客赴台觀光人數減少的現象並未改善。然而,透過比較數據可以發現其並未衝擊到金門「小三通」航線。   金門、馬祖因為地理位置的因素,做為兩岸開放最初的一個節點。隨後,政府為建設與發展外島經濟,逐漸擴大「小三通」範圍並放寬限制,實施常態性的「小三通」政策,使其規模日益擴大,已成為兩岸重要來往通道。其中,金門與廈門僅30分鐘的航程,因此金門「小三通」成為此政策中兩岸人員往來最多、航班數量最頻繁的一個重點航線。   2016年之後,兩岸關係面對蔡英文政府不正面承認「九二共識」,陷入僵局,失去官方協商管道。但是,在這樣的狀況下,陸委會在政策上仍然大力支持「小三通」,因為「小三通」為陳水扁執政時期的政策,若此行線式微將被視為民進黨政府在政策上不連貫的自我矛盾。再者,金門地方政府和立法委員相當重視「小三通」對當地帶來的直接利益關係,積極爭取中央政府的支持,同時亦與大陸方面保持友善的互動,因此在大陸政府緊縮陸客來台旅遊人數的現況下,金門「小三通」航線能夠不受影響。   並且,在行政劃分上金門縣屬於中華民國福建省管轄。2000年民進黨政府背離當時支持直航的民意,而選擇「小三通」政策,主要是受意識形態對立所產生的一個平衡決策。根據潘錫堂的研究:大陸方面將「兩岸直航」視為是「一個國家內部的事務」,並且主張「一個中國」原則與「一國兩制」; 陳水扁政府則認為「兩岸直航」屬於「國際航線事務」,這種兩岸不對等的立場,不是深具台灣主體意識的泛綠陣營所能容忍。此外,他們認為大陸政府利用通航,達到「以通促統」、「以經促政」、「以民逼官」的分進合擊之政治目的。    所以,當時民進黨政府不採用兩岸直航,而透過金門及馬祖兩處位於大陸及台灣本島中間第三地做為緩衝。2008年國民黨政府執政,由於馬英九政府支持「九二共識」,以較樂觀的態度看待兩岸關係,在往後八年任內,開啟「大三通」政策,包含飛機直航之兩岸航線和開放台灣本島多處港口以渡輪方式直航大陸地區。「大三通」政策以節省企業家、人民甚至政府官員往返交通支出,從而強化兩岸經濟發展,使得兩岸人員往來達到巔峰。兩岸關係在經濟合作及社會文化交流方面呈現頻繁熱絡的情況,從而增加雙方政經信任基礎,彼此依賴程度也更加密切。   2016年新政府上台,大陸方面縮減陸客來台旅遊人數,卻未反應在金門「小三通」航線上,大陸政府這個做法似乎是在呼應2000年民進黨政府執政時期對於「兩岸直航」的政治方面考量。由於民進黨政府並不支持「九二共識」,甚至以「新南向政策」要減少對中國大陸的依賴程度,並增加人民脫離意識,是對「一個中國原則」很大破壞。   所以,大陸政府僅在直接到達台灣本島之「直航船班」人數上進行縮減(例如基隆港兩岸航線所受的衝擊),是對於民進黨政府在「台獨」意識上的打壓及警告。金門縣在行政劃分上屬於中華民國「福建省」管轄區,其小三通航線旅客人數不受影響,大陸政府這樣的差別作法似乎是以現實壓力對台灣政府宣告,只要民進黨政府正視「九二共識」,遵守「一個中國原則」的對外關係,就不會以政治權力對台灣方面造成負面影響。   「九二共識」是國民黨執政時期兩岸政策的主要基礎原則,促使兩岸互動蓬勃發展。2016年政黨輪替,由於民進黨政府不承認「九二共識」使得陸客來台旅遊人數出現明顯地減少,對台灣整體旅遊業造成不小的影響,進而影響台灣經濟的發展。然而,從金門「小三通」未受到政黨輪替的波及,可見政治因素對各地造成的衝擊不同,地方政府的態度亦會影響其所面臨的困境。執政黨對外政策的差異,可能會為台灣帶來新的發展,卻也會造成原本的經濟系統出現改變,不能否定的是,台灣內部在意識形態上的對立,使得兩岸政策前後無法連貫,對於各地的旅行相關業者造成經濟收入上的不穩定。   值得注意的是:在兩岸失去官方協商管道的現在,基隆兩岸航線未因人數驟減而減少航班。此現象表示出大陸方面釋出善意保留兩岸往來的通道,並非真的要切斷兩岸的人員來往。其以大陸籍船運公司的損失維繫「兩岸直航」的運作,給予雙方時間磨合,期待新政府在兩岸政策中找到平衡點,打破「統獨」的零和遊戲,創造雙贏,為台灣社會創造穩定和平的環境。
新政府滿周歲的感慨
*2017/05/30
  總統就職一周年前夕,有位長輩寫信來,大意是說,他以老朽之年,在人攙扶下參加遊行,用行動表達對新政府施政方向與重點錯置的不滿,因而反問我為何沉默以對?   看信覺得沉重,不是因為遭到長輩的責難,而是對於時局混沌前途茫然的不安。   我豈是甘於沉默的人?多年來,經常發表對時局的看法,對執政當局提出的建言並不少,只是終於覺悟,如今不缺議論檢討的人,缺的是實心做事的人,於焉,轉移重心專心致力做志工。   民進黨重新執政,蔡總統的就職演說無疑是令人期待的關鍵。很遺憾地,她欲語還休,就是不說遵守一中各表九二共識,當她自以為閃爍是高明的智慧,其實早被看穿,成了改變現狀的始作俑者,兩岸有了隔閡,產生了衝突,最立即波及的是經濟衰敗,再之則是外交的挫敗。在兩岸關係觸礁後,台灣再也無法走向世界,陸委會、外交部幾已成了閒置單位。 老實講,在新政府執迷不悟一意孤行之下,我對台灣的未來相當悲觀。但國際形勢詭譎、兩岸關係曖昧不明,豈又是區區小民所能置喙?又豈有悲觀權利?於是,懷著滿腔憂心我更致力做志工,一則以遣懷,一則以寄望。我的沉默不是消極,只是堅持做我能做的努力。   蔡總統就職周年,時局只見一片混亂。治大國如烹小鮮,庖丁解牛在切入之妙。蔡總統坐擁全民高度期待,但她顯然不懂料理之道,更不諳解牛之妙,所以施政主從不分、輕重失衡。如何能解台灣坐困愁城呢?請蔡總統勇敢承認錯誤,大方說出回歸九二共識的大道吧!
