金門日報社
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金門日報社
社論
施政看得見 用得到 價值永恆
*2018/08/20
  金門自大陸晉江引水供應民生,澈底解決每年都有可能面臨水源不足問題,堪稱曠世盛事,兩岸一家親,共飲一江水,創下歷史新紀錄。也是兩岸關愛民生具體展現。   根據媒體報導,兩岸通水如期如時舉行,過程簡單隆重,金門這端,由縣長陳福海躬親主持,頓時金沙(田埔)水庫週邊人潮如湧,不下三千之眾,紛紛各自住地抵達現場見證通水剎那真實情景。人人喜如雀躍,留下美好記憶。   誠如縣長陳福海所說:金門第一,民生至上,兩岸通水,美夢成真,如今大家同心協力持續向前打拚二十三載之具體成果得以呈現,讓大家看得見,用得到又久,爾後三十年不必為缺水而受苦,點點滴滴,都在歷任百里侯與心繫金門仁人志士心頭,有情、有義、也有恩,有水則發,令人振奮不已。益見金門之不斷躍進,非是憑空而來,而是棒棒相接,無縫接軌,大家一步一腳印,共赴事功之果實,有福共享,值得相勉肯定。   無可否認,羅馬不是一天造成的,唯有眾志才能成城,綜觀金門現況,從無到有,由有到好,自好而到更好,再到只有最好,歲月漫漫,路途坎坷,得能突破難關,克服困阻,渡過艱辛,化阻為助,化異求同,步入正軌,交出政績,非是一蹴可幾,也非一人所能肇功,緣此,縣長陳福海對於團隊成員之為民服務態度,敬事精神與落實執行之能力咸表嘉許,再次期勉同仁袍澤:「入公門好修行,成功不必在我,但求無負付托,無愧我心。」又說:四年以來,他一本初心,毋怠毋忽,兢兢業業,勞怨不辭,全力以赴,總覺個人事小,金門事大,倘有一些可見可用可久之政績,應該歸功於大家群策群力,無怨無悔,合作無間,攜手打拚,犧牲奉獻,慶得有成。   再者,公僕為民服務,有其法定年限,百里侯也復若斯,頂多兩任八年,細數縣長陳福海首任政績,謹守立縣施政主軸不變。而也肯定過去,策勵自我,在既有良好基礎上,朝著理想目標邁進,並有多元創新項目與作法,年壯即是本錢,衝勁十足,求快、求準、求穩、求好,此期間儘管施政有得有失,有褒有貶,就事論事,有功有勞,中央與地方,分工而不分家,各依權責,為金門建設願景努力不懈,促使各方助力、推力與接力到位,金門醫療、交通、基礎、文化、教育、民生等重大建設俱有明顯進步與提昇。其中兩岸通水,醫療後送噴射機長駐金門,社會福利添項加碼,鄉眾有感,一分耕耘,一分收穫,前人立案,後者完成,孰重孰輕,鄉親清楚,不爭功,不諉過,不惜言,不卸責,即是謙卑,勇於負責與承擔。   有「夢」則有「望」,有「夢」最美,有「望」最好,諸如早年兩門對開,金馬先行,「小三通」政策順利實施,兩岸三地交流熱絡,帶動整體經濟繁榮,造福人群,又如「金烈大橋」之興建,起起伏伏,沈沈浮浮二十年,終於望到開花,假以時日即將竣工啟用,到時大金小金都是金,無需船渡,任君自由來去作客會親訪友旅遊覽勝,烈嶼鄉翻轉進步。再以兩岸通水為例,伊始猶如夢話一般,眾多質疑,哪有可能?卻在時間見證下,水到渠成,愛拚才會贏,屢試不爽。   欣聞縣長陳福海在兩岸通水見證儀式上致詞時,拋出通水、通電、通橋「新三通」議題,一言以蔽之,切合全民需求,眾所樂見,能否圓夢,望到願景,胥賴兩岸放下政治,一切以民生為重,藉此建立金廈生活圈,讓金門發光發亮,德被全民,是民意之殷望也。
和平無價 兩岸應以對話代替對抗
*2018/08/19
