金門日報社
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言論廣場
限制記者旁聽國會議事 大開民主倒車
*2017/12/12
  日前立法院財政委員會開會,立法院議事人員竟在事先未知會輪值主席的召委與該委員會全體立委成員情況下,只根據立法院秘書處指示,竟比照立法院議場作法,將原本可自由出入委員會開會地點旁聽議事的媒體記者驅往加蓋的閣樓採訪區予以隔離,除立委外委員會開會現場只准行政部門官員與立法院議事人員進出委員會議場。號稱完全執政的民主進步黨竟公然阻撓媒體採訪,罔顧社會公眾與知的權益,大開民主政治倒車。    根據財政委員會主祕表示,禁止媒體記者旁聽委員會議事主要是根據(立法院)院長與祕書長決定,希望委員會的議事運作不要太過混亂,比照院會成規讓記者跟委員問政區隔。    然而就筆者過去因為工作性質之便經常旁聽立法院各委員會議事看來,根據立法院組織法與各民主先進國家立法部門運作的理論與實務,立法院院長和秘書長是否有權插手立法院各常設委員會日常議事運作細節事宜殊為可議。立法院院長蘇嘉全不僅當過政務官也曾任立委,現任立法院秘書長林志嘉也曾擔任過幾屆區域立委,對立法院各委員會議事運作並非一無所知,竟會作出如此反民主開放的粗魯獨斷決策令人搖頭。   誠然立法院議事規則第62條明文規定:本院會議旁聽規則、採訪規則,由院長訂定,報告院會後施行。但身為最高民意機關的立法院與獨任制行政機關不同,立法院是合議制機關。根據立法院組織法第3條與第4條條文規定,立法院正副院長由立委互選產生,院長擔任院會主席並綜理立法院內事務,其權威是來自法律和國會議事內規授權,以及我國或先進民主憲政國家立法機構議事運作慣例。立法院院長雖有權處理立法院內事務,但立法院正副院長和立委間的關係,畢竟不同於行政部門的主官管與下屬。立法院議事規則第61條規定:各種委員會開會時,除出、列席、會務工作人員及持本院核發採訪證人員外,其餘人員經會議主席同意後,始得進入旁聽。是否准許記者進入各常設委員會旁聽根據現行立法院議事規則內容,是各常設委員會主席的權責範圍,立法院長不宜越俎代庖,踐越各常設委員會主席職權。就算要修改立法院議事規則或旁聽規則、採訪規則內容,事前也宜博採眾議察納雅言,甚至召開院會或全院委員會討論取得共識後決定,立法院院長不宜獨斷獨行。更與國會改革強調落實「委員會中心主義」主張大方向相悖。    猶記去年二月本屆立法院開議之際,民進黨挾絕對多數選舉蘇嘉全擔任院長一職,蘇院長宣誓就職後就提到,未來立法院的黨團及議案協商、委員會內容與過程,一定符合民主、公開、透明,推動由網路連署建議重大法案政策,並開放公民記者採訪,讓國會資訊全面網路化,未來的國會不再有黑箱、密室。    蘇院長的話言猶在耳,但一年多後蘇院長竟讓國會議事殿堂變得封閉隔離,刻意限縮媒體記者採訪範圍,既不公開透明更不民主,這就是蘇院長與執政黨立委們所做所為,和過去該黨在野時指責的黑箱密室決策有什麼不同?    根據政治學和公共政策理論,立法院內各常設委員會在政策合法化過程中,正是處理政策或法案實質審議、政策利害關係人各方愛陳述主張辯論攻防與協調不同政策方案歧見最關鍵的階段,維持議事秩序避免失序,並讓各種立場主張能充分表達,與立委自律和主席職責有關,如今把議事失序混亂歸咎媒體,甚至用鋸箭法心態隔離媒體記者變相阻撓採訪議事,就能保證各委員會的議程不會失序混亂嗎?    對於在野黨立委群起炮轟立法院秘書處不當作法並聲援媒體,執政黨吳姓立委竟批評此舉是在「討好媒體」。吳委員還強調,每次立法院有推擠,攝影記者就往前擠,影響其他人採訪,依現在攝影機技術,應該也拍得到,立法院花那麼多經費整修,他覺得很合理。立法院花錢整修,就只是為了讓記者隔離採訪?吳姓立法委員居然認為合理。然而,不讓媒體記者忠實記錄還原釐清委員會議事現場真相,這不是變相妨礙新聞採訪自由嗎?立法院院長和號稱完全執政的多數黨變相限縮跑國會線媒體記者採訪新聞自由的決策合理嗎?
