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路平﹑路暢﹑路安﹑路潔﹑路美

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──由102年度金門縣政府施政滿意度談起
102年度縣府委託民調公司辦理之民眾對金門縣政府暨所屬機關洽公與施政滿意度調查報告出爐,有79.5%的受訪者對縣府施政表現持正面評價,且高於101年度的65.2%;另對縣府團隊的支持度,有87.9%的受訪者對縣府團隊持正面評價,且亦高於101年度的62.6%。我們為李沃士縣長所領導的縣府團隊,能受縣民肯定與支持表示喝采。
然本次民調報告也發現數個負面評價過高之施政項目,如醫療健康養生島,其負面評價為26.0%,唯金門的醫療問題與品質,是老問題,長久以來是人民的痛,但多屬衛生福利部金門醫院權責,唯縣府每年資助大量經費,並無置之度外,未來縣府仍應協助及督促改善,以改善金門之醫療品質。
但此次施政滿意度調查,卻有47.3%的民眾對於道路品質感受持負面評價,由於持負面評價比例偏高,我們認為縣府主管部門應正視此一民意之反映,有效清查道路現況,提高道路品質,讓金門的道路能路平、路暢、路安、路潔、路美。
民眾對於公共建設品質的良窳,最直接的感受之一,就是每天行走的道路是否平整及無坑洞。而隨著時代的進步,人民對生活品質之要求也隨之提高,路面品質之好壞,更是評估一個城市良窳之重要指標。唯歷年來各縣市民眾對道路及交通施政之滿意度均屬偏低,路面不平更為民怨之首,顯見道路交通仍有改善的空間,並為政府施政當務之急。
其實中央政府為使道路及管線管理機關落實管理責任,提昇道路平整度及檢討設置於道路路面管線人(手)孔蓋數量,提供用路人平整安全的道路,行政院業於民國97年10月訂定「推動道路平整方案」,要求各地方政府落實。
檢視本縣道路品質不佳,主要為管線人(手)孔蓋周邊不平整、管線開挖後回填夯實度不足,致日久沈陷、開挖回復粗糙、管線開挖期間交通維護計畫未落實等原因,另道路維護巡查機制與頻率有待改善,致未能於第一時間予以發現問題並予修復,造成行人及車輛行走之不便。
各級政府推動路平專案作法不外乎:將管線管理系統與路平專案結合,進行道路挖掘管理、新鋪路面管制挖掘、孔蓋與路面齊平、箱體設施整併減量、孔蓋下地,以及道路管溝開挖回填採用CLSM材料,減少沈陷,並在管理面加強道路巡查頻率,路面破損及時修補等作業措施。
我們認為各縣市政府只要能依循並落實「精進路平十大強化方針」,則不難落實路平專案,減少民怨。此方針包括下列:一、確認巡查頻率範圍,落實反映道路現況。二、加強宣導通報管道,通報案件整合管制。三、確實管控修復時間,上午通報下午修復。四、加強緊急修復品質,採取方正切割修復。五、全面推動孔蓋減量,管控孔蓋減量情形。六、預先排定刨鋪路段,及早展開協調工作。七、確認挖掘回填品質,派員現勘且定期巡查。八、申挖案件收回路權後,儘速展開重新刨鋪。九、加強督導挖掘管理,落實主管機關權責。十、加強管控瀝青廠生產流程,落實料源管理。
但我們以為「落實道路自主巡查機制,路面坑洞立即修補」之積整管理作為,才是體現政府施政效率與行動力最佳的方式,也會讓民眾有感,應列為推動首要;其他工程技術面,只要依照工程規範,考量施工環境,提出相對應工法,確實品管與檢驗,當能提升道路工程品質。
我們期許道路主管機關,對於金門的道路能朝路面平坦的主要四個指標項目:1.道路本身平坦度;2.管線孔蓋與路面齊平度;3.路面破損之即時修補;4.路面坑洞採用方正切割修復等之方向努力,並配合其他主管機關做好交通管理、清潔維護及道路兩側之植栽綠化與美化,讓金門的道路品質是條條路平、路暢、路安、路潔、路美。

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