金門日報社
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滿者損之機 虧則盈之漸 ─金門觀光立縣應塑造財自道生,利緣義取大商風格- /
*2017/03/28
  老子章句新釋上篇(一)「道可道,非常道;名可名,非常名。『無』名天之始;『有』名萬物之母。故常無,欲以觀其妙;常有,欲以觀其徼。此兩者同出而異名,同謂之玄。玄之又玄,眾妙之門。」其大意可說子哲學的「本體論」之精釋。他首先把道的本體利道的名相提出來,教人不要執著語言和名相,入了是是非非的謎,他說宇宙的本體是「無」,由無而生天地,由天地而生萬物,以至於大化流行、生生不息,終成萬象紛紜的世界,其用在告知世人觀察事理固然要依託跡象,但卻不可執著於跡象,而是必須上而冥思窮源,下而虛觀物,才可得到始終一貫的真理,也就因為大化流行,生生不息、終於象成,不具形體,故日「大象無形」。而道則是指宇宙的本體而言,名是拿來名道的,之所以大道無名是指宇宙間的道體,道名是經常在變,不應侷限於狹偏的名釋。衍生出來的另有兩句是「大愛無言」與「大商無算」。偉大的愛是勿用言語去表達,深藏在心中的愛,可以經過關愛的眼神,肢體語言,就像父母關愛子女不必說出,而孩子就能體悟,而聖人愛民施行教化、德澤廣被,領導者施以仁政,老百姓自然體會在心,不必去言明。   財自道生,利緣義取,大道無名,大商無算,夫大商者,胸存縱橫四海之志,懷抱吞吐宇宙之氣,其學通於大道,其功接於社稷,其執糴入驚風雨,糶出泣鬼神,也就因為大商只會去算大算不較淄銖,心懷利人利國就更充分表露出儒商並舉,德業雙馨,以義求利、以利致義、利義併舉、義利相融之博賦厚之風範。   清康熙聖祖年間,山西太谷人士,王相卿,由一介軍供民夫,經過幾十年的奮鬥與努力,其間顛沛流離,九死一生,但始終仁義為本,捨利招財,絞盡腦汁,終將其師父教導的對聯之:「貪心惹禍,十分仍不滿足,仍人生大病」之上聯,悟出「捨利招財,一昧就學吃虧,是處世良方」的下聯,他徹徹底底了悟「滿者損之機,虧則盈之漸」的大道理,其大度胸襟,不僅幫助眾小商家營生,也造就了自己在漠北大草原的第一商業版圖,他一手披荊斬棘創立的大盛魁,橫跨歐亞九千里,歷經三百多年仍屹立不搖,成為百年大商號,成就了草原商家也造福了邊疆游牧民族,真乃「無算之大商」之風範。另外清同治年間山東濟南章丘舊軍的一伐大商孟洛川是亞聖孟子第69代後裔,摒棄萬般皆下品唯有讀書高之士農工商的社會般配排序觀念,自先祖手中接瑞芙祥綢布莊,雖從商但仍然秉持中華道統以禮治國,以德維世的治國之策,深知內聖外王乃作人和經商的最高境界,也懷著中國儒家提倡的「達則兼濟天下」的情懷,故能包容「羊群逐草,商人趨利」的一般小商格局,更能理解小商只講利害不論是非與仁義道德。在日本瀛華商行以「傾銷」的方式欲圖破壞濟南山東街市正當商業秩序,進而壟斷整個市場,摧毀整個棉布業,進行其該國政治商業與軍事企圖,孟洛川洞悉其惡劣企圖,為考量整個山東棉業與布行存亡,將其朝廷特許的榷茶二十年專賣權及將孟家所有布莊、錢莊,因為押抵150萬白銀無息貸予同行,共抗日本商行,但他卻擔負著若無法抗衡,將有殺頭與破產之險,這種心裏裝載著整個同業,也懸繫著國家而不算計自己利益甚至自家性命的表現,真乃大商風範也。   「子貢經商,取利不忘義;孟軻傳教,欲富必先仁」,自古以來商人總給人一種重利輕義的刻板印象,而時下社會的一般商人也的的確確是利字當頭,一切以利益為先,看看現今台灣的經商人士,哪一個不是以利謀私為考量出發點,前一陣一窩蜂開蛋塔店,一下子又搶著蓋溫泉別墅,台灣的阿里山烏龍茶可以獲利一斤10萬元台幣,這種殺雞取卵的心態,只會讓自己的商業路途愈走愈窄,到頭來陷自己於死胡同。金門家鄉近些年拜小三通之賜土地飆漲,民宿旅館如雨後春筍大量冒出,旅行業者為搶生意不惜殺價搶生意,但為不虧損卻大大降低旅遊品質,購物的次數幾乎快以旅遊景點同數量,另外地區部份小吃業者也因手藝超群,頗負盛名生意特別好,而發生盛氣凌人的情事發生,這種生意經商態度均非地區之福,早晚會讓金門之觀光蒙上一層灰影,使金門觀光受到極大影響。金門號稱觀光立縣,為免金門淪落小格局的商業品質,地區有關當局及同業工會自當負起自律與監督並責潔身自好,勿因一顆老鼠屎臭了一鍋粥,畢竟「財自道生,利緣義取」,君子受財道不偏,唯有經天為地、利民為先、誠信在胸,展我中華大商風格與風範,生意才會長久,地區商機才會無限寬廣,昌鴻茂盛而載昌永熾。
看看南韓想想自己─南韓總統朴槿惠被彈劾去職省思-
*2017/03/28
  南韓總統朴槿惠被閨中密友崔順實利用影響力干政醜聞曝光所拖累,甚至扯出利用權勢向南韓財閥勒索不樂之捐案外案,朴槿惠被迫三度公開道歉,但仍無法平息南韓民眾怒火,民意支持度與政治人格破產,南韓社會爆發大規模群眾抗議示威活動。地位和腳色相當於我國司法院大法官會議的南韓憲法法庭三月十日在八位大法官一致同意下,通過南韓國會去年十二月九日崔順實案向朴槿惠提出的彈劾案。南韓憲法法院事後表示,朴槿惠違憲違法情節重大,已傷害代議民主與憲政法治,為捍衛憲法,不能容忍背信於民之舉。依據南韓憲法規定,憲法法庭的判決結果出爐後,朴槿惠將立即被解除總統職務,淪為南韓史上首位被彈劾下台的國家元首。朴槿惠從大權在握的國家元首淪為待罪之身,政治的現實與殘酷由此可見一斑。喪失總統職位司法豁免權保護傘後,朴槿惠必須面對接下來的檢方偵辦與司法審判。以「三無女」(無父母、無丈夫、無子女)自詡、誓言為南韓民眾奉獻的朴槿惠,成為首位入主青瓦台女總統。但不過四年卻狼狽下台。回顧她大起大落的生平與從政經歷令人不勝唏噓。更應證艾克頓爵士的名言「權力使人腐化,絕對權力導致絕對腐化。」屢試不爽。   環顧舉世各國並不乏卸任民選公職人員、政務官乃至國家元首,因在位時涉及濫權貪瀆乃至違憲違法遭檢調起訴甚至司法審判有罪定讞的史例,但是將握有實權的現任國家元首或執政領袖經由政治和憲法程序追訴課責迫使其去職,這類例子就少見得多。韓國的獨立檢察官、立法部門,以及憲法法庭能不畏現任總統權勢,獨立判斷行使法定職權,將涉嫌濫權違法違憲的現任國家元首拉下馬。顯示南韓政治文化開始擺脫軍人干政、強人政治(朴槿惠正是生前統治南韓十八年、奠定南韓成為經濟強國基礎的已故軍事強人朴正熙長女)和地域間對立歷史情結陰影邁向新時代,憲政與法治意識逐漸在南韓社會生根茁壯。   朴槿惠四年前上台時提出「幸福經濟學」,承諾致力縮小貧富差距,但她在位期間卻執意為其父生前統治時期歷史評價翻案,甚至下令修改歷史教科書,忽視經濟發展瓶頸,以致讓南韓經濟陷入寒冬,甚至成為南韓年輕人形容的「地獄韓國」,崔順實閨密案只是壓垮她聲望與形象的最後一根稻草。朴槿惠過於仰賴身邊親信,既缺乏其父的政策執行能力,但壓制異議聲音的強勢作風一如其父,助長南韓社會對立,更讓她逐漸失去民眾支持。   朴槿惠四年前風光當選南韓歷史上首位女總統,不過四年卻淪為該國首位被彈劾的總統,甚至隨時可能被定罪入監服刑。由此可知民意如流水,可載舟亦可覆舟。    看看南韓想想台灣,民進黨挾全面執政優勢,為鞏固權力,祭出轉型正義符咒企圖將在野的國民黨打入永無翻身之日,甚至公然插手民間團體財產與人事,更利用國家機器炒作二二八歷史傷痕和去蔣、反孔、取消軍公教退休俸優惠利率議題火中取粟,助長台灣社會共識崩解,不同世代和階層間相互對立,無視於拚經濟創造人民福祉才是要務。看看朴槿惠的下場,民進黨和蔡政府難道不該引以為戒知所警惕嗎?
一例一休 ─勞基法修法治絲益棼─
*2017/03/28
  在立法院佔有絕對多數席次的民進黨,在身兼民進黨主席的蔡總統親自站上火線督陣、要求限期完成修法情況下,不顧勞資兩方的反彈聲浪,趕在去年年底強勢匆促修法三讀通過新版勞基法條文,新版勞基法強調的「一例一休」與社會許多行業生態或工作內容明顯脫節,如何排假與計算薪資酬勞,成為自勞動部以下各級公私機構人資部門的棘手問題,稍有不慎就可能誤踩地雷,觸法遭檢舉罰款甚至法律訴訟,這些勞動成本從今年起將如連鎖反應般轉嫁到物價上漲與服務供需質與量的下降上,不論勞資雙方、服務業或傳統的勞力密集產業均深受其害。   令人感到遺憾的是,行政院長林全接受媒體專訪時卻表示,未來餐飲業若為節省人力成本,導致周末不營業,他說:「就認了吧。」這是走向現代化社會必須付出的代價。林揆更強調勞基法修法目的是希望改善勞工勞動條件,藉此多僱用勞工也不壞,既能解決失業率問題,也可謂「一魚多吃」。    自今年元旦起勞基法新制的一例一休正式實施後,各行各業先後將暴增的營業成本轉嫁消費者漲價因應,林揆的說法彷彿冷眼旁觀、事不關己的學者分析,令筆者聞之心寒。    新制勞基法的一例一休,導致各行各業成本呈現幾何級數上漲,但大多數受薪階級薪資非但沒有增加,實質所得更將因物價上升縮水。民眾日子真的很不好過,難怪林院長此番論述更添民眾反感,豈止是「苦」、「悶」、「漲」、「慘」所能盡述?    盱衡民進黨與蔡政府上任半年多來的政績,遠不如其從事街頭抗爭或癱瘓國會議事的本領,以乏善可陳形容都還嫌太客氣,但追殺選舉慘敗一蹶不振的國民黨這樁事上,卻表現得生龍活虎興致勃勃。可謂「在野鬥爭一條龍,執政治國一條蟲」。為何令大多數民眾如此痛苦?應該是施政缺乏效能,又不能苦民所苦吧!蔡總統的執政團隊成員都要負很大的責任。    西諺云:善意常為地獄鋪路,治絲益棼的勞基法一例一休政策爭議亦然,修法訴求縱使再正當,都不能忽略當前台灣社會經濟景氣不振、產業外移、工作機會減少、消費意願低落、人口老化等結構性困境。食衣住行百業開銷紛紛調漲,大多數民眾只好節衣縮食,對經濟景氣更是雪上加霜的惡性循環,演變為停滯性通膨。    苛政猛於虎,防民之怨甚於防川,蔡總統去年底發表的年終談話內容聲稱,今年將是苦盡甘來的一年。諸多改革千頭萬緒,但施政當務之急莫過於救經濟。期待蔡政府要有具體施政作為,針砭時弊要對症下藥,不要用空話堆砌政績,這只會讓升斗小民的生活愈來愈痛苦。
中科院莫重蹈印度覆轍
*2017/03/21