  時光荏苒,兩岸分裂迄今已將近70周年,再過幾天就是八二三金門戰役60周年紀念,發生在1958年的823砲戰,是第二次台海危機中的一場戰役,這場舉世聞名的砲戰,最慘烈的時間點是1958年8月23日至10月5日之間,正是這44天的戰役,使823成為兩岸武裝對峙期間最為人知的代表性戰役,這場戰役也與金門的名字永遠的連接起來,成為金門的代名詞。   歷史無法假設,當然也不可能重新來過,兩岸戰爭,有其錯綜複雜的因素,金門成為兩岸戰爭的戰場,除了特殊的島嶼地緣位置,冥冥之中更有神奇的歷史際遇。   金門之所以與1949年後的兩岸歷史發生連結,首先就是1949年10月24日至27日爆發的古寧頭戰役,是役,雖然僅有短短三晝夜,卻是國共內戰中少數由國軍獲勝的戰役,也因此遏制了當時共軍的攻勢,讓風雨飄搖的國民政府站穩腳步,金門的命運自此也與兩岸緊密相連,共同走過70年的歲月。   古寧頭戰役後,兩岸仍處於緊張狀態,武裝衝突不斷,金門因地緣位置成為國軍襲擾對岸的基地,解放軍則將近在眼前的金門當作攻擊與砲擊目標,823砲戰即是繼1954年「93砲戰」之後的又一武裝衝突,也是歷次台海危機規模最大的砲戰,作為砲擊主戰場的金門,在44天內承受來自對岸四十多萬發砲彈,金門軍民犧牲慘烈,而對岸居民受難也不遑多讓,對平民來說,戰爭從來沒有勝利者,兩岸在金廈的戰爭,就是最好的借鑑。   823砲戰已是一甲子之前的歷史,在戰役60周年紀念的今天,後人除了緬懷前人犧牲,更有意義的討論毋寧是,在兩岸關係陷入泥淖之際,這場發生在一甲子前的戰役,對當前兩岸關係能帶來什麼啟示?   應該看到,兩岸分裂、分治已將近70個年頭,回顧70年來的兩岸關係,基本上是從戰爭走向和平、對峙走向交流的過程,然而,儘管兩岸武裝對峙已在1979年後結束,並逐漸深化交流,包括2001年元旦試行兩門、兩馬小三通,2009年8月31日兩岸空中定期航班正式啟航,都深具歷史意義,詎料,二年多來,兩岸局勢卻有急轉直下之勢,不知伊於胡底?   誠如所見,二年來兩岸關係衝突不斷,雙方互信降至最低,官方交流基本中斷,就連原本熱絡的民間交流也大不如前,尤有甚者,解放軍海軍多次出入台灣海峽,軍機繞台更成常態,聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索等4國先後與我斷交,也由於嚴重缺乏互信,兩岸當局相關言行也都被對方負面解讀,雙方你來我往、互不相讓,局勢發展令人憂心。   由於兩岸對峙氛圍遲遲沒有改善,一般預料未來兩岸關係仍有持續升高對抗、甚至於進一步惡化的可能,值此823砲戰60周年前夕,我們必須再次提出以下嚴正呼籲,請兩岸領導人以生民百姓為念,以對話代替對抗,停止有害兩岸互信的相互攻訐與挑釁,重新展開交流,修補失去互信、漸行漸遠的兩岸關係。   兩岸分裂畢竟已經70年了,雙方因長期的隔閡、制度的差異,而形成各自不同的價值體系,其實可以預期與理解,和平與發展,是兩岸共同的期待,也符合兩岸人民的共同利益,和平無價,在823一甲子紀念的此刻,請兩岸主事者確實記取戰爭教訓,以對話代替對抗,讓兩岸關係重新回到正軌。
從雙乳山坑道至三獅山砲堡─軍事遺產的保存與處理作為
*2018/08/18
  金門過去因應戰備需求,發展出各種軍事工事、特殊的防禦構造物,以及各種設施。這些「固若金湯」的構造、設施、地景,見證冷戰時期為守衛民主自由,可歌可泣、犧牲奉獻的史實,留存至今,乃金門最重要的文化資源,亦為當前金門最具潛力的文化性資產。   在八二三砲戰六十週年前夕,傳出兩件令外界矚目的事件。其一是雙乳山坑道因工程不慎挖斷部分坑道後,經各界揭露其特殊性、重要性,推動保存,並透過文化主管機關的基礎調查、價值論述後,因其多數位於公有地上無爭議,日前獲得金門縣文化資產審議會審議通過,指定為本縣縣定古蹟,為金門縣唯一指定為古蹟之戰地史蹟,具有高度指標性意義,未來可預見將結合金門國家公園中山林廣大的休閒場域,成為最具教育意義、觀光價值的軍事遺址,潛力無窮!其二則是三獅山砲堡被拆除事件,經地方民眾發聲呼籲重視戰地史蹟,由媒體報導後,金防部從善如流檢討營區釋出機制,表示未來將配合縣政府,更為謹慎處理,以兼顧還地於民政策及文資保存目標。   金門處處留存戰地史蹟,過去因防禦作戰需求,軍方使用民地興築構工,或經徵收土地作為營舍、軍事工事所用,有其特殊的時空背景。然當部隊大量裁撤後,近年來金門開發的風潮致使土地價格攀升,民眾要求還地的訴求已成為重要民意,經檢討無軍事需求之營舍,軍方將釋出土地還地於民,或撥用予縣府、金管處等公有機關作為公共或觀光使用。