台灣最醜陋的風景是人?
*2017/12/12
  台南歸仁區一間廟宇日前舉辦祭儀,席開四千餘桌免費宴請當地居民和信眾,但祭典尚未結束,許多桌菜餚便被不請自來的「打包奧客」據為己有,全然不顧其他香客信徒還未用餐,眾目睽睽下整桌菜餚被打包帶走不說,更誇張的是甚至有人全家總動員,吃完一桌意猶未盡,再跑到別桌打秋風,拎著大包小包菜餚揚長而去,被廟方人員與見義勇為民眾出面制止,這些奧客還大剌剌地還嘴,人性的自私貪婪暴露無遺!   清朝統治台灣時流傳至今,描述當時台灣移民社會先民生活百態的長篇七言詩「渡台悲歌」,形容當時台灣先民在祭典或宴會中搶食景象,是「席筵無讓賓和客,搶食猶如餓鬼般」。不意三個世紀以後的台灣南部農村,當地民眾在宴席場合的掠奪搶食景象,竟與三個世紀前沒有兩樣。不免讓人感嘆台灣社會是否還停留在族群械鬥盛行、道德規範觀念淡薄、公權力不彰的草莽野蠻移民時期?   寺廟讓信眾在民俗祭典結束後免費分享祭品,其出發點本是出於不腐餘物,愛惜食品避免變質腐壞,體現施比受更有福微言大義,使福報分霑信眾,殊不知卻變質淪為少數人不勞而獲掠奪行徑,美意大打折扣。   中國人,特別是保持最多傳統社會性格特質的台灣漢族居民,多為閩粵兩地下層社會移民,其日常生活言行特別是宗教行為,仍處於前現代化社會。帶有相當濃厚的世俗社會商業交易對價功利色彩。   宗教祭儀背後出發點原本在於抑惡揚善、尋求形而上層次的心靈救贖、昇華精神修為與凝聚社群向心力。台灣是典型的閩粵移民社會,潛意識裡「怕輸」唯恐落人之後,爭強好勇鬥狠唯力是尚,加上「寧為雞首、莫為牛後」的觀念影響,及今日個人主義風潮盛行,反映在公眾集體行為上,就是一窩蜂搶搭流行風潮,罔顧公共秩序不擇手段掠奪、擴張地盤,在最短時間內攫奪最多資源和利益,其結果往往導致公共秩序解體與缺乏公德心。   求神問佛貴在誠心正意。古人說:天無私覆、地無私載、日月無私照。求神貴在心懷虔敬,心誠則靈,台灣社會過於鼓勵搶第一,不擇手段巧取豪奪,忽略合作、分享及付出。這是台灣轉型提升為成熟現代化法治文明社會的障礙。   人之異於禽獸者幾希!文明人和野蠻人的分野就在於同理心和自制自重。維持社會秩序與公共安全、重視宗教祭儀虔敬內涵論,廟方不應只是貪圖信眾香油錢,更宜拿出魄力移風易俗,導正部分信眾潛意識裡唯力是尚、我行我素的自私貪婪野蠻掠奪行徑。   祭典結束後,廟方宜將熟食或水果等供品優先分送食物銀行、老人之家、孤兒院等社福機構或貧苦弱勢家庭分霑神明福報,退而求其次廟方在祭典結束後將菜餚水果等供品免費分送信眾時,也應主動維持祭儀現場秩序,嚴格要求信眾遵守秩序排隊索取,並規定每位信眾只准帶走固定重量的菜餚與水果,讓更多人能分霑福報,正本清源遏阻移民社會掠奪資源惡習積非成是變本加厲。
社福體系別小看流言
*2017/12/12
  幾個月前,不少台灣民眾從通訊軟體,看到讓聽障學生背橘色書包,方便道路駕駛人識別,確保交通安全訊息,以為台灣正熱烈推動,搶著向聽障福利團體求證。   先讚賞民眾主動查證訊息真假的態度,筆者請教台灣的聽障服務專業人員,他們回應沒聽過台灣推動此活動,是中國大陸的中國聽力醫學發展基金會,在西元2016年推動的活動才對。   於是想起擔任第一線直接服務社工時,有時聽服務對象提到,他們聽說如接受某社福服務,其他社福補助資格會被取消,而不敢申請。   確實,由於社福服務領域多、內容繁雜,相關專業人員不一定都很清楚,更別說非相關科系畢業、沒相關工作經驗的一般民眾,加上社福專業訓練較少教宣導技能,及專業倫理重視保密原則,宣傳方式限制較多,且社福單位宣傳經費相對有限,造成社福服務訊息較難傳達,有助流言生成。   