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縣長施政報告 議員就預算執行醫療建設青年就業議題質詢

*2017/11/07
記者:莊煥寧/議會報導。 點閱率:914
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 縣議會第六屆第六次定期會昨日進行「縣長施政報告」時,議員針對民眾關心的議題進行質詢,要求縣府團隊要提升預算執行率、創造青年就業機會,持續提升醫療品質,加速各項交通基礎建設,以因應金門的發展需求。
 縣議會定期會昨日議程為「議案讀會」、「縣長施政報告」,會議由議長洪麗萍主持,縣長陳福海率副縣長吳成典、秘書長林德恭及縣府各處局一級主管暨二級機關主官等列席備詢。
 在完成十八案的縣府提案、議員提案一讀後,會議接續進行縣長施政報告,與會議員針對縣府施政提出質詢。
 議員許建中質詢時指出,縣長就職3年,他要求政風處長柯偉宏,要針對行政處送到議會的104-106年縣府及各所屬機關委託研究可行性評估勞務採購案清單報告書中,當中是否有登載不實或疏漏,仔細查查看。
 許建中也提到,金酒公司運酒麴到東北試釀案,外面都說縣長不知道,是金酒董事長自己授意進行的。但是,各個局處的案子在沒有總裁(縣長)的同意前誰敢進行?縣長若要證明沒授意,就對那4位去大陸的員工求償,否則以後金酒總經理隨便一張紙條就可以去試釀、試飲。
 許建中也說「縣民卡」辦得聲勢浩大,結果功能不彰,年長者若遺失卡片(交通卡),以前只要去車站就能補辦,現在縣民卡還要到戶政事務所補辦,老人家過馬路也很危險,怎麼不會派些約用人員在車站服務有需要的長者?而且7歲兒童不能辦、台灣來的學生要辦不能辦,縣民卡之前還預招標,請了中華電信跟其他公司來企業聯盟,結果功能銜接不上。
 許建中也直指金城鎮北堤路與環島西路一段交叉路口附近的道路拓寬做得歪七扭八,他說,拓寬的道路中插了一堆分隔桿,這種拓寬還需要請人設計嗎?縣府規劃案這麼多,這些錢都是民脂民膏,縣府要好好做,鄉親都在看。
 議員陳滄江針對縣府預算與決算提出討論,他說,縣府105年度中歲入、歲出相抵,有21億的短差,雖然相抵還有賸餘6千9百萬,但決算數21億,有16億的保留款,106年預算數歲入102億,歲出139億,相抵也短絀37億,105年短絀那麼多,106年到目前為止的執行率是如何?明(107)年預算編列歲入歲出短絀10.8億。他也指出,總預算歲入預算執行概況表中(統計至9月份),執行數才達總預算數的51%,執行52億元,預算有102億,只剩下3個月執行得完嗎?這會期會嚴格審議107年總預算,若還這樣編,保留數這麼多,會建議把總預算案退回。
 縣長陳福海指出,106年歲出當時是跨年度(106年至108年)規劃,107年度的歲出預算總額(129億3,523萬6千元)變少了,這是(106年-108年)預算的調整,今年(106年度)歲入118億元,去年(105年)是102億元,去年金門大橋預算沒有進來,今年中央大橋預算進來,會嚴格要求各單位執行率,會後也會把執行率落後的原因向議員報告。
 議員洪鴻斌指出,金門之前完成一項重大議題的公投,縣長曾提到博弈不是金門唯一的選項,代表金門還有很多的選項?請教縣長以及縣府團隊有什麼計畫與規劃,能讓金門的年輕子弟不用外移,在金門就有工作,另外,現有低薪部分要如何將薪水提高?
