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沒有一家達標準一條根今年零認證

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記者: 張建騰/綜合報導。
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一條根是金門的名產,為了使消費者能買到「真正金門產」的一條根,金門縣農業試驗所曾發給業者認證。不過,過去持有「認證」證書的業者,證書都已經過期了。若作業要點未變動,今年將沒有任何業者可以取得認證!

金門縣農試所和金門縣政府要給認證,根據的是「金門地區一條根品牌認證作業要點」;條件是必須向農試所輔導的一條根種植戶購買本地產的一條根,且年收購量必須達到五百公斤以上。不過,民國九十六年一年當中,並沒有任何一家達到標準;也就是說,依照原有的作業要點,今年並沒有任何業者可以取得認證。

零認證的問題是出在政府的作業要點,還是業者的態度,成了政府部門必須研究的課題,金門縣政府建設局將就這個問題進行了解,不排除由修改作業要點下手。

農試所的每一張認證都是以一年為期,如果業者在認證過期之後,還以過期的證書當幌子,就可能涉及廣告不實。有些消費者在一條根店買了產品之後,會打電話向農政單位求證是否真的取得認證;這時候,政府部門應不應該據實以告?還是可以含糊其辭?這讓許多人忐忑不安-話若說得不妥當,可能會打擊商家,但又不能任由商家用過期的證書混淆視聽-因為這對消費者及金門的一條根栽培戶都不公平。

根據「金門地區一條根品牌認證作業要點」,從金門島外進口的一條根,或是走私的一條根,品種不一,品質不一,價格也不一。由金門縣農試所推廣金門農民栽種的金門一條根,是一種金門原生植物,屬大豆品系。真正的金門一條根,已經由中國醫學院做過護肝功能評估、抗養化及降血脂作用評估,還連續餵食大鼠九十日進行毒性試驗,因此品質比較有保障。

為了使消費者能買到真正金門產的一條根,並鼓勵廠商使用真正金門產的一條根,使金門的一條根與外來的一條根有品牌區隔,金門縣政府於民國九十三年開始實施一條根的認證制度。

在現行的一條根認證制度中,金門縣政府是認證證書的授予及監督單位;金門縣農業試驗所是認證證書的授予單位及產品生產技術輔導單位。

為了鼓勵廠商(一條根產品的需求者)採用金門本地的一條根,政府部門可在年使用量達到法定標準後,發給二級認證或一級的認證。

對本地一條根(乾品)的年收購量達到五百公斤或五百公斤以上的廠商,可以由金門縣農業試驗所頒給二級認證證書;若廠商收購本土乾品一條根的數量達到一千公斤或一千公斤以上的,就可以由金門縣政府頒給一級認證證書。

認證發給的依據是在每年的一月份時,統計廠商前一年度一到十二月間,向契作農戶收購的數量是否達成契約栽培收購量的百分之八十以上。達到標準者,才發給二級或一級的認證證書,但認證證書只有一年的時效。

根據「金門地區一條根品牌認證作業要點」第五條的規定,為了顯示證書的公信力與權威性,廠商不得於認證過期後,繼續標示「農試所輔導契作」等內容於廣告招牌。

為求產銷均衡,作業要點中還要求廠商每年要與農民辦理契作,讓農民的生產可以獲得保證價格,也讓廠商的原料不虞匱乏。契約內容應訂定雙方可接受的價格、交貨的規格、交貨的日期,並且要有履約保證人。廠商與農民協調契約時,需通知農林課及農試所派員列席。訂定契約後,要將副本送交農林課及農試所,以便規劃輔導栽培事宜及進行田間調查。廠商收購一條根的前一天,還要知會農林課及農試所派員見證。

「金門地區一條根品牌認證作業要點」自民國九十三年實施以來,只有兩家廠商曾經斷斷續續取得一年期的認證,但九十七年起將重歸於零。

民國九十三年,只有兩家廠商向政府輔導的本地栽培戶收購足量的一條根|有一家收購了五百點五公斤,另一家收購了五百公斤;依規定,兩家已於九十四年取得二級認證。民國九十四年,只有一家收購了五百零六公斤,另一家收購了二百二十三點五公斤;按規定,只有一家繼續取得二級認證,另一家因為證書過期,不能再以農試所輔導契作做為廣告。民國九十五年,連續取得兩年認證的廠商,因為只收購了二百四十二公斤|已喪失認證;另一家達到五百零一點七公斤,則重新取得認證;此外還多出了一家,收購了四十點七五公斤,但因收購的數量遠遠不足,並沒有取得認證。民國九十六年,共有三家廠商向契作農戶收購,其中一家只收購八十六公斤,另一家收購三百七十點二五公斤,還有一家收購了七點八公斤,並沒有任何廠商收購了足量的本地一條根;因此,在作業要點不變的情況下,今年將沒有廠商可以領到證書,依法也不得延用過期的證書當做廣告。

金門本地培植的一條根,收購價是一千八百元左右;五百公斤的價格約九十萬元到一百萬元。廠商如果向農試所輔導的栽培戶收購,一則可以保證品質,二則可得到政府背書,三則可以嘉惠農民。不過,過去取得認證的廠商,收購的數量,都剛好超過五百公斤一點點,沒有多出一公斤或兩公斤的;也沒有任何廠商得過一級認證。

五百公斤的量,差不多是一公頃的栽培面積。以過去一年農試所辦理獎勵耕作及實地查驗的面積為例,金門一條根栽培的總面積是四點八公頃,理論上應該可以有二千五百公斤的產量,但三家廠商的收購總量,卻只有四百多公斤。若一年買五百公斤,平均一天只能賣三市斤(一千五百公克)。

根據農政人員所述,如果買來路不明的一條根,一斤大約幾十到二百元都有可能;但若使用來路不明的一條根(來源不明、品種不明、成分不明),就應該自己維護自己的品牌,在認證時效已過的情況下,就不能虛實相參,延用政府輔導或檢驗的名義。

金門縣政府建設局的人員表示,在第一年時,廠商曾拚到五百公斤,因為經政府認證有很好的廣告作用,但中間可能有過磨擦等情況,因此廠商並不是很願意收購。無論如何「金門地區一條根品牌認證作業要點」是為了鼓勵廠商收購,但不能有欺騙消費者的行為;相關的問題,將由政府部門與廠商進行溝通,了解廠商不買的原因,或是從作業要點上做修訂,甚至也不排除在報章雜誌上告知民眾|那一家的認證時效已經過期。

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