古寧頭應劃新社區讓居民蓋房子

金門國家公園管理處第一次諮詢委員會議已在四月初召開，會議的重點之一就是金門國家公園計畫的第二次通盤檢討。與會的委員中，莊西進建議要對金門的無人島的基礎調查列為重點，並收購位在田浦的三塊土地。田浦的土地內，保有金門的五種食蟲植物，另還有許多原生的單子葉植物。

在與會的諮詢委員中，有人提出要在珠山、翟山規劃金門的「萬里長城」和「海底世界」，有人希望在山外興建聯繫海印寺的空中纜車；還有人認為為小金門沒什麼值得保留或保存的；但大、二膽卻是重點。

在會中提出建議的諮詢委員有：李再杭、陳朝金、李文俊、林金量、李正騰、黃國民、蔡是民、陳晚開、歐贊隊、李仁木、李朝金、李國忠、董燊、薛永妥、許永富、董群水、王俊陵等。他們的意見如下：

■李再杭

藉由金門國家公園計畫的第二次通盤檢討，李再杭(古寧頭李氏宗親會理事長；金門縣政府教育局長)主張應該在古寧頭劃新社區，讓居民有地方蓋房子。

他表示，古寧頭的古厝，大多是一棟屋子，多人共有；目前，村中限建，村外如果不能規劃新社區，就無法留住人口，未來金門國家公園的「最高學府」─古寧國小，恐怕就招不到學生了！

由於村內限建，許多民眾就採集村農舍的方式，在田裡蓋房子；古寧頭的沙崗，原本是一片完好的平原，卻因為沒有規劃，新屋此起彼興，而且每一棟獨立的屋子，都需要獨立的水泥聯外道路，反而不利於生態保育。他希望通盤檢討要徹底，不要拘泥在枝微細節上。

此外，大、二膽島上的風貌，十年前和十年後，變化已經很大，有很多東西已經化為烏有；他建議金管處與對大、二膽已有長期觀察及紀錄的林馬騰聯繫，把過去保留的資料整理並出版。

■陳朝金

金門國家公園是以人為主的國家公園，與其它六個國家公園不同；陳朝金(金門縣政府研考室主任)認為，國家公園的制度和法規都不能脫離以人為核心的前提。

過去，金門縣政府的各項公共建設，樣樣要向金管處申請，希望未來能建立準則，減少公文往返及人力物力的投入。

在污水下水道的建設上，陳朝金主張上級主管單位(營建署)要「跳出來」。

■李文俊

　古寧頭後方是未來發展的重要區域，但目前已興建很多不整齊的農舍，李文俊(金寧鄉鄉長)希望金管處要先期做好規劃，以免未來排水溝、道路的興建都會發生困難。此外，縣府對農舍已開放蓋三樓，國家公園只許蓋二樓，希望加以檢討。雙鯉湖未施做步道，民眾恣意傾倒垃圾湖不成湖，應該設法改善。

■林金量

對小金門人而言，金門國家公園像雞蛋殼一樣，包住了小金門；林金量(烈嶼鄉鄉長)希望金管處在當地要能尊重住民，因地制宜，不要處處設限；應該要網開一面，例如讓排水系統可以直通入海。

此外，金管處為了生態因素，不許在海邊設置消波塊，但居民的土地，卻一再被海水「溶」掉。有一位居民告訴林金量，他有一耕區的地，在八年前少了三「股」，如今又少了三「股」……。林金量表示，如果不能用消波塊，就該另外設法，不要讓百姓吃虧。

■ 李正騰

南北山鱟的保護區，金管處並沒污染防止的計畫，既然如此，又何必劃設？李正騰(金寧鄉代表會主席)表示，民國八十一年以前，古寧頭因軍事管制而限建；民國八十四年之後，古寧頭因為國家公園而限建；居民對種種限制本來就有不滿；如果要保護，就要有計畫，有管理。

■蔡是民

瓊林的古厝如果按建蔽率重建，「一落二櫸頭」就會變成「三間廳」！蔡是民建議在國家公園中，要有史蹟保留區或歷史風貌區，保留彈性，讓幾百年的老房子在重建時，不會破壞原樣。

■陳晚開

山外里整個行政區都在金門國家公園的管制區內，但建設卻沒半樣！陳晚開建議從安民架設空中纜車到達海印寺；把擎天廳、五羊台、迎賓館規劃成帶狀的景點；規劃埕下溯溪而上的太武山登山步道。

■李仁木

促成五虎山由山西與金管處合作管理的推手之一，就是李仁木；李仁木希望在金門國家公園計畫的第二次通盤檢討中，能重點規劃五虎山，把五虎山與楓香林、后扁風力發電站及民俗文化村連成一氣。

李仁木目前是古寧國小校長，他希望金管處在國小旁規劃生態池，提供各校戶外生態教學之用，並與雙鯉溼地中心連結。

■李國忠

小金門不知道要保留什麼？要保育什麼？李國忠(台大退休教授)認為，小金門目前位在金門國家公園內的紀念館或景點，都不值得保留；大、二膽才是重點，應該好好規劃！他認為，金門國家公園應該依重點規劃成幾個「面」，其它則配合地方發展。不是重點的地方，就放出去，以節省人力及經費。對於民俗村的經營，應該把周遭也納入。

■董燊

來金門，不要只能「看」！董燊(金門技術學院學務長)建議在不影響環境的情況下，發展水域活動，例如協力船、風浪板、獨木舟等。

他表示，以翟山坑道而言，原本由單行道進出的設計，如果有一段路程能用竹筏走水路，將更有探索、體驗的樂趣；此外，慈湖也可以引進無動力的水域活動。

■莊西進

金門無人島的基礎調查很重要，莊西進主張列入計畫；他還主張金管處把位在田浦的三塊私有土地買下來，因為那裡有五種食蟲植物，還有台灣少見的原生單子葉植物。此外，他建議在太武山的登山步道中途設置桌椅，讓走不動的遊客可以休息。

■薛永妥

金管處的建設，過去做得比鄉鎮好，但如今已漸漸不如！薛永妥表示，在公共建設上，流於「各施各法，各馬各紮，各廟各菩薩」，各人都有不同的做法。

他建議將塔山電廠、珠山洋樓群、舊金城及南門遺址、古崗……結合起來，規劃出金門的「萬里長城」；並在翟山坑道規劃「海底世界」。

除了上述建議之外，黃國民希望在水頭規劃遊覽車的停車場，以免打擾居民午休及影響小孩子的安全。歐贊隊建議做好管線地下化，以免成為視覺障礙。董群水希望不要一線劃開限建與非限建，讓民眾覺得不公。王俊陵希望好好規劃山后、五虎山及附近的水壩；他表示，山后沿海舊有十八景，村畔的二口池塘，有五隻水獺……。

金管處處長黃文卿表示，在所有國家公園的範圍中，金門國家公園的範圍是最難畫的，計畫書也是最難寫的；無論如何，金管處一定要以金門的發展來看金門國家公園；也要以未來經營管理，來看現在的管制。用一線切開方式，已經不能決定是非，很多事都會盡量透過委員會審理。通盤檢討必然無法契合每一個人，但一定會盡量做到公平公正。