縣議會定期會李縣長昨作施政報告

縣議會第四屆第五次定期會昨日進行縣長李炷烽的施政報告，議員分別就觀光政策推動與社會福利措施等進行質詢，李炷烽除了一一答詢外，也提出包括加強金酒生產管理，增加優質儲酒，提昇酒質增加競爭力，使年度產量達成2,327萬公升之目標等在內的諸多未來重要施政工作。

定期會昨日上午十時三十分開議，由議長謝宜璋主持，縣長李炷烽率主任秘書盧志輝與各局室主管列席備詢。

李炷烽特別準備厚達三十七頁的報告書，並將重要施政成果整理成十大項，並就重點項目提出說明，最後還列出未來的重要施政工作與展望。

李炷烽提到過去一年的重要施政成果時，針對年度預、決算執行情形，指出96年度總預算(含追加減預算)歲入計88億2、161萬元，歲出計89億4,848萬9,000元。96年度歲入決算為91億3,623萬餘元，歲出決算為79億1,812萬餘元，執行率分別為103.57％、88.48%，歲計賸餘12億1,810萬餘元。歲入較預算數超收3億1,462萬餘元。主要為金酒公司年度超盈餘，捐贈金額37億元較預算數增加3億元，整體財政尚稱穩健。

而97年度歲入籌編總額為91億2,513萬3,000元，規模較96年度預算數增加9億3,575萬餘元；歲出預算總額為100億2,294萬餘元，較96年度預算數增加9億3,309萬餘元。歲出入不敷8億9,781萬餘元移用以前年度歲計賸餘彌平。截至97年3月底止，歲入實收數為13億7,731萬餘元，較年度分配預算數12億318萬餘元增加1億7,412萬餘元，分配預算執行率為114.47﹪。分析歲入執行超徵原因，主要係菸酒稅收入較分配數增加8,440萬餘元及補助收入獲配數增加4,777萬餘元。

此外，他也提到包括：營造親善環境、拓展觀光行銷；擴大金酒產銷、充裕財政收入；加強造林美化、建設富麗家園；改善教育環境、培育優質國民；調整社福制度，照顧落勢族群；整合醫療資源、強化醫療量能；加強環境保全、推動垃圾減量；建構警消網絡、守護安全家園；完善基礎建設、邁向永續發展；提升行政效能、打造廉能政府等十項重要的施政成果。

李炷烽認為，過去八年期間，我們在執政黨鎖國、封閉政策下，金門在國防與兩岸的政策下，都得不到任何支持，讓縣府常常覺得事倍功半。

前幾天他也特別按照既定計畫走訪偏遠的南洋僑社，發現鄉僑都很關心台灣政局，也期待新政府產生後，能夠多關心金門的發展，李炷烽說，政府應該要多注意海外僑親對台灣的重要性，過去幾年，駐外單位服務的對象，大都是過去十年離開台灣的海外僑親，鮮少關懷到金門的鄉僑，他說，金門的面積雖小，不過僑親比例卻是全國最高，幾乎菲律賓、馬來西亞、泰國、越南、汶萊等地都有我們的鄉僑，而他們也表達出很多聲音，所以，他也特別前往駐外單位瞭解，因為是週日，所以都找不到相關人員。

李炷烽強調，金門未來有兩大發展要積極來突破，其一為兩岸關係要往前邁進，他說，最近的內閣人事案，外界有很多不同的聲音，但政策規劃有待觀察，但我們在爭取中央政策時，島內要先有共識，不要讓雜音成為中央拒絕我們政策要求的理由，期待各界凝聚共同的聲音，向外發聲。

其次是國安政策對金影響更大，李炷烽說，很慶幸在五十年前的時代，雖然風雨飄搖，但由於有遠見的胡璉將軍主事，當時不論交通、建設、教育、政策，都做長遠規劃，很可惜後來再也沒有出現像胡璉一般的司令官。

他強調，他曾向司令官提出國防與民生相合則強、相離則弱、相背則亡，金門有駐軍，觀光才有看頭，觀光不是等軍人走了才做，因為陣地與碉堡，倘若沒有駐軍就成軀殼，欠缺靈魂，期盼往後能有一位像胡璉的司令官出現，相信對金門的發展將會大有助益。

李炷烽也提到，四月中旬曾拜會前陸委會主委蘇起，針對金門實施小三通八年的情形與關鍵障礙進行意見交流，蘇起也允諾倘若未來有機會，他將協助金門作為兩岸關係的起點，但先決條件就是，金門要有共識，李炷烽重申，唯有我們步調一致，在新政府成立時，才能表達我們需求的聲音。

洪成發表示，金門將近八年，與中央政府間無任何溝通協調的管道，金門貨物不能中轉，還有小三通有設籍滿六個月的規定等，讓金門發展無法突破，他認為，縣府應儘速研擬出修正辦法，積極與新政府來溝通，讓五二○後能大幅開放，不要等到大三通後，飛機已經可以直航，那金門又將何去何從。

楊永立則詢問有關金門婦女照顧子女津貼，他說，有百姓向他反映縣府與鄉公所的規定不同，是否是宣導不週所致，楊永立指出，倘若鄉公所與縣府不同調，可能會增加百姓的困擾，他要求應該針對門檻降低與法令修改等部分，與鄉鎮公所承辦人員在做宣導說明。

對此，社會局長許乃權說，因為先前該法令有關排富條款等法條進行修正，三月一日才實施新法，所以可能是有所誤解，會再針對民眾與承辦人員多加強宣導。