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李炷烽:兩門協議奠定兩岸與兩門熱絡利基

發布日期:
記者: 許加泰/綜合報導。
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馬英九、蕭萬長暨吳成典聯合競選總部主任委員李炷烽、國民黨提名的立委候選人吳成典昨日指出,小三通能夠真正循序漸進有效的開展,還是因為在民國九十年三月二日由「金馬地區兩岸交流協會」與「廈門市兩岸交流協會」簽訂兩門協議,開啟了兩岸交流的新頁,目前兩岸事務的推動、以及兩岸各項的交流,都是在此原則下進行。

李炷烽指出,小三通能夠真正循序漸進有效的開展,還是因為在民國九十年三月二日在廈門賓館集賢廳,金門是由他、吳成典,還有當時的馬祖籍曹原彰、副議長謝承春,共同和大陸福建省台辦張廣敏(見證人)、同安區區長楊金興、原廈門市台辦主任孔長才、廈門市台辦主任黃呈建、廈門市政府副秘書長朱子鷺、廈門市口岸辦主任周天賜(已退休),共同以「金馬地區兩岸交流協會」與「廈門市兩岸交流協會」簽訂兩門協議,奠定兩岸與兩門熱絡的利基。

李炷烽也表示,回顧過去走過的幾年歲月的小三通,他和吳成典、馬祖籍前立委曹原彰等不遺餘力的推動兩岸小三通,回首七年來,很多鄉親已經從小三通獲得很多發展機會,金門民眾視野也開闊了,金門鄉親的視線不再只是朝東方,也有廣大的西方,也提供下一代金門子弟更多發展的機會,這是經過很多人努力,特別是吳成典的努力。李炷烽說,特別在金廈小三通定期航班啟動後,金門有很多民眾前往廈門置產,也隨著大陸經濟水準的提升,房地產也水漲船高,也因交通的便捷,很多人也到閩南購置產業,這幾年來,整體金門鄉親在大陸置產的獲利有超過新台幣兩百億以上,相信是每位投資的鄉親可以感同身受的。他表示,從民國九十一年五月二十四日真正開啟的金廈定期航班,今日的小三通已經有所進展,就連執政黨在百般阻撓的情況下,也發覺小三通已經帶來新的曙光和希望,而且還爭著搶功。

李炷烽說,目前兩岸事務的推動、以及兩岸各項的交流,都是兩門協議原則下進行,第一個是通商的合作,金酒可以登陸大陸、在大陸取得註冊商標,甚至台灣和金門民眾只要在三百平方公尺以下,八個人以下都可以成立個體戶,也是在該協議的基礎下所做的開發。第二個通郵的合作,大陸在去年的元月十八日,國務院和郵電局正式發布金廈之間的快遞業務正式啟動,甚至在四月十八日發行紀念的首郵,但是因為兩岸的通郵受限於台灣政府是採取不配合的態度,以致未能形成暢通的局面,今日兩岸經由港澳之間的快遞包裹是不計其數,希望通郵合作在未來馬英九總統新的政權更替後,有效的開展。再來是通航,目前不僅是一天客輪二十班的對開,貨輪也是一星期來往超過三十個航次,特別是從去年七月一日開放十萬美元一百噸貨品來往之後,讓目前料羅碼頭要採取二十四小時的作業,帶動很多榮景,包括當地的餐飲業者也覺得獲利。他說,通航還要努力擴大,不僅是水上的通航,大陸也同意空中的通航,只是台灣政府目前不做考慮。有關於緊急救援的工作,基於人命關天,大陸還特別移撥救難大隊的空中救護直升機進駐廈門,來因應兩岸的緊急救援和救護,但很遺憾的是向陸委會百般的請求,都不得要領,新的政權更替後,相信就近搶救生命的緊急救護工作一定可以達成。文教交流方面,金門鄉親許多子弟已經就讀大陸北京、廈門等明星學校,學費還是比照大陸低的學費,當時也是基於該協議的基礎下,才帶給金門子弟多一個受教育的選擇。還有藝文交流活動更是頻繁,包括四川的變臉、以及各項表演團體,都深受金門鄉親的喜愛。

李炷烽說,供水的計畫,經過多年的努力,事實上,從民國八十七年開始,原福建省水利廳陳廳長就到過金門,之後就被限制入境,目前金門自來水廠有關兩岸通水計畫工作已經做好準備,只要新的政權不再做百般的阻撓,相信大陸供水金門的計畫一定可以立即付諸行動。他說,目前福建和廈門都積極在爭取以最優的品質、和優惠的價格來供水金門,特別是從大嶝接到金門的接水口紀念碑,原本於去年元月二十五日就要落成啟用,但是金門地方政府基於對台灣政府的尊重,而沒有積極的和大陸配合。李炷烽說,時機就要成熟了,只要吳成典繼續連任立委,他相信從大陸供水金門的計畫一定可以在他縣長任內付諸行動,甚至完成。