然而,從1949年後的各年代興築軍事工事、營舍、碉堡、坑道等,擁有大量的建造物遺產,以當前軍方的處理與維護能量而言,的確難以負荷,我們必須體察;目前,計畫釋出之營區撥予公有單位,亦呈現了飽和而難以為繼的現象。且在執行還地於民的政策時間壓力下,稍一不慎,即可能拆除具有歷史價值或特殊意義的構工遺產,造成遺憾。   依《文化資產保存法》第十五條,逾五十年以上之公有建造物處分前須經文化資產價值評估,其目的乃在於透過文化主管機關專業的評估,避免不當的處分,使能保存更多的遺產,留給後世。依法,軍方必須遵從辦理,但在實務上,龐大的軍事史蹟如何能避免未經評估而拆除,則須透過適當的機制辦理,而非當前僅以佔用民地為唯一理由逕行拆除。   首先,應進行全面性的營舍、建造物、軍事遺產、史蹟等分類分級評估,明確指認其初步之價值、類型、數量,及保存或可拆除之建議,讓軍方在管理維護、釋出營區有所依據。其次,在釋出或拆除前,再經文化資產價值評估,確認其保存與否的二階段作業,當能改善目前的窘境。我們必須瞭解的是,絕非所有的營舍、建造物都需保留,完整的調查評估作業,確認遺產是否具有價值再行處分;或藉由分類分級後,若遇佔用民地者,僅需保留其他地點同時期、同類型具代表性之遺產,如此,將能避免衝突。   然而,在此項作業前,軍方亦應進行內部的史料彙整,過去已經建立的軍事史政資料必須納入營產釋出作業中。也唯有營產管理單位獲得較為翔實的部隊、戰役、構工歷史文獻,協助文化主管機關文化資產評估所需的人、事、時、地、物等基礎資料,未來的營區釋出作業才能兼顧保存與民意需求,順利推動。各機關的協力,建立溝通平台,建構適當的作業流程與評估機制,才能真正解決當前的爭議。   軍事遺產是金門特殊的瑰寶,應善用之、保存之!特別是在八二三六十週年時,軍事遺產的保護與史料的建構,讓其永傳於後世更應是各方省思戮力的議題。未來,完善分級分類評估,並建構合宜的文化資產價值評估與作業方式,當能減少憾事再度發生。期許有更多的軍事遺產獲得保存,在兼顧民意的前提下,找出最適當的解決方案,需各界支持。
論金門都市景觀
*2018/08/17
  都市的構成元素,包括山、河、湖、海等等天然元素與建築物、橋樑等等人造景之人為元素;人、車等之活動體元素;季節、氣候等之時間性元素;人文、風俗等之心靈元素。而結合此三大元素之意象,係以藝術領域中的造形元素,以及形式之原理而結合,引導出一個城市中,所謂都市景觀也。   進一步言,所謂「景觀」,是一種視覺意識,因此「都市景觀」,即屬一種都市視覺意識的意涵。據此,不同的都市構成元素,即會產生相異的都市景觀意象。一般而言,都市景觀具有三種不同之視覺屬性:「視覺引力」、「視覺暴力」、與「視覺污染」之表現形式與內容,並以其所表現的「視覺品質」,作為衡量都市景觀之美感與價值,而其中,住宅是一項重要元素,我們且以此課題來議論之。   放眼金門住宅現況,除傳統閩南聚落外,所謂新建之住宅,多是一般的「水泥販厝」,即使透天厝,也是圍牆環伺的「水泥建物」,就現代建築美學、綠化空間之意象言,確有一段待努力地方。雖說爾來此現象已大幅改善;但放之於美學意象,尤其是綠化來論,依然有改善之空間。   我們以為:處此二代宅時代,重視的是採光、視野、動線、機能及綠化。因此,相關單位應立即土地重劃,以開天闢地之精神規劃水、電、道路、植栽等公共設施。且何妨參考歐洲鄉村之社區方式為例,戶數以一百五十戶左右為宜,整個社區保留三分之二以上之公共空間,以供綠化等公共設施之用,採委員會管理之,為了防止土地炒作,土地可考慮以「租賃」方式為之,這才是未來金門之住宅及景觀政策。   因此,應禮聘經過自由市場焠煉後之名建築師、集團等來金規劃金門住宅,切不可一味閉門造車,擺脫等因奉此等陳習,而相關單位,或應從下列方式鼎協之。   首先是提供土地取得,及土地重劃。