「內政部重要濕地審議小組」日前召開第103年第一次小組會議，並審議確認本縣慈湖國家重要濕地範圍，會中審議小組善意回應金門縣政府及民意之訴求，審議通過慈湖濕地範圍，僅以現有湖庫之公有土地為範圍，排除所有私有土地，將依程序辦理公告等相關作業。
曾幾何時，自然保育與民眾權益已然成了天平的兩端，雖然時刻的尋求平衡，過程中，卻總是充滿爭議。我們相信，自然環境的保育是對多數有利，更符合公共利益的期待，但為何許多公共政策的推動或議題的論述卻總是困難重重、頻遭非議？究其原由，應該還是溝通中出現了問題。
以慈湖周邊劃設為國家重要濕地為例，我們相信原始的規劃或評估都是有所本、有所憑據的，但在未善盡溝通、決策不透明的前提下，便產生了預料之外的結果。土地是否納入國家重要濕地範圍，自然攸關著土地管制及開發的強弱，或許擁有原劃設範圍內的私地地主，壓根就沒動過任何變更現狀或開發的念頭，也樂於與環境共生共榮，但國家公園逕行將其評估納入劃設範圍的舉動，便讓人產生了憂心及憤慨。這是民眾對重重法令管制的預期心理，更十足彰顯了其對施政的不安全感與對公權力的不信任感，探究這樣的社會現象及行為，應是公部門日後不得不主動面對與解決的課題。
首先，我們必需理解多數人民都是友善，而且是可以進行政策說服的，之所以有許多政策議題的後勢發展背離了預期，或朝向完全相反方向，造成了預料之外的結果，多數原因還在於執行者的「同理心」的不足。行政學上常將本位主義、科員政治或專業傲慢等，視為機關的弊病，解決之道除了引進企業化的政府管理外，關鍵還在於是否有敞開胸懷、傾聽民意、即知即行的認知與作為。在網路化的世代裡，公行政，甚至是公務員的一言一行幾乎已不存在任何秘密及神秘感，而要讓政策及行政作為禁得起考驗，唯一的方式就是經由民意的洗禮、百煉成鋼。職故，在決策前，便必需經過嚴謹的可行性評估，鍥而不捨的基礎資料蒐羅與意見回饋，甚至是與更多標的團體及意見領袖的接觸、溝通與折衝。唯有「不怕事才可能成事」，「封閉」、「自以為是」已是公行政的大忌及絆腳石。
再者，我們要強調決策透明與資訊公開的必要性。事實上，未必有多少人理解《國家公園法》、《溼地法》的內容為何，又將對公眾利益及其個人權益造成何種變化及影響；但想當然爾，必是管制多過開放、擾民勝於便民，於是「反對」便成最必然的選項。真相到底為何？機關自然有說清楚、講明白的責任，特別是要以庶民的語言進行溝通，遵從法令範圍內的決策透明與資訊公開義務。承諾訴諸文字、結論等同作法，或能挽回民眾的信心，對公權力服膺的公益性擁有期待。
總之，在民主社會裡，反對已是常態。好的政策不定能產生好的結果，但沒經過充分溝通與民意考驗的政策卻很難成為好的政策。或許有人會認為，這些亂象都是特定人等及好事媒體的推波助瀾，然而，「水壩若是沒有縫隙，水是不可能把水壩搞垮的！」做好公行政的基本功，落實行政程序及環節，或才能贏回機關的榮譽感，找回更多民眾的信任與尊重！