結果衛福部健保署、社會及家庭署,常面對民眾拿網路流言詢問,增加工作量,只好在網站設立闢謠專區。   只是任由流言傳來傳去,雖不知何時能平息,但仍有一天會淡去,卻讓民眾留下錯誤印象,如因此不敢使用所需的社福服務,影響福利權益造成家庭問題,不就違背社福專業承諾?   所以看完此作品的您,下次分享、轉貼社福服務訊息前,可先向社福單位查證;也期待社福專業教育加強訓練宣導技能,讓相關專業人員依民眾理解能力,有條理主動說明,減少不必要的流言。
因應少子化問題 應邁向精緻教育
*2017/12/12
  據報載教育部表示將規畫三年期程階段來進行調降中學教育師生比,以達至合宜班級人數目標,使教師更能關照學生個別差異與其學習歷程。筆者認為此舉甚好,畢竟少子化已成為國家重大問題,而教育更是影響最重的一環,如能調整比例,然後走向精緻教育,也能讓學生可以充分學習,而教師能發揮更多教育空間。   筆者認為此舉有幾個優點,例如,可以調整教育體制,舒緩少子化問題的衝擊,在過去班級人數問題不大,招生也沒什麼問題,但少子化所帶來的是師生比例失衡,然後資源也難以平均分配,這源頭也是來自學生沒有固定的來源,而老師卻是保持不變,但如能調整人數,讓班級數維持一定,在教學資源也能合理調配。   其次,我覺得教育體制本就應順應潮流,也該以學生為主,所以在人數下降的情況下,還是要力求精緻教育,讓學生學到更多,學到更精,而不是單純在人數上考量,更重要的是教育要走向精緻化,可以關照各別差異的學生與學習歷程,那就是教育的本質,回到以學生為本,然後讓他們都能快樂到校學習,吸收更好。   而在規劃調整比例時,也應與學校老師、家長及學生進行討論,然後用合理的方式去改變,或是給他們了解改變是為了什麼,能夠獲得的是什麼,才不會讓調整的美意受到誤會。同時也得給予相關補助,才能使精緻教育路線更能落實,才能讓學生學得更多,學得更好,然後也能打造每間學校的新制度與更新落實新體制。
為弱勢的租屋族請命
*2017/12/05
  新北市中和區日前發生有縱火累犯前科男子在公寓頂樓房東擅自加蓋的木造隔間違建縱火,導致九死二傷公安慘劇,死者中甚至包括一名警員,這位警員顯然是為省錢,想把多餘的錢省下來匯回家孝敬雙親,在外地工作選擇租住簡陋違建寓居,卻橫遭無妄之災,這位孝順警員的不幸遭遇令人聞之鼻酸!    雙北是台灣島最大都會區,設籍人口將近六百七十萬人,若再加上未設籍的來自外縣市工作或求學人口、外籍人士,至少有超過七百萬人居住於雙北都會區,人口密度之高與環境負荷之重可見一斑。這場公安災變傷亡如此慘重,筆者愚見認為跟公安消防法令規範鬆散與稽查執行不力、違建拆除和稽查人力不足、都會區住宅供需嚴重失衡、社會低薪結構等問題皆有關聯。曾是都會區租屋族的筆者,對租屋者的弱勢際遇感同身受。   根據消防法等公安法規,五樓以下公寓不用消防列管檢查,該縱火案發生地點是四樓公寓加頂樓違建,木造隔間兩層樓竟能隔成二十多間出租,租屋主擅自變更室內設計,顯見法令規範與執行稽查鬆散,燃點在樓梯,狹隘的雅房空間格局阻斷房客逃生之路。   對許多必須負笈外縣市求學的大學生或剛進入社會在外地工作的職場新鮮人,大多數只能選擇租賃前述這類廉價簡陋、衛生條件差、房間隔音效果不良缺乏隱私權、公安品質堪虞、樓友五湖四海龍蛇雜處的雅房居住,誠乃多數低薪蝸居受薪階級的悲歌,更往往成為潛伏的公共安全不定時炸彈受害者。中央與地方政府有關單位事後亡羊補牢之際,可有想到解決租屋住宅方針?