  肩負自力研發生產整合高科技武器系統的行政法人國家中山科學研究院(簡稱中科院)院長張冠群日前在立法院備詢時,表示將啟動研發下一代戰機引擎,該研發專案已由國防部軍備局建案,代號「織女星計畫」,明年就會開始編列預算。織女星計畫分階段執行,初期以6至8年為主,中期則長達10年。但筆者愚見以為就中科院目前所能掌握的人力與技術層級,乃至國防預算未來成長空間、國家總體財力,筆者對此研發案在技術、研發時程與財務層面可行性深表懷疑。   引擎是飛機的心臟,攸關飛機整體性能表現,不僅是飛機升空動力來源,機上的航電、液壓與環控系統(ECS)正常運作所需電力全來自引擎,零附件單位附加價值高,更具備高推重比、耗油量低、性能表現可靠、容易維修保養、使用壽命與大修間隔(TBO)長、體積小與零附件緊緻化等特性,研發生產過程強調科際整合,涵蓋資訊、材料、機械、化工、電子等基礎產業領域,它裝在飛機上使用必須禁得起自海平面到高空多種空速與飛行狀態下劇烈頻繁的溫度、氣壓、應力等自然環境變化(戰機使用的軍規噴射引擎性能要求更嚴苛,必須經常變換油門),以免喪失動力導致重大飛安事故。零附件生產少量多樣、製造精度公差要求嚴苛且耐高溫。就專案管理角度論,航空用引擎研發生產統攝人力、物力、財力、知識與時間管理,沉澱成本高昂,產品市場區隔明顯,市場壟斷寡佔性格濃厚,研發測試過程項目繁雜需時冗長,面對不可測的技術乃至市場變化乃至國際政治風險。甚至成為影響飛機研發案成敗與整體性能表現的重要變數。   以印度為例,1980年代中葉推動的該國自製輕型戰機計劃(LCA,已改稱TEJAS) ,大約與我國經國號戰機研發案同時,印度官方甚至要求其機載射控雷達與渦輪扇噴射引擎都要自主開發,但印度政府和執行研發案單位過於執著自製率迷思,加上科際整合和專案管理能力低落,配合這款戰機性能規範設計的印度自製Kaveri引擎研發案,縱使得到法國與俄國的技術協助並提供測試設施,但Kaveri引擎研發案困難重重,衍生預算超支、超重、研發時程落後、推力不足、性能表現不穩定等缺陷,也連帶拖累印度國產戰機研發進度,終於使印度政府2008年間決定將其國產戰機改用美製F404與其昇級版F414型系列噴射引擎,將Kaveri引擎與國產戰機研發案切割,更於2014年底中止Kaveri引擎研發案,印度政府野心勃勃企圖自製高推力軍用機噴射引擎的企圖落得一事無成,浪費近新臺幣兩百億元經費與28年光陰。且印度國產戰機至今仍未通過印度軍方的全功能測評(FOC),連機載火控雷達也不得不改用以色列製品,TEJAS戰機研發案在政治、經濟與專業層面,均淪為尾大不掉、難以收場的爛攤子,性能與角色定位高不成低不就,價格更不具備國際軍火市場競爭力,使印度空軍不得不改弦易轍,重新開國際標採購歐美國家產製戰機,汰除使用時間已超過半世紀、失事頻傳被譏為「飛行棺材」的米格廿一機隊。又如日本二戰後縱使從1950年代中葉起就藉由美方授權生產途徑生產軍用機噴射引擎,但日本 自力設計生產的T-4噴射教練機與P-1反潛機上使用的日本國產噴射引擎,從概念設計到通過測評投入量產,前後都花費至少十年以上的時間,而且日本研製者還是較單純無後燃器引擎(附有後燃器的噴射引擎結構更複雜,時程更漫長),從印度和日本例子就可窺見研製高性能軍規航空引擎之不易。中科院宣稱能在十年內推出高性能戰機噴射引擎說法恐怕太過樂觀脫離現實。   錯誤的政策比貪污更可怕,當下國家深陷債臺高築財政收支困境,中科院與漢翔不似三十年前研製經國號戰機專案般,能以任務導向方式全力執行,加上台灣經濟走下坡與人口老化,有限的國防預算不僅在可見的未來缺乏實質成長空間,更因為推動募兵制使人事費水漲船高(國防部欲為戰鬥支援部隊比照戰鬥部隊標準發放專業加給,迄今仍未得到行政院批准),加上海軍要推動潛艦國造,空軍也要推動新一代高教濟部訓機國造案,資源有限性勢必導致資源排擠效應,壓縮軍事投資費與作業維持費成長空間。研製高推力的軍用噴射引擎必須被視為重大公共投資個案,考量諸層面可行性與限制,當循序漸進,立足於既有研發成果才能逐步累積技術與產能,尤忌好高騖遠一步登天,國防部與中科院應務實認清資源分配優先順序和外在環境限制,在既有成果上精益求精。中科院能產製雄二飛彈用噴射引擎,但並不表示具備研製高性能軍用戰機引擎潛力。國家總體資源有限,承受不起方向錯誤與低效益投資,請中科院把資源用在刀口上,莫隨蔡政府的政治正確起舞亂開支票。以目前中科院所能掌握的人力、技術、時間等資源論,能與漢翔公司在兩年內推出新一代高教機亮相,三年內讓原型機昇空,就已是了不起的事。
年金改革 政客們更要少開選舉支票
*2017/03/21
  年金改革國是會議,在動亂中勉強結束。但國家財政為何困窘到需要大砍象徵國家福利、繁榮的軍公教退休金,是政府要思考的。    筆者覺得,首先政客們要少亂開選舉支票了。以最近而言,像民進黨立委鄭運鵬前曾提案,擬修「電業法」,要減免十二歲以下兒童家庭電費,家裡每有一個小孩,就減免一百度電費,兩個孩子就減免兩百度電費。   很明顯的,鄭運鵬在為他的下一任立委連任,亂開支票,以討好選民。此案在朝野協商時,連在野黨都無阻擋,擺明要執政黨自行承擔後果。但尚未送初審,已引起台電及經濟部的反彈,認為推估若家裡有兩名幼童,台電將每年增加四十八億元成本,若政府無法負擔之下,電費又要調整,還是得由全民分攤電費漲價的壓力。    行政院方覺事態嚴重,最終也考慮到影響到綠電自由化的闖關,才透過再協商,透過黨團壓力,請鄭運鵬委員,改以附帶決議,建請研究的方式提出。    此種建請研究的方式,通常都不了了之,此次提案,算是暫時解除壓力,但政客們這種鬧劇式,不經大腦思考的選舉支票型提案,以前卻屢屢得逞,造成各級政府極大的財政負擔。例如,以前縣市長或地方民代選舉,最喜歡一直加碼地方補助款和老農津貼的補助;其他如幼兒補助、營養午餐、交通補助等,政客候選人亦常不顧政府財政收入及現況,自己亂開支票。當選後,為兌現選舉支票,只好舉債施政,造成財庫拮据不堪。   前此,苗栗縣政府曾幾乎發不出員工薪水,最近看報,連新竹縣政府今年起,也將大幅縮減社福支出了;尤其筆者看報,才發現新竹縣老人敬老金是每月三千元,不禁大感驚訝;台北市老人原本一年才領一次的重陽節敬老津貼,都在去年被柯P砍了,新竹縣財政收入不豐,竟然每月還可領三千元,怪不得好幾個月都發不出來了,今年一月起,只得宣布減一半發給。這些窘況並不一定是現任縣長的關係,但卻可能是多年來選舉時,政客亂開支票,一年比一年加碼,造成現在縣府苦不堪言的負擔。    不管中央或地方,期望政治人物都能審度國家預算能否做到,才提適當提案,不要再亂開支票了。
百無禁忌教改養出空洞偏頗學子
*2017/03/21
  新竹私立光復中學某班曾在模仿變裝秀場合,該班學生竟然在扮成納粹獨裁者希特勒的導師率領下,大搖大擺穿著二戰時期專司追捕屠殺猶太人的納粹德國秘密警察黑制服載歌載舞進場公開亮相,更堂而皇之展示至今仍被國際社會視為禁忌圖騰的納粹黨徽、納粹黨旗與法西斯式敬禮(該班導師還是歷史教師!)。原本只是單純的中學生搞笑,卻引發臺灣社會軒然大波;以色列和德國駐我國機構先後出面,以措辭強硬的公開聲明予以譴責。總統府連忙針對此事發出新聞稿,表示該校學生荒唐言行顯現對近代人類歷史的無知,對曾遭遇納粹德國迫害的猶太人民極不尊重,教育單位不應該放任學生不恰當的言行舉止。教育部也如斯而響地連忙追究校方的行政責任,並將光復中學的「優質高中認證」資格取消並扣減補助款,該校不僅兩度為惹出國際風波公開致歉,該校校長更為此事辭職負責。    中學生率性而為的搞笑變裝秀,卻演變成傷害國家國際形象的外交事件,與日前某國外民調機構所做的世上最無知國家排行榜調查結果出爐,我國高居第三名若合符節。但我國社會頻頻發生諸如此類扭曲醜化德國形象與戳到以色列痛處的爭議事件孰以致之?    回溯民國八十年代中葉至今二十年間,我國教育體系的教改,美其名曰解構反抗威權、崇尚民主、鼓勵多元創意,實際上各級學校校園內充斥唯我獨尊、百無禁忌、一味向學生媚俗討好等歪風,更在某些旗幟鮮明的壓力團體(如人X教育基金會)和特定立場政客的推波助瀾下積非成是被合理化,向政治正確低頭的師長們多對學生各種脫軌言行縱容,不敢挺身而出導正下一代偏差言行;不久前蔡英文總統就職大典場合,紙風車劇團打著本土史觀演出的「台灣之光」戲碼,就赤裸裸地演出不幸的二二八事件情節,新總統就職都可以把歷史傷痛刻意扭曲誇大,當成其就職慶典藝文演出內容,現在執政的民進黨十多年前就曾將希特勒當成競選文宣主題,學子們會將納粹黨與希特勒當成變裝秀主題搬上檯面也就不足為怪。轉型正義淪為笑話。    二戰結束與納粹敗亡距今已七十多年,何以希特勒與納粹黨製造的論述與政治神話,至今仍陰魂不散且仍暗潮洶湧,三不五時挑動世人敏感神經?希特勒和納粹黨善於利用簡單的符號圖騰,向社會公眾清晰有力巧妙地灌輸其意識形態訴求,希特勒與納粹崇尚的種族優越感迷思,賦予人類一個作惡的理論基礎與虛偽的正當性。且當下我國的人文教育,對人類文明演進過程中出現的激進主義逆流,不但未給予下一代警惕省思,反而變相粉飾美化。歌頌讚揚日本殖民統治歷史、粉飾美化日本對外侵略戰爭暴行即為一例。為了亡故長兄參拜日本靖國神社的某前總統,竟公開聲稱二戰時期為日本侵略戰爭從軍很光榮,是非不分顛倒黑白莫此為甚。
再議金沙地區復甦及翻轉之芻議
*2017/03/14
