建立金門經貿和平特區鄉親準備好了？

由財團法人金門和平大橋營建基金會、台灣光彩促進會所發起的「金門經貿和平特區座談會」昨日舉行，包括縣議員楊應雄、陳玉珍與洪允典等人都到場參與，並各抒己見，期許金門地區可以儘早準備好，讓經貿和平特區可以早日實現。

「金門經貿和平特區座談會」於昨日下午二時三十分假文化局三樓會議室舉行，由財團法人金門和平大橋營建基金會副董事長莊苓宗擔任主持人，其他與會人員尚有議員楊應雄、陳玉珍、洪允典、金沙鎮代表會主席蔡春生、學者傅崑成，還有五十多位關心此議題的地區鄉親。

莊苓宗表示，之所以會召開此項會議，主要是國民黨智庫原訂於四月十四日至十七日將赴北京與大陸官員代表、學者針對兩岸經濟貿易發展等議題進行研討，經過爭取，也將納入金廈小三通發展、金門經貿和平特區與兩岸和平水域等議題，他們期盼能凝聚地區鄉親的聲音，在會中來做陳述。

定居在金門已經六年的傅崑成首先發言，傅崑成說，金門因為交通關係，發展受侷限，但其實金門的位置並不偏僻，反而是兩岸主要的關鍵地點，因為在半世紀前，金門經歷中國人的分裂，當時金門是分裂點，如今則是兩岸關係的重要焊接點。

傅崑成指出，很多人擔心大三通來了，金門將邊緣化，他則不認同這項論點，他說，當台灣與大陸間真的融合，交通打開後，反而讓金門的地位更顯重要，像美國紐約，美國雖然有很多港口，但是由於紐約位於通往歐洲的樞紐，加上少地震、颱風，地底下是花崗岩，所以仍是發展最重要的港口，而金門有與紐約相同的特質，他認為金門非發達不可。

傅崑成進一步指出，金門往後應該要像港澳，成為一個特區，所以民間不管姓什麼，都要先團結起來，共同向北京表達成為特區的心聲，當中最大好處將是「地方特別立法權」，倘若金門縣議會有了地方特別立法權，金門才能自主地建立自己的單行法規，在兩岸關係中，按照金門的地理優勢需要，開展花園島的建設事業。

其次是選出好的立委，如此才能幫忙在立法院進行溝通，讓金門特區化可以早日實現。

對於建立金廈和平大橋，傅崑成表示不贊成，他說，此舉將影響海沙流動，會造成金門環境變遷，對於金門發展成花園島相當不利，他舉例，像西雅圖附近有個花園島，就很像金門的環境，該地就是發展船舶載運車輛型態，讓旅客可以自行開車上陸，瞭解該地文化，而這個措施不用等特區，只要船公司願意投資，就可實行。

傅崑成強調，金門成立特區，他很贊成，因為台灣的藍綠政黨都沒有這個心思來幫忙想如何做，因為當中牽涉很大，要推動立法、修訂法規等，除非金門人自己要做，靠自己來努力，才有可能成形。

楊應雄則說，這十幾年來金門有兩大巨變，其一是民國八十一年開放觀光，其二是二○○一年開放小三通，八十一年時由於地區準備不足，金門觀光發展未規劃好，加上操作經驗的不足，以致觀光業在幾年好光景後，就逐漸走下坡；楊應雄指出，小三通是金門的另一個機會，也為金門帶來另外的契機，但是受限於兩岸間的關係、法令，在開展新旅遊客源，地方政府在這幾年做得很辛苦，小三通增加很多台商進出，有些金門鄉親或許覺得沒好處，但這都是見仁見智，其實就他所知，透過與廈門往來，給金門創造很多機會，像金門鄉親投資廈門房地產，如今已超過一萬套，租金收入每個月超過一億台幣，如果沒此機會，鄉親將錢投資台灣，回報率就會大不同。

楊應雄認為，這七、八年地區經濟沒有活絡，鄉親生意都做不下去，當新政府正式成立，大三通後，金門是否邊緣化，很多台商直接飛廈門、上海，不會經過金門，金門可能會更蕭條。他歸咎，地區經濟蕭條，主要是人流不夠，他期待馬總統上任後，能實現將金門港澳化的諾言，往後金門將沒有金馬證，來廈門的人流更可觀。

楊應雄指出，從大陸內地到廈門旅遊，一年有超過一千五百萬人，當中只要有百分之二十的比例來金門，那就很好，他也曾建議縣府向中央爭取，大陸觀光客來金門七十二小時內免簽證，他認為，如果能開放，應該會有很多人想來金門。

洪允典指出，金門的未來發展與金門子弟是息息相關，相當重要，而在全世界各個角落，都有優秀的金門人，像全球百大富豪當中就有黃祖耀與楊忠禮兩位金門人，他擔任議員十一年來，常常覺得地方與中央溝通做不好，以致在民進黨執政的現在，對金門很刻薄，他認為縣府團隊應該與中央建立良好的溝通橋樑，金門人都能集中智慧，一起打拚。

洪允典也提到，金門之所以沒有發展，主要是有些公務員還停留有戰地政務時期的思維，他認為應該要革新。

擔任議員已經六年的陳玉珍則力陳，金貿和平特區是一定要做，她說，剛開放觀光之際，金門曾經歷一段風光的日子，全民的生活都不錯，近年來，台灣的經濟發展不佳，連帶金門也受到影響，如今金門經濟蕭條，但中央不給政策，很多事都做不來，像土地的問題，很多想來金門投資的財團，都找不到土地，受限於都市計畫規定；如果金門成為特區，我們可以制定單行法規，那土地問題將獲得解決。

陳玉珍說，面對兩岸，金門應該扮演左右逢源的角色，大三通後，一般商務旅客很少會在金門停留，而金門發展港澳中心，土地問題要優先來解決；此外，縣府也應該多教育民眾，例如永續就業，除了工作外，也可以利用部分工作時間來上課，教導他們金門的觀光重點，讓金門可以成為全民觀光島嶼。

她也嘲諷的說，金門一直說發展觀光，可是卻都沒做什麼，如果縣府的行政效率都可以像此次評估投資遠航案一樣的快速，那就不得了。她說，金門現在是官越富、民越窮，並沒有做到藏富於民，她坦言，如果沒有提升人口素質，大家做好準備，那哪天機會來敲門時，我們將錯失良機。