房東只管收租金,暗藏消防違規等情事有多少改善?   許多都會區的社會中下階層民眾窮努力攢錢買房棲身,但無力負擔寸土寸金、房價高昂的蛋黃區高昂房租,只得寓居外圍的蛋白區每日通勤往返,自小在天龍國長大、錦衣玉食、求學就業一帆風順的蔡總統可知道升斗小民的日常生活壓力有多重嗎?   生命無價,誰都不想拿自己寶貴生命開玩笑,但如何挑選安全的租屋棲身?一旦發生火災時要怎麼逃生?缺錢換地方住,多半一住數年,不安全感有如揮之不去夢魘。   稅捐當局所司何事?許多當起包租公(婆)的房東報稅時,「缺報」更早已是不能說的秘密,台北市長柯文哲競選時,曾宣稱他的理想公宅政策,每坪每月租金五百元,對於在台灣地王:北市大安區租屋蝸居的筆者看來只是笑話。   解決供需兩造資訊不均衡、房東素質良莠不齊、房客多半處於弱勢地位的租房交易市場問題,筆者愚見以為宜先建更多公宅,除中低收入戶外,獨居老者、身心障礙者、低薪上班族、中年失業者等,都是政府應該主動介入優先照顧群體,若中央與地方政府再不思檢討公宅與租屋政策,就算喊蓋再多的房子,對高不可攀房價興嘆的中下階層社會弱勢群體仍然只能選擇繼續在蝸居居住品質堪虞的違建棲身。
勸君惜取少年時
*2017/12/05
  北宋的邵雍先生曾說:「一日之計在於晨,一歲之計在於春,一生之計在於勤。」鼓勵學子要勤學,要在人生最好的時間點努力。過去沒有電燈,人們必須仰賴自然的光源,於是「日出而作,日落而息」,隨著自然的韻律,一天之始,睡得飽,體力最好,精神最清明的時間無非是在清晨,所以,此時做起事來最有效率。一年四季春夏秋冬,春天是萬物甦醒之時,是生命的初始,有無限的寄望,此時努力,可有一年的盼望,成功的機會和時間都有餘裕,但是重點在「勤」,在於立志,如果是怠惰的心態,就會變成「春天不是讀書天,夏日炎炎正好眠;過得秋來冬又至,不如掩卷待來年。」掌握不到學習的好機會。   諸葛亮〈誡子書〉短短八十七字,明確指出學習的「立志」時間和心態。「夫君子之行,靜以修身,儉以養德。非澹泊無以明志,非寧靜無以致遠。夫學須靜也,才須學也,非學無以廣才,非靜無以成學,慆慢則不能研精,險躁則不能理性,年與時馳,意與歲去,遂成枯落,多不接世,悲嘆窮廬,將復何及。」「定靜」的觀念從<大學>早已記載「知止而後有定,定而後能靜,靜而後能安,安而後能慮,慮而後能得。」太多前輩告誡要從小就珍惜時間,《長歌行》「青青園中葵,朝露待日晞。陽春佈德澤,萬物生光輝。常恐秋節至,焜黃華葉衰。百川東到海,何時復西歸?少壯不努力,老大徒傷悲。」   當然學習的路上「不怕慢,只怕站」,只要有所頓悟,願意當下立志並且辛勤用功,成功的人也不少。現代人擁有許多好的時機,優良的科技學習利器,活到老學到老是必要的。網路有大器晚成者的信息圖舉了十五位年紀比較大才成功的名人:畫家梵谷二十七歲前只會素描;拳王洛基‧馬西安諾二十歲前從沒打過拳;婚紗設計師王薇薇三十九歲才開始進行婚紗設計;百歲老人福傑‧辛格:八十九歲開始第一次參加馬拉松,一百歲時跑完了二十六英里,創造了吉尼斯世界紀錄。近代中國畫壇享有盛名的藝術大師齊白石也是起步晚,從小家境貧困,世代務農,十二歲學木匠,十五歲學雕花木工, 二十七歲才開始正式學畫畫,日後成為一代大師。追求夢想要逐夢踏實,要勤奮努力的前提是不能缺的。   蘇洵中年立志有成,梁灝經過多年努力八十二歲才中狀元,成功的過程在立志在堅持,看到身邊的人勤學,人的意志會受到鼓舞,越早受到激勵。在年少的時候勤學,會更有機會,「時過然後學,則勤苦而難成」,雖然有老學而成的例子,但是,機會是屬於準備好的人,也是屬於有志向的人,年輕力壯,身體好的時刻,能事半功倍,杜秋娘<金縷衣>:「勸君莫惜金縷衣,勸君惜取少年時。花開堪折直須折,莫待無花空折枝。」時光一去不復返,金錢無法換取時間,還是要趁年輕努力。