先期做好土地重劃等公共設施,再租賃給新社區,並立法規定住民,不得私自破壞相關公共設施,建物均應內縮道路三公尺,植栽規定之林木、花卉。所有經過建築師美學規劃之建物,住民均不得私自加蓋、改裝。   其次是,基於草坪是聯合國論評一個城市是否國際化的指標之一,因此新社區之公共空間,平坦地一律種草皮,崛嶇地一律種原生樹;再來是公共設施之建物,應以美學意念園冶之;而建物本身,亦應委由具公信力之名建築師,以工藝美學,就建材、採光、防晒、防潮等人性化面向設計之。   最後是,由於金門多霧,因此如何針對金門春霧多潮的環境,以現代科技及環保節能建築美學,研發出防潮除霧的金門現代化建築,更是相關單位應立法要求之重任。   「是一種建築風景的創造,亦是心靈沉澱的養生場域。」在美學工藝的社區中,使植栽的意象,與建物婉轉取景,美化卻不流於匠氣。流暢、便利、舒適、健康及環保的建築美學,這才是現代化的住宅,更是金門都市景觀之願景!
群策群力 提升在地醫療服務品質
*2018/08/16
  「專機駐地、安全轉送!」8月6日本縣舉辦緊急醫療專機駐地典禮,緊接著衛生福利部在8月8日假台北松山機場舉辦金門+連江+澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務記者會,由行政院長賴清德領軍,與各部會首長及三離島立委、正副縣長見證緊急救護專機啟動。對三個離島而言,這絕對是個值得紀念的事件,因為從此以後,地區緊急後送將可以縮短一半以上的時間,對於分秒必爭的患者而言,代表的就是生命的保障與挽回。   在8月8日松山機場的記者會上,行政院賴清德院長表示,行政院對於金馬澎三離島民眾的健康承諾,不會僅有「專機駐地、安全轉送」系統而已,後面最重要的是遠距醫療、「病人不動、醫師動」制度應持續推動;還有透過在地醫療人力培育,也會持續推動與加強,為在地鄉親做好醫療服務。賴院長自己就是一位醫生,對離島醫療的期許也更為「切中要旨」。是的,「專機駐地、安全轉送」在分級醫療體系中的確是重要的一環,但對金門而言,更重要的還是「病人不動、醫師動」的提升在地醫療服務品質;後送專機最好是「英雄無用武之地」的備而不用,「零後送」才是我們最終的目標。畢竟「萬事莫如救命急」,對於生命的投資再多都不為過,何況金門還有國際醫療、養生產業上的發展潛力。   事實上,以往醫療之所以會成為鄉親們的「最痛」,自有其整體環境的侷限與不足。金門常住人口只有6 萬人左右,不論是從報酬或專業考量,醫師在本縣執業的意願本就偏低,也因此導致縣民對於醫療事業信心不足;為了降低這樣的劣勢,縣府編列了獨步全台的「醫療照護發展基金」,每年挹注2億元幫助金門醫院聘請足額醫師駐診及購置醫療設備等,但我們也知道,如要標本兼治,勢必要將在地醫療規模化、產業化;例如:讓觀光產業與醫療健康產業結合形成國際醫療產業。國際醫療包羅萬象,舉凡健檢醫療、人工生殖及癌症醫療等面向皆包含在內,如能以金門之區位優勢訴諸兩岸乃至國際之健檢、養生產業之市場,或便有投資興建醫療或養生產業專區,以及興建專辦國際醫療之醫院供就醫、伴醫旅客使用之必要,如此一來便能吸引大陸地區或國外人士於本縣進行觀光醫療,促進地方繁榮。   當然,現在談此醫療發展願景,或仍有些言之過早,但鑒於兩岸人民生命的醫療健康,是創造生活福祉的最大公約數,如何引進外部資源在金門投資設立「醫療健康特區」,解決金門長期醫療資源不足問題,重新定位相關產業發展,絕對是可行的醫療發展策略;由誰來推動或完成並不重要,重要的是「方向對了,就不怕路遠」,天下沒有白費的努力,堅持只是成功必備的要件之一。一棒接一棒,自然能朝向我們既定的目標推進。   前美國總統雷根有句名言:「假如你不計較功勞歸於誰,成就會更大。」胡適也說過:「成功不必在我,而功力必不唐捐。」不論是金門今日醫療服務的進步,或是後送專機的進駐,都是許多人長時間涓滴努力的心血與成果,沒有人能獨占其功,對於後續在地醫療產業的發展及努力當亦復如是!