年改的同理心
*2017/05/30
  阿扁於凱達格蘭餐會預先錄影說出「軍公教是政府的資產,不是敵人…,污名化他們是不智的」。個人頓時感慨萬千,毋論官司纏身的阿扁是否另有動機,至少以他曾經當了八年的總統高度,他講出了真話。   軍公教警消是政府的公僕, 一生奉獻,除本職外,絕大多數並無其他專長,退休後的老年生活,也只能以退休金賴以維生甚至養家。   我是獨生子,一生從事教職工作,並無多餘存款,家尚有「極重度」父親、「重度」母親,我退休後自己身體有恙,仍須以退休金扶養雙殘父母。陳建仁副總統說他「月領近十萬,年改後約可領六萬三,克勤克儉應該足夠生活」云云,如此以偏概全喊話,竟出自一位貴為「一人之下,萬人之上」的副總統之口,讓人寒心。他忽略被年改者,每人環境背景不一,並不一定能像他那麼幸運。   軍公教警消上凱道表達心聲,某執政立委卻以「吵得越兇,砍得越多」近似恐嚇性語言,要這些表達生活困頓心聲者閉嘴,相較同為曾是執政者前總統阿扁對軍公教同理心的講詞,顯得相當諷刺。   呼籲小英政府,力拚「經濟」為先,改革本就應該越改越好;縮減公僕口袋,越改越差,這不是大有為政府所應為。我們不反對漸近溫和式的世代改革,但立法宜周延,對現在仍賴退休俸來養家活口、或自身重疾乏人照顧…:諸如此類等等的特殊案例,不難調查統計,宜訂「另」案處置,這不是憐憫,而是可能衍生實質社會問題。「禮運大同章」的「老有所終」,能讓終其一生當政府公僕的軍公教警消,視當政府公僕為榮耀,退休後無後顧之憂,流風所及,年輕一代也願意從事軍公教等職,盡全心力安社稷、興邦國,利國家正常運作,相信這也是政府所願看到的景像吧。
《讀者投書》
*2017/05/30
  各位金門鄉親暨金門體育界先進大家好:   我是金門體育會第五屆至第九屆秘書長辛雷達。日前看到金門體育會現任理事長李金贊先生在網路及金門日報刊登金門體育會第11屆第一次會員代表大會延會之道歉啟事,指出這次的延會是會員代表資格,因體育會章程與「人民團體法」抵觸並以這是體育會自民國59年成立以來的積弊來致歉。本人曾為金門體育會一份子,於5月20日及21日兩次與李金贊先生及其何姓工作人員表達抗議「用詞」意見。並請改正是章程的不周或資格認定的程序問題造成延會。並非積弊,避免汙名化了諸前輩,也易引起社會不必要的疑慮。況且本次的延會是出在會員代表資格認定,哪有九點召開理、監事會來審核會員代表資格,十點就進行會員代表大會,違反了15日前完成由理、監事審核規定程序及新、舊會員代表申請入會或取消會籍之認定(違反了會員申請入會及取消會籍須經理、監事會或會員代表大會審核通過之規定)。   經查:一、金門體育會章程第十條,會員如有違反本會章程之行為或侮辱本會會譽者,經理、監事會議或會員代表大會決議,得予以警告或取消會籍,這是會員取消會籍的程序。二、金門體育會會員代表大會選舉罷免辦法第一條,本會之選舉罷免,除法律另有規定外,依本辦法規定辦理。但其他行政命令與本辦法無牴觸者仍得適用之。這是會員資格的審定依據。第二條,本會之選舉罷免,應由理、監事會在召開會議十五日前審定其會員代表之資格,造具名冊、通知其所有會員代表。這是會議程序規定,據此佐證,本人找不出金門體育會章程有何牴觸人民團體法及號稱積弊之所在。反而再再顯出完全是會議程序的瑕疵。陷入為了選舉,操作排除異己,圖利自己之考量。慶幸本次會議真的延會了,若如期完成會議,那才真的造成與人民團體法牴觸,陷會議淪為無效之境。    再說章程有其歷史背景,時勢變遷,有需要,可在其任內召開會員大會之時提出修訂。及今,出問題,罪怪到前朝,有失厚道。責任歸屬就請社會大眾來公評。    在此,本人慎重呼籲,真有積弊,請能依事件提出,該釐清就釐清,該改善就改善,以正視聽。避免造成體育會聲譽被誤解。    時至今日,迫於無奈也只能依樣藉助網路及金門日報,公開說明會議程序應有的流程及會員代表資格審核之爭的真相。打擾到諸位金門體育會先輩及第11屆第一次近200位會員代表之舉,懇請諒解。並懇請繼續熱忱支持體育運動,讓金門體育運動更發光發亮。也藉此向諸位前金門體育會理事長,顏達仁先生、莊水池先生、王異生先生、王漢志先生及金門體育會歷屆理、監事先生小姐、工作伙伴請罪,本人能力有限,工作不力,申訴無效,無法洗刷你我的清白,讓您們蒙受委曲,愧疚再愧疚。辛雷達 敬啟
世風日下 思金門品德完人
*2017/05/30
  近期國內新聞媒體,天天報導年紀輕輕之作家,在青春華年,前往標榜輔導升學考試之補習班學習時,慘遭誘姦,因而,無法走出內心深處之陰霾,最終選擇自縊結束自己寶貴生命,端視此新聞,著實令人婉惜及憤慨,師者,傳道、授業、解惑,乃受人崇仰尊敬的基本原則,孰可將聖賢提倡之品德,泯滅至此,著實令讀聖賢書之你我,氣憤填膺,著實已待讀聖賢書之你我,需匡正是非,著實已至讀聖賢書之你我,不能再漠視,方能杜絕,這違反善良風俗之歪風,繼續危害世人。   回首過往中秋即將來臨,我們小孩歡喜等過節,家母則是為祭拜王(黃)氏祖先與后浦頭慈德宮作醮「主祀明代進士黃偉,品德完人」之供品、王碗及出燈錢等費用傷透腦筋,因過往我們家之主要經濟收入,僅靠先父耕種之農作物與家母前往沙美菜市場賣雪裡紅(地瓜)及飼養菜豬販售後為生,倘若收成不好,生活著實非常清貧,有時尚須仰賴先祖母之小浦頭黃氏親人(日本侵華下南洋新加坡)於年節,託人或華僑之家轉寄新加坡幣50-100元(約臺幣1000元)回金門祭祖,方能勉強度過難關,但先父及家母不改其樂,雖然他們目不識丁,但一生忠厚誠懇待人,更是含辛茹苦的養育我們長大。   后浦頭慈德宮,大(小)浦頭人都稱他為大宮,主祀明代進士黃偉(品德完人),字孟偉,號逸叟,別號逸所,金門沙美汶水頭人(今之後水頭),生於明朝弘治元年(西元1488年),曾任福建泉州府吏,明朝正德9年(西元1514年)中進士,初授南京刑部主事,而其治獄係以清、慎、明、恕等著稱,後來升至南雄知府,省徭役、明禮教、禁游女、去淫祠,授朝廷當道所荐,為官清廉,勤政愛民,並屢有治績。後來因直疏無諱,不附和朝廷當道,返回後水頭家鄉養親講學。金門在黃偉影響之下,金門島民風習俗大為改變,故民間有「文章許鐘斗,品德黃逸叟」之俗諺,並尊稱其為「品德完人」,明朝嘉靖17年(1538年)3月17日崩逝,卒後安葬於金門東半島。
前瞻基礎建設計畫有感
*2017/05/16
  在一個健全發展的公民社會裡,縱使經過詳實宏觀理性決策過程產生的公共政策亦不可能完美無瑕,方案與其產生的改變幅度不可能滿足個人或群體的主觀期望,更難以精準預測未來。許多決策方案縱使事前的評估範圍做得再怎麼鉅細靡遺,都有可能出現疏漏。   一個現代化民主多元社會的民意能發揮監督政府功能,培養政策對話與思辨批判能力,避免誤蹈邏輯陷阱,提升公共政策規劃與執行品質。縱使經過這種過程產生一整套政策方案未必盡如人意,至少能賦予決策過程正當合理性,提升政策方案被公眾的接受度與成功機率,在效能與民主、公共課責間追求權衡點,提升政策規劃和執行品質。   若以當下台灣政壇朝野吵翻天的林內閣「前瞻基礎建設計畫」為例,不論是政府態度,或民間常見的正反意見,都不利於培養公民社會的政策思辨批判能力。   每一項政策方案的規畫、執行、評估,必然離不開問題本質的認定、事實的釐清、需求的確認、手段的有效性與利弊得失評估。若仔細檢視每一項政策方案的產生,都涉及政府體系內部和民間社會的討論過程。為求聚焦和簡化決策,我們可以把不同政策方案,整合成一個大的計劃。但必須要避免彼此間出現不相干甚至矛盾現象。   就以林內閣「前瞻基礎建設計畫」中,佔比例高達近五成的軌道建設為例,某些子計畫彼此間根本相互矛盾。譬如部分縣市的縱貫線鐵路改建地下化,有助於將數十年來被鐵軌切成兩半的市街聚落連成一氣。但各縣市卻又爭相引進輕軌運輸計畫,把市街聚落再次切開,使原本暢通的道路平添許多處平交道。前述兩個決策方案顯然大異其趣,要如何被整合在軌道建設項目下做整體討論?   總金額新台幣八千多億元的前瞻基礎建設計畫,範圍包山包海,涵蓋軌道、水環境、綠能、數位、城鄉等大項目。如此龐雜的包裹性政策方案,有必要讓社會公眾了解與評估利弊得失興革損益,林內閣難道不需要多花些時間從事評估可行性並與社會公眾溝通?至少應花一年以上的時間從事政府和公眾議程深入討論的重大公共政策議題,如今卻只見林內閣端上檯面企圖瞞天過海,立法院佔有絕對多數席次的民進黨也急於護航強渡關山,草率敷衍來自在野黨與媒體質疑,壓縮公民理性審視判斷空間,甚至淪為地方百里侯們各顯神通吃相難看搶錢大戰,不利於落實民主政治。除了暴露為明年底登場的地方選舉綁樁從事政策賄選算計外無以名之。普通人買房買車,尚且要花上數月甚至數年評估,如今政府大手筆甚至舉債花錢,難道不需要經過立法院和社會公眾的充分討論?立法院象徵性地辦六場公聽會就能夠深入檢視評估嗎?   立論合理、思慮縝密、動機誠懇的一系列政策計畫,與商業廣告行銷不同,企業廣告是商業行為,但政府是以公共資源推動施政。企業只需合法經營誠實納稅,不需為消費行為後果負全責;但政府的政策行銷說帖卻應基於全民立場,將正反兩造論據納入並和其他政策選擇方案比較,不能對風險和成本避重就輕、以報喜不報憂流於草率浮誇的政策行銷說帖應卯,甚至企圖搪塞公眾和媒體、在野黨。   綜觀前瞻基礎建設計的官方說帖篇幅三百多頁,乍看洋洋灑灑綱舉目張。但若深入仔細檢視數十項子計畫內容,諸項子計畫方案說明內容篇幅平均僅一兩頁草草交代。行銷論據採用的模型或是數據基礎付之闕如。現在要預測或評論這一包裹性政策方案的成敗為時尚早。但從決策過程觀之,顯然是個粗放不及格的政策行銷說帖。如果這是口試送審的碩博士論文,恐怕有很大的機率被退回重寫。
