金門縣政府於昨日傍晚召開「金門縣金湖綜合體育館新建工程委託規劃設計服務案規劃內容簡報及規劃與可行性評估報告會議」，縣長李炷烽指示，根據委員們的意見，進行細部規劃，但因該案基地位於金門國家公園範圍內，為利工程推動，將雙管齊下，一方面專案提出申請，一方面也將經過通盤檢討，爭取將基地劃設於國家公園範圍外。

縣府表示，該案係為提升金湖地區居民生活休閒運動之品質，提升常年舉辦的軍民聯誼籃賽場地水準，促進東半島的建設開發，提升居民體能及因應地方需求，故擬於太湖北側原「國立金門農工職校」實習農場範圍內興建多功能使用之綜合性運動場館，期能增進地方繁榮，滿足軍民、學生、觀光需求發展。

工務局課長許正芳則說明，因基地在國家公園範圍內，待決議事項計有：土地使用管制解除方案之選定｜專案申請開發許可、或申請劃出國家公園範圍外；開發規模調整之選定｜以預算為主或以面積為主；基本設計起始時程之確認，等土地許可再設計或同步進行等。

設計單位蔡達寬建築師事務所說明設計方向與內容，由於該案位於金門國家公園範圍內，屬第二類一般管制區，如何做好永續經營管理，是設計的原則。基於環保概念、節能考量，將力求原地形地貌的維持、建築量體低調化。在量體分析上，該案若依需求之空間量直接置於基地上，則建築物量體有極大壓迫感且對於基地及四周環境不尊重，為解決這些問題，建議採「覆土式建築」。

「覆土建築」係寒帶國家的設計觀念，就如窯洞般將建築物埋於地下，有冬暖夏涼的優點。在東南亞地區做覆土建築最需要克服的問題就是除濕及結霧的困擾，該案以開挖地下室並採筏式基礎的樓板來防止地面潮濕，又以通風的雙層外壁、雙層屋頂達到防止結霧滲水的目的。落實綠色建築徹底執行「綠化生態」設計，以最少的該挖土量、最少的地貌改變、最少的人工障礙物來設計。整個主體建築幾乎全部埋於山坡草坪之下，形成與公園山坡融為一體的生態環保設計，相對於建築面積，主體建築區的草皮綠覆率達百分之八十，整體公園草皮或植栽的綠覆率達百分之九十五。

該案基地面積約三點七八公頃，因建築類型與規模超出現有土地使用管制之規定，依「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第二十二條規定，運動場地之開發，其興建或擴建有下列情形之一者，應實施環境影響評估：三、室內球場、體育館，申請開發面積三公頃以上者，應實施環境影響評估。

但因環評作業時間(報告書製作、審查作業及核定公告)需要十個月，如果現在就做，要到明年二月才能完成，而環評作業費用概估約三百萬元，因此，建議辦理地籍分割，原基地面積由三點七八五公頃縮減至二點八五公頃，調整開發面積有利於國家公園委員會審議時，降低因開發面積過大要求專案辦理環境影響評估的可能性，分割後鄰近太湖側之土地，可作為建築物與太湖間之緩衝帶，降低開發對於太湖水質的衝擊。

縣長李炷烽表示，對於設計水準，他充份肯定，但擔心有無相對的施工水準？李炷烽指出，因為在金門找不到好的施工，以金門目前的工程品質，他一點信心都沒有，理想固然好，但怕畫虎不成反類犬。

對於基地因位於國家公園範圍，而影響工程推動，李炷烽表達不滿，他不認同基地是位在國家公園範圍內，除非國家公園提出完備的劃設手續文件，國家公園才能主張權利，但他認為，國家公園可能沒有完成必要的劃設手續，因此該地應不屬於國家公園範圍。他也說，當初也是因為與國家公園有口頭協定、默契，才會編預算推動，縣府有意做事，卻常因國家種種規定受阻，而基地原是校園地區，面積也不大，規定卻這樣多，他抱怨，這如同政府給政府為難，許多精力都耗費在自我設限中。

教育局長李再杭則擔心，有部分建物設計在地下，未來維護管理是一嚴重問題；花費三億多元卻有一半建築是看不到，民眾會不會認同？又因採綠建築，建物上面是綠地，未來屋頂會不會雜草叢生？

建設局長李增財建議專案申請，因為若列入通盤檢討，時間上緩不濟急。對於原設計，他認為是不錯的方案，手法值得鼓勵。不過，地下室停車有限，加上鄰近太湖，他也質疑是否一定要建地下停車場？

金門技術學院教授江柏煒建議爭取該地劃出國家公園，他表示也會提出具體規劃，因為這一基地不會有太多生態保育問題，只要有一定的緩衝帶即可，覆土建築可行，但要注意地形地貌，不要造假的覆土建築，可以不必全部採覆土建築。　工務局代局長許鴻志則建議申請專案許可。