金門縣副縣長李增財昨主持金門縣都市計畫委員會第一○一次會議。（楊水詠攝）

金門縣都市計畫委員會第一○一次會議於昨天召開，由副縣長李增財主持，台金兩地都計委員透過視訊及現場會議方式舉行，審議變更金門特定區計畫（金城地區）細部計畫（部分第二種住宅區為第三種住宅區（特）（城東段36地號等5筆土地））案、變更金門特定區計畫（金湖地區）細部計畫（第二次通盤檢討）第二次公開展覽後逾期人民陳情意見再提會討論案，計兩案，經與會都計委員討論和建議後，均依專案小組意見及初核意見通過決議案。
縣都委會是於昨天上午十時起，假縣府第一會議室舉行，首先審議提會討論第一案：變更金門特定區計畫（金城地區）細部計畫 （部分第二種住宅區為第三種住宅區（特）（城東段36地號等五筆土地））案。它的計畫緣起於金門縣許氏宗親會自五十六年成立迄今，一直未有一正式之宗親會集會之場所，為宗親會鄉親所共同盼望及關切之事項，故擬於金城鎮城東段36地號等五筆宗親會之土地興建一複合式之商業大樓，除供宗親會使用外，也將閒置多年之土地開發利用，以促進金城鎮之發展。
另依相關規定辦理有關該案基地之細部計畫變更，將原屬之第二種住宅區申請變更為第三種住宅區（特），以符未來土地使用需求，並業已完成公開展覽、公開說明會，公民或團體陳情意見自公開展覽迄今計接獲一件陳情案件。
該案審議分別於去年四月及十月召開第三次及第四次專案小組會議聽取簡報，並獲致具體審查意見。它的變更理由：
（一）、提升金城鎮合適區位住宅區之土地利用效率：現行金城細部計畫範圍之商業區主要分布於後浦地區之外圍街廓沿街面，住宅區則主要分布於後浦地區之街廓內部。而後浦地區為金門縣較早發展之區域，亦為金門縣主要之商業活動及人口聚集地區，住宅使用發展較早，歷史建物密集，具歷史城區之 人文風韻，亦為觀光發展重鎮；後浦地區外圍之商業區雖容積率較高，受限於既有建物及歷史發展脈絡，其土地使用多以一般零售及觀光旅遊服務為主，無高強度之商業使用行為。然後浦地區為金城鎮之發展核心，極具商業發展潛力，現行商業區發展已趨於飽和，住宅區乃具有潛在發展機會，應使其土 地具備多元使用機能，藉由放寬合適區位住宅區之土地使用發展限制，提升土地利用效率。
（二）、促進金城鎮整體三級產業發展：該計畫為因應金城地區之商業發展需求，調整住宅區之土地使用管制，於「金門特定區（金城地區）細部計畫」土地使用分區管制要點增訂「第三種住宅區（特）」之相關規定及申請事宜，以住宅區允許附屬商業使用為原則，達成住商混合之和諧發展型態，以此為利基提升合適區位住宅區之土地利用效率，促進金城鎮整體三級產業發展，同時改善金城整體建築景觀，亦兼顧住宅環境品質，使金城地區成為金門縣觀光亮點門戶，提升土地使用價值。
另該案採用之回饋方式為捐贈土地，並依「金門特定區（金城地區）細部計畫第三種住宅區（特）變更審議規範」辦理，其回饋事項及效益如下：
一、捐贈祥安段957地號，面積563.50m2已符合應回饋土地之面積，且超過355.74m2，其回饋效益可使民生路拓寬其道路寬度、使車道數增加以具體提高道路流暢度及服務水準，紓解金城市區之車流量，具有顯著之公益性。
二、另行捐贈城東段39地號、40地號、42地號、43地號及49-3地號等土地，面積92.71m2，可使公共設施保留地-停車場用地（停三）產權全屬公有，利於開闢，以滿足金城市區及金城車站周邊停車之需求，增進本變更案之公益性。
三、另外提供基地南側城東段89地號土地，面積670.11m2，以提供該案周遭地區更多汽、機車停車空間。
至於其事業計畫，該案依「金門特定區（金城地區）細部計畫第三種住宅區（特）變更審議規範」辦理，以土地回饋者，應於都市計畫審議通過之日起一年內，依金門縣都市計畫委員會決議內容，將應負擔回饋之全部公共設施，一次全數無償移轉予金門縣為原則，完成負擔回饋後都市計畫方可公告實施，且本變更細部計畫案公告實施後，依主管機關審議時程辦理建築設計、都市設計委員會審議、申請建照及請領使用執照等作業， 施工期程預計於六年內完成，未能依限完成時，依規定向縣府申請展延。
在審議討論中，都計委員分別提出容積移轉、建築技術規則、高樓救災的各項建議，承辦單位都計科也分別作出說明和做法。同時，副縣長李增財表示舊城區辦理都更，面臨道路問題，民間願意辦理都更，有其法令規定和要件，並認為城市風貌，並不是保留原有風貌為最好。
縣都委會作決議表示，該案經過四次會議及凝聚具體意見，承辦單位的初審意見納入計畫書外，餘依專案小組意見通過決議案。
在縣都委會審議討論第二案：變更金門特定區計畫（金湖地區）細部計畫（第二次通盤檢討）第二次公開展覽後逾期人民陳情意見再提會討論案，通盤檢討案於一○八年十二月至一○九年一月辦理公開展覽三十天，並於金湖鎮公所辦理公開展覽說明會，經縣都委會專案小組二次專案小組審查於縣都委會第九十三次會議及縣都委會第九十五次會議審議通過。
承辦單位表示，該案因部分變更容積超出公開展覽範圍，為避免影響民眾權利，依都市計畫法第十九條規定，於去年十一月至十二月再行辦理公開展覽及說明會，第二次公開展覽階段後逾期陳情共計兩件，因陳情意見超出再公展之範圍，故再提會討論。
金湖鎮武德新莊社區發展協會也到會議現場說明，建議該社區所有座落金湖鎮新市段1077、1078、1079地號等三筆土地，鄰接太湖路及市港路，建請回復（變更）為商業區或請專案變更為具公益性質之社教用地，以利興建社區活動中心（預估基地面積約需150~160平方公尺，興建二層樓），以符社區實需。
縣都委會委員經審議討論之後，依初審意見該二陳情案件雖已逾公開展覽期間，且非屬本次補辦理公開展覽範圍，惟考量案涉地區整體發展，大會照案通過，並就二案辦理補辦公開展覽事宜。