  近期連續於金門日報地方新聞讀到縣府宣布今年是「行動年」,各項施政建設腳步都將加快腳步動起來,並針對金東沙美的舊金沙鎮公所活化利用計畫,邀集建設、觀光、文化局處和金沙鎮公所人員進行研討,以期重現昔日風華,著實令人欣喜!   礙於地理位置之特殊,金門於元末、明、清及民國初期,戰火不斷。翻開塵封許久的歷史書冊,不難察覺,金門這蕞爾小島,自元末明初之阻擋倭寇侵擾及明鄭父子與滿清政府多次的交戰,乃至近代之國共兩黨,由於政治理念之不同,曾於民國三十八年之歲末時,在金門之古寧頭海岸的灘頭,發生了驚天地、泣鬼神之生死存亡的保衛戰,不管亙古或縱今,正當兩軍衝鋒交戰時期,皆是造成無數的官兵、人民、建築之慘烈的傷亡與破壞,更覺他與古地名-仙洲,好似分屬不同之島!   金門自東晉以降,為中原大陸爭戰與改朝換代時,百姓偏安與避禍之境,歷經唐牧馬侯(陳淵)率諸姓牧馬與五代閩主(王審知)墾植為漁鹽之鄉,元朝統治(1296年-1368年)時,因島內金沙灣周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕等多處之鹽埕,元朝為鞏固政權之實質統治、管理與興辦教育,遂於浯洲島十七都後學村(今沙美)設置浯洲鹽場司(元代舊址:金沙國中游泳池至東埔一帶,官職從七品官)及創建浯洲書院(今沙美菜市場),自此浯洲便正式納入中原政權管理版圖內。   明朝創建中國東南沿海諸省屢遭倭寇侵擾,明朝為海防之需要,於洪武20年(1368年)令江夏侯周德興派人,開始於浯洲島之舊金城、陳坑、官澳、田浦等處設置巡檢司與築城,並且延續元朝政府對於金門地區的鹽業之開發,造就金沙灣周圍之鹽埕林立,鹽業達到最高峰,沙美村(沙尾)亦興築有金山書院(明代進士人稱品德完人的黃偉,曾經一度返鄉講學),以興辦金門東半島之教育。   金門昔日因產鹽,歷經五代閩主(王審知)與宋元明清等開發,促使金沙地區之漁、鹽業達到最高鋒,區域內人口及鎮沙避邪風獅爺『根據陳炳容老師於金門風獅爺調查研究資料顯示,金門島共有64尊,金沙鎮便高達39尊(沙美則有3尊)、金湖鎮12尊、金寧鄉8尊、金城鎮5尊、列嶼鄉0尊』,更是金門島內最為稠密的地方。   金門沙美昔日因位處金沙灣、沙美埕、浦頭埕及浯洲鹽場司(清代為浯州場)和浯洲書院之舊址邊緣,除了書生及鹽工眾多、船運便利外,亦是政商雲集,為金門東半島的政、經與文化中心,迨自民國肇建時依然還是金門地區的經濟中心,民初時期的金沙灣更是金門地區與中國大陸蓮河通航(金星輪)的港埠,一度躍升為金門地區的經濟中心,1949年國軍轉進金門之後,國軍為軍事安全考量,金沙灣被截斷,自此不再有船運,嗣於1970-1990年代中央政府為民生用水與輔導青年養殖,則開始派兵興築榮湖與金沙水庫及田墩養殖區與文化園區,金沙灣的地形(貌),遂變成現今的金沙港生態區的範圍,自此金沙鎮與沙美的經濟、建設與定位,亦從元代至民國一度是金東的政治、文化與經濟中心,遂開始走下坡及日漸的被形塑為農業地區。   時光荏苒,過往水火不容的海峽兩岸,已從昔日於古寧頭灘頭之肉搏交戰,演化為共同攜手開啟劃時代之兩岸小三通,尚義機場與水頭港埠,現在則是日日朝迎暮送千萬過境旅客,不知不覺,金門亦是空中飛行器與遊覽車和旅客聲雜遝,這突如其來的聲響,卻也悄然的取代過往之砲聲隆隆,那舊時曾經遭受砲火迫害,以致頹圮、殘破的屋瓦與荒蕪的田園和悲情的容顏,也隨著海峽兩岸日趨和緩,日漸的築起新房舍與充滿生機和笑容燦爛,金沙港灣亦演變成滄海桑田。   如今據報載得知縣府宣布今年是「行動年」,針對金東沙美的舊金沙鎮公所活化利用計畫,邀集建設、觀光、文化局處和金沙鎮公所人員進行研討,並廣徵鄉親及各界意見,以期重現昔日風華,筆者基於愛家愛鄉,深覺金沙應從了解自我歷史與區域產業之屬性做為發展主軸,因為金沙地區自五代十國便開始產鹽(有陽翟陳達儒公祖譜可稽),期間雖歷經宋元明清等朝統治,但各朝仍延續此項產業,進而發展金沙地區自我的獨特宗教及建築與文化資等觀光,例如:前往沙美菜市場參訪傳統市集及金沙港灣體驗挖海蚯蚓(土縮)與抓紅蟳或田野烤地瓜之樂,午後假金沙文化園區開辦品德教育宣導,首先介紹品德完人黃偉與三忠王之事蹟,次為說明人品貴重與品德修養之重要,最後舉辦增進品德教育之作文寫作與沙美老街寫生比賽(分為社會組與中學生及小學生組),夜幕低垂返回傳統建築物(含洋樓)古式旅店(民宿)品嘗閩式宴客餐(雞捲、封肉、白菜封干貝、油捲餅及八寶飯與甜湯),最後前往金沙戲院或榮湖水域觀賞表演金門鹽業開發史及國共內戰話劇或水舞劇,並將金沙鎮沙避邪的石獅爺、沙美萬安堂三忠王(元代金山宮)及大浦頭的川德宮(主祀品德完人黃偉)、小浦頭的厲王爺(三忠王)、田浦的城隍廟等與在沙美車站8樓頂或舊金沙鎮公所遠望太武山仙人倒臥醉不起和汶浦水岸美景與觀賞榮湖、金沙水庫、金沙溪、斗門溪或斗門高地(欣賞沙美)之晨曦、落日晚霞、夜景之美與賞鳥及工商業貿易及建築文化資產巡禮『沙美老街(八卦街)之形成脈絡與建築風格』與元代築寨石碑、浯州鹽場司、浯州書院(明代金山書院)』及品嘗傳統美食(閩式宴席)、閩式燒餅、閩式廣東粥、閩式肉包與及傳統技藝體驗(佛像雕刻、紙紮、油坊、產鹽器具、農具)、農業和野生水獺等,納入宗教及傳統建築與文化和自然生態體驗及巡禮之行程。   金沙地區如要發展充滿自我的文化與觀光活動,就應將上述之鹽業、宗教信仰與工商業貿易及建築文化資產,加以包裝與行銷,並於觀光季或平時,敦請交通主管機關配合加開接駁公車或商請計程車公會協助旅客載運並於村(聚)落外空地設置足夠停車場,如此,前來探訪沙美古鎮的遊客,方能放慢腳步,好好欣賞這歷史悠久古鎮之人文氣息及自然風景與古厝和老街建築之美,並品嘗其獨特的風味小吃,這對於金沙發展自我特色及翻轉及風華再現,一定有所助益!    (作者為中華民國公寓大廈管理服務人員職業工會講師)
萬事急莫如救經濟
*2017/03/14
  送走不安多變的猴年迎接雞年,新年帶來新希望,蔡政府聲稱台灣總體經濟情勢今年將由剝而復否極泰來,但這顯然與大多數民眾的感覺大相逕庭。   去年臺灣社會遭遇諸多瓶頸困境,譬如執政黨挾轉型正義之名從事惡鬥、年金與勞基法修法爭議、陸客來台灣觀光旅遊人數急遽下降、民眾走上街頭從事抗爭等,都令許多民眾對臺灣經社遠景擔憂;某些政策招致鉅大爭議(譬如蔡政府對勞基法修改放假方式),挑起勞動者和學生排山倒海的怨氣,勢將使國內經濟面臨重大衝擊。   政府制定的政策,如一休一例、年金改革等資源重分配政策牽一髮而動全身,對民眾權益影響甚鉅,勞動成本增加導致物價大幅上揚勞資皆怨,基層小民面對物價上漲但薪資原地踏步,只得省吃儉用節衣縮食度日,退休軍公教、勞工、公營事業員工相繼走上街頭陳情抗議政府政策,若非晚年生存權益遭受重大威脅,溫和服從行事保守的退休軍公教誰願訴諸走上街頭?   反觀住豪宅、開積架汽車、戴珠寶的富豪,與一般基層民眾生活實況可謂有天壤之別。從目前經濟成長觀之,國父孫中山先生遺教中的「均富」理想早已遙不可及,未來社會貧富差距裂痕恐怕只會持續惡化。   台灣是個缺乏天然資源的海島,自從信史時代以來就以經濟為生存發展命脈,但在台灣,政治主導甚至過度干預和扭曲經濟發展。政局動盪不安令台灣原地踏步,亞洲四小龍往事已成追憶,眼見南韓等國家乃至對岸紛紛急起直追甚至後來居上,我們為何無法反省?   農曆新年假期進入尾聲,各行各業又要上緊發條迎接新的嚴峻挑戰,大多數民眾期盼經濟景氣能振衰起敝,但這需要以政局安定為前提,拜託政府主事者能以蒼生為念民眾福祉為先,少些意識形態掛帥與一黨一己之私的自利選票算計,腳踏實地從拯救經濟做起。
保防工作業務單位妾身未明
*2017/03/14
  保防工作法草案日前完成初步法制化作業並交由行政院審核,相關保防工作區大體分成三大區塊,分別是軍中保防、機關保防和社會保防,軍中保防是指實施於各級軍事機關、部隊、學校、基地、後勤部隊,由國防部督導總政治作戰局辦理;機關保防則是實施於各級政府機關及各公營事業機構,由法務部督導調查局辦理;社會保防則由內政部督導警政署、入出國及移民署,負責協調、規劃、執行,並督導所屬各級機關辦理。   另就保防工作之業務範圍包括機密保護、防制滲透、安全防護、保防教育,其一,機密保護包含保守國家機密、軍事機密、國防秘密、一般公務機密、產業機密,防制敵人及非法定人員以不法方式或手段得悉或持有該應予保守秘密之事項;其二,防制滲透,意指防制敵人派遣之間諜或外諜,以非法之方法破壞國體,竊據國土,變更國憲,顛覆政府,以及危害國家安全與機關安定及社會安寧秩序等一切非法活動;其三,安全防護,是維護各級政府機關、國防軍事單位、公民營事業機構、廠礦等人員、物資、器材、設施之安全,防止發生危害、破壞事件,其四,保防教育,則是為確保國家安全,維護國家利益,增進社會安定,保障民眾福祉所實施有關政令宣導、民主法治、機密保護、防制滲透、安全防護等之教育宣導事項。   然上述雖有提報相關之保防工作之辦理機關及業務範疇,然而,個別行政機關內部之保防業務究應由何單位辦理,卻未有適切法令或行政規則可依循,雖有人會認為政風機構早些年前即有辦理是項保防工作,如今新法倘若施行,應由政風人員再次接辦該項工作,惟本文以為如是作法甚為不宜,按回溯至民國42年7月,政府審度當時情勢需要,在行政機關設置安全單位,主要職掌是依據「動員勘亂時期保密防諜實施辦法」辦理有關忠誠調查、保防教育宣導等人事查核業務。民國57年9月為有效端正政風,增列政風調查職掌。民國61年8月,行政院為精簡組織,將安全單位併入人事單位,負責人事查核業務;為有別於人事管理業務,爰將人事查核部門簡稱人事處(室)二,簡稱「人二」。動員勘亂時期終止後,人事查核工作為因應環境變遷並順應輿情需要,由法務部研擬「政風機構人員設置條例」,經立法院於民國81年6月16日三讀通過,同年7月1日總統頒布施行,正式完成法制化程序。「人二」單位改制為政風單位,依「政風機構人員設置條例」規定,依法辦理政風業務,與各情治系統從此無隸屬關係。其後「政風機構人員設置條例」通過,各政風機構即督促所屬各單位將原辦理之人事查核及保防工作(如忠誠調查、保防教育等)全面停止運作,並清理全部員工人事查核資料及保防業務檔案,並辦理監燬相關事宜,從此完全脫離情治屬性,以貫徹政府依法行政、尊重人權之真義。隨後法務部廉政署於民國100年7月20日成立,指揮與領導各機關政風機構。政風工作大抵區分為推動機關「反貪」、「防貪」與「肅貪」等項。換言之,政風工作已全然脫離情治屬性,相關人士查核及保防業務已概不屬政風業務之範疇,若再由政風機構接辦該項工作,似有人二復辟,再走回頭路之嫌。   然本次新法草案未能律定保防工作應由何許適格單位辦理,又未能就保防員之隸屬單位及各個行政機關應否配置等問題加以提出或說明,只留下一大堆問號,不僅過於草率,頗有趕鴨子上架之嫌,為使保防工作法不至跛腳上路,應將相關之施行細則、業務權責、任務分工、組織規程、人員編組等問題一併解決,如此,相關工作之推展方不致窒礙難行!