李炷烽說,供電計畫也在該協議的基礎上,可以從大陸供電金門,也會減輕台電每一年在金門需虧損十幾億元的負擔,同時也對於金門各項產業的發展、觀光旅遊事業的發展,獲得根本的保障。李炷烽說,這些問題的關卡還是在台灣執政者,這一把鑰匙只有在五月二十日交出來以後,一定會持續的推動供電計畫,使得金門未來發展有充足又穩定的電力,也會減輕金門的噪音等污染問題。

李炷烽也說,有關金嶝大橋的計畫,也已經和大陸有多次的接觸,大陸也於九十五年完成規劃報告,前陣子,民間也成立組織來推動金嶝大橋計劃,金門縣政府也有編列預算,大橋要實現,只有吳成典繼續連任立委,才能完全的代表金門縣政府和大陸進行協調,這也是事關金門百年的發展,假如換了一個新手,要摸索上路,而且還能不能獲得對岸直接的信賴,恐怕還要經過三五年的驗證。

吳成典也指出,小三通迄今已「試辦」快進入第八年了,去年進出旅客更突破72萬5千餘人次,在地方政府執行面的全力配合之下,可說是安全又順暢。民進黨執政近8年,對金門的政策利多乏善可陳,選戰開打後就開始收割稻仔尾,而不去思考這成果是從何而來,「飲水思源」是鄉親的美德,為避免鄉親被誤導,他只好在經過多年的保密後,公開這段歷史秘密。

吳成典回憶當年努力的艱辛過程,他說,當初一行與大陸廈門市兩岸交流協會簽署協議,是冒著返國要去坐牢的風險,但基於鄉親利益為先考量,總要有人去嚐試突破,且當時離島建設條例通過時並沒有訂定罰責,機不可失,彼等乃不顧自身安危,先簽再說。但為尊重行政院陸委會,當兩岸代表合作協議簽署完成後,他立即在大陸傳真給陸委會,當時的默契就是「只能做、不能說」,他也一直遵守這個協議迄今。

吳成典強調,自「兩門協議」之後,許多鄉親(包括台商及台籍民眾)在大陸遇到問題,都找到兩岸交流協會來協助;同時,依據「兩門協議」,鄉親也直接獲得諸多便利,諸如:一、開啟金廈兩岸定期航班,並擴大至金泉航線,每日往返高達24航班,鄉親赴大陸旅遊、探親、訪友、置產、購物……無不稱便。二、大陸新娘(配偶)返鄉探親由逐團審批到目前自由往返兩岸的權益爭取,全國30萬對大陸配偶,受益良多。三、入境大陸逐次加簽→落地簽證→一年多次的便民服務,簡化手續,節省開支與時間。四、同名同姓入境黑名單,協助鄉親爭取簡化查核手續,並具保往返兩岸。五、爭取旅居海外金僑得以由廈門返回金門,如僑領楊忠禮、黃進益、陳成龍、林克山等僑團返金。六、先期與大陸溝通並獲認同,引進陸生來金就學,陸客來金旅遊;其他如證件遺失、司法協助、行政協調等等不勝枚舉,目前並無其他人所能取代的。

兩門協議內容書為:「廈門市兩岸交流協會與金馬地區兩岸交流協會雙方之代表,就加強廈門與金門民間交流合作事宜,于二○○一年三月二日在廈門市廈門賓館集賢廳舉行商談,雙方在平等友好的基礎上達成以下之協議:一、共同認知:雙方一致認為:大陸和臺灣同屬一個中國,雙方共同追求國家統一目標;按照直接雙向、互惠互利、循序漸進的精神,積極推動並加強雙方民間各項交流合作,以增進兩地人民之福祉。二、合作內容:爰依上述共同認知,雙方一致同意推動下列民間交流合作項目:(一)通商合作。雙方共同促進兩地間的貿易往來及有關的投資、促銷、展覽等經濟合作。(二)通郵合作。雙方共同促成廈門與金門之間的郵電(政)業務往來。(三)通航合作。雙方繼續推動在兩岸註冊的客貨船舶直接、雙向通航工作。(四)文教合作。雙方積極推動兩地文化、藝術、教育、體育、民俗等領域之交流與合作。廈門方面將為金門學生來福建學校就讀提供方便。(五)供水合作。雙方繼續推動泉州向金門供應為保障經濟發展、居民生活所需之淡水工程。(六)探親、旅遊合作。雙方積極協助分居在兩地的金門居民返鄉尋根、謁祖、探親;協助兩地居民旅遊。(七)醫療合作。雙方積極為對方居民就醫提供方便;積極開展醫學、藥學之交流。(八)其它合作。除上述七個方面外,雙方認為適合的其它交流合作項目。三、合作形式:雙方各自設立或指定一專職機構協助有關方面處理各交流合作項目之聯繫及相關事務。同時,雙方同意建立聯席會議制度,以便及時溝通情況,交流意見。四、進行方式:雙方在該協議正式簽署後,擇期就各交流合作項目舉行對口專業洽談。五、說明事項:本協議未盡之事宜,由雙方另行協商確定。本協議一式肆份,簡繁體各貳份,雙方執簡繁體協議書各一份。本協議自簽署之日起生效」。

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