縣長提「邊境互市」解決灘岸非法小額貿易問題 海巡署長王郡：願在「有效管理」前提下與縣府合作推動

灘岸非法小額貿易問題，在小三通實施後始終未能「除罪化」，縣長李炷烽昨日與來金巡視的海巡署長王郡交換意見時，再次提出「邊境互市」的模式，希望在手續簡化及零關稅的原則下設法納入管理，獲得王郡的認同，強調在「有效管理」前提下願與縣府攜手合作，共同推動。

自岸巡總隊進駐金門後，因勤務執行與地區民眾多次發生摩擦或肢體衝突，為提升第一線值勤人員的素質，岸巡總隊特別要求軍官級幹部站到第一線，署長王郡也特別趕抵「前線」為士官兵打氣加油。昨日上午並拜會縣長李炷烽，就相關事宜交換意見。陪同人員包括中部巡防局局長芮明福及金門岸巡總隊長郭健民、金門第九海巡隊隊長傅錦榮等人，立委吳成典稍後也前往關切。

李炷烽在會談中指出，金門與廈門之間的距離太近，根本不可能「一刀兩斷」做清楚的分割，小三通的實施亦無法讓灘岸非法小額貿易「除罪化」，反而造成岸巡、海巡人員值勤上的負擔與困擾。

李炷烽說，經向陸委會及小三通指導委員會多次建言後，縣府已獲指示針對小規模商業交易場進行規劃，也曾派員赴大陸與相關部門溝通，甚至遠至中俄邊界的綏芬河考察邊境互市的情形。李炷烽認為，欲將小額貿易導禁於管，前提必須簡化商品通關手續及實施零關稅，把「分界線」劃在台灣海峽上而非金廈海域，仿效邊境貿易的方式開放兩岸人民在一定區域內互市，才可能徹底解決問題。

日昨行政院雖擴大小三通適用對象，並「有限度」開放人、貨中轉，但李炷烽說，開放的幅度實在太小，根本不具實質意義，也無法解決問題。甚至農委會在多次會議中要求取消旅客得隨身攜帶香菇等產品返回台灣的規定。李炷烽認為這種決策思維與民眾的距離太過遙遠，違背了人情之常，倘若訂定並實施後，將造成民怨與執法人員的困擾。

不過李炷烽也坦承，在與大陸有關部門溝通時，對岸對能否有效管控漁民並無把握，擔心在開設小規模商業交易場之後，南至廣東、北至浙江都有漁民跑來交易，到底該如何有效管制還得進一步研究。

王郡則認為，小規模商業交易場的設置確有必要，應儘速將小額貿易納入管理，才能有效減輕岸巡、海巡人員不必要的負擔，否則一天到晚在灘岸上與老太婆摩擦也不是辦法。海巡署願意與縣府攜手合作，在有效管理的前提下儘速促成相關機制的建立。