金門縣議長洪允典昨主持議會第八屆第二次定期會第二會次議程。（楊水詠攝）

縣長陳福海、建設處長張瑞心上台備詢和答覆議員提問情形。（楊水詠攝）

金門縣議會第八屆第二次定期會昨天第二會次議程，議長洪允典擔任主席主持會議，縣長陳福海率一級機關（單位）首長（主管）以上人員及二級機關首長列席及備詢，由縣府民政處長陳金增作縣府對上次定期會暨臨時會決議案、縣府對上次定期會議員質詢事項執行情形報告，議員董森堡、洪成發、王國代在大會中，他們分別針對所提議案或建議案提出質詢及建議。
依縣府民政處提出的議會第八屆第一次定期會暨第一、二、三、四臨時會決議案執行案數統計，十三處局共有六十五案，已完成八案、辦理中十一案、列入參辦四十一案、執行有困難四案、轉報權責單位一案。至於議會第八屆第一次定期會總質詢議員質詢事項各單位執行案數統計，十七執行局處單位計一百八十三案，已完成八十二案、辦理中四十三案、列入參辦五十五案、執行困難有三案。
●議員董森堡質詢社會處長陳世保表示，他在第八屆第一次定期會提出設置照顧服務員術科考場的臨時動議案，社會處在今年八月無償出借社福館地下室做為勞動部金馬分署的考試場地，並在明年底可在地考試，對有意考取照服員的地區考生是一福音，希望社會處掌握考試訊息，並及早公布讓大家知道報考資訊，以及做好試場規劃與說明佈置試場圖，讓考生對於試場有所了解和應試做好準備。
董森堡也表示，在議會第三次臨時會與工務處人員會勘民生路、民權路路基填充不實問題，工務處回覆有辦理透地雷達，但兩處路段分別有十七處及四十一處不穩定區訊號，未來不穩定點可能還會增多，雖然養工所有處理，又指稱需長期評估鋪面全面更新及路基改善計畫，但民生路、民權路是重要交通路段，希望優先辦理會勘及提出改善計畫。
對此，工務處長黃儒新答詢說，民生路與民權路是地區及城區主要交通通行路段，工程施作規劃要特別謹慎和考量，除降低對交通影響外，也希望人行環境及停車空間做整合，並與國土署做一些聯繫和爭取計畫。另，針對道路改善整建工程，董森堡希望工務處提早規劃做好四大管路共構相關計畫，才不會造成道路開挖及交通的問題。
董森堡指出，他上次會期提案建請縣府向中央爭取縣轄明清古墓不得登記為國有地，並在此次定期會提出「金門縣土地地籍整理自治條例第十七條之一修正案」，期望地政局爭取明清古墓不得登記為國有地的機會，況且明清古墓墓地不可能是國產局的，希望透過中央土地法修正，以解決此一土地問題。
對此，地政局長呂清福表示，金門全縣土地除海岸線外，大都已完成登記；在登記過程開放民眾申請，未有申請之無主土地代管期滿後，即依土地法相關規定登記為國有地。另，縣府積極爭取縣民福祉和保障民眾權益，一直開放民眾申請的權益，且依離島建設條例第九條第五項，開放專案售國有地及縣有地。
至於明清古墓不得登記為國有地問題，呂清福認為可循離島建設條例第九條第五項，爭取是否可延長讓民眾繼續申請，董森堡則希望地政局能多做努力，或透過宗親會及社團法人機構去申請購回，以符合慎終追遠的意義及精神。
●議長洪允典也詢問有關購回墓地面積八乘八公尺的問題，他說金門早期當官的很多，每一座墳墓都有規模宏偉，八乘八的規定不合理，地政局應想辦法修正；另海岸線早期有漁港及有漁網寮，但軍隊來拆掉，應合理還給老百姓，若不能登記，是不公平的，地政局應研究改善辦法。