 縣長陳福海指出,他很理解金門缺水、缺電,也缺少基礎道路建設,包括對外的交通建設。因此,他這三年先將基礎打好,最重要的是兩岸關係,建構一個兩岸友善的好環境,與金門一水之隔的廈門市,一年有五、六千萬旅遊人口,如何從總統府到陸委會建構一個更善意的環境,讓兩岸有更多的交流;從520之後金門的觀光人口並沒有減少,且持續增加一倍以上。最近也將兩岸青年創業連接,與晉江、大嶝交流,不只是金門的年輕人,在台灣的金門籍年輕人,都可以往兩岸三地做一些合作。他有自信如果金門的基礎環境做得好,雖然政治與台灣比較近,但金門的經濟和市場一定是在大陸,此次廈門金磚會議專用酒,金門高粱酒大陸的市場若打開,不只是金酒,金門的特產也是很有潛力,只要兩岸政策更多的開放,金門是很有發展潛力的。
 招商管道與政策最重要的!洪鴻斌說,縣府團隊要極力爭取有利於金門發展的政策。
 陳縣長說,這一次的金磚會議有和廈門市政府討論,金門、廈門及福建能否有個五年或六年的合作計畫,從水、電、人、觀光、學術及文化的交流,但政策要給誰同意?台北及北京要同意,然後一起來推動這個計畫,金門的不確定因素太多是因為政策。總統也答應把小三通擴大、簽證更方便,最近陸委會完成修法,原本要五人成團才能來金門,現在三人就可來金門,金門要讓兩岸的領導都相信金門,擴大交流,帶來觀光商機。
 議員歐陽儀雄指出,104-106年縣府及各所屬機關委託研究可行性評估勞務採購案清單報告書中,有些案子是重複的?但金額和日期又不一樣?像是第59案和第69案重複,而第74案及第93案中,一個是文化園區標的,一個是採購招標所標的,但都是金門縣環島南路暨環島北路道路拓寬工程3D動畫製作委託專業服務案,報告書要慎重。
 縣長陳福海指出,這在邏輯上不可能,應該文化局移到採購招標所,採購招標所又將其騰列出來,會要求行政處梳理查證一下,再向議員報告。
 議員蔡春生指出,地區最需要的是就業機會,縣長在回覆洪鴻斌議員的時候所說只針對特定廠商有用,如果大陸觀光客來自由行三人即可成團,這一點他認同,因為早期他在開計程車時,一個月可以賺7、8萬甚至10幾萬,現在哪能賺到7、8萬?而縣長所說「博弈不是金門唯一選項」他也認同,可是配套是什麼?任職三年了,縣長應該知道配套在哪,但為什麼不動?鄉親要的是成效,他要的是全民都有機會的機會。
 縣長陳福海指出,縣府一直有在做,重點是要先把基礎打好。
 蔡春生議員也說,環島北路的拓寬,為了幾個護樹人士,縣府就不敢動,現在瓊林到中蘭這一段根本沒樹。
 陳縣長說,都有在動,不經一事,不長一智,縣府任何一個工程在推動前會召開說明會,讓更多人了解政府在做什麼,並傾聽更多不同的聲音,再做一些修正,例如一位鄉親提到,路燈在北邊,如果靠北邊拓寬會影響到路燈的運作,是否在拓寬前先將南邊的路燈架設起來,這些意見都是在設計時未考量進去,鄉親們的意見會讓縣府更嚴謹的面對當時設計的合約。
 蔡春生也提到,高坑到沙美這段道路封路封了快二年,為何不二包一起發包。陳縣長答說,那是土地協調的問題,可以馬上做的會馬上處理,縣府也很願意一次發包,但是土地的問題比較麻煩,工程部分會嚴格要求儘快完工,而該道路過年前會完工。
 蔡春生也提到,縣長就職三年雖然做的道路不多,但算是有膽識的,有些縣長還不敢做,要做趕快做,而官澳的多功能碼頭也希望縣長儘快處理。
 議員李應文指出,很多沙美的鄉親在問,什麼時候能給我們一條回家的路?鄉親希望金沙1橋、2橋及3橋基礎上都好了,能否開一條便道讓他們通行?原訂11月初就要到期了,到現在卻沒有一條路可以讓他們回家。他也曾建議環繞水庫的路要重鋪,結果也沒有,整條路破破爛爛的。
 縣長陳福海說,沙美的道路過年前一定會好。至於便道問題是擔心會有安全上的疑慮,因為上面的路燈也尚未裝設,但會要求儘快完工。關於環繞水庫的道路,在環島北路做好後會進一步處理。
 李應文也關心縣府總預算的執行率偏低,到九月底支出才53.42%要怎麼辦?陳縣長說,金門的工程量體不大,只有2家AC廠商,有時候還標不出去。縣府每一季都會嚴格要求,但工程標不出去,最近很急的一個案子就是旅運中心,標了第二次還是沒標出去,會要求各單位掌握執行進度,如果預判執行落差太大,就要做調整,以免拖垮整體工程進度。
 李應文也表示,縣長經常去醫院慰問鄉親病患,重點是要能提升金門整體醫療品質,目前醫療是縣府、衛生福利部、榮總三方合作,最近醫院基層員工向他反映很多補助款都被上面的領走了,基層根本領不到,包括年終績效及分紅,希望縣長要去了解。
 陳縣長指出,他到醫院是走動服務,除了讓醫護人員覺得受到重視,並聽聽病患或看診的鄉親對於醫療環境的改善建議,議員提的問題,會後會馬上去瞭解。

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