多此一舉的決策髮夾彎?圖利業者之嫌的環保署髮夾彎
*2017/05/16
  正當蔡政府磨刀霍霍修法大砍退休軍公教人員退休俸優惠利率使社會陷入分裂擾亂不安之際,行政院環境保護署日前卻悄悄將塑化劑等多種第四類毒性化學物質名稱去毒化,改稱「關注化學物質」。環保署此舉引發消費者疑慮,且衛福部不久前才放寬部分農產品農藥殘留劑量,甚至高達歐盟同類農產品農藥殘留劑量標準一千倍以上,蔡政府主事者與食安業務主管機關可曾把食品安全當回事?為捍衛消費者權益善盡監督與把關之責?   我國法令將毒性化學物質管理分為四類,包含第一類累積性、第二類慢毒性、第三類急毒性、第四類為「疑似毒化物」;但環保署日前鑑於原本第四類的特性是有汙染環境或危害身體健康之虞者,國際間普遍不認為是毒性物質,因此修法將第四類改為「關注化學物質」。但過去爆發塑化劑事件時,列管的26項塑化劑中有17項塑化劑,如鄰苯二甲酸二戊酯、鄰苯二甲酸二己酯等列為第四類毒化物,引起民眾及環保團體質疑。   面對來自輿論的質疑,環保署辯稱因為某些毒性化學物質資料不足,不確定是否真會毒害人體乃至污染環境,為避免民眾被誤導,因此將名稱裡的「毒性」字眼去除,環保署還強調管理強度不會改變。而且會引發食安疑慮的九種塑化劑,改列入第一類或第二類毒化物列管。   縱使如此,在各界不滿擔心削弱管理疑慮聲浪下;環保署不過三四天又召開記者會宣布,第四類毒性化學物質仍將維持原名稱,並增列「關注化學物質」類別。從原本的「3+1」變成「4+1」。民意眾怒難犯下出現的決策大轉彎,朝令夕改多此一舉徒損政府威信。   環保署還真是體貼!但趨利避害原是人類天性,對大多數消費者來說,塑化劑等非天然合成食品添加物乃避之唯恐不及,為何要改稱不易使消費者產生戒心的「關注化學物質」?過去民進黨在野時期還曾要求把塑化劑提升到第一類毒品來控管,為何大開善門放寬改名?難道,環保署是要民眾安心改用「關注化學物質」?   法令和行政規章是政府政策作為具體宣示,措詞須清晰明確,用攸關人體健康的法令與衍生之施行細則等行政規章,條文內容與措詞在適用於具體事物時只怕規範得不夠嚴謹周密,令執法者與法令涵蓋適用範圍上沒有定義含混模糊空間,豈有主管機關擔心民眾會過於小心呢?環保署先前把第四類毒性化學物質更改名稱的根本不合常理,毒性化學物質的分類與標示除了便於政府主管機關管理外,還有「識別」與「提醒」作用,使業者或消費者望文生義提高警覺,不去使用或避免購買,若改用「關注化學物質」如此模稜兩可定義含糊的專有名詞,縱使主管機關宣稱並未降低監督力道與密度,又有多少人分得清其間差異?反而只會加深消費者疑慮和對政府的不信任。   況且過去政府長期存在「立法從嚴,執法從寬」現象,不是只有食品添加物才會出現塑化劑爭議,包括兒童玩具、日常生活用品、塑膠食器都可能含塑化劑成份,日積月累吸收恐累積人體難以排除,以目前政府鬆散的執法與管理能力,過去塑化劑被列為毒性化學物質時就被不肖業者濫用,改列為定義模稜兩可含混的「關注化學物質」類別後,只怕連食安業務主管機關都懶得關注,環保署宣稱管理規範強度不變的說詞誰信呢?   在討論財貨與服務交易議題時,供需兩造間經常出現消費資訊不對稱的不對等狀態,政府扮演公平仲裁與力圖使消費資訊透明化的角色格外重要,體現最大多數人的最大幸福。但政府先是大幅放寬農產品的農藥殘留劑量標準,又打算玩文字遊戲淡化塑化劑,恐有對圖利食品業者和犧牲消費者權益之嫌,忘了讓民眾享有免於恐懼的自由是政府天職,難道政府要大家自求多福不成?
八田與一值得大書特書嗎?蔡政府與民進黨的雙重標準
*2017/05/16
  日本殖民統治台灣時設計興建嘉南大圳和烏山頭水庫等水利工程的日本工程師八田與一銅像,遭前台北市議員李承龍斷頭,因先前台灣各地公共空間的蔣中正銅像,在蔡政府和民進黨打著轉型正義掀起去蔣化風潮下,屢遭獨派草根支持者斷頭或褻瀆,引發社會關注。蔡政府或民進黨執政縣市政府不僅怠於偵辦,更以避免爭議為由拆除蔣中正銅像,蔡政府與民進黨執政縣市刻意縱容包庇毀壞蔣中正銅像居心昭然若揭,製造社會對立搧風點火居心可議,引發對蔣先生評價相反者反制行為自是意料中事,筆者對李承龍的過激行為不能苟同,但蔡政府一味縱容支持者對蔣中正銅像濫行道德鞭屍,才是導致八田與一像被斷頭的罪魁禍首。若被斷頭的八田與一銅像要接回去,被肢解、推倒破壞的蔣中正銅像亦應比照辦理。   我們該怎麼看待八田與一?誠然,八田是水利工程師,不是政治人物,實不必毀壞其銅像,但歷史事實不會因政治正確改變,八田與一建嘉南大圳開發水利,無法否認也沒必要否認,然而,像前總統李、扁、馬等人及獨派政客對八田與一頂禮膜拜五體投地推崇備至,就有言過其實溢美之嫌。   一如日本,昔日歐洲帝國主義殖民國家,在亞洲、非洲、美洲前殖民地同樣遺留許多堪稱先進的基本設施或雄偉建築,但可曾見過那些前殖民地獨立後還對殖民主子歌功頌德感激涕零?環觀全世界只有號稱亞洲最自由的台灣社會才會出現如此光怪陸離、和去殖民化潮流背道而馳的怪現象,印度會歌頌英國殖民統治留下的鐵路網?越南會頌揚法國殖民統治遺留的縱貫鐵路?事實顯非如此。   八田是日本人,忠實執行日本政府殖民政策為其首務,他是為殖民母國利益服務,嘉南大圳水利工程只是便於日本殖民政府榨取掠奪台灣自然資源,根本與愛台灣沾不上邊。二戰時期納粹德國敗降後,曾為希特勒御用建築師的德國軍備生產部長史皮爾被判刑二十年,他只是個建築師,又沒有殺人放火,為何也被關呢?因為他的管理和工程長才,使納粹德國可以生產更多武器彈藥,使納粹侵略戰火苟延殘喘拖得更久,使更多交戰國平民因戰火受害。   八田與一論地位當然不及史皮爾,但日本殖民主義剝削確實存在無可抵賴,八田絕非單純的水利工程師,台灣當權政客爭相膜拜八田與一,只是單純地表彰他生前設計的水利工程嗎?錯了,那是一種表態,馬英九怕日本人批評他反日,故藉機表演,以為反日卸妝,民進黨是要與中國歷史切割,才找日本人當乾爹。   在號稱自由民主為前提的社會,族群間的誤解和宿怨不可鼓吹,但司馬昭之心人盡皆知的蔡政府和民進黨置若罔聞,縱容支持者毀壞蔣中正銅像,還大言不慚地以轉型正義為掩飾,自然會出現立場相反群體的情感與行為反彈。   化解仇恨很難,但民進黨就是靠鼓勵民粹排外族群仇恨起家,壓迫退休軍公教族群,製造不同世代、不同職業間彼此仇視相互鬥爭,醜化蔣中正和中華民國體制,均以解構顛覆傳統價值為掩護,創造民粹暴力統治的正當性基礎。民進黨奉異族殖民統治為正朔,以白色恐怖四個字將民進黨執政前的中華民國在台灣歷史一筆勾消,只是要與中國歷史徹底一刀兩斷,建構媚日仇中的台獨史觀和台灣國族。   戰國時代末期的韓國為消耗秦國國力,派水利工程師鄭國為秦國修灌溉水渠(鄭國渠),幫秦國解決關中(今陝西中部)農作問題。鄭國渠的貢獻不會因為當初的居心險惡而消失。當初的居心險惡,也不會因為鄭國渠的貢獻而有所損減。八田與一興建嘉南大圳亦然。   八田與一被砍頭是病癥,褻瀆毀損歷史名人造像過激行徑確實不足法,但蔡政府和台南市政府對待毀壞蔣中正銅像行為者,是否一視同仁主動積極偵辦?其雙重標準態度背後無非是這些政治盤算,八田與一也絕非只是水利工程師而已。
自來水鋁含量超標準問題不可小覷
*2017/05/09