●議員洪成發質詢地政局長呂清福表示，烈嶼鄉烈新段公共設施未做，回覆是轉報權責單位處理，呂清福則說明依市地重劃權責分工規定，道路移請鄉公所或工務處管理，至於公園綠地移請相關單位管理。同時，他詢問工務處長黃儒新烈新段市地重劃完成後，撥給烈嶼國中四公頃土地做運動場外，民眾已在烈新段蓋房子，公共設施都未做，是預算不足或其他原因未施做公共設施的問題。
「什麼是公平？什麼是正義？」洪成發也指出很多道路佔用私人土地，並在八日定期會開議建請工務處將全縣所有道路佔用私人土地作調查，以及於工務處業務報告議程提出說明調查結果情形。同時，洪成發表示烈新段有土地上網公告標售，認為應該保留下來，爾後房子蓋多後，可做為停車場空間之用，以解決停車位不足問題。
洪成發另舉金門大橋烈嶼端土地以地易地的例子，強調烈新段土地保留下來，未來做公共設施的土地取得就不會有困難，亦不能不處理佔用老百姓的土地問題。同時，洪成發針對烈新段停車場及公園未做，他建議爭取預算及了解相關細節，後續繼續推動與精進。
●議長洪允典請財政處長陳國庭上台備詢，他說上次定期會議員「請金酒廈門公司在天福公司修改合約及提清天福聯名酒庫存之前，不得受理天福公司新訂單」提案，議會並提出相關法律的問題，還要給天福繼續提貨，這個相當不對，回去後修正回來，可不可以？並強調不是公司回覆，應該自己去查，不能它講什麼，就照這樣做，要用點心處理。
●議員王國代質詢表示，先前提出「建請縣府修正或廢止金門特定區細部計畫土地使用分區管制要點第三十一條」案，即建築物基地配置傳統建築物外牆超過十公尺以外，才能蓋五樓、十公尺以內不能蓋三樓，他詢問建設處長張瑞心該案目前進展到什麼程度？
對此，張瑞心答詢表示該案目前在專案小組討論，且要討論的條文多，後續繼續討論，完成後送都委會審議。王國代則表示希望加速腳步，以提升執行率。
對於王國代提案，縣長陳福海表示基本上不會支持，因為大家現在都在談停車的問題，早期自然村三樓，現在蓋五樓可能二十戶，停車位不知在哪裡？都將車停在路邊，如果沒有停車空間，他傾向不支持。至於不動產公會意見，縣長陳福海說我們可以做參考；如果開發地下室，停車位解決了，基本上可以考慮。
至於有關議員的提案，縣長陳福海請局處和單位主管跟議員講清楚、說明白，可以做，當下立即來做；不能做的，困難點在哪裡，也要跟議員講清楚、說明白。同時，縣長陳福海強調很多事情，要謀定而後動，都委會也要站在地方未來發展上，不合宜政策要梳理，往好的方向走。
●議員董森堡第二次發言表示，縣長走訪視察五鄉鎮提出興建青年住宅用地的問題，但建設處住宅基金期末僅剩六千萬，也未看到青年住宅興建相關進度，他詢問預計何時啟案及興建預算為何？同時，董森堡建議可思考新加坡國宅模式，自蓋沒有問題，可租給青年，也是一個思考方向。
縣長陳福海表示，青年自建住宅是仿效戰地政務時期的忠孝、仁愛、信義、和平國宅社區，是讓售給金門需要土地的年輕人，他們可以自建想要的房子，讓年輕人在金門有一個家；至於董議員建議租的也可以，讓售一部份自建，租也是多一種想法。
此外，董森堡關注山外溪流域優化計畫，上會期有質詢是否執行？今年又提出太湖旁邊公園整建計畫，建設處報告提到明年一月三十一日前完成山外溪上游畜牧遷移作業，建議建設處具體落實完成既定遷移目標，並重視金湖鎮民健康和環境問題。對此，張瑞心表示十月底前有限制減少牛隻飼養和建照取得，並針對未做部份開罰十萬；縣長陳福海補充說明議員的質詢，相信給建設處很多壓力，該裁罰的都裁罰，建設處也積極在做，希望給建設處一點時間，給予輔導及協助，並會嚴謹的去面對此一問題，努力一起協助，讓它有好環境，下游的水質可變好。