建設幸福快樂島嶼 落實品德教育
*2017/03/07
  縣長陳福海於106年2月2日指示全面推動本縣品德教育計畫,在二十一世紀的今天談逐漸被人淡忘的倫理道德、品格操守,絕非唱高調,而是現在社會的必要。因為誠信與責任這些個人品格,正是保障自由民主體系能有效運作的底線。   英國則於近年推動「價值教育」與「公民道德教育」課程;美國近十餘年來業已積極推動「新品德教育」,強調當代核心價值,且以多元教學模式加以推廣;日本、新加坡亦始終重視學校道德教育之實施。我國學校教育所努力與擔負之「德育」功能,固有其某種程度的效益,其貢獻亦不容抹煞,然而從2001年教育部實施「國民教育階段九年一貫課程綱要」,將科目改分為七大學習領域,有趣的是,不論是領域名稱或是內容上完完全全地避談了「道德」二字,使得過去一直強調五育並重的我們,德育就從此與具體的科目告別,使得台灣社會的價值觀日益混亂,隨著後現代思潮浪襲,媒體新聞在惡性競爭下爭相報導聳動內容,也造成了當前社會亂象叢生、學生問題行為及價值觀偏頗的原因之一。   金門全面推廣品德教育之重要,除學生外,家長亦需以身作則,希冀藉由此全民運動,帶入正向能量,正心正念,營造金門幸福快樂島嶼!   本文從品德教育的實施策略來探討學校品德教育的做法,進一步了解品德教育的主要功能是在配合人性與環境發展的情形下,使人能了解社會與自我關係,且知道自我在社會中應扮演的角色及其價值。用修養來改善它,以理智指導非理性,以智慮指出情緒,適切地運用自己的情欲,且可以節制過度的情欲。達到知德與行德合一的道德教育。   重視後天的教育環境。目前常見之於學校生活道德的議題如,教師的工作與責任、師生關係、學生人格與道德發展。但是許多學校、教師卻從未知覺,日復一日從事教學工作。我們的教育窮得只剩下考試,淪為跟安親班、補習班惡性競爭的地步。父母忙於工作無暇顧及小孩教育,加上電腦科技的蓬勃發展,使得孩子喜歡流連於網路的虛擬世界中。這些孩子大都以自我為中心,普遍缺乏和他人互動的機會,不怎麼關心周圍的人、事、物,不懂得如何與人溝通和合作,德育更為家長、教師及學生所漠視;偏重道德教條之灌輸,忽略道德行為之實踐與道德習慣之養成,忽視道德認知發展之引導;家庭與學校教育落差大等。本文論觀點歸納以下為學校可行策略。   一、建立道德環境:   教師應該把班級建立成為一個道德的團體,幫助學生相互瞭解、彼此尊重與關懷,並且讓學生覺得在班級團體當中,能愉快的生活與學習。   二、活絡道德教學:   道德的認識與實踐,為道德生活的兩大條件。教師在一般的學科課程與教學中,融入道德價值的教與學的活動,固然能讓學生在活動中獲致倫理觀念及道德行為的成長。設置以道德教育為主旨的課程與教學,亦能收直接教導的效果。唯不論何種方式,教師皆應使其活潑生動,增加學生道德的體驗,切不可流於呆板的照本宣科,或是枯燥的說教。所採用的模式,亦不必限於某一種,而可多元併用。   三、開創民主班級:   教師應開創民主的班級環境,讓學生參與班級的各項決定,並且分擔班級當中的各項責任,以便使得班級成為一個適合學習的好場所。教師應採用合作學習的方式進行各項教學活動,讓學生有機會與他人共同學習,並且共享分工合作、完成任務的喜悅。   四、鼓勵道德思考:   教師應鼓勵學生透過閱讀、寫作、討論、作決定以及辯論等活動當中,進行道德的思考與反省。道德討論與價值澄清法等皆是可用來激發學生道德思考的方法。不過,必須注意的是,教師一方面固然要站在中立的立場,來催化學生的各種想法,並且鼓勵學生說出自己的經驗和主張,但是,在必要的時候,教師還是要以專業權威作適當的引導。   五、表揚道德楷模:   學校應該定期表揚熱心參與學校事務,以及熱心社區服務的學生,以為全校學生的楷模,帶動學生服務他人的意願。教師也應該善用楷模認同的制度,讓楷模學生發生影響力,建立優良的班風。不過,教師也應注意,所表揚的楷模應該確實能言行一致,表裡如一,方才不致產生反效果。   七、社區全民參與:   要收到預期的教育效果,先天的遺傳雖然不容易改變,但選擇適當的教育環境,應屬可行。學校應要求家長及社區民眾融入學校教育的網絡,成為學校道德教育最佳夥伴。教師應提醒家長,注意自己才是子弟的第一個且是最重要的道德教師;呼籲家長與社區民眾盡心盡力,協助學校推行道德教育;結合當地宗教團體、民間團體、企業和媒體等社會資源,共同合作,共同強化學校所教導的各項道德理念。   1483年馬丁路德(Martin Luther)曾說:「一個國家的興盛,不在於國庫的殷實、城堡的堅固或是公共設施的華麗,而在於公民的文明素養,也就是人民所受的教育、人民的遠見卓識和品格的高下。這才是真正的利害所在、真正的力量所在。」這句話已強調:人民「品格」的良窳對國家興盛,也就是「競爭力」的影響。這一段話,即使在今天聽來還是如雷灌耳。   學校教育以生活教育及品德教育為核心,其實生活教育和道德教育實際上應該是不可分的,道德倫常乃生活上 一切活動的規準,擁有正確的道德觀、培養良好的品格,才能受人尊重與歡迎。因此在教育上,要選擇適當的教學方式,營造適性的教育環境,重視教師的身教和言教,支持與鼓勵學生良好的行為表現,依學生的多元智能、個別差異,教導學生經由外塑的他律到內化的自律,培養學生道德實踐的能力與行為,品德教育方始有效。   品德教育無法單靠學校教育來完成,學校教育僅為教育的一環,有待各項教育相互支持。政府、家長、電視與媒體甚至整體社會環境,都應對下一代的品德教育共同擔負責任。針對媒體節目,應妥適選擇,適時引導;對於某些公眾人物的不當言論,則應加以辨正,避免誤導;身為家長,可以建立良好的家訓,並以日常正確處世原則,以身作則,建立小孩正確的人生觀;身為教育人員,除了在知識的指導之外,應隨時提供品德陶冶及學習的機會,開發學童本性中的良知良能。孔子說:「道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格。」讓學校教育、社會教育、家庭教育三者發揮「德治」、「禮教」的教化功能,培養未來的主人翁成為德智兼備的二十一世紀公民。
打造書香社會,鄉鎮圖書館再進化
*2017/03/07
  金門自古文風鼎盛,中舉、中進士者多矣。迄今島上依舊重視教育、重視閱讀。雖然網路崛起,許多資料可從網路下載,但若要提升自身基礎能力,仍然須仰賴大量的紙本圖書。   雖然可從博客來、金石堂等網路書店購買書籍,但對學子、一般民眾而言,最划算的始終是至圖書館免費借閱。目前各個鄉鎮皆有圖書館,藏書量亦算不少,但還是有許多地方可供改善,建議如下:   一、增加館際合作:   各個鄉鎮圖書館若能彼此之間可互相借閱流通,圖書專車往來頻繁,圖書的使用量定能增加。若能與金門大學訂定圖書同盟關係,則可流通於讀者間的藏書量至少增加一倍。有些較專業的書籍,鄉鎮圖書館很難購置,這有賴學術單位提供。   二、加強軟體服務,建置專業網站   目前金門擁有「金門地區圖書資源聯合查詢系統」,只要輸入關鍵字,即可出現相關條目及館藏所在地。建置網站美意雖好,但功能明顯不足,館內新書無法事先預約,而甲館的書也無法經由預約流通至乙館,亦無線上續借功能。   三、圖書館多功能化   圖書館為各鄉鎮之文化核心,可增加其功能性。如金沙圖書館與數位學習中心合作,開辦電腦學習課程,成為青少年寒暑假的好去處。另外館內閒置空間可考慮設研究小間,提供民眾討論或研究自修之用(但申請資格應有年齡限制,避免遭到濫用,形成館內死角)。與區內國中及小學、合作,定期展出各單位之作品或成果展。亦可跨域結合,於館內協助承辦學童作文班、書法班。   四、與社區大學結合   目前社區大學設在西半島,對於想參加進修課程的東半島及烈嶼居民較為不易,若各鄉鎮圖書館能與社區大學結合,定期在館內開設熱門課程,如簡易水電維修、日文等,或是與社區大學協辦社區銀髮族之養生活動。   五、讀者的義務-圖書借閱逾期處置   公共圖書為公共財,人人都享有借閱的權利,但是讀者也有準時歸還借閱圖書的義務,因此筆者建議,罰則可參考台南市之作法,逾期一天即累積點數一點,滿六十點必須停止借閱兩個月,若不想等待停權期,可以一次付清六十元(等於違規點數一點一元),讓圖書加速流動。    六、獎勵讀者,提升圖書借閱   提升閱讀風氣,促進學童的理解及解作能力是目前語文教育的核心,圖書館可推波助瀾,獎勵借閱的讀者。如一次借閱一定的冊數,可積點一點,滿五點可換筆,十點可換模型小車、貼紙等,有誘因則孩童就會懇求父母帶他去館內借書,無形中就培養起孩子的閱讀習慣。   七、建立館藏主題,館館有特色   各館應針對自己的館藏建立特色主題而加以蒐羅,如此一來,讀者就知道甲館兒童圖書最多,乙館擁有許多金門學的資料,丙館在雜誌與其方面最豐,無形之中各館也會擁有自己特有的客群。   總結:   長期觀察下來,鄉鎮圖書館持續進步,但好還要更好。尤其島上文化資源不豐,文學若要在本地結果,書香要四處飄揚,需仰賴公部門的努力。人才、金酒、與觀光是我們能夠在世界的兢爭中推穎而出的關鍵,金門加油!
公民最自由又如何?
*2017/03/07
  美國非政府組織「自由之家」(Freedom House)日前公布年度報告中指出,台灣自由程度超越美國,再度列入「自由國家」,而且在各項評量指標中,「公民自由」程度,還是十年來,首次躍升至 「最自由」等級。 總統府回應,這證明台灣長年努力追求民主、自由、人權的進步價值,國際上有目共睹。   自由程度是民主的象徵,台灣追求民主和自由的努力,當然也是值得肯定的。但「公民自由」躍升至世界第一的「最自由」等級,卻也是付出了不少代價的。事實上,台灣近幾年來,公民自由程度不僅是「最自由」,簡直是過分自由了;過分自由的意思,就是「只要我喜歡,有甚麼不可以」,---這種自由,反而破壞了民主法治,傷害了真正自由的意義。   舉例而言,太陽花學運時,學生攻入立法院、入侵行政院,任意毀損公物,後來竟都沒事,行政院還不起訴大部份的學生。   還有,許多對公共場所的國父、蔣公銅像,噴漆、破壞的民眾,最後卻都不了了之。有些民眾,抗議、遊行之餘,還對機關或官員丟鞋或丟雞蛋,造成災損或人格侮辱,卻也常見被輕鬆放過或不追究。   這種種姑息作為,養成公民漠視法律的習慣,造就了我們公民任意而為的「最自由」程度吧?   然而這種不顧法治的「最自由」,卻也造成我們政府運作停頓,進而影響到我們經濟發展的遲滯,國家競爭力日漸沉淪,能不讓人擔心嗎?   希望總統府欣慰我們列入世界最自由國家名單之餘,也要省思我們更需要的是有法治做基礎的公民自由。
失去誠信的政府離覆亡不遠
*2017/02/28
  最近鬧得沸沸揚揚的所謂年金改革,其實是對退休軍公教的一場政治追殺!   退休軍公教大部分是老國民黨員,不是執政黨的忠實支持者,整肅異己莫此為甚!   但執政者可曾想到,整個政府的運作都要靠在職的軍公教,在職的軍公教人員,看到退休者被如此對待,誰還能盡心工作?   軍公教退休養老給付是軍公教在職時每月由個人薪俸裡繳納退休準備金、政府亦提撥相對規定比例的退休準備金,這筆退休準備基金由國家管理,在軍公教退休後,依規定給付與退休軍公教; 建立這個制度旨在讓在職的軍公教無後顧之憂、戮力奉公。   政府經常在股市低迷時拿這些基金去救股市,如果真虧了錢,難道是該無辜的退休軍公教負責?   如今政府突然說財政困難,揮刀大砍該給付與退休軍公教的養老給付;信賴保護原則蕩然無存!一個失去誠信的政府離覆亡不遠,滿清末年正是如此!當時的慈禧太后不就是如此自我感覺良好的苛待眾官員?   另所謂的十八趴有其歷史背景,在民國84年以前,因國家財政困難,當時軍公教的薪俸上不足以奉養父母、下不足以蓄妻兒。那個時候每一個軍公教的家庭都是寅吃卯糧的到處借貸度日,沒健保的歲月,誰也生不起病。記得民國69年我月薪不到一萬元,兩個孩子輪著生病,一個月就花掉我六千元,處境之困難只有親身經歷者才能體會。國家以民國84年以前的年資為界訂立18%優惠存款,84年以前的公保年資退費才可以存18%優惠存款,一個初、中級公務員,頂多也只能能存個100萬元上下,100萬一年的18%也只是18萬,一個月才一萬五千元,旨在補貼退休軍公教退休後面對高物價起碼生活之所需。民國84年以後的年資就沒有18%的優惠存款。在時間歲月的推移下,過不了十年,再退休者已沒有人可以有18%的優惠存款,這個制度也就自然消失了,何需現在如此著急的兔死狗烹、鳥盡弓藏?   國家財政困難?蔡英文上任不到半年換三輛車?官邸馬英九都能住,她要花上億整修;馬英九可以和侍衛一起吃便當,她要每個月花六萬元請專用廚師!   自己如此揮霍公帑,卻以節省財源為由大砍退休軍公教養老給付!比武則天還蠻橫跋扈無理!   大家應該在網路上看過幾張照片,下雨時蔣經國、歐巴馬、習近平都自己打傘;而蔡英文、陳菊卻得旁人為其撐傘護衛,她們要專人打傘,是自認比較偉大,還是自覺高人一等或是手殘?觀微知著,這樣的人能夠多為人民打算謀福利,大概沒幾人能相信!
如何期待軍公教警消盡忠職守
*2017/02/28
  年金改革在紛亂中似乎已經趨於定調,眾說紛紜中似乎幾乎已經確定軍公教警消要被大砍退休待遇?可以預見,現在的抗議只是開端,一旦大刀砍下,抗爭的怒吼與挺身而出的矛頭將射向這個政府。局勢只會愈改愈糟,因為那是不公不義的亂改。   這群人,放棄了其他選擇,堅守崗位,奉行命令,謹守分際,不假公濟私、不循私舞弊、不貪贓枉法,苦幹實幹數十年,只盼望有一天退休後頤養天年,那是他們努力一生最值得的回報,也是最美好的願景。   沒想到,時過境遷,政府無力拚經濟,只會搞意識形態鬥爭;拆了兩岸和平的橋樑,走不出台灣,逐漸孤立於世界,只好挑一向默默工作、服從為上的軍公教警消作為抵債的犧牲。先砍年終慰問金,繼而要砍優惠存款以及退休金,一聲聲的凌遲、一刀刀的揮砍,已經讓人無法忍受、發出怒吼,勢將匯集成抗爭潮流衝向顢頇的政府。   執掌公權力的機關與個人,他們有許多假公濟私的機會,有不少上下其手的空間,有諸多消極不作為的理由,但大多數人奉公守法,不徇私、不舞弊、不貪贓枉法、不消極作為,秉持良心血性認真積極為國為民服務甚且犧牲,只因在職的薪資尚可溫飽,退休後的待遇無後顧之憂。   如今,當他們為國為民耗費了青春,退休之後,諾言成空,前途生變,眼看再也無法安穩過生活,是可忍孰不可忍?唇亡齒寒,親睹政府失信與霸道,在職的軍公教警消們會不會因前車之鑑而改變了作風?變得不再謹守分際而影響官箴?國家的公權力會不會因此而增生貪婪、妄為、不為?更糟的是,既然待遇驟減失去了誘因,誰會再以軍公教警消為考選的目標?又是誰會去擔任那些待遇不佳與尊嚴不保的職位?   這樣荒謬的改革,看似為國家長遠計,其實是在動搖國本,我們擔心失去了穩定支撐的政府將如何維持與發展?我們更害怕這樣的國家如何能在詭譎多變、競爭激烈的世界中生存?   改革,改革,多少謊言假改革之名而行!改革,改革,當心反轉利刃,政府成了被刺砍的對象!
