金門縣議員李養生在昨天議會第七屆第二次定期會縣政總質詢議程，他就城市之美、金門新地標、都市計劃法令、建築線指定及BOT案等縣政議題，分別向縣長楊鎮浯及相關局處主管提出質詢和建議。同時，李養生尤以關注城市之美，他說建築是一種美學，金門都計規劃要納入金門元素，自然村發展有不同類型風貌特色。
縣議員李養生質詢表示，縣長上任快一年，他看到縣長明確指都計法規要跟上時代、地盡其利、簡政便民，他給了縣長高度肯定，希望能夠落實，不是口號！同時，李養生也說，我門期待金門有美麗城市，在威權時代，金門地標是莒光樓，縣長覺得現在的金門地標是什麼？縣長楊鎮浯表示，現在的金門地標要看從那一個角度看，如從金門意義或精神、文化或觀光的象徵，當然還是傳統歷史建築；如從產業商業發展來看，金門的地標就不是很明確！
李養生指出，從城市發展及戰地政務解除後，在那個施政規劃稱得上是代表作？有城市之美的內容及意涵在？縣長楊鎮浯說，縣府做的幾個重劃區都有在協助該地區街廓整體發展，包含金湖及即將推動的金城三期，都有助於整體街廓的風貌，以及協助該地區產業發展。但平心而論，金門都市計畫受限於土地零碎及私有地的各方面問題，所以在其整體性比較不足。
李養生指出，城市之美不是我們自己認為的，要讓人家有感受；如對岸廈門市城市風貌，縣長覺得跟金門有什麼不同？金門的發展比其他地方困難一點，但也不是沒有方法。縣長楊鎮浯說，兩邊體制不同，很難去比較！可以做，但要透過政策、要花較多的時間跟溝通。
李養生表示，建設處規劃執行的城鎮之心，紛紛擾擾，好像問題很多？他也提出建議把城鎮之心放大，從莒光樓至雄獅堡、從南門里到延平郡王，及從金門觀光立縣來講，如果每天有三萬人來，有何地方可讓觀光客吃喝玩樂的地方？因此就需規劃一個地方出來，位置就是在莒光樓至雄獅堡、從南門里到延平郡王的地方最理想。
對此，建設處代處長文水成說整個都市計劃整合工作，希望透過都計檢討手段，把整個金門的城市土地利用價值能發揮到極限，相關工作一直在推動；最近金城細設也公告，金湖的續部計劃在這個禮拜也會公告。李養生說，都市計劃是未來學，必需呈現出未來成果！以前沒有人工智慧，沒有辦法把未來都計美學呈現出來，他建議說能不能先用人工智慧、3D把未來城市之美呈現出來？然後再去論述？文水成表示，如果可結合現代科技3D技術，把未來城市景觀明確呈現出來，相信在地鄉親會更瞭解後續規劃成果方向，也一定會比較認同和執行的計劃。
李養生表示，塑造地標如何塑造？第一要有代表性、第二要有故事性、有主題。文水成表示將透過公開的意見徵求，也要有在地主題故事，才能與後續的行銷結合在一起。同時，李養生也建議縣議會目前在找一塊新議政大樓土地，金門以前是戰地，現是轉換為和平地方，最可貴的是民主及自由，就可透過金門最高民主殿堂來代表親民融合的地方，做為金門新地標。
另，李養生說金門確實要有一個地標，不能再用威權時代的莒光樓、毋忘在莒及以前的老屋；經過三十年，沒有做出一個新金門地標，不能代表和突顯金門元素及與時俱進！文水成說，這是整個縣政方向，包括議會在內，透過一個共同討論，也是一個大方向！
李養生表示，金門都市計劃使用的法令，是為台灣訂的法令，有沒有為金門都計制訂的法令？文水成說就現在行政體制，金門都計大概按目前方式執行，是不是可透過離島條例修法，給金門一個適當授權。但，李養生說台灣整個地理環境及土質生活方式跟金門不同，況且金門是一個邊疆，是兩岸的；所以，金門用台灣的法令，是不是合理？不適用？希望在都計上做一個檢討。
至於自然村議題，李養生說自然村佔金門建地百分之九十，房價為什麼會高？就是因建地少、土地價格高，造就三輸（地主輸，土地賣不出去；建商也輸，房子蓋起來成本高，賣不出去；買的人也輸，他付出去的房價跟周遭生活環境對等），希望好好做檢討。另，他說現有巷道圖已公告，法定程序是否完成？文水成說自然村已辦二次通盤檢討，也公開展覽，大概有三百多件人民陳情案，預定明年會做公展程序。
李養生說，金門縣已有法可做指定建築線，為何還要村里四鄰證明？這與縣長簡政便民相符嗎？文水成說，指定建築線目前是沒有指定，上個月有至台中市瞭解相關作業流程，如果金門可做建築線，也可做內部檢討。
李養生指出，金門自治建築條例是不是該翻修？自然村審議委員會是過渡性組織，何時可終止？文水成表示，要看目前自然村的細部計畫推動狀況，希望五鄉鎮由下而上，是不是每鄉鎮找一、兩個村里，先由村里尋求共識後，把公共設施劃出來，透過都計程序推動。李養生表示，自然村現有巷道與共用土地是私有的，公告實施以後，應另立補償辦法或用公有地交換？請考慮如何執行，才會方便。另，他說自然村細部規劃，有無考慮自然村美觀？城市之美的意味存在？建議說自然村每一地方背景不同，傾聽民意及提供不同方式，讓地方村民參與，用3D呈現村落未來景觀，並分為蛋白區、蛋黃區、蛋殼區，並有停車問題，都要考慮在內，希望自然有別於一般風味的特色，並透過立法獎勵補償及交換方式，讓地主得到公平待遇，共同創造宜居舒適的城市之美。
李養生也指出建築自治條例要大修，與時俱進，與符合縣長施政目標；其中應立法獎勵停車及大面積開發容積，以解決停車亂象。
李養生第二次質詢表示，金門有三個BOT案，其中昇恆昌算是成功、台開是半成功、林務所的樂活，不算怎麼成功。他詢問說像這樣不成功的BOT案子，沒有做一個了斷，會不會影響金門招商？該怎麼處理，就要有應有的動作，該解約就解約？文水成坦承會影響金門招商，於今年二月跟縣長做專案報告，方向不管解約或是推動，總是要去面對執行；但有涉及法律財務面問題，已先動用地方開發基金，目前已啟案要召開做委外專案管理，就可依BOT精神召開履約協調會，並就履約部份共同協商。
李養生說他為什麼關心此案，因為它確實會影響到金門往後招商，以及涉及政府做事的魄力及執行力，該如何處理就該把它處理掉，該進入法律程序的是另一回事；如果處理掉了，重新找一個更好的！拖，不是最好的方法！尤以會影響金門產業發展的案子，不要讓它再發生！