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景觀發展四大主軸打造浯島桃源

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記者: 李增汪/縣府報導。
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金門縣政府針對「金門縣景觀綱要第二期計畫」、「金門縣城鄉風貌整體發展策略第二期計畫」舉辦期末報告。縣長李炷烽對於計畫的執行由於不是短時間,要有延續性,希望透過大家集思廣益,期讓計畫能朝更周延,並循序漸進推動。

期末報告日前在金門縣政府第一會議室舉行,由縣長李炷烽主持,副縣長楊忠全、委員李養盛、符宏仁、李國忠、莊瑞洪、許中光、呂金誠、許鴻志、許寬,以及金門國家公園管理處代表、鄉鎮長等出列席參加,並聽取計畫主持人江柏煒簡報。

金門縣政府工務局指出,「金門縣景觀綱要計畫」和「金門縣城鄉風貌整體發展策略計畫」,第一期已在九十四年完成,在因應景觀法在立法院審議,並做延續第二期計畫的推動。

與會的審查委員並針對兩項計畫提出諸多建議或意見,希望落實執行最重要,並要考慮道路、人口定位多少和產業滿足。而發展策略也要有願景、目標、方法和步驟。並就法源依據做確立,和注重傳統聚落保存,辦說明會或公聽會溝通,以減少居民阻力。

根據計畫主持人江柏煒對於「金門縣景觀綱要第二期計畫」在計畫目標的規劃,係在落實金門城鄉發展定位,建立空間發展指導綱領;研擬金門景觀分區發展計畫,指認重點景觀地區與景觀改善地區;並提出其發展重點內容;配合現有法規競合之檢討,提擬金門縣景觀自治規則(金門縣景觀管理維護辦法)草案。

至於景觀分區計畫範圍劃定,計分金城金寧生活發展區、太武山景觀區、料羅灣景觀區、古寧頭戰役紀念園區、西南傳統聚落保存區、太湖周邊景觀區、六甲及西園傳統產業區、東北傳統聚落保存區、東南傳統聚落及海岸景觀區、烈嶼人文生態軍事景觀區、小型離島軍事景觀區。

而金門縣景觀發展定位方面,在景觀發展願景為「浯島桃源」,期藉由文化、生態、產業各層面的均衡發展,達到「文化金門、觀光立縣」的永續經營與發展目標。至於景觀發展四大主軸,係以「古樸聚落」、「魅力城鎮」、「戰地地景」、「永續島嶼」為主。在古樸聚落─建構閩南文化的大縣方面(保存與活化傳統聚落風貌、維護宗族、社區關係與庶民生活文化、傳承傳統文化、建築藝術);在魅力城鎮策略方面(保存與活化城鎮空間風貌,致力協調新舊景觀;以悠閒慢活為基調,提升生活品質,期以「數位島嶼」之導向作為與國際接軌之方式,並賦予地方特色產業與城鎮空間的結合);在戰地地景策略方面(保存與活化戰地地景;以世界遺產為目標,成為二十一世紀冷戰時代的歷史場景與著名旅遊景點);在永續島嶼策略方面(維護島嶼生態多樣性,荒野美學與田園風光;推動環境永續、能源永續、社會永續、經濟永續之目標)。

至於「金門縣城鄉風貌整體發展策略第二期計畫」,計畫範圍包含金門縣轄內涉及城鄉環境議題的公共工程之規劃與設計,皆為工作範圍。主要工作內容:金門縣城鄉風貌建設之回顧與檢討;城鄉風貌提案作業之檢討;專案輔導管控機制之設立;協助金門縣城鄉風貌相關提案;縣級與鄉鎮之城鄉風貌發展架構、四年提案計畫之修正;相關宣導教育工作。

這項計畫針對金門地區八十八至九十五年度城鄉新風貌建設計畫,進行第二期計畫整體發展策略規劃,完成工作項目包括:整體發展策略部分:一、對歷年來(八十八至九十五年)金門地區執行城鄉風貌做綜合評估。二、調查金門地區城鄉風貌建設計畫需求。三、提出城鄉風貌政策目標,配合「金門縣景觀綱要計畫」(草案)整合縣府各局處及各鄉鎮公所未來四個年度提案計畫。四、協助縣府各局室修正與研擬九十六年至九十八年度「創造台灣城鄉風貌示範計畫」金門縣政府申請補助計畫─包含競爭型、政策引導型、六星計畫提案等。

在行動方案部分:(一)建立與落實專案輔導、管考機制(年度考核表):2007年度城鄉風貌專案控管機制的設立。(二)縣級四年發展計畫之修正建議。(三)縣級四年發展計畫與重點景觀地區之規劃目標與推動策略之建議。(四)鄉鎮級四年發展計畫之修正建議。(五)協助金門縣2007年度向營建署提案計畫之推行。包括:1、2005年度競爭型提案後續推動。2、2006年度營建署補助案件之控管。3、2007年度政策引導型提案。4、2008年度台灣健康社區六星計畫提案。5、2009年度競爭型提案推動。

至於金門城鄉風貌整體發展策略,係依照「金門縣景觀綱要計畫第二期計畫(草案)」之「景觀資源及系統」之建構,修正及思考城鄉風貌發展策略相關計畫方案。今年度仍以政策引導型計畫提案為重點,在執行上以景觀綱要計畫與城鄉風貌發展策略並行的方式進行。

有關計畫定位方面,由於金門擁有具高知名度的戰役史蹟;具歷史風貌的傳統聚落和充滿歷史風土的文化縣,也是閩南文化最後的基因庫;是著名的僑鄉,除有中西合璧的洋樓景觀外,更為海外金門僑民的原鄉;是綠化成功的島嶼,昔日有海上公園之美譽;更是台灣海峽東西岸碩果僅存的生態島嶼之一,具有豐富的生態多樣性。因此,為了強化的戰役史蹟、僑鄉文化、生態島嶼的本質,打造金門成為「浯島桃源」,所以本計畫以「浯島桃源」為計畫定位,期望藉由文化、生態、產業、藝術的方向均衡發展,達到真正「文化金門、觀光立縣」的永續經營與發展的境地。

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