善待軍公教
*2017/02/28
  二十年來,兩黨惡鬥,民粹當頭,搞垮經濟與社會的和諧,造成人心惶惶,不少家庭陷入困境,形成少子化,其衝擊牽連許多教育體系瓦解,因果循環,國家勢必沒有未來。   新政府甫上台,不思在經濟與民生上著力,卻極力的年金改革,揮刀砍向手無寸鐵的軍公教人員,違背法律不溯既往和信賴保護。   年關將近,不禁回想起數年前,馬總統、陳■院長聯手在過年前夕,把軍公教的「年終慰問金」大刀砍去,讓許多軍公教退休人員痛心不已。許多退員心痛的是每年賴以過年的六萬元慰問金莫名其妙的化為烏有,而最讓人心碎的竟是國民黨,沒有人站出來捍衛這群退員最基本的生活安定權,導致這幾年民心盡失,成為在野黨,縣市長選舉也幾乎全盤皆墨,更造成如今國民黨及其立委的分崩離析,付出慘痛的代價而無法彌補,如今更因黨產問題而焦頭爛額,立委在立法院成為少數黨,無法發揮作用,可謂自食惡果。   其實當時有人抨擊的是退休人員不得領「年終獎金」,而那是「慰問金」,不是「獎金」,是明載在公文內退休所得的一部分,是在每月退休所得中,就包含了十二分之一的年終慰問金,只不過是把它挪出集中到過年前發給,讓退員得以安心過好年,以符合過春節的喜氣及表達政府對退員的關懷。   當時政府自銓敘部、人事總處,以及人事主管機關沒人向外界說明,年終慰問金的歷史背景、法源依據及屬性,與現職人員年終獎金是不同的。   不論是任何黨派執政,政府都是軍公教人員的雇主,都負有義務跟承諾。現職人員當然無法去跟企業動輒幾個月的年終獎金相比,領的是一點五個月的年終獎金,歷年來也沒有軍公教去抗爭要求政府多發給年終獎金。而退員的年終慰問金也是一樣,政府應依法行政,還給退員原應得的權利和生活尊嚴,而且要向社會說清楚,講明白,年終慰問金與年終獎金是兩碼子事,不要再讓奉獻一生青春的軍公教再背黑鍋。在此呼籲蔡總統能自今年起恢復退員的「年終慰問金」,這才是新政府的「轉型正義」。
搶救瀕危的聲光影像歷史文化遺產
*2017/02/28
  半世紀前我國可謂華人文化圈電影產業的龍頭老大,當時一年約能出品將近兩百部電影,但時至今日,大多數老電影的放映膠卷由於材質易燃易碎,加上過去保存場所的環控(溫度、溼度)條件未臻理想,數十年後的今日已多半呈現酸化沾黏現象,文化部下的國家電影資料館花了一千四百萬經費,也僅能還原五部老電影的膠卷,包括民國五十六年出品的老一代經典武俠劇情片「龍門客棧」,民國五十九年出品的「喜怒哀樂」,還有將近一百年的紀錄片「經過中國」。    譬如由已故電影導演胡金銓執導,上官靈鳳和石雋等老牌影星主演的武俠片「龍門客棧」,不但是當時國片票房冠軍,更打破國片在香港與東南亞票房紀錄。不過,這部經典老片歷經將近半世紀後其畫面已呈現褪色泛黃現象,三年前國家電影資料館將「龍門客棧」送往歐洲的義大利以數位科技還原,經過搶救回春後的影片畫面變得飽和明亮,但光是修復一部「龍門客棧」,就需要耗資新台幣四百萬元。三年前國家電影資料館共砸下新台幣一千四百萬元,僅能修復五部經典老電影,包括這一部民國二十年出品,由為情自殺香消玉殞的電影女明星阮玲玉主演的默劇「戀愛與義務」。    還有民國五十九年由四大名導演白景瑞(已故)、胡金銓(已故)、李翰祥(已故)與李行共同執導拍攝的劇情片「喜、怒、哀、樂」。另外像是一世紀前出品的華人電影史上首部紀錄片「經過中國」,和紀錄臺灣於日本殖民統治時期珍貴影像的「鄧南光8釐米電影」,都已搶修完成。然而,目前國家電影資料館內還有超過四千部經典老電影,因時光久遠多已產生 膠卷底片發霉斷裂現象。   這批數量可觀、年代久遠的電影膠卷,不僅是臺灣,更是全球華人文化圈珍貴的共同文化遺產與歷史記憶,形同與時間賽跑的搶救還原修復工程勢在必行。文化部也在去年「世界影音遺產日」,號召全民一起加入搶救行列,希望官方和民間社會正視這批珍貴的歷史影像文化遺產,儘快將這批古老易毀的影像紀錄搶救轉化為永恆的數位典藏,讓經典老片的聲光影像歷史記憶永存於世。
浪費教育資源和揠苗助長的東南亞語言教育
*2017/01/24
  近年來我國社會不僅有台海兩岸人民聯姻的下一代,也出現我國人民與東南亞的越南、泰國、印尼、馬來西亞、緬甸、柬埔寨及菲律賓等地配偶婚配的子女,這群統稱「新住民」者在人數與比例逐年增加,根據官方統計數字已有多達26萬新住民子女在中小學就讀,使我國社會人口結構的質與量產生顯著變化。來自多元化文化背景的人口結構也將對我國民間社會的文化生態,乃至下一代國民之文化或政治認同產生衝擊。    在配合蔡政府推銷的「新南向政策」政治正確前提下,不久前教育部長潘文忠表示,預定後年實施的新版國民中小學課綱,將把前述之東南亞七國語言納入國小必選課程。   古人說鼯鼠五技而窮。樣樣通樣樣鬆,筆者乍聞潘部長此一顯然揣摩上意和政治正確掛帥的政策措施,感到不可思議難以置信。撇開合格東南亞國家語言教學的師資量與質是否足夠不談,請問教育部長是嫌小學生的書包與課業壓力不夠沉重嗎?況且在當前國小平均每週授課總時間不足四十節課情況下,讓現有科目分配就已捉襟見肘,教育部卻還要從有限的教學總時數和預算中硬要騰出資源投注於東南亞國家語言教學。如此一來小學生的中文根基差,英語文淪為半吊子,鄉土語言半生不熟,先天不足後天失調、缺乏適當的學習環境和誘因情況下政府匆促將東南亞國家語言塞進小學課程,讓身心發育尚待發展且學習認知能力有限的學童腦袋裡硬塞進數種語言相互混淆,這不是加重孩子的身心負擔揠苗助長、剝奪他們成長的童年和自由嗎?教育部另一方面又宣稱要中小學生多睡、晚點上學,減少學子功課壓力,如此豈非一面救火一面放火、政策作為間豈非相互牴觸?東南亞語言教學只是聊勝於無、象徵意義大於實質的政治門面點綴而已,根本是誤人子弟。若缺乏合宜的學習環境和縝密的政策預評估其可行性、成效,總統、行政院長或教育部長可以輕率挪用教育資源於實施東南亞國家語言教學嗎?   善意常為地獄鋪路,大人們常為滿足自己的價值觀或現實利益算計,有意無意灌輸自己的偏好或價值觀強加於下一代身上,使孩子淪為大人實現自己意志的工具,忽略給孩子學習自我成長和喘息空間的重要性。下一代實在很可憐,除了須學習中文、英文外,小學還得學鄉土語言乃至東南亞國家語言,其實鄉土語言教育應屬家庭教育範疇,父母、祖父母就是最好的現成師資,政府也可透過有線電視數位化或藉由網路資訊製作影音教材,彌補學校教育的不足,新南向政策尖兵的重責大任,政府何妨交給來台灣進修深造的僑生或外籍生吧!
對於精神病患的誤解,究竟距離事實有多遠呢?
*2017/01/24
  筆者於精神科病房當任護理師已七年,日前由新聞得知,經濟學人進行的「亞太地區精神健康與社會融入指數,台灣在15個國家中排名第3,僅次於紐西蘭與澳洲。由此可知,台灣在精神健康議題推動上,已有顯著的努力成果出現,但詳細觀察台灣的總成績80.1,與第1名紐西蘭的94.7分,以及第2名澳洲的92.2分,仍有相當大的差距,特別體現在台灣醫療體系資金花費於機構照護的比例,仍大幅超過社區治療,精神健康照護人力比例亦也不足,另一影響因子為,台灣多數民眾對於精神病人仍存有諸多偏見,隨媒體報導下,他們似乎成了不定時炸彈,隨時會攻擊他人,自然心中會對他們產生莫名的恐懼及排斥,甚至只要有傷人的社會事件發生時,最先聯想到的就是質疑兇手是否為精神病患,這諸多的揣測也造就了精神病汙名化無法於台灣消失的因素之一。   但是如此的誤解,究竟距離事實有多遠呢?   國外的精神醫學期刊曾研究精神患者和暴力犯罪的相關性,發現在傷人案件中,只有約5%的犯人患有精神疾患,換句話說,20件犯下傷人事件的犯人中,只有一名是具精神科診斷患者,再者,如果要以社會大眾汙名化最嚴重的「思覺失調症」患者(常見具幻聽及妄想等症狀)下去細分,他們的犯罪率更大幅下降。從統計數字上得知,精神病患騷擾社會被通報警方的比例不低,但涉及犯罪嚴重度和殺傷力的比率,並不高於一般人。   多年觀察臨床上的精神病患,很多症狀都屬於自我內在的混亂,他們並不會無故干擾或傷害他人。精神病患的犯罪對象,很少的機會會針對陌生人,大多是攻擊自己的家人,特別是和病患關係很相近或是「主要的照顧者」(significant others),主要是因為病患長期和家人相處生活上所產生的摩擦衝突累積而成。   筆者期待未來台灣在精神醫療照護上能更往先進國家趨近,除了醫療資金的投入外,更希望社會大眾能更接近事實的去理解這群在社會上相對弱勢的病患,少點歧視,多些同理,畢竟沒有人願意自己罹患精神病,這並不是自己可以選擇的,多些理解,社會更能有一股穩定的力量存在。
產業儲訓替代役淪為廉價勞工
*2017/01/24
  內政部不久前開辦所謂「產業訓儲替代役」,竟有鍋貼業者以徵召儲備幹部為由提出申請,內政部竟也大開善門核准其申請替代役名額,服兵役變質淪為煎鍋貼、賣鍋貼,如此形同在剝削役男、補貼與圖利特定商家的兵役制度,可行且合理嗎?不僅衝擊就業市場人力供需,更恐與政府修法引進兵役替代役制度本意背道而馳。   內政部原意是,由國內二十多個產業提供役男實習機會。鍋貼業所申請者為儲備門市幹部、教育訓練幹部,不准在門市工作,內政部將派員定期督導;便利超商申請研發替代役,是在公司內部了解營運狀況,未在門市收銀。   內政部辯稱希望替代役役男服役期滿後能儘早融入民間社會,以便和就業職場生涯規劃無縫接軌,卻未思考企業的工作屬性內容,不了解工作的流程,以閉門造車方式推動政策,就像變相建教合作,無怪乎質疑批判聲音此起彼落不絕於耳。   萬丈高樓平地起,若想一窺企業屬性和實務運作堂奧,必須從最基層瑣事開始做起,特別是儲備幹部,若對公司運作細節與大方向不清楚,將來如何領導下屬?從事鍋貼業若不會煎鍋貼、賣鍋貼,如何服眾?管理超商不會收銀、貨品上架等金錢與物流,如何成為店長?內政部面對外界的質疑,表示會定期督導,筆者愚見以為官方說法實際上大有問題,督導似宜以不定期方式實施。   督導替代役工作內容實況是否合乎業者原先申請要求,有司若照表操課,按照既定時間視察廠商,但上有政策下有對策,廠商屆時只要讓替代役男躲起來,等督導離去後再派到門市工作,內政部如何發掘出問題?   筆者愚見以為,兵役替代役適用與申請對象範圍太過寬鬆流於浮濫,連賣鍋貼或便利超商等諸如此類偏向勞力密集、市場進入門檻低的營利餐飲或通路業都能申請替代役男,早已與設置替代役本意大相逕庭,更會排擠需求職者找工作的機會,惡化青壯齡人口失業率,嚴重破壞兵役制度公平性。企業缺人宜自費雇用,申請替代役行業宜以非營利性質的社福、文教等公共服務為先,切莫淪為政府掩飾變相補貼特定營利行業、變相剝削役男勞力和智識的障眼法。
搶救瀕危的聲光影像歷史文化遺產
*2017/01/24
  半世紀前我國可謂華人文化圈電影產業的龍頭老大,當時一年約能出品將近兩百部電影,但時至今日,大多數老電影的放映膠卷由於材質易燃易碎,加上過去保存場所的環控(溫度、溼度)條件未臻理想,數十年後的今日已多半呈現酸化沾黏現象,文化部下的國家電影資料館花了一千四百萬經費,也僅能還原五部老電影的膠卷,包括民國五十六年出品的老一代經典武俠劇情片「龍門客棧」,民國五十九年出品的「喜怒哀樂」,還有將近一百年的紀錄片「經過中國」。    譬如由已故電影導演胡金銓執導,上官靈鳳和石雋等老牌影星主演的武俠片「龍門客棧」,不但是當時國片票房冠軍,更打破國片在香港與東南亞票房紀錄。不過,這部經典老片歷經將近半世紀後其畫面已呈現褪色泛黃現象,三年前國家電影資料館將「龍門客棧」送往歐洲的義大利以數位科技還原,經過搶救回春後的影片畫面變得飽和明亮,但光是修復一部「龍門客棧」,就需要耗資新台幣四百萬元。三年前國家電影資料館共砸下新台幣一千四百萬元,僅能修復五部經典老電影,包括這一部民國二十年出品,由為情自殺香消玉殞的電影女明星阮玲玉主演的默劇「戀愛與義務」。    還有民國五十九年由四大名導演白景瑞(已故)、胡金銓(已故)、李翰祥(已故)與李行共同執導拍攝的劇情片「喜、怒、哀、樂」。另外像是一世紀前出品的華人電影史上首部紀錄片「經過中國」,和紀錄臺灣於日本殖民統治時期珍貴影像的「鄧南光8釐米電影」,都已搶修完成。然而,目前國家電影資料館內還有超過四千部經典老電影,因時光久遠多已產生膠卷底片發霉斷裂現象。   這批數量可觀、年代久遠的電影膠卷,不僅是臺灣,更是全球華人文化圈珍貴的共同文化遺產與歷史記憶,形同與時間賽跑的搶救還原修復工程勢在必行。文化部也在去年「世界影音遺產日」,號召全民一起加入搶救行列,希望官方和民間社會正視這批珍貴的歷史影像文化遺產,儘快將這批古老易毀的影像紀錄搶救轉化為永恆的數位典藏,讓經典老片的聲光影像歷史記憶永存於世。