非典型就業者創新高的警訊
*2017/12/05
  據報載,主計總處近來公布統計,從事部分時間、臨時性或人力派遣工作者合計八十點五萬人,為歷年最高,占全體就業者百分之七點一一。這代表每一百個人就有七個人是這樣的情形,而可能因為職業特性、找不到全職工作,或是尚在求學或實習階段,但日益攀升的情況下,非典型就業者創新高的警訊不容小覷。   那樣的警訊是必須要注意的,例如職場工作的正式職缺並不多,即使開缺,也都是兼職,而那樣兼職的工作經常是合約制,對於目前的工作是有聘期的,所以非典型就業者多的情況下,自然聘期結束,許多人將會失業,而即使是職業特性,有技術性質,如果聘期不長,也只能依照每個工作流程去完成,並沒培養人才。   而那樣的惡劣工作環境所存在的工作很雞肋,不見得找就有機會,就算找到也做不久,賺的錢也不夠養活自己,物價還一直高漲,而就算讀了博士也無法獲得保障。例如看到報導有位取得博士學位的人,然後沒有找到工作,就成了四處打工的人,畢竟學術圈是僧多粥少,真要找到教職很不容易,只能暫時打工及觀望。   要解決這樣的問題,除了公私部門在民眾工作職缺上的整合,還有辦理聯合職訓課程,並提供具體的就業機會,至少在目標上,要讓非典型就業者的數量減少,也要讓他們取得應有的福利。而每年分析出來的數據也該就細目去參考,然後找到屬於自己的發展方向,不再只是打零工或兼職過活,而是可以讓自己過得更好。
請不要再寫「君」稱謂好嗎?
*2017/12/05
  日前我去圖書館隨興借了一份十幾年前的民生報閱讀,無意中讀到「民生論壇」,曾以「寫信稱『君』實在不宜」為題,作為社評,茲摘部分原文如下:   「長久以來很多人有過一種經驗,就是收到來信,稱收信人為某某『君』。此一稱謂相信對絕大多數有教養的人來說,都會感到粗魯無文,很不愉快,但行之已久,也沒辦法反應,祇有忍受,聽任這股歪風蔓延下去」。   讀之甚獲同感,並引發我的聯想,如骨鯁在喉,不吐不快。相信每個人或多或少都會有相同的經歷過,不論是私人團體,抑或是政府機關的公文、通知單、申請書、表格等等,給百姓、民眾都一律稱「君」,大家也都已見怪不怪,樂於接受,也從未有人提出糾正,久而久之,習慣便成自然,也就將錯就錯,事實上,這是不對的。   這使我聯想起很多年前,我在報紙上也看到一則報導:台北縣教育局發一封邀請函給師大一位陳姓教授,請他到台北縣國中小訓育主任研習會去上課時,因為在信封上稱其為「某某君」,這位認真的教授收到信後甚表不快,先打電話給台北縣教育局陳局長,結果也沒有得到合情合理的解釋,陳教授乃以「拒講」來表達了他的不滿之意。他認為主其事者太沒有禮貌,並把這件事報告給教育部時任國教司方癸明司長,以示抗議。   另有一則發生在不久前,語文與創作女作家廖教授,受邀至台中亞洲大學演講,但校方在其網路平台系統簡介稱該教授為「君」或「小姐」,而同樣受邀的資深媒體人陳○茜?稱「教授」,讓廖感到不舒服,未受尊重,直接婉拒該場演講。由這二則不宜的稱謂觀之,足證爾後信函、邀請函不應再稱「君」,否則衍生不必要糾紛就不好了。   我們對上述兩位教授,這種認真關懷社會風氣與禮俗敢於說「不」的精神表示嘉許,同時對於長久沿襲下來不當「糾舉」也表示無限的贊佩。中國原是非常考究禮俗稱謂的社會,由於親屬關係的區分細密,甚至連誼屬都有鄉、世、寅、學等之明分。