立委吳成典向中央駐金所屬各單位請益座談會，昨日假縣府舉行。有關小三通駐金單位法制化、農產品寄台、金門港務權責、港警問題、金門機場設備不足、國有土地拍賣等，都是座談重點。

座談會由縣長李炷烽、立委吳成典主持。特別派代表來金的中央單位包括：農委會檢疫局、陸委會、內政部移民署、交通部航政司、交通部高雄港務局、中央氣象局、國有財產局、財政部、高雄關稅局、台電公司、中油公司、台中港務局；另外，中央駐金所屬各單位及縣府各局處室均派員參加。交通部航政司簡任技正陳進生、高雄關稅局長吳愛國、金門榮民服務處長姚榮台等人均出席與會。

縣長李炷烽表示，不怕問題呈現，最怕是不知道問題在那？小三通相關單位，到目前為止，只有二單位法制化，一是入出境管理局改為移民署，一是設立防疫檢疫局，其他都屬任務編組，政府實施小三通已七年，應正視這一問題，要有法定組織與編制。

李炷烽指出，小三通對中央政府而言，猶如雞肋，食之無味，棄之可惜，導致大家妾身不明，就地方政府言，則好像私生子，夾在二岸間，無所適從，可以說順了姑意逆了嫂意。

陸委會代表表示，小三通至今年已進入第七個年頭，對金門經濟發展重要，且提供進出大陸的便利，目前小三通已朝常態化運作，相關單位的法制化，也刻正研議中。

縣長李炷烽關心金門農產品諸如花生、蒜頭、芋頭郵寄到台灣的問題，認為不應有產地證明的限制。他也不知不能中轉的理由何在？認為如果貨物不能中轉，為何還要繳稅，除非不用繳稅，才可以規定不能轉至台灣。

立委吳成典則指出，這些年來變化很大，由金門走私的，相較於由台灣走私的，可以說很少很少，以前還有大陸漁船靠岸，現在經海岸巡有效管制，已經不大可能了，蒜頭、花生、芋頭金門都有出產，部分鄉親會郵寄到台給親友，郵費不低，不大可能寄大陸貨，因此，希望相關單位的作法能彈性調整。

高雄關稅局說明，因金門實施小三通，國內對大陸農產品目前還沒有開放，所以才會有相關規定，交付海關執行，政府相關作法已做適度調整。

有關金門港務誰屬問題，李炷烽表示，按商港法，港務是中央職權，但現在，金門縣府負擔了法定之外的責任；中央有權無責，地方有責無權，中央單方面同意船商更改航班，地方政府卻不知道，叫地方情何以堪？

他也說，金門縣府每年負擔大筆的港務費用，中央不能習以為常，中央不補助經費，建港經費也一刪再刪，不能不給錢，又要享有權力。

交通部航政司表示，港埠建設方面，若中央與地方能像兄弟一樣，是最佳策略；縣府提出九十六到一百年的建設計畫，該部會協助爭取；有關體制回歸問題，將依商港法，讓經營管理法制化；有關船班更改，確應知會金門港務處。

李炷烽也抱怨金門機場空間設備嚴重不足，他指出，金門機場一天有七十二班次，使用率超過一百四十四幾，但空間相當擁擠，連台商都對金門機場的設備不滿，中央應正視。針對港埠、機場問題，李炷烽批評，有專業的沒權力，有權力的不夠專業；該核准的沒有核准，該擴建的沒有擴建。

有關港警問題，李炷烽認為中央應接管，他表示，該屬於地方政府的權責就屬地方，但不該屬於地方管的，就應回歸法制。不然也應該補助經費，因為治安是大家共同的責任。

針對地區由大陸進口貨物還要徵收百分之五營業稅的問題，吳成典表示，依離島建設條例規定不應徵收營業稅。

李炷烽則說，不反對繳稅，但繳稅後，應同意自由流通到台，不能又課稅，又不讓貨物自由流通。

另外，吳成典要求國有財產局，有爭議的土地千萬不能拍賣，以維護鄉親權益。國有財產局說明，係因應民眾申請才進行標售，遇有異議的土地案就予停掉。只要縣府有需要的土地，則會儘量協調。