政務官與中央民代莫成年金改革漏網之魚
*2017/01/03
  筆者出生時適逢政府推動九年國教,當時台灣公部門從業者(軍公教)待遇十分微薄。為了補貼當時待遇普遍低於民間企業,畢生奉獻給國家的軍公教人員,讓他們退休後的晚年生活有基本保障。所以才會有退休金百分之十八優惠利率制度設計。但由於時過境遷,台灣人口與經濟產業結構轉變,民國八十年代中期軍公教退撫制度從過去恩給制改為提撥制,新進的軍公教人員服務年資不再享有退休金百分之十八的優惠利率。   陳水扁與民進黨首次執政時期,制定政務人員退職撫卹條例,以致只要擔任兩屆立法委員或兩屆縣市長,甚至擔任兩年以上政務官資格者,都可享用百分之十八優惠利率。這根本是政治人物圖利自己荷包的自肥行徑,眾所週知隨政黨進退的政務官與民選公職人員,大多數是因為政黨勝選關係或是家世背景踏入政壇,不像一般無權無勢無背景後台的升斗小民想要擔任公職,必須寒窗苦讀數年通過競爭激烈的國家考試窄門,只要押對寶或憑關係擔任部會首長,只要滿兩年就可適用百分之十八存款優惠利率。   一票政務官和立委、縣市長每月領取高額退職金,看在辛苦工作一輩子的勞工眼裏,同樣不符合社會公平正義,若蔡英文總統和號稱全民執政民進黨聲稱要改革年金是玩真的,彰顯公平正義,這些民選公職人員與前任政務官都應納入年金改革對象。   國家經濟走下坡,但現任或卸任正副元首或五院院長、部長等政務官、試委、監委、大法官,不僅享有高額月薪更有高額月退俸文風不動,退休後領這麼多,況且幾年前公教人員的退休金計算方式由七五制改為八五制,已經讓人民對政府的朝令夕改失去信任,剝上益下至此令人氣結。台灣社會人口結構老化迅速,生之者寡食之者眾,國庫收支焉能不越來越窘迫窮困?   人民的眼睛是雪亮的,年金改革不能只挑退休軍公教人員當軟柿子吃,大玩朝三暮四的財富重分配把戲,筆者愚見以為政府應同時檢討修法將月領數十萬元退職金的卸任總統、副總統,與適用退職金利率百分之十八的政務人員全部納入年金改革檢討修法對象,這樣的年金改革才是興利除弊之道,符合全國民眾期待。當然,把餅做大振興經濟景氣,使稅收增加裨益歲入,才是宏觀長遠治本之道。
歷史悠久的沙美古鎮
*2017/01/03
  1949年4月21日毛澤東下達總攻擊命令後,中國人民解放軍之西北、中原、華東、 華北及東北等5個野戰軍,同時全面進行軍事鬥爭行動,終致國民政府於1949年4月撤離南京,更於同年12月7日遷都台北。國共戰爭期間,中國人民解放軍先後於1949年10月24日夜及1958年8月23日由廈門等地發動對金門島的登陸與砲擊戰,卻未一舉攻陷金門島,造成退守國民政府穩固據守台澎金馬等島嶼與中國人民解放軍創建之新中國政府分治,金門島自此便開始夾雜於國共兩黨內戰與冷戰鬥爭中,直至1992年解除戰地政務及2001年劃時代開放小三通為止,金門確實歷經幾許滄桑。   金門因位處中國福建省九龍江口,與中國大陸的福建省,僅距3公里之遙,自東晉五胡亂華始,係為中原百姓偏安與避禍之境,居於島上東北方位的金沙鎮沙美,因臨金沙溪的尾端和金沙灣交會處之邊緣,過往的地名稱為:沙尾鄉,自1949年國軍轉進金門後,才依其諧音改為:沙美;另據文獻顯示,金門沙尾鄉在元朝至正年間地名為:浯州鳳翔里十七都後學村。   2006(95)年12月29日響應家兄發起金東沙美老街歷史正名暨保存公聽會後,深感家鄉沙美未被政府重視及歷史文獻稀少,筆者基於愛家愛鄉,遂相繼前往中國科技大學土木系碩士班及中華大學土木系博士班(捨棄國立臺灣海洋大學河海工程學系博士班結構組)攻讀碩、博士學位,自此,開始深入研究沙美之開發史後,方知位於金門金東金沙灣金山港(今金沙港)周圍之沙美、沙美老街、後(水)浦頭、東埔、陽翟等聚落開發,卻是肇於人類之日常生活必需品-鹽。   過往筆者於蒐集沙美老市街歷史和文獻資料時,除翻閱文獻書籍資料之外,更於YAHOO和GOOGLE網路中,發現沙尾村(今沙美)及沙尾街(沙美老街)在元朝末年及清朝道光時期,既已有人煙及開發,為讓鄉親能深入了解,僅將蒐集相關歷史文獻資料整理略以如下:   (一)、文獻資料:   臺灣省文獻委員會,於82年9月30日出版的金門志,卷2,分域略,街市,頁21,載有金門志作者林焜熿,在清道光16年(西元1836)於金門志中,曾提到沙尾街在沙尾鄉及沙尾街有瓦店陸、柒拾間的文獻資料,可證明沙美老街(舊地名:沙尾街),在清朝道光16年(西元1836)間,就已經存在。   (二)、宗族分房契約書:   據筆者先祖王榮華、王喟嘆、王連捷、王杏吉、王升堂叔姪等五人(西元1890),在家產分配契約書當中,曾提到自璐霞15世遷居金門沙尾鄉,清朝道光30年(西元1850),在沙尾街有瓦店貳座,大街瓦店壹坎,對於了解沙美老街,於清朝道光年間,已有經濟與商業的行為。    (三)、研究論文:   國立臺灣師範大學地理學系講師韋煙灶及國立宜蘭大學通識教育中心副教授張志欽(2004.05)於師大地理研究報告第40期,共同發表的論文- 新竹市南寮地區的區域開發、聚落及宗族發展之探討,指出新竹市南寮地區之彭氏族譜編修委員會,於1965年所編輯的(譜圖傳60頁)中記載略以:「…二世子安公諱紹祖,生於廣東潮州府海陽縣西門內第三巷,兄弟以五爵列行,早年喪父母。兄伯福公元末出漕貢,任福建興化路宣差,子安公隨之。兄嫂俱歿,母舅馬氏任泉州府同安縣浯洲鹽場司令,遂超托焉,兵亂不歸,僑居鳳翔里十七都後學村…「兄弟以五爵列行」,按即公、侯、伯、子、男,故子安排 行老四。引文中之浯洲為金門之別稱,鳳翔里十七都後學村,現址在今金門島沙尾村。其它族譜中可資論證子安為開閩始祖的相關資料……3族譜36頁(金門島尋獲子安公墓記)…」。   (四)、書籍資料:   (A).金門史話:   李增德(1995)於金門文化局出版的金門史話一書之第四章第三節元代短期的統治整理略以「…一、興建浯州鹽場:元滅南宋,厲行種族歧視,依征服的先後,將全國分為蒙古、色目、漢人、南人四類,施予不平等待遇。……農民不堪漁虐,揭竿而起反抗暴政…元代短期的統治,對金門經濟建設稍具成就是鹽場的建設,元成宗大德元年(1297年)建浯洲鹽場,分上、下兩埕,上埕轄永安、官鎮、田墩、沙美、浦頭等五處…。元武宗至大二年(西元1309年)置管勾司,管理鹽場生產業務,到順帝至正二年(1343年)改管勾司為司令司。……二、興建浯洲書院:元代在金門於鹽場創建外,見之文獻者為《滄海紀遺》載:「浯洲書院,舊誌在鹽場之西,元時司令馬公建,有租贍士,今廢矣。」由於元代金門鹽場共有十處,上載浯洲書院在鹽場之西,是指「金山鹽場司之西」……到清道光十五年(1835年)始重修之,命名為「金山書院」,其址在今金沙鎮沙美菜市場,故元代浯洲書院之院址,即在今之沙美之菜市場…」,當中有關於元朝在順帝至正二年(西元1343年)改管勾司為司令司及《滄海紀遺》載有浯洲書院,舊誌在鹽場之西,元時司令馬公建…….」。已印證新竹彭氏族譜編修委員會於1965年所編輯的(譜圖傳60頁)中記載有關於開閩始祖彭子安,其兄伯福公在元末時,任福建興化路宣差,彭子安公隨之,後來兄嫂俱歿時,其母舅馬氏任泉州府同安縣浯洲鹽場司令「金門最高行政機關首長及浯洲書院之興建者-從七品官(約西元1343-1368年間)、機關所在地:金門沙尾村(古地名:鳳翔里十七都後學村)」,彭子安便前往金門依親,最後定居於金門沙尾村之歷史資料,與事實相符,另外查元代浯江書院舊址(今沙美菜市場)與沙美老街,毗鄰而建,有助於將沙尾村(街)存在的歷史,推溯至元朝至正年間(1343-1368)。   (B).金門行業文化史   羅至平(2010)金門行業文化史,闡明沙美老街又稱舊街,由三民路、成功路、忠孝街、仁愛街、信義街、和平街等組成古市街區,店面間數約150至200餘間,位於沙美中心是沙美舊時各宗族間及沙美與金門、大陸、南洋等商業、產業、農漁產品買賣及感情交流之地,更是金門東半島之港都與歷史悠久的古鎮。明朝統治時金門的鹽產業到達顛峰,因為鹽場多集中於沙美區,造就沙美老街萬商雲集與百業繁榮之極盛景況,目前沙美老街及附近古聚落幾成廢墟,嚴重阻礙沙美城鄉發展及經濟蕭條嚴重與人口外流。   (五)、中國地方周刊與政府公開資訊:   中華人民共和國的廈門網之台商周刊五緣版,於2007年8月6日刊載顏立水論金:「兩門」人互遷「金銀」本一家及廈門市人民政府2007年8月6日,於該府的網站上,刊載有「兩門」人互遷,「金銀」本一家,兩文略以:「…元代莆田彭子安,到金門投靠浯洲鹽場司母舅渭陽馬司令,娶浯洲金沙裏後學村(現今的沙尾村)大亨之女羅尾娘,成為同安彭氏二世祖…」。亦是訴說著,金門島的沙尾村,在元朝末年時期(西元1343-1368),即已存在,而且還有大亨產生的情事,再次有助於將沙尾村(街)存在的歷史,推溯至元朝至正年間(1343-1368)。   綜上,沙美在元朝至正(1343-1368年)時期之舊地名為鳳翔里十七都後學村,因臨金沙灣(金山港)船隻可舟行至小浦頭槍樓(今榮湖淨水場旁)至東蕭等地,而沙尾老街的南街尾(成功二路),離小浦頭的槍樓(民初時期興建),也僅約300公尺之遠,迨至民國38年國軍退守金門及63至64年之間,因國軍興建金沙水庫與榮湖完竣及後來才興築的田墩養殖區之後,金沙灣的船運,自此中斷,地形和地貌,才演變成現今的金沙港生態區的範圍,更由於在元朝至正年間(西元1343-1368),因產鹽之故,十七都後學村(沙美)為金門地區最高行政機關之所在地(浯洲鹽場司,金沙國中游泳池至東埔一代)及設有浯洲書院(今沙美菜市場)與沙美埕、浦頭埕、田墩埕等十處鹽埕和船運運輸便利等因素,沙美古鎮,商業雲集,為金門東半島的經濟重鎮,後學街(沙美老街)的街廓,在歷經650多年來,不斷的發展與演變,才有現今的規模,如今,老街已日益荒蕪、頹廢,文化資產與觀光部門,何不將這元朝末年時期,已成形的古市街,儘速加以修復及將之規劃為傳統技藝和傳統美食和地方產業的特展古市街,使其再一次風華再現,並對外宣傳,以彰顯臺澎金馬,唯一僅存及最久遠的元代古市街,進而吸引全世界的目光,使其前來金門觀光,這對於家鄉文化等觀光,是有所助益,因為臺灣臺北縣的三峽老街,原本也是非常的破舊,然而經過臺北縣政府的整(修)建後,現今於平日與假日,前往三峽老街的遊客,猶如潮水般之綿延不絕的擁入,這人潮對於當地的觀光與經濟產業的活絡,具有舉足輕重的貢獻,這不正是值得我們借鏡與學習的地方嗎?   (作者為中華民國公寓大廈管理服務職業總工會講師、中華大學土木系博士候選人)
對《金門學》的期盼
*2017/01/03