提升離島醫療服務 醫療專機進駐金門
*2018/08/15
  「專機駐地、安全轉送!」金門、連江、澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務記者會,衛生福利部日前在台北松山機場舉辦,行政院長賴清德領軍,與各部會首長及三離島立委、正副縣長見證緊急救護專機啟動,這歷史性的一刻,有賴諸多前人與相關單位協力合作,終於促成。   金門縣衛生局表示,飛特立航空於七月廿七日中午十二時正式駐地,執行緊急醫療後送及病危返鄉任務。本合約緊急醫療後送首例發生於八月二日,陳縣長亦親赴衛生福利部金門醫院關心個案,並指示金門醫院與衛生局全力配合,在通力合作之下,歷經飛行四十八分鐘抵松山機場,再由救護車順利將病人安全送抵臺北榮民總醫院接受後續救治。   本駐地案為期四年,二十四小時待命全年無休。行政院原核定緊急醫療後送經費由本縣自籌百分之七十(約每年七千餘萬元),經陳縣長積極爭取後,今年降為百分之二十(約二千餘萬元);一年估計節省縣款五千餘萬元。一○八年至一一一年地方政府分攤比例再由百分之二十降至百分之十二(約每年一千零八十餘萬元),每年可省縣款六千餘萬元,四年計可省下二億三千餘萬元,帶給鄉親一份更有健康與生命安全的保障。   這是離島金門醫療的大突破。以往離島緊急醫療救護後送台灣,專機必須由台灣起飛,往來必須耗4、5小時,寶貴的黃金救援時效就這樣錯失。如今有了相當大幅的改善,醫療專機的進駐,讓離島居民生命安全保障更加完善,這實在是大大喜事一樁。離島醫療資源的相對缺乏,讓醫療向來是離島的重中之重,也是所有鄉親的痛,如今醫療專機的進駐,就是為離島鄉親爭取緊急後送時間。   行政院先前也曾指出,離島地區因地理環境特殊、且交通不便,以致醫療照護資源的取得受到限制。為落實健康平權,政府積極以「醫療在地化」、「照護社區化」及「救護即時化」為政策目標,追求醫療衛生資源可近性及資源平等,並在現有的醫療照護基礎上,強化向前延伸之健康促進與預防照護及向後的長照整合服務,為偏鄉及離島地區創造更好、更有效率的醫療照護環境。   消弭健康與醫療不平等是政府及社會的責任,尤其生命無價,醫療救護航空器駐地服務非常的重要。賴清德院長也說了,行政院對於金馬澎三離島民眾的健康承諾,不會僅有「專機駐地、安全轉送」系統而已,後面最重要的是遠距醫療、「病人不動、醫師動」制度應持續推動;還有透過在地醫療人力培育,也會持續推動與加強,為在地鄉親做好醫療服務。   希望中央與地方齊心協力,將離島基礎民生需求視為第一要務,雖然沒有辦法一蹴可及,但若循序漸進、逐步改善,充實與提升在地醫療,方可守護離島居民生命安全與健康。
新三通開啟金門新契機
*2018/08/14
  金門在兩岸交流扮演關鍵角色,早期三通是通郵、通商、通航,縣長陳福海8月5日在「兩岸通水見證儀式」致詞時拋出「金門新三通」議題,大陸引水是為穩定金門水資源和民生、經濟的發展,最重要的是涵養金門地下水與多元水資源利用的目標,兩岸引水不能讓兩岸的變數影響到民生,用感恩和歡喜的心和鄉親一起見證這歷史時刻。如今「通水」已經達成,未來還要「通電」、「通橋」,期待做為兩岸交流「大門」的金門,不但要成為兩岸亮點,更要開啟走過大陸,與世界接軌的新未來。   金門自大陸引水計畫雙方所訂購水契約長達三十年,將可滿足金門未來中、長期發展用水需求,並間接改善地區地下水枯竭與湖庫水質不佳等問題。針對大陸引水水質,自來水廠設有即時數據監控並將定期抽測,以確保引水水質,讓鄉親喝得安心和安全。在三千位鄉親見證「兩岸共飲一江水」的歷史時刻,轉動水閘門正式通水啟用,更為繼小三通之後,再一次開創兩岸民生交流合作及寫下歷史新頁!   