  衛環部不久前委外檢驗各地自來水供水系統的水質,發現台灣一處配水點和三處淨水場的水質呈現鋁含量超過容許標準現象,遭受影響範圍超過八萬民眾。    根據醫學研究長期觀察抽樣累積統計數據顯示,若長期使用鋁質餐具等器皿盛裝食物,或長期以鋁含量高的自來水作為飲用水,將增加國人罹患阿茲海默氏症(失智症)機率,儘管衛環部強調已經開罰並限期改善,但此一訊息披露後,仍使長期飲用鋁含量超標自來水的民眾感到驚恐萬分。    在公共服務或民間商業交易中,常因為財力大小或對相關專業知識了解程度的差距,供需兩造間經常出現資訊不對稱現象,影響使用財貨或服務的消費者權益。自來水中出現鋁含量超標問題恐非一朝一夕的事,其後遺症嚴重性不可小覷。由於我國人口結構年齡層分布進入高齡化社會,且我國老年人罹患失智症比例也有增加趨勢,逐漸形成家庭與社會問題,長遠來說對政府社會福利預算支出與照護人力等資源分配都將是沉重負擔。政府主管機關更應採取主動積極態度深入追查,不能只是罰款了事,事後對各地自來水質更要落實追蹤複檢。自來水對大多數民眾來說是維持生命與生活環境品質不可或缺的必需品,自來水公司水質管制檢測顯有失當之處,除了要求其馬上改善缺失外,更宜對受到前述配水點和淨水場供水影響範圍內的自來水用戶給予減免水費補償,並提供免費的民眾健康檢查,讓民眾安心。   俗話說取法乎上。衛環部宜借鏡先進國家成規,修訂自來水中鋁含量國家標準。我國現行環保法令中規定之自來水鋁含量上限是零點3ppm,但此次水質抽檢發現超標最嚴重的淨水場其鋁含量竟高達零點458ppm,與世界衛生組織規定自來水鋁含量不得超過零點15ppm,或其他先進國家地區(如歐盟、加拿大、澳洲、日本)規定的鋁含量標準0.1至0.2ppm對照,我國環保法令中的自來水鋁含量標準上限顯然過於寬鬆。    筆者誠盼衛環部宜儘速修訂自來水鋁含量國家標準之相關法令規定,從善如流向先進國家尺度看齊。為國民身體健康把關防範未然。自來水公司更宜對水質標準落實自我控管,不僅持續提升淨水和濾水技術,更宜儘速更換各縣市自來水輸水系統的老舊水管,讓民眾享有安全無虞的自來水供水服務品質。
再議活絡金門觀光之芻議
*2017/05/09
  近期時常於新聞媒體看到行銷金門家鄉之廣告,真的令人欣喜,並有著想返鄉之衝動,惟礙於往返台金機票昂貴,遂取消心中念頭,此情事,著實令人無奈,更覺這昂貴機票費,確實是阻礙金門籍遊子「身分證字號開頭為W者」及諸多觀光客或背包客,返鄉探親即前往金門觀光之主要因素,因為以一家四口(2大2小)為例,往返金門1次之機票費高達一萬多元,一萬多元可由台北到高雄自助旅遊(包含星級飯店3天2夜與自行開車等費用)。   2001年政府開放金門水頭港與中國福建地區之小三通後,台金航線拜小三通之賜,現今往返台金之班機,仍處於頻繁及假日一位難求之情事,惟與諸多庶民息息相關之機票價格,至今依然處於昂貴。綜觀各國在一片經濟不景氣情事下,現今無不絞盡腦汁的提出廉價航空(機票)與優惠等措施,以吸引世界各國之觀光客前往旅遊與消費,金門自許觀光文化立縣,自然要吸引世界各國與臺灣及大陸地區之觀光客或旅外遊子,前來或返鄉觀光消費及探親,以促進或振興金門的觀光與經濟之活絡,然現今往返金門居高不下之昂貴機票,確實是觀光客或旅外遊子怯步之主要因素,更是阻礙金門發展自我觀光與文化旅遊之絆腳石。   金門究係如要促進整體經濟復甦,金門縣府(公部門)未來應前瞻性與航空公司溝通、協調及合作「朝向加入其營運股東行列」,並自行編列吸引前來金門觀光旅遊之補助預算及措施,更應加強金門現有都市及基礎建設(設施)與軍事和文化資產之保存,方能改善台金航線居高不下之情事,吸引世界各國與臺灣及大陸地區之觀光客或旅外遊子前來金門地區觀光旅遊或探親,諸如:   國際遊樂設施之建造;觀賞與環繞金門島外圍水陸兩棲公車之採購;全面整建維護金門島內之軍事碉堡、頹廢老市街與聚落建築的保存;水舞劇之設置;國際風帆賽事之舉辦;金門高粱暨閩式宴席美食觀光季之舉辦等等。
社工是勞工 不要把我們當成奴工!
*2017/05/09
  當民眾詢問社工是志工嗎?多少社工內心翻了無數次白眼,在一番解釋之後,可能模稜兩可地被了解這份工作;當民眾以為你在縣府附近,就誤認你是公務人員時,我會感謝那份看得起,但也因此感到無言以對。我們的雇主是誰?在一個廣義和狹義的名詞解釋下,我們的雇主是發錢給你的老闆,但曾幾何時,我們的雇主變成政府和社會。在教科書裡有一個章節是這樣寫的,社工成為國家機器,政府運用社工使案主成為符合社會期待的模樣,降低社會問題的發生。如果美化職業,不管身處何處、隸屬哪一個單位的社工,說實在的也算是公務人員。但我們的「雇主」照顧我們嗎?為我們發聲嗎?不知道是哪來的價值觀,社會覺得社工很有愛心,為弱勢族群盡心盡力,某個層面好像是這樣,但我們盡心是因為個人價值觀,所以負責!難道你從事各行各業不用盡你所能嗎?還是你都混混的待在辦公室、仇視你每個月領的22k?回想曾經的華航罷工事件,我個人表示支持,在不平等的環境中,本來就要為自己發聲,除非你願意用五百元買一罐250ml的可樂,但你不會這麼傻這麼天真吧!而在職場中不公不正義,用婉轉的方式解釋,叫默默做是為了挑戰自我,考驗忍耐和容忍的功力,但其實內心充滿無奈!所以這群空姐在溝通後,選擇用這樣的方式維護自己的權益,合情合理又合法,只是受損的旅客,你們的矛頭必須指向誘發事件的雇主,因為又要馬兒好又要馬兒不吃草是不可能的事情。   有趣的是,今天如果社工選擇罷工,社會會如何看待這樣的罷工?「你們不是最有愛心了,為了弱勢應以犧牲奉獻」、「大愛無私社工員」,這樣的聲浪如雪花般湧進,社會容許社工為了自身權益放下弱勢嗎?然而,社會問題的衍生和解決並不是社工的責任,但社會把責任加諸在社工身上。社工人都說自己有三高,你以為是高血壓、高血糖和高血脂嗎?我不否認你的以為,確實在「高工時」、「高案量」、「高流動率」的環境下,這些三高都是前因後果。   我想說的是,這個社會期待社工能做什麼,你該不會天真的以為是超人般、拯救社會的角色吧?我們能做的很簡單,盡社工本份,但請不要把家庭或學校的責任加諸在社工身上,請不要神化這份工作,請不要以為犧牲奉獻是應該的,社工是勞工,不是奴工!
聲聲催逼相煎何太急
*2017/05/09
  自從退伍之後,以終生志工為職志,幾乎天天重回老單位陪同體幹班在操場上學習。之所以甘願無償於志工教學,除了奉行個人從軍的初衷之外,最主要是我認為國家給我的退俸猶如薪資,當志工就是我的回報。   當社會醞釀一股年金改革的氣氛時,各方意見分歧,爭議沸沸揚揚,我則寧願保持緘默,因為逞口舌之快無益於弭平紛爭,而且我也以為現今社會不缺獻策出意見,缺的是捲起袖子做事情的人,與其徒增紛擾,不如埋首做志工。   其實,還有個潛因讓我不跟著在紛爭的江湖上投擲石塊-不管哪個政黨誰執政,政府不可能自斷手足,退撫改革終究不至於逼使公僕們走向難堪的窘境。   如今看來我是錯了,當前的政府對軍公教警消退撫制度的改革,不但吃了秤頭鐵了心一意孤行,而且還變本加厲,簡直是以為只要提高了「樓地板」,保障了少數「弱勢」軍公教的基本生活外,就可以大刀闊斧一舉將年資、階級、職等一筆勾銷,一體通通砍成齊頭式的平等。從這樣的思維與價值觀出發,軍公教一生劬勞就像市場上過時的貨品,幾經叫價議價最後賤賣出脫。最叫軍公教警消心冷的是:喊價叫賣與賤賣的人居然是他的老闆-政府。   改革,本該不溯及既往,軍公教警消依法任職與退休,卸下公職之後卻遭政府帶頭「追殺」,這是最令他們無法接受的殘酷事實。當溯及既往成了不可逆返的「共識」後,緊接著即將高舉的大刀是:縮短取消十八趴的年限、拉長投保薪資採計時間、降低所得替代率、延後領取退俸年齡等手段,刀刀見骨,毫不留情面。   當政府高舉大刀揮砍之際,口口聲聲為了確保世代正義、永續經營,背後所持的理由就是國家財政困難不得不然。然則,有這麼急迫到一出手就要網破魚死嗎?難道不能延長緩衝時程、預留轉圜嗎?   軍公教警消這種公職,從來就無法也不該斤斤計較於投入與產出的比值,唯有政府創造了積極正向的環境、營造團結和諧氛圍,才能激發他們更加投入、不計毀譽、樂在工作。如今,政府帶頭「算計」他們,最可能產出的後遺症是軍公教警消們也要學會「算計」,此後的公僕會「質變」到何種狀態難以估算。   帶頭大刀闊斧砍軍公教警消,或許還有個沒說出口的理由:既然撕破了臉,乾脆一不做二不休,清算到底、一次到位!政府如果用堂皇的改革窩藏這種居心,那才是最惡毒的算計!