  五年多前,我來到了金門縣工作,我總是覺得要撰寫一些有關在地的點點滴滴,心中才會比較踏實。因此,我在2012年的一本英文專書應用了我的一點理論來描述、解釋和推論例如金門縣政府。明年1月,我的《治理金門》也即將出版。   民國104年10月,在一個和金門有關的國際學術會議首次聽到一位主持人講到《金門學》這個學術上使用的語言。之後,我才知道說於90年9月,在總策劃兼籌備委員王秋桂的召集與主持之下,於金門縣召開了有歷史以來的「金門歷史、文化與生態國際學術研討會。」。95 年 5 月,在金門縣文化局的輔導之下,「金門學研究會」召開了成立大會並且於11月主要承辦了第一屆「金門學學術研討會。」之後,每二年召開一次。   105年4月22日,前國立金門大學教授江柏煒在金門日報發表了以下的文字:近代以來,金門社群的跨境移動現象,以及20世紀後半的冷戰經驗,其實是東亞史、世界史的核心課題。這二十幾個年頭下來,我戰戰兢兢地投入於研究與社會實踐,更盡力讓世界各地的學者對金門產生興趣。近十年來,哈佛大學的宋怡明教授、東京大學的川島真教授、首爾大學的鄭根埴教授、新加坡國立大學的丁荷生教授、馬來亞大學的林德順教授、廈門大學的鄭振滿教授與曾玲教授等,均從不同的視角切入金門研究的各個面向,並取得相當不錯的成績。當然,金門也在王秋桂教授、劉翠溶院士、陳益源教授、林正珍教授等人的學術耕耘上,持續深化對於這片土地的歷史文化的了解。這些無形的國內外宣傳與行銷,實需得到政府更多的支持,並能培育更多的專業人才。   104年10月,當時哈佛大學教授 Michael Szonyi (宋怡明)也在場。這位來自美國東部的教授聽到我在那個國際學術會議會上強烈地建議說今後要從社會科學的方法論/途經與研究方法 (methodology) 之角度 來研究本縣的過去、現在和未來,才能夠讓我們更加地貼近事實。   試問:到今天,到底有多少人聽進去了呢?   104年8月,我的一位懂理論和模式的同事提醒我說要就每個概念先下一個(嚴謹)定義。   從報導得知金門縣文化局、國立成功大學人文社會科學中心、馬來西亞拉曼大學中華研究院、雪蘭莪金門會館等單位聯合主辦的「2016金門學國際學術研討會」,於11月26日在拉曼大學雙溪龍校區演講廳隆重登場。   這是金門學研討會第一次移師到金門華僑眾多的東南亞,也是馬來西亞首度以台灣地區的地方學來舉辦國際學術會議,使得《金門學》終於走出了金門並且在南洋圓滿的發揚光大的原始初衷。   從報導我們也得知陳益源是計劃主持人。可是,陳和其他的前輩、先進是否有想到要就《金門學》先下一個定義呢?   的確,下一個定義有其必要。當然,我們不能唯外國的定義馬首是瞻,把外國人的定義奉為圭臬。   每個定義通常是由至少兩個字所組成的。在每個定義中至少可以先挑出兩個或者兩個以上的核心字,讓它們形成一個架構 (framework)。當檢驗 (test) 之後,如果經得起考驗的話,這個架構就變成了模式;之後,就這個模式再加以簡化或者濃縮成為更上一層次 (level) 的理論。   理論和模式是有一線之隔的。有理論必須要有模式,而有模式就不需要有理論。   就大馬的這個會議,金門日報在11月22日做了大幅度的介紹,一共6906字,可悲的是,我並沒有看到一場是和方法論有關的。這是非常糟糕的一件事。   簡言之,如果不從途經與研究方法科學角度來啟動《金門學》的研究,它是無法具有生命的。如何讓《金門學》重新出發呢?   總之,我們要先下個定義;之後,挑選一個理論來研究金門,才能夠讓它成為一個非隱學或者更加貼近事實的顯學 (noted school of thought)。   (作者為國立金門大學一點理論研究中心主任)
官位分贓制假活化人才晉用檯面化
*2016/12/27
  自古以來,初登九五之尊大位者多半喜歡以官位籠絡支持者,所以政治忠誠往往凌駕專業能力之上的例子史不絕書。新莽朝被民間義軍推翻後,群雄擁立漢朝宗室劉玄即位史稱更始帝。劉玄為鞏固權力基礎大授官爵。史傳記載當時流傳一句順口溜:下養,中郎將;爛羊胃,騎都尉;爛羊頭,關內侯。」唐中宗時親貴用事賣官鬻爵公行,不經中書與門下兩省的銓敘審核程序封官授職,時人譏為「斜封官」,史家筆下形容這類官職多到「凡數千員。內外盈濫,無廳事以居。」明末福王被馬士英、阮大鋮擁立於南京賣官鬻爵,當時民謠形容:「中書隨地有,都督滿街走,監紀多如羊,職方賤如狗。」   不久前總統府召開第二次「執政決策協調會議」,行政院打算提出「中央行政機關組織基準法」修正案,往後中央政府三級機關首長,未必得經由通過國家考試銓敘晉用的事務官出任,將有一定比例得採取「政務/常務任用雙軌制」,總統府聲稱此舉可強化機關專業、活化人才晉用管道,讓政府可以引進更多外部人才。聲稱現行公部門人才晉用制度,重點應放在「強化政府專業」,而非「保障內部升遷」(俗稱內昇制);目前三級機關首長除健保署之外,均限制由事務官擔任,無法讓民間具備實務經驗與創新思維的專業人才進入政府體系服務,美其名曰鼓勵公部門與私部門間的人才交流。   試觀過去民進黨在陳水扁執政八年期間,巧立名目以「機要」或「顧問」名義濫授自家黨工和助理,一人得道雞犬昇天,名器淪為論功行賞的選舉酬庸,濫竽充數指不勝屈,國家名器通貨膨脹氾濫成災,不免要為政府官規官箴與效能,乃至任職中央部會、不乏位居簡任官的諸多求學時代同窗或前後期學友們擔憂。立足於專業、客觀中立超然於政爭之上、以服務全體民眾等前提之上的事務官體系,更恐有被政治正確凌駕專業能力腐蝕瓦解之虞。   文官體系政治中立和司法體系獨立審判是民主政治健全發展向上提昇的基石。進一步說,民進黨敵視與不信任常任文官體系人盡皆知,蔡政府大搞修法,放寬三級機關主官管職缺改為政治性任命,不僅打擊事務官體系士氣,事務官生涯發展昇遷管道更形壅塞,不利於事務官體系新陳代謝,更會增加政府人事支出負擔(任職兩年以上者就可享受政務人員退職金優惠利率),檯面下賣官鬻爵歪風更可能大行其道,使眼高手低或專業能力不足的外行領導內行選舉樁腳充斥其間,恐導致行政中立蕩然無存,文官體系的公信力與形象更會被政治正確作踐糟蹋,一落千丈江河日下毫無尊嚴,使政府部會永遠存在一批混資歷的高級見習生和監軍,損及政府行政體系推動施政的持續性與穩定性、可預期性。   說穿了,行政院修法放寬三級機關主官任用資格要件,骨子裡乃19世紀盛行於美國的分贓制度(spoils system)在我國復活,今民進黨與蔡政府為一黨一己之私破壞文官體制官規官箴,貪得無厭吃相難看莫此為甚。美國公私部門間對當事人身分利益迴避的旋轉門條款約束太過寬鬆,素為美國有識之士與相關學術領域研究者所詬病,難道我國也要囫圇吞棗照單全收?   現任行政院人事總處主事者不僅是美國匹茲堡大學公共行政博士,長期研究我國政府人力資源管理實務著作等身,更在被視為我國公共行政學界龍頭老大的政治大學公共行政系任教多年且當過系主任,陳水扁執政時也曾擔任行政院研考會(已與經建會合併,改稱國家發展委員會)主委,不僅已是公共行政學界大老,對現實政治運作實況並非門外漢。若公共行政學門科班出身、對文官體系官制官規負有把關重任的人事長,對官位分贓過去在美國社會衍生的諸多弊端視而不見習焉不察,一手建立我國公共行政專業領域學術理論體系與創設政大公行系開山祖師、亦曾負笈美國的已故張金鑑教授若地下有知當作何感想?
台灣的現住民還要被凌虐多久
*2016/12/27
  與高齡九四又不識字的父親在電視之前看閩南語連續劇,劇中有一些當年日本統治台灣劇情的描述,他有感而發的說,幸好當年有美國的兩顆原子彈,否則台灣人不知還要讓日本人凌虐荼毒多久?他舉了許多當年村中百姓艱困生活的小故事。   他說,當年的日本警察以恐嚇、恐怖的手法來治理社會,就是用拳打腳踢、槍桿和藤條鞭打村人,許多村人都莫名其妙的遭受毒打到身心受創,卻只能順從而無法回手,天天生活在恐懼中,否則那時候,每個派出所只有一、二個的警察如何控制百姓?   當年父親與村人種作的米糧都得全數繳庫,要吃米糧都要配給,根本不夠吃,所以有些百姓都把稻穀偷藏在睡覺的臥鋪裡,上頭再鋪稻草和草蓆,但如果被搜查到就會被毒打一番。有一位村人要載農作物出村販賣,半路被攔截盤問,因回答不出販賣地點,因而被誤認為是小偷,幾乎送命。另有一位年老父親要替兒子領配給,被誤認為要盜領,也被拳打腳踢的很慘……。   如今數十年後,蔡總統的日本核災輻射食品要輸台,完全遺忘當年台灣的現住民被凌虐的痛苦,要全民再一次的接受日本人的荼毒。有官員說,進口東西百姓可以不買,但現在外食人口多,根本無法預防輻射食品,何況我們的上班族,全國學生的午餐等都操縱在餐廳和廠商的手裡,他們是否購買日本核災輻射食品,誰又能知道和保證?為何不能在源頭就根本解決,難道蔡政府與日本政府間有不能說的秘密?口口聲聲愛台灣的蔡政府,難道是要出賣台灣?真是傷透台灣普羅大眾的心。   以台灣目前自產的食材都因農藥殘留及其他因素造成不合格的黑心產品一堆,相關機關根本無法以專業和人力來把關,如今還有進口商將日本商品竄改標籤的出產地,所以要進口明知有問題的食品,以及根本不可以輸台的產品,還硬要以假民主的公聽會來掩人耳目,令人心寒。   這半年來蔡政府的各項施政和改革,已造成社會的動盪不安,各行各業民不聊生,生靈塗炭;總統自稱「痛苦」,她是表面的,而全國人民呢,才真是身心靈嚴重受創,「痛」到骨子裡,「苦」到連死也難咽下這一口氣。
從文史哲談豐厚學養
*2016/12/27
  今年(2016)獲得諾貝爾醫學獎的是日本學者大隅良典,大隅感慨現代的速成,他認為現在年輕研究員追求馬上看到成果的風氣並不好,因為「科學本來就不是馬上能看到成果。」許多成果需要時間才能完成,這跟想「一步登天」一樣不實際。他曾說:「我不喜歡跟人家競爭,也沒有贏人家的自信。」所以他喜歡「做跟別人不一樣的事。」這是一個有智慧,禁得起寂寞和孤單的研究者,最後終於在冷門領域酵母菌的研究上獲得巨大的成就。不管在人群或學術上,清楚的相信自己,努力的堅持奮鬥,是很不容易的事。這可以給台灣的教育一個典範,也是給台灣的父母師長的良好建議,給孩子選擇自己的學習領域,尊重不同的價值選擇。   這世界價值本來就多元,人生的選擇也是非常複雜,人不應該被限制思想,只學習或信仰一種思想,或只研究迎合眼前大家重視喜愛的領域,應該廣泛的接觸不同的思想內涵,選擇不同研究領域,讓學術更蓬勃發展,讓思想哲學有更多的思考空間,這在幾千年前就已經是普世價值。   嚴長壽在《人文素養的培養》一文提到「現代人都太重視每一件事情『立即性』的效果,希望可以『七天學好英文』、『半年讓你成為千萬富翁』,什麼事情都要越快越好,但是我們都忽略了,其實人生有很多事情是不需要有『結果』的。」在講求物質文明的現代,有用的技能是求生工具,而許多看似無用的領域卻是生命中更需要擁有的,這讓我更加相信文史哲的內在修為是必要的。   五子的荀揚、老莊及文中子各代表儒、道的思想。有了經書做根柢,讀起各有所本的諸子百家思想,才能獨立思考判斷,吸取其中的精華。而經子都讀通了再讀史書,對於歷史事件和人物也能有所借鏡,這一切都是為了讓自己的德性更高尚,學識更淵博,傳統的文人學養包含文史哲,經子史集很難獨立一門,這是傳統文人豐厚之處。       人性本善或人性本惡說,還是人性無善無惡說,都有其立論,透過不同的思想體系,建構出來的教育方法和立國精神都不同,東西方歷史上都有實際的例子可循。斯巴達教育和雅典教育的思想立基不同,教育形成兩種極端形式。今日民主與共產政治也是明確的思想類別。三字經說:「人之初,性本善。苟不教、性乃遷。」所以要重視教育的功能。荀子將人性中本能的慾望衝動稱之為惡,而有「性惡說」,必須透過禮教來引導限制人性之惡,更是重視教育的重要性。儒家對於人才的養成在修身齊家治國,最終平天下,老莊的道家思想則重視人性的自由,與環境相容,各有所長,各有人信奉。   人類文明在快速累積,文學哲學思想更是大鳴大放,資訊快速流通之際,各國歷史的面向更因解讀立論不同而出現了多元聲音,想要成為文史哲學養豐厚的人,似乎越來越困難,因為時間越來越不夠用,無法在浩瀚的資訊中精確選擇精華閱讀,這就是現代人的苦惱吧!