「通橋」概念是因為五年後大嶝國際機場即將完工啟用,屆時每天500架飛機起降、每年吞吐量高達7000萬人次,該機場距離金門東北角的馬山、青嶼一帶非常近,空域、海域重疊,對於金門領空是一個危機。因此,陳縣長也藉機向兩岸喊話,期盼兩岸對於金門能有更多的政策開放,規畫從大嶝到金門馬山、青嶼一帶興建一座「和平大橋」。廈門每年有8800萬旅遊人口,其中200萬旅遊人口到金門,如果兩岸對於金門的政策更加寬鬆,金門可以迎接更多觀光旅遊人口,那麼金門的水電民生基礎就要提早準備。建構更完整「金廈共同生活圈」,讓金門在海西扮演更重要角色的前瞻和規畫下,亟待進一步推動「新三通」通水、通電和通橋,金門才可開大門和走大路。   陳福海縣長以金門鄉親權益優先、民生基礎建設擺第一,金門縣政府會堅定、無悔的向前行,為推動兩岸和平持續奮鬥;其中兩岸通水23年來過程很艱辛,但通水只是起步,基於帶動地方產業發展,使金門未來發展及金廈漳泉區域經濟合作,進而成為兩岸和平政策的先行示範區,通水、通電、通橋「新三通」將是先決條件。尤以在兩岸緊張的氛圍,金門都扮演一個關鍵角色,並願意擔任兩岸最友善環境的平台,深化兩岸和平交流合作,裨益金門經濟產業和民生之發展進步。   對於縣長陳福海提出「新三通」議題與現今的兩岸態勢,是一個新挑戰和良好契機,要用更開放胸襟看待這個問題。雖然陸委會認為金門地方倡議甚久,但非完全可操之在我,且涉及兩岸協調溝通及未來兩岸關係發展等複雜敏感問題,影響十分深遠,非地方自治事項,仍然需要全盤衡量及審慎評估;建議優先處理可操之在我的部分,以促進金門經濟發展及民生福祉。以現在時勢而言,在兩岸政治僵局之際,陳縣長「新三通」若不會影響國家安全之下,雙方地方政府能夠做出的一些作為,象徵兩岸做出和平交流的成功範例。若兩岸官方全部窗口關閉,對國家發展並非是好現象。   金門在歷經1990年金門協議、2001年小三通,到現在完成兩岸通水,今年剛好是823砲戰60周年,兩岸從烽火走向和平,具有跨時代意義,未來朝通電、通橋邁進,為開創新階段的金門發展共同努力,相信中央只要心繫金門,一定會支持任何對金門有利的政策。他呼籲兩岸領導人應該以人民為依歸,站在人民的角度去思考,少一點政治口水,多一點民生考量,這才是正確的施政方向,也才有助於民生事務的推展。陳縣長也指出,「兩岸和平,點亮金門;兩岸融和、幸福金門。」任何困難及阻礙都無法阻止打造幸福家園的決心與信念,因為「共圓金門夢、同寫新願景」是無從迴避的使命與責任,更是兩岸和平、共興共榮的最佳實踐。
唯有發揮愛心 大家才有幸福
*2018/08/13
  縣長陳福海最近內外紛繁,經常挑燈夜戰,或則走入基層,探求民瘼民隱,尤以時值年中,各級機關正在紛紛召開年中工作檢討會,身為縣政領航者,不辭勞累,而亦藉此巡迴所屬消防、工務等單位部門,參與團隊成員座談,傾聽獻替,諄諄善誘,期勉同仁袍澤:入公門好修行,應以同理心服務鄉親,用責任感建設金門,發揮愛心,就是幸福。   有云:為善最樂。心誠則靈,愛在自然,讓人有感,所謂:「好人與好事」,源自愛心與用心。諸如,人飢己飢,人溺己溺,即是出自愛心,肯施願捨,犧牲奉獻,無怨無悔,藏於內,形於外,點點滴滴,在人心中,因而好人不寂寞,好事傳千里,施受喜樂。   金門雖小,文化鼎盛,歷史悠久,先賢先聖,比比皆是,愛在金門,盛行不衰,僅以每年逐級選拔公開表揚之模範勞工、優良教師、優秀兒童、模範父母、模範夫妻、模範青年、模範婦女、模範公務員等等,除了各有優良具體事蹟,貴在人人「心中有愛」,愛己愛人,推己及人,為社會團體人群作出貢獻,好人做善事,至善若水,人敬人愛,良性循環,價值永恆。   