政府機關App宜兼顧實用性與附加價值
*2017/05/02
  媒體報導台北市政府所屬局處自行開發或外包委商的App(即手機應用程式、行動應用程式)已有六十多個,但八年來已有三十七個因乏人問津不再使用,閒置率高達近六成,浪費預算金額累計超過新台幣一千二百萬元。    這顯然與台北市長柯文哲表示政府宜避免公共資源被濫用於附加價值低的「一次性消費」施政原則全然相悖。此事絕非財大氣粗的首善之區台北市獨有的現象,其他縣市政府乃至中央機關同樣會出現此問題,甚至變質淪為某些機關為求報銷預算炮製政績內神通外鬼,替政府機關主事者巧立名目、化整為零的另類小型工程發包、利益輸送特定人工具。    開發手機應用程式多半只需十餘萬元至數十萬元,不像動輒上百億乃至千億元、後續保養維修乃至功能擴充昇級成本天文數字的公共工程建設經費般引人注意,較難吸引市議員問政時的注意監督與媒體追蹤報導,容易成為行政機關亂花錢規避監督誘因。一有需求便委託資訊廠商開發App。但這類App推出後,多半因為只適用於特定項目的施政活動或業務時間短暫,或該手機應用程式功能或實用性、功能前瞻延伸性欠佳附加價值低,只有部分民眾會下載應用,先前投入規劃設計手機應用軟體砸下的人力、專業知識、時間、金錢,船過水無痕流於浪費,與使用時間短暫報廢的資本財無異。    若從電子化政府角度思考,若政府機關日後為基於便民服務為前提推出App等軟體程式、乃至資料庫等上網公開,事先似宜考慮是否能長期為民眾所使用?是否有為這類應用程式持續編列維護更新擴充功能之經費?雖然研發所需金額不多,但各機關這類乏人問津的手機應用程式數目日積月累下來浪費的公帑亦頗為可觀,各級機關主事者對此變相浪費公帑現象似宜有所節制,各政府機關研發推廣App宜有妥善完整宏觀前瞻決策思維。
誰來為將軍說公道話
*2017/05/02
  洪仲丘不幸的案件出現大和解,媒體報導洪媽不但願意跟幾位軍士官和解,還在法庭上為他們求情;唯獨對當時的旅長沈威志不能原諒,因為洪媽認為沈旅長沒有悔意。   洪案曾經喧騰一時,輿論排山倒海,造成軍隊相應做了大改革,其中最大的牽動是移除軍法、禁閉室關門。這事件最大的影響,在我認為:堪稱是對軍隊的一次「革命」。   洪仲丘之死是大不幸,幹部有錯有疏失,旅長當然難辭其咎,應該負起連帶的責任,但這樣的錯失與責任,該不該形成一個社會運動?我很保留。旅長的連帶責任該不該被起訴、被課以刑責?我則深不以為然。   看新聞,沈旅長在庭上激動答辯,他認為真相比和解更重要,我同意,因為釐清真相才能追究責任歸屬,問題是真相在哪裡?真相早已被社會輿論蹂躪到支離破碎。人命無價,人命關天,對於洪仲丘的不幸、家屬的傷痛、社會的同情,我也認為軍隊應該深切檢討、引為借鏡。如今,洪媽願意走出傷痛寬容軍士官幹部的錯失,我也深表欽敬,因為那並不容易,然則她為何不能諒解沈威志呢?   一個聯兵旅有數千眾,任務、演訓、會議、視導、宣教……何其紛紜,旅長能獨當一面卻不能面面俱到,所以有組織,分官設職、各司其責、各盡其分,老實講,旅長也有走不到、看不到、聽不到的地方,這些「盲點」「死角」有些可能是旅長失察,但大多數卻是旅長不必細究之處,因為層層節制、分工與授權。洪仲丘的不幸事件,旅長當然該負責任,但實在不到繩之以法究其刑責的地步。如果這事件必將沈旅長求刑,那造成數十人喪生的遊覽車翻車事件,交通部長賀陳旦為何連下台都不用?又為何氣爆造成人民生命財產巨大死傷耗損的市長毫髮無損?衡酌事理不應有多重標準。   一個士兵的不幸,社會高度關注,引起軍隊一連串革新,卻也造成軍心動盪,讓我困惑的是:這對軍隊是好是壞?軍法不在,軍紀何存?法庭纏訟,幹部又得到甚麼樣的教訓與啟示?求精求實、實事求是抑或謹小慎微、得過且過?至於被拔去旅長一職的將軍,星光黯淡,那將是他一輩子抹不去的愧歉與「汙點」,責任、榮譽俱付東流,還有比這樣的刑求更嚴苛的嗎?洪媽若能念及這般,何須再對薄公堂?   一個孩子的死,對於媽媽是何等沉痛?社會給了洪媽最大的支撐與慰藉;但誰來為將軍說句公道話呢?
不食人間煙火的恐龍法曹現象應檢討
*2017/05/02
  以往媒體討論司改議題論述,多半批評法官和檢察官考選甄補太過重視考試,缺乏實際社會生活經驗者大有人在,人生歷練只有校門、衙門、家門,以致彼等偵辦與審判案件與不乏錯案冤案,筆者讀到諸如此類主張,不免有事不關己隔靴搔癢之感,直到筆者近來歷經一樁被控妨害名譽的刑事訴訟無妄之災,身心飽受折磨,親自見識到某些法官和檢察官偵辦審判案件過程之草率與斷章取義,差點令筆者無端遭論罪科刑蒙上污點。總統府召開的司法改革國是會議分組會議第五組日前作出決議,基於保障言論自由與新聞自由,避免以刑逼民、濫用國家訴訟資源等前提,妨害名譽行為應予除罪化,當事人兩造間改以民事訴訟途徑解決糾紛。司改會議決議內容指出,根據法務部統計,各縣市地檢署近三年間共偵結二萬八千多起妨害名譽案件,但起訴者僅五七四五件,絕大多數都在偵審過程中和解或撤告,少數被判有罪者也都是可易科罰金之刑,幾乎沒人因此入監,妨害名譽罪不僅干擾新聞及言論自由,公共資源被用在處理這類瑣碎爭吵糾紛亦有浪費司法資源之嫌。   去年一月間筆者至某間國家級圖書館查詢資料,因隨身筆電電力耗盡,至該館二樓充電站充電,順便至到充電站旁資訊檢索區登記使用館內的電腦上網,當時筆者罹患重感冒聲音嘶啞戴口罩,難免發出咳嗽聲,可怪的是每當筆者咳嗽,筆者身旁的陌生男子就故意發出一陣陣高亢的假咳嗽,令筆者覺得此人極不友善,便離開資訊檢索區,離該男子遠一點避免招惹此人,但只要筆者咳嗽,該男立即有如反射動作般故意大聲咳嗽,發覺氣氛不對的筆者打算停止充電提早離開,但還來不及收拾東西,就被該男子叫住不准走,該男彷彿與筆者間有深仇大恨,大聲咆哮指控筆者挑釁,筆者向該男子說明來此只是為筆電充電,咳嗽是因罹患感冒對其並無敵意。但該男不予理會,既不准筆者離開更不停辱罵筆者,該男子小題大作地以筆者話中出現「垃圾」二字為由報警,控告筆者公然侮辱。   莫名其妙淪為刑案被告的筆者前往台中地檢署應訊時,台中地檢署負責偵訊的檢察官林某並未善盡調查證據還原真相之責,筆者應訊時想向檢方多陳述些細節,卻被這位檢察官制止不准繼續講,檢察官還對筆者聲稱「我今天還有一堆案子等著辦,沒時間聽你講這麼多」。檢方斷章取義以筆者當時講話中出現「垃圾」二字為由,認定筆者觸犯刑法公然侮辱罪對筆者提起公訴。台中地方法院一審承審法官亦未深究原委,無視於告訴人王姓男子言行疑似罹患被迫害妄想症,頻頻在該圖書館內藉口細故對他人濫訟,指控包括筆者在內的讀者與某檢察官共謀長期跟蹤騷擾,與筆者當時罹患治重感冒加上戴口罩,無法清晰陳述,仍以「垃圾」二字判筆者觸犯刑法公然侮辱罪,不服台中地院判決的筆者只好向台中高分院提出上訴,當庭力陳自己無辜,強調並無「公然侮辱之故意」對事不對人,指陳檢方和台中地院蒐證草率,論罪科刑嚴重違反刑事訴訟法「無罪推定」原則。不久前台中高分院宣判,承審法官當庭撤銷台中地院判決改判筆者無罪。   我國刑法中的妨害名譽罪,條文內容籠統含混,實務上對「侮辱」定義更因人而異,使犯罪構成要件認定相倚賴檢察官與法官自由心證,靠大法官會議釋憲文與各級法院判例補充,恐有悖於我國刑法強調罪刑法定主義等大原則,更被某些蓄意胡濫興訟、誣陷他人遂行敲詐勒索者可乘之機,嚴重浪費檢警和司法體系公共資源,更與憲法本文強調保障言論自由權利條文相扞格,法官判案稍有不慎易淪為現代版文字獄,當事人不僅蒙受經濟損失,長期處於待罪之身飽嘗身心折磨。公然侮辱與誹謗等妨害名譽罪宜去除罪化,法律糾紛改以民法損害賠償條文規定處理之。法律應用是為解決衝突、定分止爭而設,檢察官和法官更宜抽絲剝繭明察秋毫,若只會不問是非曲直羅織法條陷無辜民眾於罪,司法審判無法伸張正義定分止爭,甚至淪為特定人構陷他人肆行敲詐勒索的工具,斲傷司法審判公信力與法曹社會形象莫此為甚!