充滿金門堅毅自我防衛精神的沙美老街
*2016/11/29
  還記得102年5月27日於金門日報地方新聞第四版讀到「古厝凋零 沙美老街風華難再」一文,著實令筆者熱血澎拜與感概萬千,因為筆者自小居住沙美小浦頭古厝(先祖母黃巧之娘家),對於金門傳統古厝及沙美老街之建築,情不自禁的有種感恩與珍惜之情懷,故(95)年歲末家兄(王天福)透過親身實際參與沙美老街保存相關陳情、建言與爭取政府召開公聽會等方法發起「沙美老街歷史正名暨保存案公聽會」,筆者本於愛家愛鄉之情懷,毅然加入關懷沙美老街金門傳統古厝之行列,歲月悠悠,轉眼即將邁入十年的光陰,然而,沙美老街如今更顯蒼老及頹廢不堪,著實令人擔憂其未來,終將消失於天地間,不復存在,為什麼?因為現今之氛圍,刻正優先保存那充滿西方色彩的洋樓等情事,真的令人啼笑皆非,至於,那些充滿自我之金門堅毅自我防衛精神及閩南文化色彩的元末後學老街(今之沙美老街)及諸多傳統聚落之建築物,我們卻任其荒蕪與頹廢,著實值得深思!   金門舊稱仙洲及浯洲,位處中國福建九龍江口,與大陸一水之隔,自東晉五胡亂華始,係為中原百姓偏安與避禍之境,然而,礙於境內之東北季風凜冽,故諸多聚落形成則以避風的特性為主要考量,位處金門東半島的金沙灣因為其中心較低窪,此地形具有良好藏風與避風效果,故舊時金沙灣金山港(今之金沙港)周圍兩側之平原,自然成為金門島聚落與人口最為稠密區域,因該區域除適合農業耕種外,更可從事漁鹽,期間歷經唐朝牧馬侯(陳淵)率諸姓牧馬於此與五代閩主王審知統治中國福建時期,派遣年方十九歲之浯陽(今之陽翟)開基主 陳達 公等人登島墾植為漁鹽之鄉。迨自元朝統治時期,因浯洲島內之金沙灣周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕、斗門埕及南埕(今之劉澳、浦邊至瓊林一帶)、保林(今之西浦頭至古寧頭一帶)、東沙、烈嶼(今之小金門上庫至上林一帶)等10個鹽埕,元朝政府(1297年-1368年)為鞏固政權之實質統治、管理與興辦教育,遂於浯洲島鳳翔裡十七都後學村(沙美村於元代地名)設置浯洲鹽場司(今之金沙國中游泳池至東埔一帶,官職從七品官)及於今之沙美菜市場創建浯洲書院,浯洲島便正式納入中國政權之管理版圖內。   後因元朝政府征討倭寇失敗,致使中國沿海諸省屢遭倭寇(日本)侵擾,明朝創建初期元末明初時期,中國沿海諸省屢遭倭寇侵擾。明朝創建初期,因鎮守海防之需要,遂於洪武二十年(1388年)令江夏侯周德興派人於浯洲島之舊金城、陳坑、官澳、田浦等處設置巡檢與築城,並且延續元朝政府對於金門地區的鹽業之開發,形成金沙灣金山港(今之金沙港)周圍之鹽埕林立,金門島之鹽業達到最高峰,金沙灣岸邊更有三個碼頭可與大陸交流,便造就以後學村(今之沙美)為集散地,後學街(今之沙美老街) 因位於後學村(今之沙美)的中心,過往是各宗族間及後學(今之沙美)與金門、大陸、南洋等商業、產業、農漁產品買賣及感情交流之地,更是金門東半島之港都與歷史悠久遠的古鎮。明朝統治時金門的鹽產業到達顛峰,因為鹽場多集中於沙美區,造就沙美老街萬商雲集與百業繁榮及周圍聚落密集之極盛景況,頓時金沙區域內之鹽工及鎮沙避邪之風獅爺高居全島之首,直到1949年10月底發生金門古寧頭大戰後方產生巨大變化。   1949年10月底發生金門古寧頭大戰後,解放軍並未攻陷金門,造成退守之國民政府穩準固的據守台澎金馬等島嶼與中國政府分治,沙美因位處金沙灣與身為金門東半島之軍民的商業物資補給中心,國民政府為軍事安全遂將金沙灣截斷,從此金沙灣附近的港口即官澳、六甲和金沙港,不再與中國大陸之福建地區通商與通航。沙美未因金沙灣被截斷而喪失其原具有之商業中心之角色,反而自1949年至1958年間一度成為金東守備師及青年軍戰車連之駐紮地,沙美老街更是演變為金門島之商業與物流中心。1958年823砲戰後,國民政府為軍事安全及分散區域集中之人口,遂將金門地區之主要的政治中心設於金城鎮;軍事中心與國防重兵部署於金湖鎮太武山之後,那地理位置鄰近中國大陸之金沙地區,自1949年10月24日夜至1958年8月23日之國共兩黨內戰猛烈砲擊期,遭受中國大陸福建地區之炮火的襲擊與落彈數,更是金門島最多的地區,沙美老街於近代之國共兩黨內戰猛烈砲擊期間,竟然奇蹟似的保留下來,並持續繁榮金沙鎮之經濟至1970年代,金沙鎮之商圈隨即轉移至沙美新街(博愛與復興街)與金沙戲院之間,隨著海峽兩岸交流之日趨熱絡。國民政府自1980年始逐年的裁減兵員,導致金門島之主要的消費人口(駐軍)大量減少及人口外流與島上市場分散等情事之影響,沙美自1980年代始,民生與經濟日漸的蕭條,人口遂大量遷往台灣與其他地方發展,如今,金門西半島之水頭港嗣於2001年再度成為政府開放與大陸福建小三通之港口,但是那位處金門東半島之金沙灣已截斷,岸邊之三個碼頭即官澳、六甲和金沙港,卻自1949年國共內戰之停止通航後,早已不再與大陸福建地區通航,現今沙美老街及附近古聚落更是幾成廢墟,嚴重阻礙沙美城鄉發展及經濟蕭條嚴重,急需政府重視並提出具體之改善措施。    臨金沙灣金山港(今之金沙港)與金沙溪尾端的沙美老街,從元朝至正年間(1343-1368)即已存在,在歷經六百多年無情砲火與歲月洗禮,其街廓係由泉州運來之石板開始興築(今之仁愛街48巷石板路),並一路擴建至現今之仁愛街、忠孝街、信義街、和平街、三民路、勝利路、成功路等共同組成之獨樹一格的八卦型老街,沙美老街現況包括公同共有土地12筆面積486平方公尺;分別共有土地38筆面積1875平方公尺;全部個人持有土地102筆面積3458平方公尺,總共有152棟店面,面積為5817平方公尺。其中房屋全倒28棟;半倒12棟;未倒112棟,自元末至民國出現於沙美老街內之行業:銀樓、布店、服飾店、雜貨店、餐館、泡茶店、餅店、春捲皮店、豆腐店、麵店、中藥鋪、佛具雕刻店、紙紮燈籠、國術館、理髮店、打鐵店、油坊訪、學堂、區(鎮公所)公所、棺材店、妓院、乞丐。此獨特八卦老街現今是台澎金馬僅存之獨一無二的古街,以世界文化遺產及人類歷史和建築或經濟發展之角度來說,主動與積極保存這創建於元朝末年之後學街(今之沙美老街),著實有其歷史價值與必要性!   (作者為中華大學土木系建築組博士候選人、中華民國公寓大廈管理服務職業總工會講師)
年金真的需要改革嗎?
*2016/11/29
  年金真的需要改革?如果平常政府不要亂花錢今天需要年金改革嗎?臺灣蓋了一堆蚊子館,每個縣市的市議員到底有沒有為人民的荷包把關像去年苗栗負債648億到底錢花在哪裡,市議員和媒體應該要去追錢到底是怎麼花的花到負債648億,這些都是人民的納稅錢。   台灣3位總統幫一堆大企業大財團亂減稅,有很多有錢人他們不用繳稅,可是一般老百姓繳稅一毛錢都不能少。政府沒有資格說沒有錢政府幫一推有錢人亂減稅或者是蓋一堆蚊子館,現在政府說年金要改革軍公教所得替代率要砍這樣說不過去,不是因為軍公教領太多。而是台灣勞工薪水普遍低薪,我認為所得替代率不是唯一的問題,你退休之前每個月薪水3萬5就算你所得替代率是百分之百你退休之後還是3萬5。就算明年蔡政府把軍公教的所得替代率或18%砍掉勞工的錢也不會變比較多,大部分勞工薪水還是不到4萬,我們台灣的實質薪資倒退16年,超過3分之二的人他的月薪不到4萬,超過3分之一的人月薪不到3萬。普遍台灣薪水太低,台灣3位總統從李登輝、陳水扁、馬英九都說要拚經濟可是都不見成效,軍公教勞本來就是一家人而不是兩邊互鬥。很明顯勞工的所得替代率和薪水比軍公教來得低,那政府應該想辦法把勞工的替代率和薪水拉高,政府幫大企業大財團減稅國庫每年稅損至少1600億,政府補貼18%)利息每年要補貼800億,800億是不是國家財政的負擔當然是,那我想請教政府1600億是不是國家財政的負擔?政府只敢對軍公教開刀可是政府亂幫大企業大財團亂減稅政府裝做沒看到。國家的總預算一年從一兆3千多億到了今年1兆9千七百多億明年會超過2兆,可是軍公教的退撫從1300多億到今年1440幾億軍公教的退撫預算只增加一百億,政府亂花錢要不要改革?從中央到地方苗栗和宜蘭都已經不能再舉債了,都已經破表了。   年金改革是要照顧到每一個人的老年生活讓他退休至少可以不用跟子女伸手要錢,我想請問蔡政府年金改革有時間表一年之內要把法案送案立法院那稅制改革為什麼沒有時間表,年金改革大家都不會反對可是政府應該要去改革的她不去改革稅制改革政府不改去動,近年來政府財政收支出現嚴重失衡,不得不藉著擴大公債發行,結果導致財政赤字愈見擴大,國民分攤債務的比重也愈見吃重;同時國民所得分配的差距日漸拉大,相對的基層升斗小民的微薄所得,現行稅制倒是對之錙銖必較,薪資所得者成為政府財政稅基的主力,而土地炒作與股市投機鉅額獲利卻不必負擔稅賦義務。賦稅改革遲滯所釀成的種種後果已愈見突顯,不諱言說,現行稅制正是導致台灣社會呈現不公不義的主要源頭。
新南向政策難以保障台商權益─政府不可陷台商於險境
*2016/11/29
  民進黨全面執政後,蔡英文總統在總統選舉期間極力推銷的新南向政策具體輪廓浮出檯面,但從新南向政策綱領內容觀察,根本沒將我方外交處境、東協諸會員國社會的治安與恐怖攻擊等現實面問題考量在內,而這些問題卻正是所有台商必須正視的主要因素。   蔡英文雖然針對兩岸關係宣稱,不排除在適當時機和對岸就相關議題及合作事項展開協商對話,乍看之下好像是向對岸釋出善意,但在政治上從蔡英文就職以來,始終拒絕承認「九二共識」,以致於兩岸關係陷入停滯狀態,且蔡政府推動的新南向政策.本質上與去年對岸領導人習近平主張的一帶一路勢必導致衝突。若兩岸關係創造雙贏,或許尚能相安無事,一旦兩岸間再度陷入零和賽局,迫使東協會員國選邊站,對岸與這個區域的國家全部有邦交,比我方更佔上風。   不久前台塑在越南的工廠被地主國政府以排放廢水,導致魚群大量死亡為由,遭越南政府課以高額罰款,我方政府根本只能乾瞪眼,無法出面替台塑協調捍衛權益,執政的民進黨立委赴越南被強扣護照「關切」變相扣人。此外東協會員國不僅對台灣來說有語言隔閡,更多屬法制不彰、貪污猖獗、治安敗壞、當地民間社會潛意識裏根深柢固排華敵意與恐怖攻擊等因素,都是威脅台灣企業能否立足生存當地主要因素,數年前印尼和越南分別發生過排華暴動,台商工廠被打砸搶,幾乎顧不得保護資產落荒而逃。   對岸的台商自從2013年以後,因大陸經濟發展快速,人工成本大幅飆漲,造成台商倒閉、遷廠連鎖反應,許多台商早已先布局並已經奠下穩固基礎。蔡政府的新南向政策,在當地市場已近乎飽和情況下,還有多少空間可以讓台商施展更令人存疑。    蔡政府顯然把推動新南向政策和發展兩岸關係視為零和性的互斥選項,在這種情況下推銷新南向政策,求助無門的台商往往要自己承擔大部份風險,蔡政府和企業間能否魚幫水、水幫魚,面多諸多台商在東協會員國碰到的現實問題,蔡政府必須給台商更明確與可行的答案。台灣商人不是傻瓜亦非健忘,印尼和越南過去發生排華暴動、台商損失慘重投資心血一夕化為烏有的慘痛教訓記憶猶新,蔡政府若只是基於反中的意識型態政治正確掛帥推銷新南向政策,不僅不會得到東協成員國善意回應,台商更不會笨到相信政府自陷險境。
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