特別在見諸文字時,格式上亦有「抬頭」、「低署」等尊卑之別。我們無意在此闡揚要大家把信寫成秋水軒尺牘那種格式,更不想恢復如昔日訃聞上對長幼序列的那麼多講究,可是像上述專業教育傳授機構,連這最起碼一點點禮貌,身教言教都無法帶頭示範,還談什麼傳道、授業、解惑呢?難不成要求對外行文時,被邀請的教授統稱為「先生」(古代尊稱老師為先生,男女皆宜),總不算過分吧!何況,凡是見過世面的人都應該可以查覺,尤其在西方進步的國家中,這些方面也都是非常講究的,因此,我們希望今後不管是私人或政府機關,對外行文,務請正視千勿再稱「君」了,因為它代表著我們這個社會上人際關係的日趨粗鄙,缺少禮貌,甚至辨別尊卑語彙的能力都失落了,如今有人敢冒大不韙挺身出來匡正,豈不是一件非常有意義之事嗎?   禮儀是人際關係的潤滑劑,一個有禮貌的人也表示他有修養。這「君」在中文裡稱謂人時向無尊敬之意。有人說此係來自日文,但日文中被稱為「君」時,尤少敬意。拉雜寫了這麼多,無非是希望大家瞭解其意義之所在,雖然時下很多仍有以「君」稱謂的,雖然不致感到不愉快,但總覺得不應該如此。   稱「君」或稱「先生」、「女士」來統稱之,也只不過一字之差,舉手之勞而已,何樂而不為呢?所謂:「敬人者人恆敬之」,祈請大家不要再用「君」稱謂了,好嗎?
虛耗倉廩浪費國防預算的軍事訓練役
*2017/11/28
  明年起國防部將停止義務役徵兵制,民國83年次(含)出生的役男將全面改以短短四個月、僅具有象徵性意義、聊備一格的「軍事訓練役」取代,以修兵役法方式避免修憲且維持徵兵制表象,並分成兩階段施訓,第一階段為五星期的「入伍訓練」,第二階段「部隊訓練」在常備部隊實施。不久前國防部更宣示軍事訓練役男分發常備部隊將隨主戰部隊操課,甚至投入「基地訓練」與「漢光演習實兵演練」等年度重大演訓,國防部聲稱可強化軍事訓練役男之戰鬥、戰技專長職能與編制武器操作熟稔度。   然而,筆者對國防部這種與戰列部隊實況脫節的決策實在難以苟同。此舉等於是加長版的救國團暑期青年自強活動戰鬥營,要作戰部隊充當軍事訓練役男保母,粉飾募兵績效門可羅雀、戰鬥部隊編現比不足的窘狀,把只受過五週入伍訓、省略兵科專長訓練程序的軍事訓練役男直接丟到作戰部隊塞,甚至投入實兵演訓充人頭,只會為人少事繁的作戰部隊基層連隊徒增困擾,不僅容易損壞天價的武器裝備更會產生不預期的致命危險,對實兵單位與役男個人都可能造成危安因素。在礙手礙腳無法落實「從嚴、從難」演訓前提下,浪費寶貴的國防預算與時間、人力、物力等資源莫此為甚!   平時多流汗戰時少流血。國軍教戰總則更指出:訓練乃戰力之泉源,戰勝之憑藉。就筆者服役經驗所知,役男完成兩階段入伍訓練,鑑測合格後分發部隊,歷經駐地訓練,「專精管道訓練」階段,才具備基地訓練進訓資格,再歷經為期十三週的基地訓練通過測考合格後才是能執行戰備任務的合格戰士。然而現在被塞到各實兵部隊的軍訓役男,僅完成第一階段入伍訓練,根本不具備基本戰力,卻要被丟到實兵部隊,甚至參與漢光演習。豈非如孔子所云:「以不教民戰,是謂棄之」?   況且,就以陸軍來說(海空軍亦然),基地訓練進訓單位評比結果,攸關受測單位主官管等常備役軍士官的考績暨升遷,所以國防部這項違反專業的政策,不僅影響實兵部隊戰鬥力,對實兵部隊基層連隊幹部升遷考績也不公平。   軍以戰為首,作戰部隊理應處於隨時可投入戰場的狀態。如今還得分神擔任軍訓役男的保母,必然陷入蠟燭兩頭燒,吃力不討好動輒得咎。更荒謬的是軍訓役男塞到實兵部隊,需要幹部領導統馭管理,但國防部並未調整編裝,在實兵部隊設立專門職缺,完全以臨時性任務編組方式,從現有基層單位調遣現有軍士官支援這樁吃力不討好的差事。