再造新金門
*2017/04/25
  幾次同學聚會,大家都一而再地討論到金門家鄉發展的話題。金門很小,但我們很特殊,以前在砲彈戰火中長大,現在有金門高粱酒的加持,多了許多令台灣本島居民羨慕的福利,而未來的金門要如何再造「金門要如何更能吸引觀光客」提供包含許多同學的意見,我把它形諸文字,「野人獻曝」地供給相關單位參考。   壹‧低碳有機島的建設   金門(含小金門)是最有條件創造低碳有機環境的地方,因為我們是一個獨立的小島,不易受外來環境的破壞或汙染。   金門應該有長期成為「完全」低碳排放量島嶼的計畫。為什麼說要完全,因為從許多報導金門目前已經有部分在實施,但這樣不夠,唯有徹底完全的實行,才能向世人大聲的說:我們是一個低碳有機島。也唯有這樣,金門才能以此特色,作為觀光島的強有力訴求,進而吸引全世界的旅客來金門觀光。最近在某商業雜誌看到金門有關低碳島的宣傳,但事實上目前金門島的相關措施並不多,成效也不顯著,如果你問台灣人,金門現在是個低碳島的計劃地區,應該沒有甚麼人認同。如果不能鮮明的讓大眾感受到,則成效一定不彰,也不具意義。具體建議如下:   (一)汰換公車計畫,公車改為中型充電式。金門目前的大型公車行駛並不符合經濟效益,搭載人數不多,用中型巴士更符合道路行駛方便以及經濟效益。金門地方不大,台灣或其他地區不易普及設立的充電站金門可以很有效率的建立充電站,機車及自用車也排定時程,配合政府的經費補助措施逐步汰換成電動車。其他太陽能,風力發電也可逐步發展。如此金門才可能步入低碳排放的島嶼。   (二)農作物(含蔬菜」由農試所相關單位輔導逐步採取有機耕種。金門大部分的蔬菜都是供本地區民眾食用,無毒有機的栽培有助於鄉親的健康,農藥不但對耕作者的健康有害,對食用者的人體傷害更是健康的最大殺手。高粱酒是金門最大的資產,如果我們可以讓地區的高粱無毒栽種,然後用這樣的高粱釀造出有機的高粱酒以限定款式方式供應,應該會有極大的市場回響。   金門成為一個完全低碳無毒有機的島嶼,光是這樣,就足以吸引來自台灣及世界各地的觀光客。   貳‧常住人口的增加   大家都知道,一個區域的基本住居機能的形成,人口是一個最基本也最重要的因素。金門目前設籍人口雖然突破13萬人以上,但真正常住的人口可能只有5萬人。以金門現行的環境條件10萬人以上的常住人口是必須的。如何增加常住人口?   (一)跟建立低碳有機耕種息息相關的就是鼓勵在台的中壯年人回金發展農業。   有機耕種需要較多的人力及引進新的耕種技術,青年人比較適合。要年輕人放棄在台的工作或捨棄都市生活並不容易,政府應該提供相關補助及創造遠景,讓年輕人願意回金發展,如果能夠產生「蝴蝶效應」有幾個成功的案例,將吸引更多的年輕人回流,而中壯年人口增加,正是金門目前急需對應的課題。   (二)增加優質的工作機會。如果可以增加5000-10000個工作機會,就有機會含家屬增加4-5萬人。   除了金酒能夠持續發展,提供穩定的工作機會以外,如上述的有機農業發展可以開發有機食品加工,例如金門盛產桑葚,火龍果,研發桑葚水果酒,桑葚汁,或有機蔬果銷往台灣或廈門,現今大家對食安的要求很高,金門也許無法大量一般化生產農產品,但發展精緻的有機蔬果,應該是有機會。台灣有許多縣市都有獨自代表性的農作物,金門除了高粱,小金門芋頭以外,水果應該積極發展,找出適合金門栽種,有經濟價值水果,仿效台灣的做法,成立產銷班,發展出口,這樣對金門的農業才能具體產生幫助,加上目前物流,宅配很發達,運送保鮮應該不是問題。   金門農工職校,金門大學,農試所產官學協力,為金門謀取更多產業展,創造更多就業機會。   (三)協助發展文創,軟體開發產業 金門的陶瓷廠,陶燒產業(風獅爺,茶壺器皿,陶藝創作)有能力發展出獨有的產業聚落。   另外像「精釀啤酒」也是近幾年在世界各地風行的產業。「精釀啤酒的定義是:根據美國的啤酒組織協會定義,酒廠必須是獨立經營,不依附於大企業集團,而且維持低產量│每年釀造六百萬桶以下,並且以正宗方法釀酒,不得使用任何人工味道添加劑」。這樣的條件很適合年輕創業者在金門發展,如果相關單位能介入輔導,也可能創造一定的商機。   目前手機遊戲,APP等軟體產業發達,也許金門可以提供相對便宜的場所(廢營區改建整理提供做為開發中心),吸引相關產業進駐。   參‧保留閩南文化及自然景觀   幾次颱風雖然沒有把金門擊倒,但歷經了狂風的摧殘,許多老樹及古蹟建築遭受破壞。歷經此次的強颱經驗,也利用災後重建的機會,金門應該重新思考行道樹的栽種品種問題,數十年的樹齡,往往經不住一次十七級強颱的侵襲。金門颱風登陸次數比台灣本島少一些,但卻每隔十年左右就有一次超級強颱侵襲,相關的颱風傷害,還是要有長遠計畫,但在重建的同時,請務必保留原有的風貌及生態。千萬不要過度的人工建築及無謂的水泥建築,金門硬體再怎麼建設,也追趕不上廈門,金門正積極開發來廈門旅遊的大陸觀光客順道到金門旅遊,如果我們的建築,風景與廈門差異不大,我們如何能吸引陸客?   肆‧觀光產業,免稅購物   (一)布建台灣,澎湖,金門,廈門,泉州的郵輪觀光行程。將幾個地方聯合成一條新的定期航班觀光航線,應該可以吸引許多遊客。尤其郵輪比較不受氣候影響,對提供安定的旅遊及交通工具是一大利器。   (二)金門應該全力爭取成為「自由經濟示範區的免稅島」   不論過去我們多麼努力爭取,事實上到目前金門還不是真正的「免稅島」。金門應該用盡任何方法積極爭取「台灣旅客只要是到金門,就可以享受到購物免稅的優惠」,不能只期望大陸開放廈門遊客到金門短期觀光的旅客架構下的金門觀光發展產業。對來自台灣的旅客菸酒等限定購買數量可以理解,對於許多動輒數萬元以上的精品,不能讓來金門的台灣旅客購買,令人無法理解(如果是擔心跑單幫旅客大肆收購,也可以採每年限人限量,甚至仿照些國際機票的優惠措施,規定必須在金門停留三天二夜等配套,防範措施,另外如果是擔心跑單幫客破壞市場行情,開放給大陸觀光客不是更有可能形成大量只來購買精品的單幫客,對金門觀光有何實體助益?讓人費解)。尤其是現行規定台灣旅客必須先到購物廣場購物,然後在水頭碼頭取貨出境方可免稅購買精品。讓台灣旅客能輕鬆到金門Shopping,一定可以吸引許多台灣小資族群來金門購物兼旅遊,因為只要買一個4-5萬元左右的包包,等於省下機票錢,會是宣傳金門購物兼觀光的有力賣點。也能提供金門另一個穩定又優質的觀光客來源。不知是業者考慮怕破壞台灣市場或其他原因而不積極爭取?或是中央政府不肯開放?現行的金門精品免稅購物,對台灣旅客來金門沒有任何實質意義,對爭取台灣的觀光客到金門旅遊,也沒有任何激勵作用。   大陸海西,平潭島的諸多免稅政策,對金門發展觀光是一大隱憂,金門的中央民意代表,縣政府務必棄而不捨地持續努力爭取。否則如果因目前兩岸的政治情勢影響陸客的來客數,金門好不容易有的五星級旅館及精品免稅購物中心,都將會面臨極大的經營考驗,這對金門要發展觀光是相當不利的。   「花若盛開,蝴蝶自來;人若精彩,天自安排」。如果常住人口增加,觀光產業發達,就業機會提昇,則相關的醫療體系,工商業發展,生活機能便可以逐步成形。金門的環境得天獨厚,我們有許多天然資源,特殊戰地,閩南文化;但也因為是蕞爾小島,我們也有許多發展的限制。所以我們是要悲觀地感嘆諸多不利環境?還是要樂觀的以我們擁有的特殊性積極地發展?希望由我們每個人開始,讓我們一起積極地創造一個新的金門吧!