頃據媒體報導,金門警消團隊同仁許凱嵐,日昨自服務機關輪休返家,途經伯玉路東門圓環,巧遇該處發生重大車禍,且有傷者被壓車下,動彈不得,雖然現場已有多人在場處理,惟其心中有愛,立即主動投入搶救,人危己危,但憑個人經由考試取得高級救護教官之資格,對傷者實施CPR救治,終使已呈現無意識、呼吸與脈博現象傷者恢復心跳,並予緊急送醫,慶幸回生,對比時下少數見死不救,自私自利,尸位素餐,無責任感又無榮譽心與愛心者,許員之高度服務熱忱表現,難能可貴,值得大家見賢思齊。   又金門榮民服務處呂媽定處長,日昨曾在本報副刊投稿,取題「永遠的里長呂玉華│金門第一位女里長」,文情並茂,細述呂里長公而忘私,積勞成疾,竟而一病不起,及至就醫,已是癌末,葯石罔效,辭世剛滿58歲,正值盛年,嘆上天之不祐,公私有憾,讓人不勝唏噓!!文中說到:呂里長不負託付,生前經常廢寢忘食,每月所領事務費僅有新台幣四萬元(里長並無敘級支領應有之薪俸),悉數用於扶弱濟傾助貧疏困。此外,該里舉辦里民集體活動,亦都以身作則,帶頭出錢出力,或自己製作甜點、糕餅、粿粽分與里民共享,她以服務里民為志業,克盡職責,念茲在茲,劍及履及,弗分晝夜,有請必到,無時不在,其至跨區越界服務,來者不拒,盡心竭力,守信重諾,始終如一,正因她不忘初衷,服務到家,深受里民推崇愛戴,生前有人問她,何以蓮庵里辦公處全銜與全縣村里辦公處銜文不同?那是早年廳舍發包施建承商書寫有誤而未訂正,文曰:「金門縣金湖鎮蓮庵里民辦公處」,緣此她說:名銜無關宏旨,並不重要,想改遲遲未去行動,反正里辦公處之設置,則在服務里民,多個「民」字何妨?言之成理,益見其心中有里民也有愛,如今雖死猶榮,呂玉華之芳名,在金門地區並不陌生,永遠之里長,永遠留在里民懷念心中。   儘管世事多變,功利抬頭,唯愛無界,自然最美。誠如縣長陳福海一再期勉各級主管幹部同仁,帶人要帶心,祇要不走心,大家心心相印,互愛互惜,能量無窮,事半功倍,落實服務,金門一定最好。
七娘亭DIY 傳承民俗技藝
*2018/08/12
  農曆七夕即將到來,文化局於日前舉辦「七娘亭DIY」活動,現場邀請林金榮老師講授節慶民俗、董成真師傅指導製作七娘亭,希望透過活動搭配民俗文化的講授,讓親子一起製作七娘亭,除了讓親子增添假日樂趣外,更希望藉此活動將金門傳統文化扎根傳承。   七夕祭拜七娘媽的習俗,早在東漢時期就有了,現如今較盛行於閩南地區與台灣中南部。據金門民俗專家林金榮表示,「七娘媽生」就是俗稱的「七仙女」生日,相傳小孩出生後,就是七娘媽的「契子」,一直受到祂的保佑,直到十六歲成年;而每年逢「七娘媽生」時,家戶都會準備豐盛的祭品,包括麵線、油飯、芋頭、胭脂花、豆乾等物品來祭拜「契母」,祈求七娘媽保佑小孩平安長大。   在民間傳說裡,織女和牛郎在每年七夕鵲橋相會,她和另6名仙女被視為小孩子的守護神,金門民俗要火化「七娘亭」和供奉胭脂花、水粉餅感謝天上「七娘媽」的庇佑,讓家中兒女平安長大。但在市場引進台灣廉價的平版印刷「七娘媽圖」,以及老師傅逐漸凋零下,傳統技藝也跟著式微。   然而呈現傳統竹編與糊紙工藝的「七娘亭」,製作過程繁複,包括五彩花壇、七仙女的黏土頭部、五官描繪和五彩天衣裝飾在內,每座費時2、3個小時,售價也要二、三百元,比平版印刷的「七娘媽圖」貴上許多,但仍受到堅守傳統的鄉親歡迎。   民俗是藝術的根源,傳統藝術是文化的結晶,也是珍貴的人文資產。傳統民俗技藝植根於俗民生活之中,往往呈現民族意識與情感,並發揮民族的美感經驗,使一個族群的命脈代代相傳。但因社會的急遽轉型,人民生活與價值觀念產生很大的改變,直接衝擊了民俗文化,更影響了傳統藝術的命脈與生機。直到現今,民間與政府都體認到傳統藝術的珍貴,有心人士開始正視並思考現在的人文現況,紛紛呼籲搶救瀕臨滅絕的文化資產,以維護民俗藝術,傳承民間藝人的精湛技藝,提高民俗文化的學術價值,充實精神生活。   傳統藝術既存有歷史意義更具備藝術價值,所以,先進國家如歐、美、日本,無不加以珍惜,並視為文化的重要環節。