http://www.kmdn.gov.tw/1117/1271/1273/ 金門日報社 zh_tw 金門日報社 近年來，全國各地紛傳「師資荒」、「公務員荒」，基層公教人員嚴重短缺，已成為衝擊國家治理與教育品質的燃眉之急。與此同時，公務人員離職率居高不下，年輕人才投入公職與教職的意願持續探底。這背後固然有工作壓力沉重、社會氛圍不佳等多重因素，但最根本且有效的方法，莫過於大幅提升公教人員待遇，並切實減輕其工作負擔。政府應以具體行動展現對公教人員的重視，方能扭轉人才流失的頹勢。<br/> 根據行政院人事行政總處最新規劃，已啟動一一六年度軍公教待遇調整研議，預計於今年六月底前提報「公務員專業加給表」大幅調整方案。教師組織日前呼籲，公教人員一一六年度整體調薪幅度應至少百分之十，學術研究加給甚至應調升至百分之二十。立法院司法法制委員會審查預算時，跨黨派立委亦紛紛關切此一議題，顯見朝野對於改善公教待遇已有相當共識，如今正是政府展現改革決心的關鍵時刻。<br/> 檢視過去十年數據，台灣人均GDP成長率逾百分之九十三，軍公教待遇累計調幅卻不及百分之十五，兩者差距極為懸殊。公教人員的實質薪資成長遠遠落後於經濟成長與物價水準，過去十年消費者物價指數持續上揚，但公教人員的購買力卻不升反降，無怪乎優秀人才視公教為次等選擇。<br/> 更值得檢討的是，長期以來軍公教調薪機制猶如一座黑箱，調薪與否、幅度多寡，全憑政治氛圍與行政首長意志，缺乏與經濟成長率、物價指數、民間薪資水準連動的科學公式。這種「政治施捨式」的調薪模式，不僅無法反映基層需求，更難以留住人才。政府一方面對外宣稱台灣經濟表現優異、人均GDP創新高，另一方面卻讓撐起國家運作骨幹的公教人員淪為繁榮景象下的實質新貧，如此矛盾作為，豈能令人信服？<br/> 要從根本解決問題，政府必須採取以下具體作為。第一，建立制度化、透明化的調薪機制。軍公教待遇審議委員會應納入基層公教代表，並參照最低工資審議模式，明定與經濟成長率、消費者物價指數、民間薪資水準連動的調整公式，杜絕黑箱作業與政治干預。現行機制的最大問題在於決策過程不透明，公教人員只能被動等待施捨，無法預期自身待遇的合理成長，這對於長期職涯規劃極為不利。<br/> 第二，一一六年度調薪幅度應至少百分之十，並同步調升專業加給與學術研究加給，以彰顯專業價值。<br/> 第三，切實減輕公教人員工作壓力，包括合理調整師生比、簡化行政流程、補足基層人力編制，讓公教人員回歸專業本職。當前許多教師疲於應付行政雜務與非教學業務，許多公務員則因人力不足而長期超時工作，這種惡性循環不僅耗損身心健康，更侵蝕了公教工作的尊嚴與熱情。政府應正視此一結構性問題，而非一味要求公教人員共體時艱。<br/> 提升公教待遇，絕非一味討好特定族群，而是基於國家長遠競爭力的必要投資。高素質的公務員能提升行政效能，優秀的教師能培育下一代人才，兩者皆是國家發展的基石。若因待遇不佳、壓力過大而導致優秀人才卻步，最終受害的將是全體國民。<br/> 我們鄭重呼籲，行政院人事行政總處應於今年六月底前提出具體方案，一一六年度軍公教調薪幅度應至少百分之十，並同步建立制度化調薪機制。唯有大幅提升公教待遇、有效減輕工作壓力，才能讓優秀人才願意投入公教行列，進而提升政府治理品質與教育水準。這不僅是對公教人員尊嚴勞動的基本尊重，更是對國家未來最負責任的投資。