一窩蜂興建展場和會議廳徒增蚊子館
*2017/04/25
  蔡總統繼先前宣布在台鐵路線上興建基隆市到台北市南港展覽館的輕軌運輸系統,經費新台幣八十億元後。上周末在台中市啟用總統府中部辦公室時,宣布全額補助台中市長林佳龍在空軍水湳機場舊址興建國際會展中心的二期計畫經費新台幣四十二億元。   筆者身為西屯區民,對自己住的地方有建設自當樂見其成,但根據媒體報導揭露,除了台中市外,台灣從北到南特別是民進黨執政的縣市地方政府,近來興起一股爭相興建國際級會議中心與展覽館熱潮,如基隆市、台北市、桃園市、雲林縣、台南市、高雄市,都在大興土木建築國際級水準的會議廳與展場,縣市政府一窩蜂搶建展示空間與國際會議廳是否能帶動產業熱潮?還是重蹈過去地方政府爭相開闢科學園區或歡迎大學進駐設分校,最後卻多半淪為使用率低閒置空間養蚊子的覆轍?不免引發關注與質疑。   興建豪華寬闊的展示空間與國際會議廳,不見得就會吸引國外廠商前來舉辦商展或國際性會議,國際性會議或商展主辦地點是否有便捷的陸空交通(特別是大眾運輸系統)?是否具備對外國訪客友善的雙語甚至多語環境等公共服務周邊設施?治安與環境品質是否良好?這些因素都會影響主辦單位選擇舉辦商展或國際性會議的意願,試觀台灣各大都市有哪幾個合乎前述條件呢?況且台灣一年四季會有那麼多展覽或國際性會議選擇在此舉行嗎?各縣市政府競相投入資源,甚至各顯神通向中央伸手要錢興建豪華的國際會議廳與展示空間,小小一個台灣公共資源卻如此大量重複投資於這類使用率低、維護管理沉澱成本高昂的展示空間與會議廳,是否會導致供過於求、自相殘殺?這些縣市政府似乎是以辦廟會心態在執政,以為辦過幾場大部頭的國際會議和商展,就會自動替當地帶來可觀的邊際效益商機和宣傳國際能見度,這樣樂觀的想法恐怕是大錯特錯。況且在民進黨與蔡政府對中國大陸緊縮交流前提下,台灣在地理環境和語文上的先天優勢無從發揮,如何吸引外商到台灣舉辦商展乃至國際性會議呢?除了炒地皮和利益輸送外,地方政府一窩蜂大手筆興建展覽館與國際會議廳之舉根本無助於拚經濟。
慎思史達林的話
*2017/04/11
  蔡總統日前南下高雄左營軍港為海軍一年一度例行大事:海軍敦睦遠航支隊送行,同時主持潛艦國造簽約儀式,為潛艦國造一事揭開序幕。她在儀式中致詞強調,國造潛艦確實困難,外界有些人不看好,但發展水下戰力是國防當務之急,如果因為困難就不做,國防自主就不會有未來。   具備水下潛航能力不易遭到監偵特性的潛艦,實屬我國欲建立嚇阻性國防力量時不可或缺的一環。但也正因為潛艦出海不易遭監偵,不可預期性增加,深具攻勢意涵,成為高度敏感的武器系統載台。我國海軍多年來爭取潛艦過程中遭遇的阻力,遠比其他武器裝備來得大。外購潛艦短期內均不得其門而入情況下,推動自製潛艦也就不可避免。   國際政治乃自主而後人助。但即使如此,潛艦籌獲採國造途徑,也需要擁有掌握先進軍事科技與相關產業體系研發暨生產能量的國家提供軟硬體協助。試觀外國研發高科技武器系統載台(指飛機、戰鬥車輛、艦艇)例子,一種高科技武器系統從概念設計、研發測試過程到定型通過鑑測正式量產,遭遇各種意外困難乃至不預期出現的經濟、政治風險,經費超支、測試量產進度落後導致延宕是為家常便飯,耗時動輒長達十年以上。就算一切順利,國造潛艦首艘至少也要十年才能完工下水海試。   國防科技相關產業與其他產業間最大的差異在於產品總成精密複雜、零附件多樣少量、供需交易深具壟斷性格,買主更只有一個:政府,既是國與國之間的交易,因此更深受國際政治的外力變數制約,不同於一般商品。相較於往的三軍統帥,蔡政府更強調軍事投資與本國產業結合。這當然是記取蔣經國、郝柏村等前任軍政首長主導下,以任務導向不計成本地投入可觀的國家總體資源實施各軍種二代兵力換裝;但因為換裝期程太過緊迫,以致生產線難乎為繼而閒置的前車之鑑(經國號戰機研發生產案即為顯例)。今蔡政府策略強調要結合民間產業力量投入潛艦或高教機國造,可謂進步,但蔡政府強調與產業攜手,在具體執行層面上很難避免外界對綁樁、酬庸圖利特定人或廠商的聯想。尤其現在國庫債台高築,台灣錢淹腳目早以是明日黃花,政府主事者和相關業者要謹守公私界限,才無愧於為國家安全而辛苦擠出的民脂民膏。   歷任三軍統帥中,蔡總統和軍方的關係最為陌生,因此蔡總統就職以來其幕僚們竭力以各種方式,凸顯蔡總統關心國防事務與國軍。但對國軍基層官士兵而言,雖然三軍統帥巡視軍事單位發表演說和政策宣示,文青風格的內容感性有餘,卻淪為口惠而實不至的海市蜃樓,看得到吃不到。譬如國防部多次為國軍地面部隊戰鬥支援單位比照戰鬥單位標準發放加給一事力爭,卻屢屢被行政院打回票;近來民進黨立委與蔡政府更磨拳擦掌打算拿退伍軍人終身俸與優惠存款利率開刀,不僅引發退伍職業軍人走上街頭抗爭,更使軍中人心浮動,助長現役軍人對生涯發展的不確定感,連帶衝擊國軍轉型募兵制成效。民進黨與蔡總統執政以來各軍種人才招募績效下降,不僅基層幹部缺額嚴重,連軍校今年錄取的新生也出現退訓潮,辦理二度招生降格以求仍門可羅雀,國軍不僅缺經費,部隊缺兵缺幹部問題的嚴重程度可見一斑。三軍統帥不可對此現象視而不見,養兵千日用在一朝,自製或外購的先進高科技武器系統,若缺乏高素質與數量充足的職業軍人操作維修,不過是堆廢鐵,更使軍事採購淪為低效益投資。 前蘇聯獨裁者史達林生前曾云:「一個在軍人待遇上精打細算的國家,是在為下次戰爭賠款做準備。國家假裝關心軍人,軍人也假裝保衛國家!」不以人廢言,三軍統帥與其決策團隊宜慎思史達林的名言!
