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蓋?還是不蓋? 金門產業園區開發案 正反意見交鋒

發布日期:
記者: 陳冠霖/金湖報導。
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「金門縣產業園區」預定地在環保局對面(紅框處,大略位置),將集中地區24家特產業者。(翻攝google map) 「金門縣產業園區」預定地在環保局對面(紅框處,大略位置),將集中地區24家特產業者。(翻攝google map)

預計集中金門24家在地產業業者的「金門縣產業園區」開發案,昨(27)日下午在金湖鎮公所召開環境影響評估公開說明會,由建設處副處長王垣坤主持,與會的縣議員董森堡認為把特產業者集中在一起會剝奪觀光客「深度體驗」金門的機會,他直言本案「應該撤案」。另有其他民眾贊成本案,但提醒縣府要做好完整評估,避免「產業園區」成為蚊子館。王垣坤表示會將正反意見帶回研究。
「金門縣產業園區」是由金門縣政府建設處負責開發,委託皓宇工程顧問公司、仲信工程顧問公司進行評估。評估公司提供資料指出,「金門縣產業園區」的緣起是因應金門國際旅遊島的願景,希望成立一個金門地方特色產業專區,達到數位經濟:輔導進駐廠商建置服務系統,推動建構智慧寬頻應用園區;循環經濟:希望建立物質不斷循環利用的經濟發展模式,形成資源、產品、再生資源的循環;體驗經濟:引進縣內特色產業,於園區內設置觀光工廠,產生「集市」效應,發揮金門整體特色產業與觀光綜效。
「產業園區」預定基地位於環島南路三段,大略位置為目前環保局、尚義環保公園的對面,所用土地為金寧鄉中山林段99、99-2地號等兩筆縣有土地,面積約11.92公頃,土地使用編定為都市計畫保護區及農業區,目前基地內大多為林木與雜草,少部分是軍方廢棄營區。
「產業園區」土地規劃開發50.34%是產業專用區,提供地區食品製造業、藥品製造業、陶瓷工藝製品製造業、金屬刀具製造業、批發零售業等產業進駐,集結金門既有特色產業。其餘49.66%包括公園用地、綠地、廣場兼停車場用地、道路用地、停車場用地、公共事業用地、汙水處理廠用地等。 評估單位也針對施工、營運期間之空氣品質、噪音振動、水文水質、廢棄物、生態環境、交通、景觀等進行說明,並提出環境管理計畫及環境監測計畫。
評估單位強調,本次引進之產業均為金門在地之特色產業,希望藉由該園區的開發帶給來金門的遊客另一種觀光體驗。園區內的空氣、水、廢等污染物排放,經過評估均可得到妥善的管制與控制,園區管理中心亦可協助環保主管機關管理並輔導廠商,落實環境保護。
評估單位表示,環境管理計畫中研擬開發單位、施工單位、監造單位、園區營運管理中心的職責,未來將會落實環境影響說明書中的承諾事項。
與會的新科縣議員董森堡發言表示,15年前金門有一個和這個「產業園區」類似的開發案,就是現在的台開購物中心,董森堡說,目前幾乎沒有地區特產業進駐台開,生意最好的可能只有星巴克。
董森堡認為,這個例子顯示,把產業集中到一個特定地區,是沒有意義的,如此會縮減所有遊客到金門島上去遊覽、體驗、深度旅遊的時間,他表示,金門需要發展體驗式旅遊,若是把遊客集中到產業園區,大家購物結束後就鳥獸散,叫金城市區、山外市區的業者,如何面臨這可能的衝擊。董森堡也說,這還是樂觀的預估,最悲觀的預估就是,根本沒有業者願意進駐產業園區。
董森堡表示,產業園區真的是金門需要的嗎?萬一重蹈台開的覆轍,誰要承擔這個責任?他感嘆,大家都希望年輕人回來金門,但這些土地開發的政策,卻造成金門房地價高漲,讓年輕人經濟壓力更大,只是更「壓縮年輕人回來金門的空間」。因此他建議「產業園區」應該「撤案」。
新科議員李養生則認為,「產業園區」不要限定在金門在地產業,應該也開放讓外地產業進駐,不要自我設限。不過有其他與會民眾反駁,認為「金門產業園區」就是要限定金門在地的產業才有特色。
 地方人士洪篤欽指出,雖然有24家業者與縣府簽訂合作意向書,表明願意進駐產業園區,但簽訂合作意向書並不具法律效益,當初台開也和很多業者簽訂合作意向書,難保這些業者不會反悔。洪篤欽說,當年浯江溪聯外道路撤案,縣府賠給承包公司6000多萬,他建議現在懸崖勒馬,不然之後若真發包出去,萬一又撤案,縣府又要賠錢。
另有民眾反映,沒看到本案的環評報告,評估單位表示環評報告在環保署網站上可以查到。有民眾說,本案歷經三任縣長之手,時間悠久,是否需要重新評估可行性?並指出很多老百姓不知道本案,縣府應加強宣導。
縣府建設處副處長王垣坤解釋,「金門縣產業園區」是民國98年開始的計畫,至今已經將近10年,當初起因是因為地區特產業者幾乎沒有合法的觀光工廠,只能散布在各個農業區,因此縣府有必要輔導他們成立合法的觀光工廠,而今年初與24家業者簽訂合作意向書,這些業者表態願意進駐觀光工廠。王垣坤強調,會將與會來賓的意見帶回去研究,是否撤案還要再評估。

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