原已嚴重缺員的基層連隊編制內軍士官,又要被挪用充當「黑官」,無法獲得應有的薪資加給或人事資歷。勢必使常備軍士官幹部因工作負荷疲於奔命,士氣大受打擊,內部管理糾紛更將弊端百出。   國防部決策階層宜正視常備幹部缺員的作戰部隊被硬塞軍事訓練役男衍生的諸多棘手問題,以目前武器裝備複雜程度來說,已縮短成一年的義務兵役尚且無法使役男成為合格戰士,況乎被壓縮到只剩四個月、實際在營天數還被例假日與軍訓課折抵天數七折八扣、形同過水、到此一遊的軍事訓練役?以目前做法,十一週的部隊訓練更只是浪費作業維持費與捉襟見肘的人力、物力、時間等資源而已,愚見以為短暫的軍事訓練役不宜拆成兩階段,宜讓這四個月在同一新兵訓練單位實施,使軍訓役男成為培訓門檻和維持成本最低的步兵即可,不宜再往各軍種或兵科作戰部隊塞,讓軍事訓練役男在短暫役期中培養服從軍隊紀律命令和培養團隊默契、鍛鍊體魄等習性更重要。國防預算困窘,甚至被蔡政府刪到不足GDP 2%(蔡政府選舉訴求是GDP3%),實兵訓練場地與訓練時段屢遭民粹抗議杯葛、被大幅壓縮的國軍,宜把資源花在刀口上。
身在公門好修行
*2017/11/28
  常常聽到「身在公門好修行」這句話,有智慧的人都能體悟出是在奉勸當今為官掌權之人,能秉持謙卑、祥和與圓融之心態,藉著在公家部門時,握有權力之優勢,儘量去服務群眾,幫助百姓,依法而行政,依法辦好,甚至是只要不違背法令,也應行政服務百姓。這是詮釋依法行政最新的權變理論。為官掌權之人,倘能造福百姓,服務群眾,自然是一個無私無我,心繫百姓的有德之人,有此修為與作為,倘若將來即使是退休離開工作崗位職場返回社會基層或家鄉故里,也必定是位令人懷念與尊敬的長者鄉彥。這樣的人在爾後的生活日子裡自是快樂幸福,怡然而自得。   人不可能一輩子平順,正所謂「花無百日紅,人無百日好」,看看當今政黨政治的官場文化,起起落落,變化多端,今日的部屬,或許是明日的長官,當你不再坐擁高位,正所謂「落架鳳凰不如雞」,所以人得領悟「身在公門好修行」這句極有意涵的語句。   民國七十九年,由高雄市政府教育局調任高雄市立三民家商學校總務處事務組長,負責營繕工程招標、大宗採購案件等工作,會計室是一位資深的女性主任,她不會像以往幾任會計主任一樣,死守著食古不化的會計法規,拿著雞毛當令箭,吹毛求疵,屢屢刁難大小請購案,弄得各處室同仁們怨聲載道,抱怨連連,而會計室成天爭吵聲不間斷。她很有智慧,活用了僵硬的會計法規,也運用了嫻熟的會計專業知能,甚至幫忙尋找解套的方法,解決了很多礙難案件,讓各處室同事同仁感激不已,既圓滿辦好了公事,也博得了同仁們尊敬與感激,再者自己也神清氣爽、心矌神怡,上班心情好得不得了,真正達到了「身在公門好修行」的修為層次。   近日駕著四年前退休時在高雄購買的中古車,前去金門監理所驗車過戶,由於高雄市所發的車牌過長,蓋住了車牌燈,多年來驗車屢遭打槍,心中一直鬱悶著,當日我直接找上金門監理所楊姓女所長,敘述我之觀點,告之交通部未能考量有部份中古車不適用大車牌,這不是我們這些守規矩納稅人的過錯,當局不應把這種麻煩轉稼歸責於我們,造成我們的困擾,她頗能認同,隨即指派一位陳姓組長全程陪同協助,驗車並換成金門小車牌,讓多年來的困擾與紛爭,迎刃而解。楊姓女所長深明大義,誠心解決民眾難處的心態與智慧為身在公門好修行的註解,作了一個最好的詮釋,值得尊敬。
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