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山坡地劃定說明會 廣納各方建言

發布日期:
記者: 楊水詠/金城報導。
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金門山坡地範圍劃定說明會現場。(楊水詠攝) 金門山坡地範圍劃定說明會現場。(楊水詠攝)

金門縣山坡地預定劃定十二區,除標高一百公尺及坡度百分之五的條件,並考量花崗岩特殊地質及保育利用需求,預定劃定面積為一千八百零六點四○公頃,約佔全縣面積百分之九點九九。行政院農委會水保局昨天舉辦「金門縣山坡地範圍劃定計畫」說明會,讓民眾瞭解山坡地劃定內涵及配套措施,並廣聽在地鄉親意見與解除民眾疑慮,強調安全是劃定山坡地的第一考量,會盡量做到減少衝擊,做好配套措施。
金門縣政府補充說明有關金門地區劃設山坡地案,縣府表示業已跟水土保持局進行多次的會議與協商,縣府強調由於地區土質狀況、植生條件、降雨形態與多年來的歷史及統計資料均顯示,金門地區並不適用於台灣的山坡地管理強度及方式;而且,金門全島均已實施都市計畫分區管制,更有國家公園及軍方不同的法規管制,縣府建議中央應就現實環境條件予以評估。另,對於部分自然村及私有土地部份,縣府建議應排除於山坡地範圍,以利民眾及相關單位進行必要的合理使用。
在金門縣山坡地範圍劃定計畫說明會聽取意見中,金門縣不動產開發公會理事長王立邦表示,金門歷經戰地,之後被劃定金門國家公園範圍,加上這次山坡地劃定,金門土地等於被鎖了三次。他說即使歷經莫蘭蒂颱風,金門地質也未改變,與台灣動輒土石流情況不同,中央以同一標準劃定山地坡,他覺得立法過於粗糙。
不動產公會理事王林斌則認為,對於水保法規審查程序與表單文件,目前尚無具體資料可參考,除民眾權益問題外,公部門審查程序延宕及無專業人力問題,水保局均應完成具體配套,且應讓更多關係人了解山坡地劃定後具體的影響。
軍備局及金門國家公園管理處則提出有關部份拆屋還地及不同法規審查程序等問題提出疑義。另金門國家公園管理處企劃經理課課長陳玉成也說,金門地質穩定,古厝聚落存在百年並未發生問題,要求農委會說明劃定山坡地的原則。
針對各項發言意見,水保局組長陳重光除針對問題逐一說明外,亦同意將相關問題與建議,再納入後續的審查程序進行評估與修正作業。同時,他表示山坡地劃定的主要目的是加強水土保持處理與維護,並未禁止或限制開發;他說,無人能預知未來,就像沒有人會想到小林村會在八八風災中滅村一樣;安全是劃定山坡地的第一考量,水保局能做的是盡量減少地方衝擊、做好配套措施,降低重複管理。
此外,因應金門縣水保專業人員不足,水保局表示農委會將每年編列經費,協助縣政府成立水土保持服務團,免費輔導民眾申辦簡易水土保持申報書及技術指導與諮詢、推動水土保持管理走入社區等教育宣導及訓練,期能藉中央、地方合作模式,建立山坡地水土保持管理制度化,以及促進土地合理利用及國土保安。

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