金門縣政府為維護烏坵鄉民選舉之基本權利，建議在台中設置投開票所「異地投票」方式，俾利便利鄉民投票，中選會以受限法令不合，未予同意。李縣長指示，俟總統馬英九視察金門時，將反映民情、尋求解決。
事實上，現由金門縣政府代管的烏坵鄉總面積僅有1.2平方公里，並分為大坵、小坵兩村，目前每個月只有兩趟由台中港出發的船班。烏坵鄉民因船班少屢向縣府抱怨交通不便影響返鄉投票意願，建議採「異地投票」方式，保障鄉民的憲法參政權利。據縣選委會統計，2012年11月設籍烏坵有134戶、607人，2012年總統與立委選舉時，總統選舉選舉人400人，104人投票；立委選舉選舉人392人，103人投票；金門縣選舉委員會安排船艦接送烏坵鄉民返鄉投票，唯投票意願低。
對於烏坵鄉民異地投票需求，我們想問的是，一個公民如果只是因為其居住地點的不同，而被剝奪或被迫放棄其行使選舉投票的權利，試問這是一個民主國家應該有的現象嗎？如果不是，政府如何來保障公民的參政權利？「異地投票」固為現行選罷法所不許，但到底這純粹是法規修訂問題，還是牽扯到更大層面的政治利益？對此，行政及立法部門實在有必要跟大眾講個明白。
平情而論，以現今的通訊科技及資安體系，要實現如美國總統大選般的通訊投票已非難事，更何況只是選舉人投票所在地變更的「異地投票」。更何況，現在部分選務人員在工作地投票所的投票行為，便是「異地投票」的適例，將之再擴大至烏坵鄉四百多位選舉人，又存在何種技術層面問題？唯可想像的，此間除了行政部門「多一事不如少一事」的官僚心態外，政黨間檯面下的政治利益算計，恐怕才是影響周延性立法的關鍵所在。
揆諸現實，社會早有希望政府能早日實施不在籍投票之籲請，過去或囿於威權統治下，選務機關的中立性猶未獲得普遍認同，時至今日，再以這樣的理由來搪塞，或著眼於算計不在籍投票人口的政黨屬性之優劣及版圖變更，說服力實在遠遠不夠。烏坵鄉親為了投下神聖的一票，不僅得飽受舟車輾轉、飄洋過海之苦，遇到冬季的強風大雨，恐怕還有性命之憂。如果一個政府無法積極保障每一個公民的平等參政權機會，還能大談以民為主、人權治國嗎？現行選罷法對於不在籍投票制度的缺漏，正凸顯了台灣當前的民主政治問題，烏坵鄉親之難以行使公權，更只是冰山一角，如何著眼於全體公民的權益，實現民主人權的基本保障，才是更應關注及重視的課題。
「不在籍投票」是政府應對真實的民意，以及民主潮流下，絕對迴避不了的課題，在立法上，更不存在任何高深的「技術」問題；只要將選罷法中「戶籍地投票制」變更為「現住地與戶籍地」雙軌制，並在選前一段時間，開放讓選民自由登記在工作地或戶籍地投票，問題便可迎刃而解，因而儉省下來的返鄉投票的社會成本、風險，以及體現出來的人權價值，才是彌足珍貴的民主資產。
總之，烏坵鄉鄉民要求行使合法公民權利，究理就只是憲政ABC的問題，任何推托理由只會更加凸顯台灣民主的落後與不成熟！