金門縣政府昨與台灣區營造工程同業公會金門辦事處舉行座談會，與會營造業者希望政府照顧到業者生存空間，訂定合理單價和工期，並在海事工程等採開放標，讓業者可以聯合承攬，以給地區廠商一個機會。

座談會昨日下午二時三十分起在縣政府第一會議室舉行，由縣長李炷烽主持，縣府工務局代局長許鴻志及各課課長、政風室、主計室代表，以及台灣區營造工程同業公會金門辦事處處長莊水池及營造業者近四十人出席參加。

縣長李炷烽指出，金門公共工程品質業者心裡有數，自己也點滴在心。而對於金門公共工程有延宕、品質不佳，常遭外界批評，還有指陳和業者利益輸送，讓自己蒙受不白之冤，李炷烽確定自己沒有抽過業者一根菸，清白可以接受天日檢驗，且謠言止於智者。他並指出，自己有時到工程現場要求承商，或有引發業者不快，也希望承商體諒他是基於對工程品質要求，絕對不是有意給廠商壓力。

李炷烽強調，有些工程難題不是地方政府的事，而是問題出在中央，雖然努力向中央表達、陳情，但中央有些決策是愈做愈迷糊。他並為工務部門公務人員業務量付擔重，工作負荷比起澎湖縣，別人的好幾倍，人力員額少，外界對他們指責有加，是表示該檢討的會虛心檢討，但也要給予他們鼓勵，否則不公平。

李炷烽並指出，契約制度的健全和工人善盡職責，以及業者秉持職業道德良心，是期待愛金門大家多出一點力，以讓公共工程品質更提升。

莊水池則指出，中央一些法令修訂，讓「文書重於現場」是造成工程延宕最主要原因。而近幾年地區公共工程品質不好，讓人懷念起以前戰地政務時期，營造工程單純又有利潤，但時代趨勢往前走，面臨三級品管制度，是呼籲地區營造業者共同秉持服務地方、造就地方，拿出良心來做，以不辜負地方鄉親。並希望地方政府在海事工程等，只要業者有配套，都可扶植提昇營造技術成長。並建議縣府能資助讓營造業者組團赴國外考察、觀摩，來提升地區營造工程水準。

會中，與會營造業者也提出諸多意見和建議，包括：廢棄土方不能進場的處理、付款部分儘速給予廠商、物價波動造成鋼筋等上漲的合理補貼、審核、執行時間差要調整、建築師、設計師對於單價分析要明確、工程分段驗收處理：：：等。這些建議或意見，工務局代局長許鴻志及各課並當場予以說明或回答，牽涉其他部門的，則將協調或另行召集會議研商解決。

金門縣政府工務局指出，行政院公共工程委員會這幾年不遺餘力地推動三級品管制度，金門縣配合執行迄今，近來在辦理工程施工查核時，很明顯看到大多數的營造廠商不論是工程的施工品質或工程相關文件管理，都有很大的進步。

工務局指出，雖然三級品管制度執行多年，在這段期間金門縣政府每年也都舉辦了多場的教育訓練課程或觀摩會，但是工程在執行過程中的各項工程品質管理措施，如工程契約執行、工程施作與界面整合、施工及品質計畫書之撰寫、工程材料檢(試)驗與檢驗停留點之執行、工程督導與查核機制之配合等，廠商在執行的過程中恐難免仍有疑慮；為瞭解各施工廠商於工程執行過程中之各項管理措施是否有執行疑慮或建言，故召開本次座談會。希望透過金門縣政府與各廠商雙向溝通，進而將廠商之建議納為金門縣政府未來工程執行或品管相關政策檢討之參考。

而台灣區營造工程同業公會金門縣辦事處也蒐集會員反應事項，包括：一、行政院多次函令各縣、市政府及機關，日後工程合約應依工程會頒定「採購契約範本」，納入物價指數調整條款，但金門目前訂定的合約有三種版本：1、無物價指數條款。2、依總物價指數百分之二點五以上調整工程款。3、依總物價指數百分之五以上調整工程款等三種，讓本會會員覺得無所適從，為何不能統一以「依總物價指數百分之二點五以上調整工程款」一版本。二、施工規範與單價分析表往往無法配合，如：鋼筋工程施工規範計價章節規定「鋼筋計價以核可的施工圖核算總量，工作筋及損耗量不另計價」，廠商施工時採購鋼筋數量必然大於計價數量，相對成本一定會提高，必然會反應於投標單價，但目前鋼筋單價分析表各單位不一致，有將鋼筋材料數量乘一點零、一點零五、一點一係數等多種，為各單位考量工程種類不同將係數統一定在一點零六至一點一間，由單位於區間決定。三、工程執行中廠商與監造或業主對合約有認知不同時，沒有立即解決管道，事情發生後雙方一定文來文往，嚴重影響工程進度，往往拖至工程結束時再到工程會申請調解，此解決方式對雙方都沒有益處，建議金門縣也能設立採購申訴審議委員會，聘請專業第三公正人士為委員，經廠商申請可立即調解，時間快而且不必遠赴台北。四、有許多工程，合約主體工程已完工達百分之九十時，變更設計尚未完成，影響工程進度延後驗收，保固期起算日期延後，展延工期增加之管理費、工程保險費等合約均無明列，增加雙方爭議。五、金門發包之工程大部份採總價承攬，行政院公共工程委員會已將舊版條文因履發爭議，經公共工程履約爭議委員會多判定業主應給付承商漏項之工程款，修定新版條文，但縣府工程合約仍採舊版，建議金門縣政府修正採用新版契約條文，新版條文如下：採契約價金總額結算給付者，未列入前款清單之項目或數量，其已於契約或設計圖說載明應由廠商施作或供應或為廠商完成履約所必須者，仍應由廠商負責供應或施作，不得據以請求加價。「如經機關確認屬漏列且未於其他項目中編列者，得以契約變更增加契約價金。」。六、金門縣每年工程發包量已十分有限，不足營造廠商總承攬量，近來有些發包案件限定承攬廠商資格，將金門地區營造廠商排在承攬資格外，希望金門的公共工程能由本地廠商承攬，造福現地居民，帶動地方繁榮。七、據各營造廠商反映統計，目前承攬的工程圖面錯誤、施工規範與設計圖不符，詳細價目表與設計圖不符等問題比率很高，希望縣府於發包前對設計圖及相關文件建立審核機制或公開閱覽，不應急於發包，發生問題時造成主辦機關與承攬廠商爭議，拖延工程效益。八、營造業的景氣不振已持續好幾年，當前已經有不少的業者，在搶標的環境下，經營遭遇到很大的困境，希望政府能夠採用合理標的方式，依工程之特性作合理之訂定，使單價趨於合理，使發包之底價合理，進而提升工程品質。並以宏觀看清工程界所面臨的困境和陳痾，給業者一個健康的環境，資助業者打開國際視野，如組團赴台灣、日本或其他國家，去參考優質的工程及最新的工法，以提升競爭力。九、台灣區營造工程同業公會金門辦事處為感於地區位處離島，交通、時間，經費等等諸多不便，自民國八十九年至今，協助地區培訓許多工地管理人才及舉辦多項教育訓練、積極協助政府推廣相關政策、提供業者業務訊息，輔助解決困難，對地區提升工程品質可謂助益不小，因台灣區營造工程同業公會金門辦事處經費來源有限，無法更廣泛的強化服務與輔導的功能，請縣府秉持補助各行各業的先例，每年撥部分款項補助台灣區營造工程同業公會金門辦事處，期使該處之行政效率更加充分發揮。

這些反映事項，在昨會中也做熱烈討論和雙向溝通。