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《星期人物》 王瑞盈─原民會戰將 催生原住民族電視台

*2017/08/12
作者:陳永富。 點閱率:1452
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 年籍:54歲、金城鎮西門里人
現居:台北市內湖區
學歷:金城國小、金城國中、金門高中、台北工專、銘傳大學公共事務研究所碩士
經歷:國民大會科長、行政院原住民族委員會綜合規劃處處長

  行政院原住民族委員會今年底將慶祝成立21周年,該會戰將之一是金門人-王瑞盈。
  王瑞盈在原住民族委員會任職16年,現任該會綜合規劃處處長。原住民族委員會重要施政-成立亞洲第一個原住民電視台、原住民族文化事業基金會,都是王瑞盈一手策劃籌備成立的。
  去年8月1日「原住民族日」,蔡英文總統代表中華民國政府首次向原住民族道歉。蔡英文總統以過去政權400年來對原住民族造成的傷害、苦痛和不公平待遇,代表政府向原住民族說了10次道歉。公開道歉儀式邀請朝野立委等100多名原住民族族人參與。
蔡英文強調,「今天只是一個開始,邁向和解的開始!」。
她也宣示正式啟動「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」,這是國家和原住民族的對等關係。
  蔡英文總統公開向原住民族道歉,踏出實現原住民族歷史正義與國家轉型正義的第一步。幕後籌備、實現蔡總統對原住民族轉型正義政見的,就是王瑞盈領導的原住民族委員會綜合規劃處。
王瑞盈念金門高中時沈迷看武俠小說,以及閱讀雜書,無暇課業,成績普通。畢業赴台考取台北工專(三專)夜間部,白天打工賺學費。期間中斷學業,入伍當兵1年10個月行政士官,駐地在宜蘭金六結,當時除出操訓練,不時也要出勤幫忙農民割稻子,睦鄰增進軍民關係。
1987年,王瑞盈回台北工專續念3年級時奮發念書,通過兵役行政類科普考及格,分發台北市雙園區公所兵役課辦事員、民政課里幹事;他白天上班當公務員,夜間返校當學生,學業與工作都能兼顧,表現良好。
  1990年他更上一層樓,考上一般行政事務管理組高考,分發至位於台北市中華路中山堂的國民大會,先後任職總務組管理科及事務科科員、副秘書長辦公室專員、文書組機要科科長派秘書長辦公室辦事。而後國民大會因修憲虛級化,會務人事重整,王瑞盈於2001年轉任行政院原住民委員會教育文化處社會教育科科長、秘書處文書科長、教育文化處專門委員。2011年升任企劃處副處長、2015年3月升任改制後的綜合規劃處處長。
  王瑞盈說,台灣原住民族地區包含30個山地鄉(區)及25個平地鄉(鎮、市)。1996年12月10日正式成立的「行政院原住民委員會」(現更名原住民族委員會),乃依據憲法增修條文、聯合國原住民族權利宣言及原住民族基本法規定,旨在追求「依原住民族意願,實行原住民族自決」及「民族平等、共存共榮」目標。
  原住民族事務經緯萬端錯綜複雜,涵蓋政治、經濟、社會、教育、語言、文化、媒體、土地、基礎建設、都市原住民、國際交流等廣泛面向。王瑞盈參與諸多原住民政策與事務擬定及推動,其中讓他最感自豪的是,在他一手籌劃下,亞洲第一個原住民電視台於2005年順利成立。
  他表示,原住民族教育法第26條賦予政府應設置原住民族專屬頻道責任。因應全球傳播科技發展,原住民族權利獲重視及多元化主義興起,行政院編列預算,2004年起籌備,2005年7月1日正式開播,期間經他不斷參考相關法令、與相關單位溝通協調、乃至台視文化公司首次標得「原住民電視台」標案,而後東森電視台、公共電視陸續接手承接「原住民電視台」頻道標案,及至2013年10月14日原住民族文化事業基金會取得原住民族電視台之衛星廣播電視事業執照,並自2014年1月1日起正式自主營運電視台。如今原住民電視台新聞、藝文、影劇等節目做得有聲有色,看著電視台一路從無到有、卓然有成,身為它的主要催生者,王瑞盈甚感欣慰。
  王瑞盈做人誠懇踏實、做事按部就班井然有序,深得長官信任,同僚樂於與他共事配合。2011年9月,時任企劃處副處長的王瑞盈獲遴選赴德國以教授政治經濟學聞名的哥斯坦斯大學,接受為2周的「高階領導班」文官訓練。去年9月,已升綜合規劃處處長的王瑞盈2度獲遴選赴哥斯坦斯大學接受2周的「國家政務研究班第10期」訓練,參加者為各部會12職等司處長共24人,均是國家重點培養的未來接班高階文官菁英。
台灣原住民族於2001年原本僅登錄9族,至2004年6月經行政院核定增至16族,原住民族地區與都市原住民總人口共55萬餘人。全台山巔海角各主要原住民族部落,王瑞盈幾乎都跑遍了。
王瑞盈說,原住民族天性豪爽樂觀、個性率真善良,很容易交朋友。外界對原住民普遍有愛酗酒的刻板錯誤印象;但其實,並非所有原住民族都愛喝酒,也有人滴酒不沾,而原住民在音樂歌唱、雕刻、手工藝、體育等領域有特殊傑出天分,則是一般公認的。
金門現有一千多位原住民設籍;如加上至金門當建築工人或其他打工者,約有3千多位原住民在金門謀生。前年9月初,王瑞盈陪同時任原民會主委林江義訪問金門,並拜會陳福海縣長。林江義說,過往金門戰地、兩岸緊張對峙年代,身強體壯、耐操聽話的原住民10個有9個會被送到金馬前線當兵,老一輩的原住民阿兵哥在金門、馬祖流血流汗,參與構建很多艱苦危險的挖掘坑道、碉堡等工事,貢獻甚多。現定居金門的台灣原住民是很幸福的一群,與過去來當兵者不可同日而語。
  王瑞盈說,原民會每年撥款一百多萬元,支應在金門的原住民社會救濟、教育文化等補助。原住民也積極融入金門社會,甚至成立2個協會以及原住民族舞蹈團,在金門節慶活動表演助興。在金門落地生根的原住民身上,是否也有早年金門人遠赴南洋、台灣等異地他鄉辛勤謀生創業的影子?

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