畫虎不成反類犬? │軍教片莫淪為東施效顰浪費公帑
*2017/04/11
  或許是受到以俊男美女牌做為賣點的韓劇「太陽的後裔」啟發,國防部打算花一千二百八十萬元拍攝推銷國軍正面形象為主題的十六集電視連續劇「最好的選擇」,但此舉立即引發朝野立委罕見地異口同聲質疑此舉,咸認為對提振國軍形象毫無助益,十幾集連續劇卻只想花一千二百多萬元預算,實難製作叫好又叫座的文創產出。國防部主事者若認為拍攝這類軍教偶像劇有助於彰顯國軍正面形象,甚至吸引年輕人選擇從軍作為生涯發展志業,就不可搞一夜精神式的急就章,宜謀定後動三思而行。   先從挑選優質創作文本說起,由於解嚴後台海兩岸軍事對峙氣氛和緩,既由國防部主導,劇情主軸就應與早年台海兩岸軍事對峙高峰期國軍動員大量人力、物力、場地、時間投入協助拍攝的軍教電影或軍教連續劇如「八百壯士」、「筧橋英烈傳」等片,透過戲劇張力向社會中共灌輸歷史與民族情感有別。必須把嚴肅規律甚至帶有危險性的軍中生活百態藉由電影反映出來。   俗話說慢工出細活,吃緊弄破碗。有鑑於數年前國防部推出的單元劇集「勇士們」,粗製濫造收視率慘不忍睹惡評如潮、服裝道具缺乏考證被毒舌的軍武迷譏為拍攝張飛打岳飛的時空穿越劇、更被有考據痞的網民抓包指稱劇情有抄襲對岸電影之嫌的前車之鑑。若國防部真要創作出能令台灣社會公眾觀感耳目一新的軍教劇集,實在不宜急就章草率行事,請先慎選出適合的創作腳本,國防部實在不必急急如律令趕鴨子上架,四月開拍九月就播出,以免淪為浪費公帑、報銷預算的年度例行公事。再就製作經費觀之,國防部想用一千多萬元拍攝十六集連續劇,這樣的預算實在太過寒傖,若能有助於宣揚國軍的正面公關形象,一集電視劇成本花上一千萬元拍攝都值得投資,否則如此精打細算地拍十六集電視劇,恐怕只會重蹈「勇士們」歹戲拖棚乏人問津的覆轍。   筆者愚見以為,國防部決策階層切忌閉門造車,宜廣徵博議察納雅言,讓藝文創作社群、媒體、基層官士兵各抒己見集思廣益,找到創作文本主軸,方可使劇情恰如其分地向民間社會彰顯與灌輸國軍正面形象,不淪於照本宣科說教的八股文章窠臼,方可吸引年輕人投效軍旅為生涯發展志業、肯定軍人對國家社會的犧牲奉獻。
地方政府搶建軌道運輸營運願景堪憂
*2017/04/11
  由前任台中市長胡志強引進試營運、卻不到一年就被現任市長林佳龍廢除的快捷巴士(BRT)監察院調查報告日前公布,判定前任與現任市長的執政團隊均有缺失,報告中指出胡前市長在任內基於市長選舉考量,在週邊設施未完工並經過充分測試情況下便趕鴨子上架匆匆投入試營運,導致台中市交通大動脈台灣大道部分路段發生交通亂象難辭其咎,現任林市長的執政團隊囿於黨同伐異政治掛帥,未經過審慎評估改進缺失便貿然廢止BRT,浪費鉅額公帑。   總金額超過二十億元由中央補助的交通建設經費,在政治算計下興建的站體附屬設備與BRT公車被閒置。   將成為人口第二多院轄市的台中市,其市區交通大動脈台灣大道車流量大,每逢上下班或例假日尖峰時段,每每塞車塞到行不得也坐困車陣,不僅製造空氣汙染,更會製造噪音與交通事故,若把紓解大量通勤通學人口流動,寄望於高運量或中運量捷運軌道運輸系統不切實際且曠日廢時(至少要十年才能完工),況且包括台中市在內的台灣中南部城市,大眾運輸市占率均只有個位數百分比,台中市在胡前市長任內推動搭公車八公里免費措施提供誘因,才使台中市大眾運輸市占率百分比勉強達到二位數字,引進非軌道的BRT道路運輸系統不僅可以為都會區帶來交通便利和紓解車潮,更可以較低的造價與維修成本營運減輕公庫財政負擔,先進國家的BRT路線開闢、站體位置和不與人、車爭路權的專用車道,都有較前瞻性考量和整體規畫。   現任林市長廢止前市長引進的BRT巴士,硬把原有專用道改成與部分公車路線合併,把營運邏輯完全不同的公車與高運量BRT巴士塞進同一條路線行駛,美其名曰優化公車專用道,但結果適得其反不倫不類相互扞格,使台灣大道行車更塞更亂;許多市民乾脆回頭改以汽機車代步,雖然台中市政府把搭公車免費里程上限從八公里增加到十公里,但優化公車專用道還是占用慢車道,尖峰時段台灣大道車輛交通流量大時交通混亂和變換車道高風險亂象並未改善治絲益棼。   從短命的台中市BRT落幕聯想到各縣市政府交通建設,個個摩拳擦掌積極爭取中央補助款,一窩蜂搶建鐵路、輕軌或捷運等軌道運輸系統,完全無視於興建過程中投注的高昂沉澱成本,與是否應鼓勵在地民眾培養以大眾運輸工具代步的習慣?在地人口大眾運輸市占率營收是否足以支撐這類軌道運輸系統啟用營運後的成本,應慎重思考它將來所帶來的長遠影響和經濟效益,否則只是浪費可觀的民脂民膏。
請重回九二共識的正道
*2017/04/04
  阿扁當上總統時,不少人擔心兩岸關係驟變,還好他在就職演說裡提到了「四不一沒有」儘管中共「聽其言觀其行」態度保留卻也弭平可能的動盪。   本以為蔡英文會走溫和路線,沒想到她口風很緊,就職演說七彎八拐就是沒提「九二共識」,其後從疏中、遠中到排中,兩岸關係如今已到了冰點。   蔡英文當然知道去中後遺症,但她可能更相信與美日合謀可以力抗中共,她可能還相信勇敢的台灣人民會支持她的政策轉彎,並且一起承擔後果。   我也希望台灣能走出去,成為正常的、獨立的國家,但兩岸本是同根生,我們既是兄弟之邦,於情有不可分割的理由,中共更有無法容忍片土分離的紅線。如今形勢比人強,我們如何能擺脫中共的牽引?老美猶如遠水,台灣失火豈能期待她來救援!更何況,美國來得及救火嗎?她願意嗎?她敢嗎?   或許,有不少人以為兩岸本無事,何必杞人憂天?他們難道忘了中共曾經為邊界主權對外發動過幾次戰事?在她武力尚未強大、經濟處於低檔之際,她都願意不惜一切代價發動戰爭,於今大國崛起、聲勢壯大而萬國膜拜時,誰會為了麻煩製造者台灣和她對幹?   當兩岸低檔震盪,蔡英文政府猶且一意孤行,令人擔憂兩岸已到了緊繃的地步,形勢之嚴峻恐怕更甚於九六年導彈危機呢。   更叫人不解的是,蔡英文既然撩撥起中共的敵意,卻又準備大幅度不合理的削減軍公教的待遇,軍心惶惶、民心悽悽,這樣的政府能眾志成城共同抵禦外侮嗎?我很擔心,一旦兩岸到了風聲鶴唳之際,愛台灣的有錢人和投機政客早已藉口休假集體潛逃?更令人憂慮的是,蔡政府如此侵犯軍公教誰還願意為她堅守崗位?兩岸本無事,是誰引來動盪及戰爭的威脅?當戰爭還沒開打,始作俑者恐怕要先遭到嚴厲批判,甚至褫奪公權!可以想見,敵人還沒打來,我們早已自亂陣腳,難保不會有「島內革命」情況?   老實講,我不相信紛擾分化對立的台灣,加上政府決策失策引來的戰端,能夠凝聚向心同仇敵愾。憂心台灣正被當政者誤導走向懸崖,面臨這樣險峻的情勢,唯有期盼主政者痛改前非改弦易轍;當政府不能消弭禍端於無形於未然,無辜百姓該如何是好?將何去何從?有人提起:與其等待敵人發動攻擊而生靈塗炭,不如先做好島內革命的打算,必要時以關鍵少數人的犧牲換取和平!誠斯言哉,而且此風已在醞釀發酵,殊值執政者惕勵自省;誠摯的呼籲蔡政府,為中華民國前途、為兩岸和平繁榮及時重回「九二共識」的正道吧!
水電供應問題逐年惡化 奢談拚經濟?
*2017/04/04
  今年春天各地平均降雨量明顯不足,限水危機接踵而至,但民生和工商服務業生產不可缺水,因此許多竹科廠商都已預訂水車,作為水情吃緊的先置預防措施。今年供電問題同樣也不令專家看好,儘管目前尚為用電離峰季節,但多數民眾所不知道的是,今年前2個月台電供電就出現十次代表備載容量率在6%以下的橘色警示狀況,連經濟部自己都預估今年夏季尖峰供電短缺狀況將比去年惡化,讓業者擔心恐將對生產造成負面效應。   儘管蔡總統曾在選舉期間信誓旦旦承諾,廢核不會發生缺電危機,但從台電的供電品質出現橘燈警示頻率遽增現象觀之,供電吃緊已成事實。供電品質出現橘燈民國103年間全年只出現9次,但前年增加至33次,去年更出現多達80次,如此的趨勢如何讓工商業者安心呢?儘管經濟部祭出九大措施希望工商業者和一般民眾安心。但多屬於消極的節流措施;在開源部份做得少,閣揆林全日前甚至不惜搬出核一、二廠備役機組作為救兵,林全曾表示要重啟核一廠一號機,就遭環團猛烈抨擊,原能會早已表明,核一廠一號機重啟機率幾乎等於零。經濟部將部分核能與火力發電廠的發電機組延役,畢竟只是一時權宜之計,對迫在眉梢的缺電危機只是延緩其出現時機而已,到底還能拖多久?因此,經濟部長李世光信聲稱「不會缺電」的保證恐將大打折扣。     缺水現象更已提早出現。目前竹科已進入第一階段限水,政府表示若新竹的寶山水庫供水不足,將調撥石門水庫支援,但目前包括新北部份區域、桃園和新竹等,從今年三月起就已進入第一階段限水,中南部地區更已亮起代表水情稍緊的綠燈。清明時節是否會降下甘霖,是評估是否進入第二階段限水措施的關鍵,梅雨季則是評估是否進入第三階段限水措施的關鍵,缺水限水危機蠢蠢欲動。   我國發展經濟亟需外來投資,但政府若連基本的供水供電品質都無法滿足廠商需求,這種環境如何吸引外資來台?又如何讓業者願意留下來?面對逐漸惡化的缺水缺電危機,政府不能心存僥倖,頭痛醫頭腳痛醫腳,解決逐年惡化的缺水缺電問題不能再拖!
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