傳統藝術與現代生活不僅可以並存又可以融匯,在忙碌的生活時空裡,只要注入些優美的傳統藝術,絕對有助於生命的深化、開展,文化智慧的啟發,從而提昇生活素質。再加上傳統民俗藝術蘊涵無限元素,經過吸收、整合,往往能締造無限的契機,展現無窮的活力。   為使傳統文化落實深耕,深化金門傳統習俗和技藝,文化局近年來幾乎連年舉辦「七娘亭DIY活動」,邀請老匠師來指導大小朋友另類勞作,為的就是將洋溢古早味的傳統民俗技藝傳承下去,傳遞生生不息的人文薪火。
制度化青年政策機制 規劃金門未來發展
*2018/08/11
  金門縣在民國100年時,縣府民政處下設置了諮詢性的「青年政策委員會」,旨在「鼓勵本縣青年參與公共事務」。104年3月陳福海縣長到任後不久,再進一步強化該委員會的功能,並定期且經常性地召開會議。今(107)年4月底,縣府研議了「青年事務辦公室」,並將在未來成立「青年事務委員會」,與原本的青年政策委員會合併。相較於台灣其它縣市來說,金門縣政府的青年政策與機制已是相當先進了。以105年的資料來說,22個縣市中共有10個縣市設置了青年政策的諮詢組織,而金門縣不僅是其中之一,在運作上也相對順暢。不過,金門還有其特殊性,致使青年政策還要超越台灣的其它縣市,以設置「青年發展處」為目標。   金門在地緣上存在著台灣其它縣市所沒有的利基,而想要有效地發展此一地緣上的利基,即需要有更強力的青年發展政策。這裡所說的地緣上的利基,一方面是它立處於廈門對岸,而廈門不僅本身即為中國重要的經濟特區,並為「一帶一路」之海陸絲路的交會,而且它在2017年底還已設置了七個青創園區;另一方面,在台灣用力推動新南向政策之際,作為僑鄉的金門,還與東南亞華人社群間的關係密切,而得以建構出新南向政策的具體網絡。如此看來,金門在地緣上可直接與兩岸當下的關鍵性政策串聯,而與這些政策的連結,一來當然需要的是青年人的活力,再者亦需要政府方面的支持。   而之所以政府方面對青年的支持,需要的是政策能力更高的青年發展處,而不是現存的青年政策委員會,或青年事務辦公室與青年事務委員會,主要是因為現有或規劃中的機制,僅為諮詢性或任務編組的機構,並不具有政策規劃及執行能力的機關。有鑑於此,別說其功能非常有限,在與會的其它單位本位心態之下,能否實際地發揮功能,也是個問題。誠然,未來的青年事務辦公室或青年事務委員會成立之後,主任或主委是由縣長兼任,較目前的青年政策委員會由民政處長兼任主委的層級為高,唯其組成方式變化不大,其中的委員仍由縣府之相關單位主管兼任,再加上學者專家與反應社會多元意見的青年學生代表。換句話說,這些青年事務的機構均不具有獨立之人事與經費,而是由其它單位協辦業務及支應運作的預算。但是,青年事務不僅龐雜,還需要專責機構的統籌與規劃。   青年事務日益龐雜,除了因為世代的議題逐漸佔據了國際與台灣社會的政治議程之外,直接地也與台灣社會在民主轉型之後的政治社會狀態有關-也就是在青年貧困化的同時,其在政治上的參與日益提高,並且愈來愈強悍,而使得行政部門意識到,並得要設置對應之青年參政及審議的機制。然而,一方面也正由於青年的貧困化,及其在經驗上相對的不足;另一方面,他們在同時卻得面對國際社會的競爭,而使得官方的規劃及支持,就顯得更為重要。金門不僅是個需要青年返鄉,或者是留下來金就學的學子,事實上還由於金門是個相對富裕的縣市,而使得它能提供資源,讓在金門的青年得以與一帶一路或新南向政策掛勾,從而為青年的創造力開啟出口,並進一步活化地方。如此看來,設置青年發展處,是個一舉兩得、正向循環的政策,因為它不只是發展了青年,也發展了金門。
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