同安輪火警所衍生的海灘事故搶救、金門縣警局改三級制利弊為何與戰地政務時期編制外人員補償等議題昨日成為警察局等局室業務報告中的熱門質詢議題，議員們要求縣府相關單位該改進、改善的，務求儘速確實來進行，避免引起民眾詬病。

縣議會第四屆第五次定期會昨日進行警察局、消防局、人事室、研考室的業務報告，由議長謝宜璋主持，縣府主任秘書盧志輝率領警察局長林文全、消防局長黃怡凱與人事室主任翁正義、研考室主任陳朝金等人列席。

今年二月十六日，金門水頭小三通海域首次發生客船起火事件，楊應雄針對此，質疑起有關海上消防議題，他說，此次是偶發事件，且還算運氣，是發生在岸邊，倘若發生在海中央，那後果可能會很嚴重，要求消防局要引以為鑑，短期內在行文給中央看整個流程如何來做，最好於暑假時進行消防演練，以保障民眾的生命安全。

黃怡凱回應，此事事發三天後，就已撰寫報告呈給縣長，他說，此次凸顯港務管理權責不清，交通部想推給地方政府，他們也盡力在做因應，並於前年爭取岸邊消防系統。

盧志輝也表示，案件發生後，包括消防局與交通旅遊局都有檢討報告，呈給陸委會、交通部，因為涉及兩邊權責認定，他也認為，此次幸運的是火災發生在岸邊，倘若在海中央，問題可就大，會在跟中央聯繫溝通。

有關五二○新政府執政，楊應雄也關切研考室縣府到底要跟中央爭取什麼政策，我們準備好了嗎？他說，縣府往後施政應該先列出優先順序，民眾都很怕縣府動作太慢，縣府應訂出最重要政策，再與新政府溝通協調。

楊應雄說，包括金嶝大橋與小三通免簽證等政策，議會已經講了很多次，縣府所作的評估報告已經很多，應該在關鍵時刻，做出關鍵決定，不要再慢吞吞的等編預算，如此將錯失良機。

陳朝金表示，離島建設條例是專門針對離島，此項法規已經實施十年，縣府建議希望由經建會來主導，修正法律條文，作及時性修改，金門要何去何從，應當有前瞻性規劃，從民調，深切的瞭解民眾需求，目前他們已經積極來做，只是可能要花費一些時間。

金門縣戰地政務時期編制外人員補償還要拖多久？楊應雄表示，這項措施議會已經通過，民眾都在等待，為何還是遲遲無下落，有無其他辦法儘速來發放。

翁正義說明，此案已經報到行政院人事行政局，只是中央態度反覆，縣府也是背了黑鍋，他們也很無奈，當初本來只是想報到中央備查，沒想到內政部有意見；他也曾特別向中央說明，此案地方已立法，也不需中央出錢，只要讓地方依權責決定即可，但意見卻未被採納。

對此案，李麗貌也表示關切，她說，她曾要求過年前可以發放，可是如今看來恐怕要拖到五二○後，她不滿的說，當初縣府說無法源，可是等議會通過後，這就是地方的事務，應該只要中央備查才對，為何搞到如今的情況，要求人事室再去努力促成此事，如果真的不行，我們縣府自己來做。

李麗貌也詢問金門縣警察局的組織編制改制利多或弊多？她認為，此舉恐怕會阻塞本土員警的升遷，讓地區員警士氣低落。

林文全回應警察體制三級制是最適合，目前台灣很多縣市警察局都是如此，改制後將可提升警察的地位，也讓組織明確，否則編制未與其他縣市相同，地區的警察人才無法與他縣市進行交流，所以他覺得是利多。

有關阻礙升遷一說，林文全也說明，警察人事是中央一條鞭，分局長、刑警隊長等職，都是由中央派任，改制後，其實反倒可以增加金門子弟升遷機會與返鄉服務機會，因為改制才有機會與台灣警局接軌增進歷練。

對於警察人事是中央一條鞭的說法，李麗貌大表不滿，她詢問縣警局應該是依縣府組織章程成立，所以是屬於縣府警察局，而不是中央的警察局，她強力要求，警局不要輕視本地員警的升遷機會與士氣。

縣警局強調，改制後，未來除可加強人力資源有效運用，更有助警政人才、經驗之交流，減少區域之歧異，有效提昇行政效率及為民服務品質。該局重申，組織編制改制後，相關序列職缺員額檢討派補問題，均將以公正、公平、公開之方式，本功績原則並考量所屬員警之自願、專才、專業及兼顧警察機關內陞與外補並重之旨，審慎開會研議，統案檢討調整派補，期達適才、適所及發揮警察機關人事組織之最大功效。